李建平黃茂興（福建師范大學）改革開放以來，閩臺兩地經(jīng)濟交流與合作水平進一步深化，經(jīng)濟互補性不斷增強，極大促進了兩地的經(jīng)濟發(fā)展，增強了兩地的經(jīng)濟綜合競爭力。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的不斷推進以及閩臺經(jīng)貿(mào)合作關系的日趨緊密，閩臺區(qū)域經(jīng)濟合作的水平、層次與產(chǎn)業(yè)的互補性都將得到進一步深化和發(fā)展。當前及今后一段時期，加快發(fā)展閩臺經(jīng)貿(mào)關系，實現(xiàn)閩臺兩地合作共贏，協(xié)同提升兩地的經(jīng)濟綜合競爭力，是順應國際經(jīng)濟潮流和兩岸區(qū)域經(jīng)濟合作的必然趨勢，是進一步發(fā)揮閩臺兩地經(jīng)濟互補優(yōu)勢的現(xiàn)實選擇，是加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的有效途徑。因此，深化對改革開放以來閩臺經(jīng)濟綜合競爭力和協(xié)同提升戰(zhàn)略研究，既有歷史淵源和經(jīng)濟基礎，也有重大的現(xiàn)實意義。一、改革開放30年閩臺經(jīng)濟合作與競爭的發(fā)展歷程改革開放以來，祖國大陸制定了一系列旨在緩和兩岸關系的方針政策，為閩臺經(jīng)貿(mào)合作、交流創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。臺商在福建的貿(mào)易額與投資不斷擴大，閩臺經(jīng)濟合作日益加深。閩臺兩地通過日益加深的經(jīng)濟交流與合作，形成持續(xù)增強的閩臺經(jīng)濟綜合競爭力，極大促進了兩地的經(jīng)濟發(fā)展，增強兩地的經(jīng)濟實力?？v觀30年來的發(fā)展歷程，閩臺經(jīng)濟合作與競爭的發(fā)展歷程大體可分為以下五個階段：（一）1979～1982年，民間自發(fā)的小額貿(mào)易階段兩岸間長久以來由于政治因素隔絕了往來，但始終未能阻隔民間往來。早在1975年福建省就頒發(fā)了《關于接待臺灣漁民工作的暫行規(guī)定》和《臺灣與福建省物品來往的試行管理辦法》，放寬了對到大陸探親訪友的臺灣同胞攜帶物品的限制，并用免稅給予特殊優(yōu)待。還陸續(xù)設立“臺灣漁民接待站”，方便臺胞往來。這就方便了臺灣同胞探親、訪友、觀光以及開展民間自發(fā)小額貿(mào)易。1979年初，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》提出“和平統(tǒng)一”的對臺政策，并發(fā)出“三通四流”（通郵、通航、通商、和探親旅游、學術交流、文化交流、體育交流）的倡議，呼吁盡早結(jié)束兩岸人為的藩籬局面。從此打破了兩岸長期的相互隔絕狀況。但由于臺灣當局的阻撓，這一時期閩臺經(jīng)濟交往主要表現(xiàn)為零星、分散、隱秘、少量的民間自發(fā)貿(mào)易，活動范圍主要集中在福建沿海地區(qū)。（二）1983～1987年，投石問路階段這期間臺灣島內(nèi)投資環(huán)境不佳，中小企業(yè)紛紛尋找出路，加上這回閩探親的人數(shù)持續(xù)增加，民間貿(mào)易規(guī)模也不斷擴大。福建沿海地區(qū)，尤其是廈門經(jīng)濟特區(qū)成為臺商投資的首選之地，而對臺招商引資主要限于隱蔽和零星的臺商企業(yè)，企業(yè)的規(guī)模有限，基本屬于勞動密集型加工產(chǎn)業(yè)，且多是臺灣中小企業(yè)以迂回方式進行“投石問路”，投資又多具有短期性，總而言之，這一階段閩臺經(jīng)貿(mào)合作的特點是：間接、隱蔽、單個、數(shù)量小，屬試探性質(zhì)。閩臺貿(mào)易方面，1984年9月至1986年9月兩年間，閩臺小額直接貿(mào)易額達2.51億美元，其中閩貨輸臺5364萬美元，臺貨輸閩1.97億美元，1987年，閩臺貿(mào)易總額為784.5萬美元，但僅占福建進出口總額的0.425%；投資方面，臺商對福建的投資起始于1981年第一家臺資企業(yè)在福建詔安縣，此后，不斷發(fā)展，截止到1987年底，福建累計批準臺資項目58個，臺資合同金額3978萬美元，但僅占同期福建吸收外商直接投資金額的5％左右。（三）1988～1995年，投資與貿(mào)易相互促進的快速發(fā)展階段這一時期，臺灣當局解除外匯管制、允許個人對外投資和開放臺胞赴大陸探親，并逐步開放部分間接進口的大陸農(nóng)工產(chǎn)品。1991年，臺灣當局又頒布《對大陸地區(qū)從事間接投資或技術合作管理辦法》開放對大陸的間接投資，同時開始受理赴大陸投資的申請案。“大陸熱”在島內(nèi)日益高漲，臺商借此熱潮，紛紛到福建進行工商考察，了解投資環(huán)境。而大陸方面也于1988年公布了《鼓勵臺灣同胞投資的規(guī)定》，并于1989年至1992年先后批準在福州和廈門設立了四個國家級的臺商投資區(qū)。1994年3月，祖國大陸頒布了《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》，同年4月又提出對臺投資的領域、項目、方式采取“同等優(yōu)先、適當放寬”的原則。這一系列政策使得臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對福建的貿(mào)易、投資逐漸進入了高潮。1995年，閩臺間貿(mào)易額達23.62億美元，臺商投資項目累計1518項，累計投資金額達5.51億美元。（四）1996～2001年，投資與貿(mào)易調(diào)整和逐漸走弱的階段1996年以來，由于受兩岸政治關系的影響，特別是受臺灣李登輝“兩國論”和“戒急用忍”的大陸經(jīng)貿(mào)政策的限制，再加上面臨國內(nèi)外吸引臺資的激烈競爭和福建自身投資環(huán)境的不足等因素的影響，閩臺經(jīng)貿(mào)往來進入了一個調(diào)整階段。這期間，閩臺間的貿(mào)易與投資呈現(xiàn)先下降后緩慢增加的趨勢，其占全國的比重呈現(xiàn)不斷下降的趨勢。2001年，閩臺間的貿(mào)易總額為24.67億美元，與1995年基本持平；臺商投資項目累計3252項，累計投資金額達18.99億美元，分別占全國總量的12.98%和9%，與1995年相比，分別下降了2.96個百分點和4.78個百分點。