——PAGE1—佛山市南海區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)登記管理試行辦法第一章總則第一條為規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地和地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)權(quán)登記行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市交易安全，依法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（國(guó)土資源部令63號(hào)）、《國(guó)土資源部關(guān)于印發(fā)〈不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）〉的通知》（國(guó)土資規(guī)〔2016〕6號(hào)）等法律、法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于南海區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地和地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物登記管理。第三條區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地和地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物登記管理工作。區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心、各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自的職責(zé)協(xié)助區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記局做好產(chǎn)權(quán)登記工作。第四條下列農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)，依照本辦法的規(guī)定辦理登記：（一）集體建設(shè)用地所有權(quán)；（二）房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；（三）集體建設(shè)用地使用權(quán)；（四）抵押權(quán)；（五）法律規(guī)定需要登記的其他權(quán)利。第五條不動(dòng)產(chǎn)首次登記，是指不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利第一次登記。未辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)其他類型登記，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第六條有下列情形之一的，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記：（一）權(quán)利人的姓名、名稱、身份證明類型或者身份證明號(hào)碼發(fā)生變更的；（二）不動(dòng)產(chǎn)的坐落、界址、用途、面積等狀況變更的；（三）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利期限、來(lái)源等狀況發(fā)生變化的；（四）同一權(quán)利人分割或者合并不動(dòng)產(chǎn)的；（五）抵押擔(dān)保的范圍、主債權(quán)數(shù)額、債務(wù)履行期限、抵押權(quán)順位發(fā)生變化的；（六）最高額抵押擔(dān)保的債權(quán)范圍、最高債權(quán)額、債權(quán)確定期間等發(fā)生變化的；（七）地役權(quán)的利用目的、方法等發(fā)生變化的；（八）共有性質(zhì)發(fā)生變更的；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不涉及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的變更情形。第七條因下列情形導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人可以向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：（一）買賣、互換、贈(zèng)與不動(dòng)產(chǎn)的；（二）以不動(dòng)產(chǎn)作價(jià)出資（入股）的；（三）法人或者其他組織因合并、分立等原因致使不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；（四）不動(dòng)產(chǎn)分割、合并導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；（五）繼承、受遺贈(zèng)導(dǎo)致權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；（六）共有人增加或者減少以及共有不動(dòng)產(chǎn)份額變化的；（七）因人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移的；（八）因主債權(quán)轉(zhuǎn)移引起不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)轉(zhuǎn)移的；（九）因需役地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移引起地役權(quán)轉(zhuǎn)移的；（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)移情形。第八條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)移；農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，其占用范圍內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。辦理房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)一并辦理建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移登記。辦理建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)一并辦理房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。第九條有下列情形之一的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)辦理注銷登記：（一）不動(dòng)產(chǎn)滅失的；（二）權(quán)利人放棄不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的；（三）不動(dòng)產(chǎn)被依法沒收、征收或者收回的；（四）人民法院、仲裁委員會(huì)的生效法律文書導(dǎo)致不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利消滅的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不動(dòng)產(chǎn)上已經(jīng)設(shè)立抵押權(quán)、地役權(quán)或者已經(jīng)辦理預(yù)告登記，所有權(quán)人、使用權(quán)人因放棄權(quán)利申請(qǐng)注銷登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)人、地役權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人同意的書面材料。