信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作介紹第1頁，共66頁。介紹內(nèi)容之一一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作第2頁，共66頁。介紹內(nèi)容之一一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作第3頁，共66頁。一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述

（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

第4頁，共66頁。（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

概念：

信息安全等級(jí)保護(hù)是指對(duì)國家秘密信息、法人和其他組織及公民的專有信息以及公開信息和存儲(chǔ)、傳輸、處理這些信息的信息系統(tǒng)分等級(jí)實(shí)行安全保護(hù)，對(duì)信息系統(tǒng)中使用的信息安全產(chǎn)品實(shí)行按等級(jí)管理，對(duì)信息系統(tǒng)中發(fā)生的信息安全事件分等級(jí)響應(yīng)、處置。第5頁，共66頁。（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

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介紹第6頁，共66頁。（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為以下五級(jí)：

第一級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國家安全、社會(huì)秩序和公共利益；

第二級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國家安全；

第三級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成損害；

第四級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國家安全造成嚴(yán)重?fù)p害；

第五級(jí)，信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)國家安全造成特別嚴(yán)重?fù)p害。第7頁，共66頁。一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述

（一）什么是信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

第8頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

1、信息化發(fā)展?fàn)顩r

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)社會(huì)進(jìn)步的貢獻(xiàn)有目共睹,主要體現(xiàn)在電子政務(wù)，電子商務(wù)、電子娛樂、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用；隨著移動(dòng)4G、城市無線WIFI熱點(diǎn)逐漸成熟和普及，網(wǎng)絡(luò)將給人們的生產(chǎn)、生活帶來更大方便，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

現(xiàn)代化建設(shè)的許多方面也已融入于網(wǎng)絡(luò)(信息)社會(huì)之中,政府部門正在積極推進(jìn)電子政務(wù)；金融、證券部門正在穩(wěn)健地開展網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)業(yè)務(wù)(網(wǎng)上銀行支付和網(wǎng)上證券交易)；商貿(mào)部門正在推動(dòng)電子商務(wù)的發(fā)展；人社部門也在推進(jìn)金保工程；國防部門積極研究網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)(現(xiàn)代戰(zhàn)爭的形式)等。第9頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？2、信息安全形勢(shì)

在信息化建設(shè)的過程中，部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏科學(xué)合理的管理手段和技術(shù)，信息系統(tǒng)的安全建設(shè)成為了信息化建設(shè)中被忽視的問題。由于很多單位信息系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)是一個(gè)相對(duì)開放的環(huán)境，加上網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源易傳送、修改、復(fù)制、下載等特點(diǎn)；數(shù)據(jù)資源涉及工作密級(jí)文件資料，一旦發(fā)生系統(tǒng)被攻擊或數(shù)據(jù)被竊等破壞行為，后果將不堪設(shè)想。因此，開展各行業(yè)系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)工作刻不容緩，系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)、備案、整改及測(cè)評(píng)工作開展的好壞，將直接影響到全省整體的信息安全保障能力和水平。第10頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？3、存在的問題信息安全意識(shí)和安全防范能力薄弱，信息安全滯后于信息化發(fā)展；信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理的目標(biāo)不明確；信息安全保障工作的重點(diǎn)不突出；信息安全監(jiān)督管理缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管措施有待到位，監(jiān)管體系尚待完善；大多數(shù)單位的信息系統(tǒng)安全保護(hù)還處在采用防火墻、IDS和防病毒等部件方面；重視外部攻擊與入侵，忽視內(nèi)部的非法行為；偏重產(chǎn)品，忽視體系和管理；國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)問題；用戶信息安全的潛在的需求到現(xiàn)實(shí)需求仍有一個(gè)過程；西方發(fā)達(dá)國家信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，我國面臨信息強(qiáng)國的沖擊、挑戰(zhàn)和威脅，信息安全領(lǐng)域始終面臨信息戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊的威脅；敵對(duì)勢(shì)力的網(wǎng)上煽動(dòng)、滲透和破壞活動(dòng)愈加突出，針對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行的破壞活動(dòng)日益嚴(yán)重，利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法犯罪案件持續(xù)大幅上升。第11頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？4、相關(guān)政策及法律依據(jù)：1994年，《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》（國務(wù)院147號(hào)令）規(guī)定，“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)實(shí)行安全等級(jí)保護(hù)，安全等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)和安全等級(jí)保護(hù)的具體辦法，由公安部會(huì)同有關(guān)部門制定”；2003年，《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》（中辦發(fā)[2003]27號(hào)）明確指出“實(shí)行信息安全等級(jí)保護(hù)”，“抓緊建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，制定信息安全等級(jí)保護(hù)的管理辦法和技術(shù)指南”；2004年9月公安部會(huì)同國家保密局、國家密碼管理局和國務(wù)院信息辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于信息安全等級(jí)保護(hù)工作的實(shí)施意見》（公通字[2004]66號(hào)），明確了信息安全等級(jí)保護(hù)制度的原則和基本內(nèi)容，以及信息安全等級(jí)保護(hù)工作的職責(zé)分工、工作實(shí)施的要求等；2007年公安部會(huì)同國家保密局、國家密碼管理局和國務(wù)院信息辦聯(lián)合出臺(tái)了《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》（公通字[2007]43號(hào)），并召開了“全國重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)工作電視電話會(huì)議”，部署在全國范圍內(nèi)開展重要信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案工作。第12頁，共66頁。相關(guān)政策及法律依據(jù)第13頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