（五）2002～至今，穩(wěn)步增長中保持快速回升勢頭階段2000年臺灣“新政府”上臺，引發(fā)社會“負財富效應”，嚴重影響了投資者的信心。臺灣政治經(jīng)濟環(huán)境的逆轉(zhuǎn)，迫使企業(yè)加速外移。而2001年底兩岸先后加入WTO,以及2004年海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的提出，“海西”效應進一步的顯現(xiàn)，再加上2008年12月15日兩岸三通全面的啟動，越來越多的臺商投資海西區(qū)的熱情高漲，閩臺間的貿(mào)易和投資逐年增加。2009年，閩臺間貿(mào)易總額已達69.91億美元,比2001年擴大了一倍多。從投資方面看，截止2009年底，臺商對福建省投資累計5317件，累計金額達58.62億美元，分別是2001年1.63倍和3.1倍。二、改革開放30年閩臺經(jīng)濟綜合競爭力的動態(tài)比較（一）閩臺主要經(jīng)濟指標的對比分析本研究選取閩臺兩地主要經(jīng)濟指標進行對比，以反映兩地經(jīng)濟發(fā)展程度和差距，指標數(shù)據(jù)來自《福建統(tǒng)計年鑒2009》和《臺灣統(tǒng)計年鑒2009》，價值指標都是當年價格計量，并全部按當年的平均匯率折算成美元，以利于比較，人民幣對美元匯率數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒2009》，新臺幣對美元匯率數(shù)據(jù)來自《臺灣統(tǒng)計年鑒2009》，數(shù)據(jù)采集范圍從1978年到2008年，個別缺失數(shù)據(jù)采用內(nèi)插法補齊，表格中只顯示主要年份數(shù)據(jù)。1GDP和人均GDP的比較表1反映了改革開放以來福建和臺灣兩地年度GDP、人均GDP及比較情況，從兩地對比來看，1980年臺灣GDP是福建的7.27倍，在20世紀80年代比值持續(xù)上升，一直到1991年達到峰值16.48，福建與臺灣經(jīng)濟總量的差距最大，此后才開始逐漸縮小差距，2000比值恢復到7以下，并且出現(xiàn)快速縮小的趨勢，2008年臺灣GDP只有福建的2.41倍。兩地人均GDP的比值同樣也經(jīng)歷了逐步提高又縮小的過程，1980年臺灣人均GDP是福建的10.28倍，80年代末期比值快速增加，1991年最大為24.05，開始逐步下降，2000年以后下降速度加快，2008年為4.05倍。從縱向比較來看，目前福建GDP總量相當于臺灣1989年的水平，人均GDP略高于臺灣1986年的水平，這兩個指標福建落后臺灣20年左右的時間。表1改革開放以來福建和臺灣年度GDP及比較年份福建臺灣臺灣/福建GDP（人民幣：億元）GDP（億美元）人均GDP（美元）GDP（新臺幣：億元）GDP（億美元）人均GDP（美元）GDP人均GDP19808758.323315223423.323947.2710.28198520068.325125275635.033689.3013.421990522109.2369442371631.9832514.9522.5919952095250.9781725282660.11310310.6016.7720003765454.713521003203040.7147216.6910.8920056569801.922761145473487.0161134.357.0820067584951.426831191763656.2165323.846.16200792491216.434071263583894.8172993.205.082008108231558.443371234093755.6175762.414.052三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構的比較表2反映了改革開放以來福建和臺灣兩地三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構的對比情況，從兩地對比來看，1980年福建第二產(chǎn)業(yè)比值與臺灣比較接近，第一產(chǎn)業(yè)比值太高，高出臺灣29.6個百分點，而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，而臺灣的第三產(chǎn)業(yè)比重達到50％。2008年福建的第一產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)大幅度下降，但仍然高出臺灣9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)比重上升到50％，超過相對而言臺灣第二產(chǎn)業(yè)比重下降到25％，兩者相差25個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重低于臺灣34個百分點，說明福建經(jīng)濟主體仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級還有較大空間，與臺灣相比還有很大差距。表2改革開放以來福建和臺灣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構比較（單位：％）年份福建臺灣第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)198036.741.022.37.142.950.0198534.036.229.85.643.850.6199028.133.438.44.038.457.6199522.242.135.73.332.863.9200017.043.339.72.029.168.9200512.848.738.51.727.171.3200611.449.439.21.627.071.4200710.849.240.01.527.870.7200810.750.039.31.725.073.33經(jīng)濟增長驅(qū)動因素的比較表3反映了改革開放以來福建和臺灣兩地經(jīng)濟增長驅(qū)動因素投資、消費和出口的對比情況，從兩地對比來看，臺灣的固定資產(chǎn)投資1980年是福建的9.5倍，到2008年首次被福建超越，低于福建固定資產(chǎn)投資總額1億美元。