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記第十條按規(guī)定利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。按規(guī)定取得農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)，尚未建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物的，可以單獨(dú)申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。第十一條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市首次登記，是指村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織或集體土地整備中心申請(qǐng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）等方式入市后，由土地使用者首次申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記行為。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）方式入市后，土地使用者申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)首次登記的，由土地使用者按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。第十二條以租賃方式入市的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，租期10年或以上，全部繳清租金的（不包括部分或全部物業(yè)抵租金的情形），經(jīng)村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)表決同意注銷原土地使用權(quán)證書，繳納土地增值收益調(diào)節(jié)金和相關(guān)稅費(fèi)后，承租人可以申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。以土地使用權(quán)及房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)一并實(shí)行抵押的，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。申請(qǐng)辦理土地使用權(quán)首次登記的，應(yīng)提交以下材料：（一）不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書（原件）；（二）申請(qǐng)人（代理人）身份證明材料（原件核對(duì)收復(fù)印件）；（三）土地權(quán)屬來(lái)源證明：土地所有權(quán)原件；集體建設(shè)用地使用權(quán)租賃合同原件（內(nèi)容要求租期10年或以上）；全部繳清土地租金憑證原件（內(nèi)容要求不能物業(yè)抵租金，附上銀行繳款回執(zhí)）；區(qū)、鎮(zhèn)交易平臺(tái)出具的該宗集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地在交易平臺(tái)已完成交易手續(xù)的證明材料（成交確認(rèn)書原件或已鑒證的交易合同原件）；村民表決材料；若有土地使用權(quán)證書的需提供并回收原件；（四）宗地圖（原件）；（五）土地增值收益調(diào)節(jié)金和相關(guān)稅費(fèi)繳費(fèi)憑證（原件）；（六）地上附著物（若有）權(quán)屬證明（原件）；（七）其他規(guī)定需要提交的材料。集體租賃土地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，使用權(quán)人為承租人，權(quán)利性質(zhì)為“集體土地租賃”，土地使用期限為租賃合同的起止時(shí)間。附記欄標(biāo)明：承租人違約或者租期年限屆滿后，土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)按照合同約定處置，未約定的，由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回；經(jīng)村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)表決同意，承租人可以轉(zhuǎn)讓土地租賃合同，租賃合同約定的權(quán)利義務(wù)隨之轉(zhuǎn)給第三人，承租土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)由第三人取得，可以申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記；承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后，可以將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，承租土地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)仍由原承租人持有；人民法院司法處置租賃集體土地使用權(quán)的，須先行征詢國(guó)土部門意見。第十三條土地使用者可持出讓或者租賃取得的土地使用權(quán)證書，向規(guī)劃部門申請(qǐng)建筑規(guī)劃許可、向住建部門申請(qǐng)建筑工程施工許可建造房屋等建筑物、構(gòu)筑物，竣工驗(yàn)收合格后，可申請(qǐng)辦理建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)首次登記。第十四條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生變更的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生變更的不同情況，按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記。第十五條集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，土地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的不同情況，按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。第十六條集體土地整備中心根據(jù)區(qū)人民政府的批復(fù)，與村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)托管協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《托管協(xié)議》）后，由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織委托集體土地整備中心辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的注銷登記，應(yīng)提交《托管協(xié)議》（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）、整備批文（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織出具的授權(quán)委托書（原件）等材料。