《庫(kù)木西力克鄉(xiāng)村級(jí)陣地建設(shè)調(diào)研報(bào)告》庫(kù)木西力克鄉(xiāng)村級(jí)陣地建設(shè)調(diào)研報(bào)告村級(jí)陣地是農(nóng)村黨組織開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)群眾的主陣地，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的物質(zhì)載體。近年來(lái)，庫(kù)木西力克鄉(xiāng)堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展謀全局、全面協(xié)調(diào)搞建設(shè)、以人為本抓管理、統(tǒng)籌兼顧促應(yīng)用，提出了村級(jí)陣地建設(shè)工程，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)管理工作，為農(nóng)村基層組織和黨員干部開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)群眾、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)就我鄉(xiāng)村級(jí)陣地建設(shè)現(xiàn)狀及開(kāi)展情況做以下報(bào)告：一、基本情況庫(kù)木西力克鄉(xiāng)位于疏勒縣東南37公里處，距喀岳公路南側(cè)3公里，東西長(zhǎng)約34公里，南北寬約15公里，全鄉(xiāng)總面積約120平方公里，其中耕地面積44072畝，全鄉(xiāng)轄21個(gè)行政村，116個(gè)村民小組、4046戶，總?cè)丝?1460人（農(nóng)業(yè)人口19180人），5414個(gè)勞動(dòng)力。村級(jí)陣地建設(shè)情況從1995年開(kāi)始已修建了8個(gè)村（1、5、7、10、11、15、18、21）；1995年—2000年修建了10個(gè)村（2、3、4、6、8、12、13、16、19、20）；2006年—2010年修建了3個(gè)村（9、14、17）。二、具體做法近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展謀全局、全面協(xié)調(diào)搞建設(shè)、以人為本抓管理、統(tǒng)籌兼顧促應(yīng)用，把村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，采取自籌資金"建"、爭(zhēng)引項(xiàng)目"促"、出臺(tái)政策"管"、拓展功能"用"等有效措施，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)管理工作，為農(nóng)村基層組織和黨員干部開(kāi)展活動(dòng)、服務(wù)群眾、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。。（一）清家底，理思路，多措并舉"建"。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，近年來(lái)，我鄉(xiāng)把村級(jí)陣地建設(shè)作為"實(shí)事工程"來(lái)抓，使全鄉(xiāng)村級(jí)陣地的面貌有了很大的改觀，徹底改變了過(guò)去"小會(huì)炕頭坐，大會(huì)露天開(kāi)，辦公無(wú)場(chǎng)所，活動(dòng)無(wú)陣地、群眾辦事無(wú)處去"的歷史。一是清"家底"，早謀劃。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，對(duì)全鄉(xiāng)各村陣地的建筑面積、建成時(shí)間、建筑結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立了詳細(xì)的村級(jí)陣地資料檔案，并在此基礎(chǔ)上，提出了村級(jí)陣地建設(shè)規(guī)劃，做好了工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。二是抓調(diào)研，明思路。鄉(xiāng)黨委高度重視村級(jí)陣地建設(shè)工作，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)深入基層，對(duì)村級(jí)陣地建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查研究，提出了"成熟一批建設(shè)一批，建設(shè)一批鞏固一批，鞏固一批提高一批"的工作目標(biāo)，為切實(shí)推進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)工作理清了思路。三是興舉措，建陣地。充分考慮"內(nèi)力"和"外力"兩方面的因素，堅(jiān)持爭(zhēng)引項(xiàng)目和自籌資金相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)步伐。2006年，我鄉(xiāng)搶抓縣委組織部實(shí)施村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，新建、改建了村級(jí)陣地17個(gè)。2008年以來(lái)，面對(duì)村級(jí)集體積累少，村級(jí)財(cái)力弱的實(shí)際，鄉(xiāng)里不等不靠，千方百計(jì)自籌資金"建"，按照"縣上補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)里擠一點(diǎn)、村級(jí)籌一點(diǎn)、結(jié)對(duì)幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾投勞省一點(diǎn)"的"三級(jí)六個(gè)一"的辦法，全鄉(xiāng)上下齊心協(xié)力開(kāi)展村級(jí)陣地建設(shè)工作。（二）定制度、強(qiáng)措施，規(guī)范程序"管"。村級(jí)陣地建成以后，重點(diǎn)是抓好規(guī)范和綜合使用，真正使之發(fā)揮作用，取得實(shí)效。我鄉(xiāng)高度重視村級(jí)陣地管理工作，以完善管理制度、強(qiáng)化管理措施為抓手，建立健全了村級(jí)陣地管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)陣地的管理工作。一是健全制度管。實(shí)行"專人管理，專人負(fù)責(zé)"制度，做到"一村一帳"、"一事一議"，建立了固定資產(chǎn)臺(tái)帳，對(duì)各村辦公用品、固定資產(chǎn)等進(jìn)行登記，切實(shí)加強(qiáng)了資產(chǎn)管理。