臺灣全社會消費品零售總額與福建比值由1980年7.2倍下降到2008年的4.2倍，而出口的比值更是從49.5倍大幅度下降到4.5倍，三者的差距都有快速縮小的趨勢。表3改革開放以來福建和臺灣經(jīng)濟增長驅(qū)動因素比較（單位：億美元）年份福建臺灣投資消費出口投資消費出口198012.230.44.0116.0218.6198.1198518.932.75.6118.7324.4307.3199024.143.424.5364.1891.6672.1199581.677.379.1660.51547.71133.42000130.8159.5129.1725.61845.11519.52005286.2286.4348.4742.32137.81984.32006390.8339.2412.6776.62202.32240.22007568.4419.2499.4822.42294.12466.82008763.4551.2569.9762.42311.82556.34財政金融的比較表4反映了改革開放以來福建和臺灣兩地財政金融發(fā)展主要指標的對比情況，從兩地比較來看，1980年臺灣財政收入是福建的8.9倍，2008年減少為3.2倍，財政支出也由5.9倍下降到3.6倍。臺灣金融機構存款余額與福建比值由1980年6倍下降到2008年的3.8倍，而貸款余額的比值則從6.5倍下降到3.8倍，福建財政金融實力與臺灣的差距有明顯縮小。表4改革開放以來福建和臺灣財政金融實力比較（單位：億美元）年份福建臺灣財政收入財政支出存款余額貸款余額財政收入財政支出存款余額貸款余額198010.310.126.029.991.159.4155.8192.919858.510.434.244.4133.496.2336.0306.9199011.914.375.179.8388.6259.31189.81159.0199522.120.5173.8140.9558.5487.22413.42708.2200044.739.2376.2294.6812.2766.84145.74029.9200596.272.4884.8618.8612.5523.95533.24900.62006127.091.41108.4808.8636.1538.55839.45062.32007168.7119.81320.41060.7676.1556.35953.15222.92008218.4163.81699.71380.2709.3584.46388.85288.6以上對改革開放以來閩臺兩地主要經(jīng)濟指標進行對比分析，從中可以發(fā)現(xiàn)，臺灣經(jīng)濟發(fā)展早，起點高，在主要的經(jīng)濟指標方面都遠遠超過福建，各個指標的差距都比較明顯，單從數(shù)字對比來看，福建的很多指標相當于臺灣1987-1990年的水平，因此從各個指標數(shù)值的綜合情況來看，福建落后臺灣20年左右。福建的優(yōu)勢是發(fā)展快，后發(fā)優(yōu)勢比較明顯，結(jié)果多年的快速發(fā)展，各個指標與臺灣的差距都呈現(xiàn)快速縮小的趨勢，人均GDP等指標的差距縮小比較明顯，特別是固定資產(chǎn)投資于2008年首次超過了臺灣。（二）閩臺經(jīng)濟綜合競爭力的主成分分析經(jīng)濟綜合競爭力的評價一般采取多指標綜合評估技術,即建立一個包含多層次相關指標元素構成的指標體系,根據(jù)各指標重要性的高低給各指標賦予不同的權數(shù),通過加權計算,得出整個指標體系的數(shù)量化結(jié)果。這種評價方法有一點的科學性，但面臨一些問題：一是指標的選擇不能全面包含有關競爭力的內(nèi)容，同時又有可能出現(xiàn)相關程度高、內(nèi)容集中的指標；二是指標權重的往往具有較大的主觀性；三是不能反映影響競爭力的內(nèi)在因素及其影響。主成分分析法一種實用的多元統(tǒng)計分析方法,在保持樣本主要信息的前提下,提取少量具有代表性的主成分，反映復雜現(xiàn)象內(nèi)在關系，既可以排除在指標選擇和權數(shù)確定時的主觀因素影響,又可以消除指標間相互重疊的信息影響,使得定量分析涉及的變量較少,而得到的信息量又較多,從而更容易抓住主要矛盾,并且綜合評價結(jié)果唯一、客觀、合理。本研究采用主成分分析方法來評價閩臺經(jīng)濟綜合競爭力，基本操作步驟包括：（1）選擇指標；(2)將原始數(shù)據(jù)進行標準化處理；（3）計算各指標標準值的相關系數(shù)矩陣；（4）求相關系數(shù)矩陣的特征根，大小排列后根據(jù)累計貢獻率確定前幾個主成分；（5）求各主成分與對應標準化指標的系數(shù)關系：（6）求出各對象主成分得分和排名；（7）分析主成分經(jīng)濟意義，并進行綜合評價。最好根據(jù)評價結(jié)果對閩臺兩地經(jīng)濟綜合競爭力的現(xiàn)狀、動態(tài)趨勢和內(nèi)因進行分析。以閩臺經(jīng)濟綜合競爭力的內(nèi)涵為依據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)可得性和可比性原則，設計閩臺經(jīng)濟綜合競爭力評價指標體系，包括基礎競爭力、宏觀競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力3個要素，共28個客觀數(shù)據(jù)指標，以總量指標為主，也包括增量指標、平均指標和結(jié)構指標，既反映閩臺兩地經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)模，也能反映其經(jīng)濟綜合競爭力提升的基礎和動因，具體如表5所示。