對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰、材料齊全的集體整備土地，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可以辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。集體土地整備中心申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記的，應(yīng)提交《托管協(xié)議》（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）、整備批文（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）等材料，作為土地權(quán)屬來(lái)源證明。集體整備土地登記的使用權(quán)類型統(tǒng)一確定為“集體土地”，土地使用期限為托管協(xié)議的起止日期，土地用途參照國(guó)有儲(chǔ)備土地填寫，未確定規(guī)劃用途的，不予登記。集體土地整備中心將已經(jīng)登記發(fā)證的集體整備土地以出讓方式入市的，應(yīng)先申請(qǐng)注銷登記；設(shè)有土地抵押權(quán)的，應(yīng)先行依法解除，并辦理土地抵押權(quán)注銷登記。土地使用權(quán)人可申請(qǐng)辦理集體建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)首次登記。第十七條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）年限屆滿的，由土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)注銷登記。土地使用權(quán)人未申請(qǐng)辦理注銷登記的，由土地所有權(quán)人申請(qǐng)辦理注銷登記。屆滿續(xù)期的，土地使用權(quán)人與村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織重新簽訂合同，并繳交土地出讓價(jià)款、支付土地租金后，按規(guī)定繳交土地增值收益調(diào)節(jié)金等相關(guān)稅費(fèi)后，重新申請(qǐng)辦理集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)登記。第三章產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目的預(yù)售與分割登記第十八條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目”），是指經(jīng)認(rèn)定的出讓農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以商服、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用途進(jìn)行開發(fā)，按規(guī)劃、依據(jù)經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查合格的建筑施工圖紙對(duì)房屋基本單元進(jìn)行分割登記、分拆銷售的開發(fā)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目用房分為產(chǎn)業(yè)用房和配套用房，產(chǎn)業(yè)用房可以分割登記、分拆銷售，并可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；配套用房不得分割登記、分拆銷售。第十九條產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目的房屋經(jīng)批準(zhǔn)分拆銷售的，按照基本單元進(jìn)行分割登記。房屋基本單元是指有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一的編號(hào)（幢號(hào)、室號(hào)等）的房屋或者特定空間，其中固定界限應(yīng)是依據(jù)審圖機(jī)構(gòu)審核合格的施工圖紙審定認(rèn)可的界限。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目，所建配套用房比例要求為：（一）獨(dú)立占地的，所建配套用房用地面積不得超過(guò)工業(yè)項(xiàng)目總用地面積的7％，計(jì)容建筑面積不得超過(guò)總計(jì)容建筑面積的15%。（二）非獨(dú)立占地的，計(jì)容建筑面積不得超過(guò)總計(jì)容建筑面積的15%。（三）屬于村級(jí)工業(yè)園改造提升試點(diǎn)項(xiàng)目的所建配套用房計(jì)容建筑面積不得超過(guò)總計(jì)容建筑面積的20%。第二十一條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目，所建產(chǎn)業(yè)用房可以分拆銷售比例為：（一）以工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地進(jìn)行開發(fā)的，可以分拆銷售的產(chǎn)業(yè)用房計(jì)容建筑面積比例不超過(guò)產(chǎn)業(yè)用房總計(jì)容建筑面積的70%，其余部分自項(xiàng)目竣工起10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。（二）以商服用途進(jìn)行開發(fā)的，可以分拆銷售的產(chǎn)業(yè)用房計(jì)容建筑面積比例不超過(guò)產(chǎn)業(yè)用房總計(jì)容建筑面積的90%，其余部分自項(xiàng)目竣工起10年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、抵押。第二十二條產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目辦理產(chǎn)業(yè)用房預(yù)售許可申請(qǐng)后進(jìn)行預(yù)售的，可以由預(yù)售人按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)購(gòu)產(chǎn)業(yè)用房的預(yù)告登記，須提供住建部門出具的產(chǎn)業(yè)用房預(yù)售許可證（須附上各層房屋平面圖，并注明可以預(yù)售的產(chǎn)業(yè)用房位置）。預(yù)售的產(chǎn)業(yè)用房計(jì)容建筑面積不得超過(guò)可以分拆銷售產(chǎn)業(yè)用房計(jì)容建筑面積的50%。預(yù)售人和預(yù)購(gòu)人訂立產(chǎn)業(yè)用房買賣合同后，預(yù)售人未按照約定與預(yù)購(gòu)人申請(qǐng)預(yù)告登記，預(yù)購(gòu)人可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)購(gòu)人單方申請(qǐng)預(yù)購(gòu)產(chǎn)業(yè)用房預(yù)告登記，預(yù)售人與預(yù)購(gòu)人在產(chǎn)業(yè)用房預(yù)售合同中對(duì)預(yù)告登記附有條件和期限的，預(yù)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。