二是創(chuàng)新載體管。按照"以使用促進(jìn)管理、靠載體推動(dòng)管理"的思路，通過(guò)開(kāi)展環(huán)境布置好、活動(dòng)場(chǎng)地好、配套設(shè)施好、內(nèi)容形式好、活動(dòng)效果好的"五好村級(jí)陣地"創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)陣地的生機(jī)和活力，解決了"重建設(shè)、輕管理，有陣地、無(wú)作用"的問(wèn)題，提高了管理使用效率。三是靠實(shí)責(zé)任管。建立了財(cái)產(chǎn)登記制度，對(duì)村級(jí)陣地的財(cái)產(chǎn)全部登記造冊(cè)，并通過(guò)聘請(qǐng)村民代表作為義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)管理工作的監(jiān)督。試行了村干部集中辦公制度和村干部值班制度，積極推行村級(jí)組織工作"機(jī)關(guān)化"管理步伐，要求工作日期間，村干部座班搞好群眾來(lái)訪接待，協(xié)助鄉(xiāng)里三農(nóng)服務(wù)中心搞好信息、證照代辦、勞務(wù)輸出等便民惠民服務(wù)；節(jié)假日期間，安排干部在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所輪流值班，以此靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理。。（三）拓功能、重效果，統(tǒng)籌兼顧"用"。為使村級(jí)陣地成為村干部之家、農(nóng)村黨員之家和農(nóng)民群眾之家，充分發(fā)揮其惠民便民作用，我鄉(xiāng)把使用工作作為擴(kuò)大村級(jí)陣地服務(wù)內(nèi)涵、凸顯效益的重要工作來(lái)抓。按照村級(jí)陣地集黨員教育、村民教育、遠(yuǎn)程教育、科技教育、文化教育和信息集散"六位一體"的功能定位，在發(fā)揮好開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、活動(dòng)等基本功能外，進(jìn)一步拓展功能，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所在服務(wù)群眾、文化活動(dòng)和農(nóng)民培訓(xùn)等方面的作用，提高使用效率。部分村黨支部利用節(jié)慶節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)間，組織黨員群眾在活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)談和各類文娛活動(dòng)，受到了廣大群眾的一致好評(píng)。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大村級(jí)陣地外延，將村級(jí)陣地與黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、農(nóng)科教培訓(xùn)中心、三農(nóng)服務(wù)中心、勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、農(nóng)家書(shū)屋等資源整合，形成了以培訓(xùn)基地和中心為面，以村級(jí)陣地為點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)格局，實(shí)現(xiàn)了"群眾辦事不出村、干部服務(wù)幫到底"，使村級(jí)陣地建成了黨員群眾的活動(dòng)平臺(tái)、農(nóng)民致富的信息平臺(tái)、實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)平臺(tái)、便民利民的服務(wù)平臺(tái)、教育群眾的文化平臺(tái)、參政議政的管理平臺(tái)，進(jìn)一步提升了全鄉(xiāng)的凝聚力和創(chuàng)造力。。三、存在的問(wèn)題我鄉(xiāng)地處較為閉塞的塔克拉瑪干沙漠西緣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，近幾年盡管我們付出了很大的努力，但由于受地域條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及合村并組后黨員人數(shù)增加等因素的制約，村級(jí)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理難、功能缺，部分村級(jí)陣地已不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)和要求。。（一）財(cái)力薄弱,資金乏匱，仍是制約村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的"瓶頸"。由于歷史等諸多方面的原因，我鄉(xiāng)有相當(dāng)一部分村一無(wú)集體土地、二無(wú)集體企業(yè)、三無(wú)集體資源，村級(jí)積累薄弱。由于鄉(xiāng)財(cái)政困難，加之受地震、冰雪雨水等自然災(zāi)害的影響，個(gè)別活動(dòng)場(chǎng)所陳舊簡(jiǎn)陋，有的甚至成為危房，缺乏自我發(fā)展的基礎(chǔ)，只依靠鄉(xiāng)村自籌，很難建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。。（二）思想守舊，管理缺位，"重建設(shè)、輕管理"的問(wèn)題依然存在。雖然我們制定并健全完善了加強(qiáng)村級(jí)陣地管理制度，但個(gè)別村"重建設(shè)、輕管理"的問(wèn)題依然存在。個(gè)別村干部認(rèn)識(shí)不到位，往往滿足于場(chǎng)所建了，場(chǎng)所有了，在管理方面沒(méi)有引起足夠的重視，工作力度不夠，措施落實(shí)不力，綜合使用效益沒(méi)有得到充分發(fā)揮。。四、思路和對(duì)策隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，村級(jí)陣地已成為一項(xiàng)常抓常新的工作。今后我們要立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持既要緊跟發(fā)展需要，又要適度超前的工作理念，全力破解村級(jí)陣地工作新課題，不斷推進(jìn)村級(jí)陣地建設(shè)工作的新局面。（一）明確目標(biāo)結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的“熱愛(ài)偉大祖國(guó)