表5閩臺經(jīng)濟綜合競爭力評價指標體系要素數(shù)據(jù)指標單位標識基礎競爭力人口總量萬人x1勞動適齡人口比重％x2鐵路長度公里x3公路長度公里x4百人擁有電話數(shù)部x5大專以上受教育程度比重％x6高等學校數(shù)所x7科技人員數(shù)人x8科研開發(fā)經(jīng)費萬美元x9發(fā)明專利授權數(shù)項x10宏觀競爭力GDP億美元x11GDP增速％x12人均GDP美元x13全社會消費品零售總額億美元x14最終消費率％x15進出口總額億美元x16出口總額億美元x17實際FDI億美元x18固定資產(chǎn)投資額億美元x19物價指數(shù)％x20失業(yè)率％x21產(chǎn)業(yè)競爭力第一產(chǎn)業(yè)增加值億美元x22第二產(chǎn)業(yè)增加值億美元x23第三產(chǎn)業(yè)增加值億美元x24財政收入億美元x25財政支出億美元x26存款余額億美元x27貸款余額億美元x28由于要比較的對象只有兩個，這里選擇改革開放以來主要年份閩臺兩地的數(shù)據(jù)進行主成分分析，時間對象為2000年的逢5、0年份和2000年至2008年的共13年。先對數(shù)據(jù)進行標準化處理，利用軟件SPSS16的factor過程對閩臺兩地的28個指標進行主成分分析，得出相關系數(shù)矩陣的特征根及方差貢獻率見表6所示，由于前三個主成分的貢獻率大于90％，并且特征根都大于1，所以提取的主成分為3個，主成分系數(shù)矩陣為如表7所示。由此可以判斷出3主成分主要反映的內(nèi)容，具體見表7所示。表6TotalVarianceExplainedComponentInitialEigenvaluesTotal%ofVarianceCumulative%118.34265.50665.50625.92421.15686.66231.4105.03591.69840.9663.45095.148……28-2.676E-16-9.557E-16100表7ComponentMatrixa主成分指標123人口總量x1-0.6000.7230.161勞動適齡人口比重x20.8540.304-0.260鐵路長度x30.2090.8660.023公路長度x4-0.2520.9200.114百人擁有電話數(shù)x50.4040.861-0.021大專以上受教育程度人口比重x60.979-0.1180.018高等學校數(shù)x70.953-0.114-0.164科技人員數(shù)x80.9300.3180.093科研開發(fā)經(jīng)費x90.9810.0540.078發(fā)明專利授權數(shù)x100.951-0.1190.050GDPx110.9960.0490.005GDP增速x12-0.7600.2560.218人均GDPx130.994-0.074-0.017全社會消費品零售總額x140.995-0.0540.030最終消費率x150.509-0.8060.201進出口總額x160.976-0.0060.036出口總額x170.9790.0260.036實際FDIx180.0810.976-0.080固定資產(chǎn)投資額x190.9000.339-0.091第一產(chǎn)業(yè)增加值x20-0.0680.931-0.228第二產(chǎn)業(yè)增加值x210.9500.231-0.089第三產(chǎn)業(yè)增加值x220.994-0.0440.044財政收入x230.973-0.058-0.072財政支出x240.964-0.080-0.026存款余額x250.9810.0440.116貸款余額x260.9890.0080.084物價指數(shù)x27-0.347-0.283-0.430失業(yè)率x280.1250.1340.937由此可以看出，第一主成分主要反映勞動適齡人口比重、大專以上受教育程度人口比重、高等學校數(shù)、科技人員數(shù)、科研開發(fā)經(jīng)費、發(fā)明專利授權數(shù)、GDP、人均GDP、全社會消費品零售總額、最終消費率、進出口總額、出口總額、固定資產(chǎn)投資額、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財政收入、財政支出、貸款余額和存款余額的信息，主要涵蓋宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎方面的科技教育方面信息，涵蓋了全部指標信息的65.5％；第二主成分主要反映人口總量、鐵路長度、公路長度、百人擁有電話數(shù)、實際FDI和第一產(chǎn)業(yè)增加值的信息，主要涵蓋基礎競爭力方面的信息，涵蓋了全部指標信息的21.2％；第三主成分主要反映GDP增速、物價指數(shù)和失業(yè)率的信息，涵蓋內(nèi)容比較少，主要以經(jīng)濟社會運行效率為主，只涵蓋全部指標信息的5％左右。把系數(shù)分別除以其相對應的特征根的開方以后得到單位特征向量，于是第一個主成分函數(shù)的表達式為：，表8閩臺經(jīng)濟綜合競爭力綜合評價得分時間福建臺灣F1F2F3FF1F2F3F1980-1.189-1.3692.664-0.934-0.735-1.539-2.456-0.9311985-1.182-1.2631.382-0.972-0.514-1.170-0.490-0.6091990-1.043-1.1030.282-0.9020.000-0.933-1.556-0.2761995-1.165-0.493-1.265-0.9310.578-0.466-1.4930.2052000-0.8780.281-0.457-0.5391.034-0.375-0.5180.5722001-0.8240.4280.369-0.4310.933-0.5270.3610.5182002-0.8080.5390.546-0.3880.918-0.3820.9010.5662003-0.7600.6880.374-0.3331.060-0.3480.7910.6612004-0.7200.8360.037-0.2931.200-0.0920.4080.7872005-0.6341.1350.051-0.1731.352-0.1290.2170.8692006-0.5701.6070.239-0.0221.442-0.0110.2090.9532007-0.4551.876-0.2830.0851.5710.2740.1661.0952008-0.2522.299-0.5780.2931.6390.2370.0981.129（三）閩臺經(jīng)濟綜合競爭力的動態(tài)比較從競爭力動態(tài)變化來看，改革開放以來兩地的經(jīng)濟綜合競爭力都有明顯的上升，福建省綜合得分從1980年的-0.934分增加到2008年的0.293分，增加了1.227分；在三個主成分中得分增加最多的是第二個，由-1.369分增加到2.299分，增加量的3.668分，說明福建省改革開放以來在基礎設施建設和引進外資效果顯著，競爭力明顯提升；而第三主成分得分卻大幅度下降，由2.664分下降到-0.578分，下降了3.242分，說明福建省經(jīng)濟增長速度盡管比較快，但也存在波動明顯，社會發(fā)展相對滯后的問題。