申請(qǐng)預(yù)告登記的產(chǎn)業(yè)用房已經(jīng)辦理在建建筑物抵押權(quán)首次登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)一并申請(qǐng)?jiān)诮ńㄖ锏盅簷?quán)注銷登記，并提交不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移材料、不動(dòng)產(chǎn)登記證明。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先辦理在建建筑物抵押權(quán)注銷登記，再辦理預(yù)告登記。第二十三條產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目用房建成后，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)辦理產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目用房的首次登記，附記注明農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目（商服）或者農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目（工礦倉(cāng)儲(chǔ)）。第二十四條產(chǎn)業(yè)用房銷售后，交易雙方應(yīng)向區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理共用宗土地的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，須提供住建部門出具的產(chǎn)業(yè)用房銷售許可證（須附上各層房屋平面圖，并注明可以銷售的產(chǎn)業(yè)用房位置）。核發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)證書上，附記欄應(yīng)注明“土地出讓年限到期后，土地使用權(quán)及地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)按照合同約定處置，未約定的，由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回”。開發(fā)商應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑區(qū)劃內(nèi)依法屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房等房屋一并申請(qǐng)登記。建筑區(qū)劃內(nèi)的道路，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共道路的除外；建筑區(qū)劃內(nèi)的綠地，屬于業(yè)主共有，但屬于城鎮(zhèn)公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外；建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。第四章產(chǎn)權(quán)不一致的不動(dòng)產(chǎn)登記第二十五條產(chǎn)權(quán)不一致的不動(dòng)產(chǎn)登記，是指已經(jīng)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，在土地所有權(quán)人不變的前提下，對(duì)因歷史原因，造成村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織名下農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的權(quán)屬人與現(xiàn)行不一致，重新辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的行為。第二十六條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)不一致登記的范圍為：（一）凡持有農(nóng)村集體包括農(nóng)村自治組織（村（居）委員會(huì)、村民小組）、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、股份合作經(jīng)濟(jì)社及其所轄單位、以農(nóng)村集體資產(chǎn)入股建立起來(lái)的其他集體經(jīng)濟(jì)組織）的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地所有權(quán)的權(quán)屬人與現(xiàn)行使用權(quán)的權(quán)屬人不一致的，需重新辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的單位。（二）對(duì)開展農(nóng)村“兩確權(quán)”工作中，除了公共設(shè)施歸村（居）委員會(huì)或村民小組的資產(chǎn)外，其他一切集體資產(chǎn)歸屬村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織所有，因此而涉及農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的所有權(quán)人和使用權(quán)人發(fā)生變化，或通過(guò)改造村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織登記為企業(yè)而涉及的產(chǎn)權(quán)不一致的，需重新辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的單位。第二十七條符合下列條件之一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，可予以辦理產(chǎn)權(quán)不一致的變更登記：（一）由于行政區(qū)劃調(diào)整或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革（包括集體經(jīng)濟(jì)組織合并、分立、解散、更名或轉(zhuǎn)制等），農(nóng)村集體土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書（包括集體土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)）的權(quán)利人名稱或地址發(fā)生變更，不存在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處確認(rèn)，可以辦理變更登記。（二）對(duì)于農(nóng)村集體土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書在不同的時(shí)期辦理過(guò)證照，現(xiàn)已遺失的，可以遺失補(bǔ)發(fā)登記與更名更址登記同時(shí)進(jìn)行辦理。（三）由于歷史遺留問題，權(quán)屬人以原來(lái)的集體企業(yè)名義登記（含現(xiàn)時(shí)集體企業(yè)已關(guān)停、破產(chǎn)的），其實(shí)際資產(chǎn)屬同一農(nóng)村集體所有的，經(jīng)集體企業(yè)同意（集體企業(yè)已關(guān)停、破產(chǎn)的除外），由村（居）委員會(huì)出具證明，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處確認(rèn)，可以辦理變更登記。