臺灣地區(qū)綜合得分從1980年的-0.931分增加到2008年的1.129分，增加了2.06分；三個主成分得分都有明顯增加，分別增加了2.374分、1.777分和2.554分，說明臺灣地區(qū)在近30年來的經(jīng)濟社會實現(xiàn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，其競爭力也獲得穩(wěn)步提升。從閩臺兩地競爭力比較來看，改革開放以來福建經(jīng)濟綜合競爭力一直處于劣勢地位，綜合得分始終低于臺灣地區(qū),圖1反映了閩臺兩地綜合競爭力及三個主成分得分差距的變化趨勢。圖1閩臺綜合競爭力的得分差距趨勢圖福建省與臺灣地區(qū)綜合得分的差距經(jīng)歷了一個擴大再縮小的過程，改革開放之初，福建省憑借第三個主成分得分的明顯優(yōu)勢，綜合得分與臺灣地區(qū)非常接近，只有0.003分的差距，80年代差距逐步擴大，到90年代中期差距最大，1995年綜合得分差距1.136分，之后開始逐步縮小差距，特別是進入“十一五”時期，綜合得分的差距加快縮小，但差距仍然比較明顯，2008年綜合得分差距為0.836分，福建省經(jīng)濟綜合競爭力的劣勢地位還將持續(xù)一段時間。從三個主成分得分差距來看，第一主成分得分差距最大，長期以來保持擴大的趨勢，近幾年開始保持一個穩(wěn)定的水平，說明福建省在經(jīng)濟總量、科技、教育等方面的劣勢非常明顯，這也是兩地經(jīng)濟綜合競爭力差距較大的主要原因。第二主成分得分從90年代中期開始急速下降，并由正轉(zhuǎn)負，說明福建省第二主成分得分的優(yōu)勢逐步擴大，這主要表現(xiàn)基礎設施的加快建設和引進外資的力度加強，投資對經(jīng)濟增長的效果逐步顯現(xiàn)。第三主成分得分差距由負轉(zhuǎn)正，反映出福建省的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為劣勢，經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)性較差，但這方面包含的信息較少，對綜合得分的影響有限。三、改革開放30年閩臺經(jīng)濟綜合競爭力的形成特征改革開放以來，閩臺兩地通過日益加深的經(jīng)濟交流與合作，形成持續(xù)加強的閩臺經(jīng)濟綜合競爭力，極大促進了兩地的經(jīng)濟發(fā)展，增強兩地的經(jīng)濟實力。回顧總結(jié)閩臺兩地經(jīng)濟交流與合作的經(jīng)驗，可以發(fā)現(xiàn)閩臺兩地經(jīng)濟合作形成的綜合競爭力可以分解為四力：一是互惠雙贏是合作的根本動力；二是政策推動是合作的直接推力；三是經(jīng)濟互補是合作的驅(qū)動力；四是區(qū)位優(yōu)勢是合作的牽引力。未來，互惠雙贏依然是閩臺經(jīng)濟合作的根本動力，兩地的經(jīng)濟合作仍然以經(jīng)濟互補為基礎，以政策創(chuàng)新為驅(qū)動，以區(qū)位優(yōu)勢為依托，通過四力的綜合作用，形成閩臺經(jīng)濟綜合競爭力。（一）互惠雙贏是合作的根本動力“互惠雙贏”的理性選擇，是閩臺經(jīng)濟合作的根本動力。獲得實實在在的經(jīng)濟利益，是臺商大陸投資的主要原因。改革開放以來閩臺經(jīng)濟的良好合作極大促進了雙方經(jīng)濟的發(fā)展。從福建來看，臺商投資彌補了福建工業(yè)化過程中所急需的資金缺口，加快了福建資本的原始積累，有力推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和優(yōu)化。1978年福建三大產(chǎn)業(yè)構成為36.00：42.50：21.50，2008年調(diào)整為10.7：50.0：39.3，38.4，工業(yè)、服務業(yè)得到了快速發(fā)展，形成了電子信息、精密機械、石化等主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段經(jīng)工業(yè)化初期階段發(fā)展到工業(yè)化中期階段的轉(zhuǎn)變，這個過程的完成與臺資的帶動密切相關，尤其是臺灣電子信息產(chǎn)業(yè)技術的輸入，對福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和高新技術產(chǎn)業(yè)集群化有重要的影響。從臺灣來看，臺灣是開放型經(jīng)濟體，但內(nèi)銷市場狹小，經(jīng)濟增長主要靠對外貿(mào)易、投資及消費來拉動。近年來，臺灣經(jīng)濟增長主要來自外部需求回升，外部需求回升主要由祖國大陸市場支撐，所以，祖國大陸依然持續(xù)的經(jīng)濟高速增長的趨勢，是臺灣經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量。2009年閩臺貿(mào)易達69.91億美元，其中對臺出口15.40億美元，進口54.51億美元，逆差39.11億美元，閩臺間的貿(mào)易逆差給臺灣帶來巨大的外匯收入。截止2009年底，臺商對福建累計投資5317件，累計投資金額58.62億美元，分別占臺商對祖國大陸總投資的14.08%和7.09%，閩臺經(jīng)貿(mào)合作對臺灣經(jīng)濟成長也發(fā)揮了重要作用。（二）政策推動是合作的直接推動力從20世紀50年代的軍事對峙、政治對抗到20世紀80年代初期的恢復交往、關系改善，再到2005年國共兩黨主要領導人的正式會談、達成共識，以及海峽論壇等民間交流日趨活躍，特別是2008年12月15日，兩岸三通全面的啟動；2009年5月4日國務院原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，明確支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，這一系列政策，為閩臺經(jīng)貿(mào)的進一步發(fā)展構筑了良好的政策環(huán)境，海峽兩岸的關系正朝著一個積極、樂觀的良好方向發(fā)展，而在這其中，大陸的兩岸關系政策占據(jù)著主導地位，是推動閩臺各項事業(yè)交流與合作、特別是經(jīng)貿(mào)往來日益緊密的主要力量。2009年，閩臺間貿(mào)易總額已達69.91億美元,比2001年擴大了一倍多。從投資方面看，截止2009年底，臺商對福建省投資累計5317件，累計金額達58.62億美元，分別是2001年1.63倍和3.1倍。從閩臺經(jīng)貿(mào)的發(fā)展過程可以看出，兩岸關系的發(fā)展與政策環(huán)境對閩臺的經(jīng)濟交流與合作具有重要影響。盡管大陸對臺經(jīng)貿(mào)政策一直具有連貫性，始終是一種鼓勵雙邊交流與合作的立場，但長期以來臺灣當局限制性的兩岸經(jīng)貿(mào)政策還是對閩臺經(jīng)濟的整合造成極為不利的影響；但是也應該看到，在兩岸關系不能得到有效改善的情況下，大陸的對臺政策始終對臺商投資福建具有決定性的影響。因此，大陸在消除兩岸各種人為阻礙方面所進行的努力，在促進閩臺經(jīng)濟的整合方面更具有效性，從而也就決定了大陸政府通過制定更加靈活、務實的對臺政策以推動海峽兩岸以及閩臺經(jīng)濟交流與合作的可行性與必要性。（三）經(jīng)濟互補是合作的驅(qū)動力經(jīng)濟互補是閩臺區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化分工與合作的根本驅(qū)動力。改革開放30年來閩臺兩地經(jīng)濟實力的差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構發(fā)展水平的差異性，外形型經(jīng)濟水平的差距以及資源稟賦的差異性而形成的比較優(yōu)勢的差異性，是閩臺兩地經(jīng)濟“雙贏”合作的基礎與理性選擇的依據(jù)。因此，正視閩臺兩地間的差距，尋求加強區(qū)域經(jīng)濟專門化分工與合作的路徑則是大勢所趨和必然選擇。（四）區(qū)位優(yōu)勢是合作的牽引力縱觀閩臺經(jīng)貿(mào)合作的歷程，可以發(fā)現(xiàn)區(qū)位優(yōu)勢是兩地經(jīng)濟合作的重要牽引力。閩臺兩地同屬中亞熱帶向南亞熱帶過渡帶季風性氣候，自然生態(tài)條件十分相近，宜于開展閩臺農(nóng)業(yè)合作。兩地咫尺海峽為雙方進行交流活動提便捷的海上通道。廈門距嘉義僅120海里，距高雄165海里，福州距基隆也僅149海里，是祖國大陸距臺灣最近的地區(qū)之一。此外，閩臺深厚而密切的血緣、親緣、地緣、商緣關系，對加強區(qū)域經(jīng)濟合作具有強大的凝聚作用。海峽西岸是臺灣人的主要祖籍地，在臺灣人口中，講閩南話的占75%，客家話的占13%，兩種語系的人口構成了臺灣移民社會的主體。由于血緣相親，語言相通，民情、風俗相近，不少姓氏宗族也相同，從而孕育了獨具特色的民俗文化。從風俗習慣到宗教信仰，從文學藝術到音樂戲曲，許多方面均可看出文化源流上的一脈相承，這種一脈相承的人文關系，為“閩臺經(jīng)濟合作區(qū)”的建立提供了天然的紐帶和橋梁。近年來，閩臺經(jīng)貿(mào)合作取得了新的進展，首先是得益于海西建設，福建的鐵路、公路、空港、海港等交通基礎設施建設快速發(fā)展，目前已基本形成北承長三角、南接珠三角、西連內(nèi)陸腹地、東出臺灣海峽的海陸空立體交通網(wǎng)絡。其次是2006年福建發(fā)布了《福建省“十一五”閩臺產(chǎn)業(yè)對接專項規(guī)劃（2006-2010年）》，通過推動中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，主動推進閩臺在信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)對接，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，增強產(chǎn)業(yè)配套能力。第三，福建充分利用對臺政策優(yōu)勢，通過舉辦海交會、臺交會、投洽會等重大涉臺經(jīng)貿(mào)盛會，舉辦不同主題的經(jīng)貿(mào)論壇和專題研討等，以及入臺舉辦福建商品展為突破口，帶動閩臺貿(mào)易、投資、旅游、通匯等經(jīng)貿(mào)合作項目的拓展。石正方.閩臺經(jīng)貿(mào)交流回顧與展望[J].臺灣研究集刊.2008，3：31-39.最后，福建省還積極爭取中央對于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的支持，2009年5月4日國務院原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，明確支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，這一系列的政策支持，進一步凸顯福建對臺合作的優(yōu)勢地位。石正方.閩臺經(jīng)貿(mào)交流回顧與展望[J].臺灣研究集刊.2008，3：31-39.四、新時期閩臺經(jīng)濟綜合競爭力協(xié)同提升的戰(zhàn)略思考新時期，閩臺經(jīng)濟綜合競爭力應在分析閩臺實際的基礎上，結(jié)合自身供給能力和市場需求，選擇正確合理的戰(zhàn)略舉措。（一）自主創(chuàng)新與協(xié)作創(chuàng)新戰(zhàn)略建立以創(chuàng)新為核心，以企業(yè)為主體的多渠道、社會化、跨區(qū)域高新技術投融資體系和技術創(chuàng)新體系，全面協(xié)同提升閩臺區(qū)域創(chuàng)新競爭力和產(chǎn)業(yè)技術競爭力。第一、加快建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。積極擴寬創(chuàng)新渠道，加強閩臺高校及科研院所的交流協(xié)作，加大企業(yè)與高校和科研院的聯(lián)系力度，形成以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合，由企業(yè)、高校、科研院所、工程技術研究中心、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、技術交易中心、科技評估等組成的技術創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好互動的創(chuàng)新機制，增強閩臺自主創(chuàng)新能力。