第二十八條符合下列條件之一的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，可予以辦理產(chǎn)權(quán)不一致的轉(zhuǎn)移登記：（一）由于歷史遺留問題，原土地、房屋的產(chǎn)權(quán)以私人名義登記，但實(shí)際屬于村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織所有，該人與村（居）委員會(huì)或村民小組簽訂協(xié)議后，同意轉(zhuǎn)回到集體名義下的，由該人提出申請(qǐng)，村（居）委員會(huì)加具意見，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處確認(rèn)后，由區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室出具審核證明，并由區(qū)稅務(wù)部門出具完（免）稅或不征稅憑證后，可以辦理轉(zhuǎn)移登記。（二）對(duì)于由幾個(gè)村民小組或股份合作經(jīng)濟(jì)社集約開發(fā)的土地，經(jīng)村民（成員、股東）會(huì)議討論通過(guò)后，可以將資產(chǎn)登記在新型股份合作經(jīng)濟(jì)組織下，對(duì)涉及的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)及建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書，由區(qū)稅務(wù)部門出具完（免）稅或不征稅憑證后（土地所有證變更除外），可以辦理轉(zhuǎn)移登記。第二十九條村（居）委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社、村民小組、股份合作經(jīng)濟(jì)社的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書需要辦理登記的，由該單位提出申請(qǐng)，村（居）委員會(huì)加具意見，報(bào)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌局審核，由鎮(zhèn)（街道）加具審核意見，報(bào)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦出具審核證明，再由區(qū)稅務(wù)部門出具完（免）稅或不征稅憑證后方可到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記。第五章土地權(quán)屬的調(diào)整與登記第三十條土地權(quán)屬調(diào)整包括片區(qū)綜合整治項(xiàng)目范圍內(nèi)的整合歸宗和建設(shè)用地置換。整合歸宗是指片區(qū)綜合整治范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地打破原權(quán)屬界線，重新劃分宗地和確定產(chǎn)權(quán)歸屬，統(tǒng)籌整合土地資源實(shí)現(xiàn)連片開發(fā)的行為。建設(shè)用地置換是指片區(qū)綜合整治范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地與集體建設(shè)用地或集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地之間，在面積相等的情況下，位置互換。第三十一條片區(qū)綜合整治項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的土地權(quán)屬調(diào)整方案，公平、合理地分配土地權(quán)益，并確定土地所有權(quán)、土地使用權(quán)：（一）申請(qǐng)整合歸宗的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬調(diào)整方案（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）、區(qū)試點(diǎn)辦出具的片區(qū)綜合整治項(xiàng)目認(rèn)定批文（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）作為必選材料。（二）申請(qǐng)集體建設(shè)用地互換的，由集體建設(shè)用地所在的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)集體建設(shè)用地所有權(quán)互換轉(zhuǎn)移登記，集體建設(shè)使用權(quán)以重新?lián)苡玫男问睫k理不動(dòng)產(chǎn)登記，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬調(diào)整方案（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）、區(qū)試點(diǎn)辦出具的片區(qū)綜合整治項(xiàng)目認(rèn)定批文（原件核對(duì)收復(fù)印件加蓋公章）作為必選材料。（三）申請(qǐng)集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地置換的，具體操作另行發(fā)文規(guī)定。第六章抵押登記與管理第三十二條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)（不含宅基地）抵押融資是指借款人在不轉(zhuǎn)移土地占有、不改變土地用途、保持土地所有權(quán)不變的情況下，將集體建設(shè)用地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款的行為。當(dāng)借款人到期不履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)依法處置該集體建設(shè)用地使用權(quán)并用所得的價(jià)款優(yōu)先受償。第三十三條對(duì)下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押的，可以申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記：（一）以出讓方式取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)；（二）租期10年以上，全部繳納租金取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；（三）出讓土地上的建筑物和其他土地附著物；（四）出讓土地上正在建造的建筑物；（五）法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他不動(dòng)產(chǎn)。第三十四條以依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物抵押的，該房屋等建筑物、構(gòu)筑物占用范圍內(nèi)的集體建設(shè)用地使用權(quán)同時(shí)抵押。以依法取得的集體建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該集體土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物同時(shí)抵押。第三十五條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行抵押的，抵押雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。第三十六條農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押期間，抵押合同發(fā)生變更的，抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押變更登記。第三十七條集體土地整備