第二、積極推進跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡建設。建立開放的閩臺跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持有條件的福建企業(yè)到臺灣建立研發(fā)中心，鼓勵臺資企業(yè)研發(fā)活動本地化。鼓勵福建省內(nèi)企業(yè)之間、閩臺企業(yè)之間建立產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，鼓勵福建企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)標準制定，增強企業(yè)自主知識產(chǎn)權的保護能力。第三、全力增強閩臺科技成果轉(zhuǎn)化能力。在信息、生物、航空航天、新材料、新能源等戰(zhàn)略高技術領域，集成多學科、多渠道的閩臺創(chuàng)新資源，支持重大產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)和重大技術裝備研制，發(fā)揮星火區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)和科技體制改革等科技示范項目的聚集、輻射、引導和帶動作用，提高產(chǎn)品競爭層次，形成閩臺特色的競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新合力。第四、形成多渠道自主創(chuàng)新投資機制。根據(jù)閩臺的區(qū)域人文資源，形成政府、社會金融機構、民間資本等參與的多渠道自主創(chuàng)新投資機制，合理預算支出成本及支出結(jié)構，加強包含基礎研究和應用研究在內(nèi)的自主創(chuàng)新力度，設立專項技術吸收資金，支持重大裝備和重大引進技術的消化吸收和再創(chuàng)新。（二）產(chǎn)業(yè)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略以重點項目加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整與優(yōu)化，振興重點產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)閩臺資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構調(diào)整中的轉(zhuǎn)移與承接效應，積極提升閩臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構競爭力。第一、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化。以市場為導向，結(jié)合閩臺產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬服務領域，形成大中小企業(yè)、綜合型與專業(yè)性企業(yè)互相依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構，深化企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范生產(chǎn)技術流程和管理結(jié)構，拉長閩臺產(chǎn)業(yè)鏈條，加強閩臺生產(chǎn)和技術網(wǎng)絡建設。第二、促進閩臺產(chǎn)業(yè)深入對接，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興。加強臺商投資區(qū)基礎設施和服務平臺建設，構建閩臺產(chǎn)業(yè)緊密合作區(qū)，推進臺資電子信息、石化、機械、船舶、冶金等先進制造業(yè)和高新技術項目落地，形成以廈門灣電子信息、閩江口裝備制造、湄洲灣石化等承接臺灣先進制造業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)，努力拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作空間，提升臺商投資區(qū)和國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的載體作用，深化福建與臺灣先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的對接。第三、大力發(fā)展高新技術，發(fā)展高新技術研發(fā)和先進制造業(yè)基地。發(fā)展并壯大一批具有競爭實力的大型高新技術企業(yè)和企業(yè)集團，充分發(fā)揮大型企業(yè)領頭羊的作用，利用臺灣的研發(fā)資源，依靠福建的經(jīng)濟腹地，形成具有閩臺特色的高新技術產(chǎn)業(yè)集群和高新技術產(chǎn)品，發(fā)揮高新技術產(chǎn)業(yè)的帶動作用。第四、發(fā)揮資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、投資結(jié)構、貿(mào)易結(jié)構的轉(zhuǎn)移和承接效應。一方面，臺灣以福建為通道，依托大陸市場，參與東亞一體化發(fā)展，有效提升貿(mào)易轉(zhuǎn)移、投資轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率；另一方面，福建緊抓東亞一體化的發(fā)展機遇，利用臺灣在技術、人才、資金、資源上的優(yōu)勢，全面提升貿(mào)易創(chuàng)造、投資創(chuàng)造、承接產(chǎn)業(yè)能力。閩臺將在產(chǎn)業(yè)、投資、貿(mào)易中的轉(zhuǎn)移和承接中產(chǎn)生雙贏效率。（三）對外投資與合作深化戰(zhàn)略創(chuàng)新閩臺投資和合作方式，拓展閩臺經(jīng)濟合作規(guī)模，強化閩臺經(jīng)濟合作區(qū)功能，多方位支持閩臺企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營活動，以多種方式規(guī)避貿(mào)易風險，改善閩臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升閩臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平，增強外向型經(jīng)濟競爭力。第一、引導并鼓勵閩臺企業(yè)在多領域開展投資合作。閩臺對外投資與合作的領域可以由傳統(tǒng)的貿(mào)易、航運、餐飲等領域向生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)合作、研發(fā)咨詢等新領域拓展，引導臺灣企業(yè)向電信、石化、汽車等具有一定技術含量的加工組裝制造業(yè)和中小型高新技術領域投資。對外投資方式從單一投資辦廠轉(zhuǎn)向股權置換、境外上市、設立研發(fā)中心、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)等方式。第二、拓展投資渠道，鼓勵間接投資。打破區(qū)域、部門、行業(yè)、所有制限制，積極拓展閩臺投資渠道，全面有序開放民間投資進入領域，逐步形成以間接投資為主體的閩臺投資新格局。第三、提供投資信息，創(chuàng)建良好閩臺經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮閩臺商會和行業(yè)協(xié)會的作用，加強跨區(qū)域、跨部門聯(lián)系機制，形成覆蓋閩臺及國內(nèi)外的信息網(wǎng)絡，為閩臺企業(yè)提供良好投資環(huán)境及合作信息。第四、加強對福建企業(yè)外向型發(fā)展的金融支持力度。在貸款、保險、擔保、用匯等方面向福建外向型企業(yè)提供支持，方便外向型企業(yè)規(guī)避匯率、利率風險，鼓勵福建金融機構在臺灣設立和發(fā)展分支機構，充分利用跨區(qū)域金融平臺，提供便利快捷的融資服務。（四）生態(tài)主導與低碳發(fā)展戰(zhàn)略強力推進節(jié)能減排工作，全力打造低碳產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力挖掘農(nóng)林資源，營造良好生態(tài)環(huán)境，持續(xù)提升閩臺生態(tài)環(huán)境資源競爭力。第一、提高閩臺產(chǎn)業(yè)集中度，提升資源集約利用水平。持續(xù)加強和深化閩臺產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，減少高耗能行業(yè)排污水平，加強技術交流與合作，積極發(fā)展高附加值、高技術含量的新興工業(yè)。第二、發(fā)展低碳技術，建設低碳產(chǎn)業(yè)。閩臺加強低碳產(chǎn)業(yè)關鍵技術的創(chuàng)新與交流，協(xié)作研究低碳技術的產(chǎn)業(yè)化推廣應用，拓展能源工業(yè)發(fā)展空間，引導重點行業(yè)的研發(fā)和投資，加快低碳產(chǎn)業(yè)向集中集聚集約方向發(fā)展。第三、挖掘農(nóng)林資源發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。鼓勵閩臺在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、良種引進、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)高新技術、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流以及休閑農(nóng)業(yè)等方面的合作，加強閩臺在農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)、推廣生產(chǎn)等方面的力度，深入挖掘閩臺農(nóng)林資源和生態(tài)旅游資源。第四、加強生態(tài)觀念，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。閩臺繼續(xù)探索和完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，在鋼鐵、化工、建材等重點行業(yè)挖掘和樹立典型有效模式，實現(xiàn)技術進步和效率改善，推動試點工作的深入開展，發(fā)揮試點地區(qū)試點產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用。（五）人才培育與柔性對接戰(zhàn)略加強人才培育工作，拓展閩臺人才交流合作領域，加強合作力度，全方位引進臺灣人才智力，搭建閩臺人才交流合作新平臺，實現(xiàn)閩臺人力資源柔性對接，提升閩臺知識經(jīng)濟競爭力。第一、實施人才強省戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)和支持力度。積極轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排嘤^念，加強科技人才隊伍建設，加大技術型人才和高尖端人才的培養(yǎng)和引進力度，支持人才合理流動，形成結(jié)構合理的人才隊伍，提高閩臺人才素質(zhì)。第二、積極搭建閩臺人才交流合作新平臺。不斷加大閩臺人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設力度，形成以科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、研發(fā)中心等為依托的人才工作平臺體系，在引商的同時加大引智的力度，通過引進高端項目吸納高端人才，改善人才結(jié)構。第三、拓展人才交流領域，加大合作力度。閩臺人才交流領域擴展至科技、教育、農(nóng)林等多領域，交流范圍從學術交流向技術合作轉(zhuǎn)變，鼓勵閩臺人才雙向流動，積極引進高層次專業(yè)人才及創(chuàng)新團隊，全面提升閩臺人才交流合作力度。第四、積極推進閩臺柔性人才對接。鼓勵閩臺企業(yè)以項目為紐帶，采取咨詢、講學、兼職、項目聘用、技術合作等多種方式，靈活利用和引進