信息安全等級(jí)保護(hù)是我國信息安全保障的基本制度、基本策略、基本方法。開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，就是要解決我國信息安全面臨的威脅和存在的主要問題。

第14頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？

5、開展等級(jí)保護(hù)工作的意義：

建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作，有利于在信息化建設(shè)過程中同步建設(shè)信息安全設(shè)施，保障信息安全與信息化建設(shè)協(xié)調(diào)；有利于為信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理提供系統(tǒng)性、針對(duì)性、可行性的指導(dǎo)和服務(wù)；有利于優(yōu)化信息安全資源的配置，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定等方面的重要信息系統(tǒng)的安全；有利于明確國家、法人和其他組織、公民的信息安全責(zé)任，加強(qiáng)信息安全管理；有利于推動(dòng)信息安全產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步探索出一條適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信息安全模式。第15頁，共66頁。（二）為什么開展信息安全等級(jí)保護(hù)工作？習(xí)近平總書記提出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題”、“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”、“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)”等重要論斷，深刻闡釋了黨中央關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的指導(dǎo)思想和方針路線。

第16頁，共66頁。介紹內(nèi)容一、信息安全等級(jí)保護(hù)工作概述二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作第17頁，共66頁。二、如何實(shí)施等級(jí)保護(hù)工作（一）實(shí)施流程（二）工作要求第18頁，共66頁。（一）實(shí)施流程（一）工作內(nèi)容（二）工作要求第19頁，共66頁。等級(jí)保護(hù)的5個(gè)規(guī)定動(dòng)作的順序和相關(guān)的說明：運(yùn)營單位自主測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)協(xié)助其他的單位實(shí)施（根據(jù)整改的要求來定）運(yùn)營單位自主定級(jí)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)協(xié)助測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)營使用單位配合測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施運(yùn)營使用單位配合運(yùn)營單位自主備案測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)協(xié)助運(yùn)營單位自查行業(yè)主管單位定期檢查公安機(jī)關(guān)定期檢查工作內(nèi)容第20頁，共66頁。1、系統(tǒng)定級(jí)第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)第三步專家評(píng)審與審批

第21頁，共66頁。第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查

正確劃分定級(jí)對(duì)象：

信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位或主管部門按如下原則確定定級(jí)對(duì)象：一是承載相對(duì)獨(dú)立或單一業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)；二是信息系統(tǒng)的信息安全由本單位主管；三是具有信息系統(tǒng)的基本要素。起支撐作用的網(wǎng)絡(luò)可以作為定級(jí)對(duì)象；應(yīng)用類的信息系統(tǒng)以應(yīng)用種類劃分定級(jí)對(duì)象。第22頁，共66頁。第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查

一是承載相對(duì)獨(dú)立或單一業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)：定級(jí)對(duì)象承載“相對(duì)獨(dú)立”的業(yè)務(wù)應(yīng)用是指其中的一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)應(yīng)用的主要業(yè)務(wù)流程、部分業(yè)務(wù)功能獨(dú)立，同時(shí)與其他信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)應(yīng)用有少量的數(shù)據(jù)交換，定級(jí)對(duì)象可能會(huì)與其他業(yè)務(wù)應(yīng)用共享一些設(shè)備，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備?！跋鄬?duì)獨(dú)立”的業(yè)務(wù)應(yīng)用并不意味著整個(gè)業(yè)務(wù)流程，可以使完整的業(yè)務(wù)流程的一部分。第23頁，共66頁。第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查

二是信息系統(tǒng)的信息安全由本單位主管：

作為定級(jí)對(duì)象的信息系統(tǒng)應(yīng)能夠唯一地確定其安全責(zé)任單位，這個(gè)安全責(zé)任單位就是負(fù)責(zé)等級(jí)保護(hù)工作部署、實(shí)施的單位，也是完成等級(jí)保護(hù)備案和接受監(jiān)督檢查的直接責(zé)任單位。

第24頁，共66頁。第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查

三是具有信息系統(tǒng)的基本要素：作為定級(jí)對(duì)象的信息系統(tǒng)應(yīng)該是由相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則組合而成的有形實(shí)體。應(yīng)避免將某個(gè)單一的系統(tǒng)組件，如單臺(tái)的服務(wù)器、終端或網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等作為定級(jí)對(duì)象。

第25頁，共66頁。1、系統(tǒng)定級(jí)第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)第三步專家評(píng)審與審批

第26頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)是信息系統(tǒng)的客觀屬性，不以已采取或采取什么安全保護(hù)措施為依據(jù)，而是以信息系統(tǒng)的重要性和信息系統(tǒng)遭到破壞后對(duì)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定、公民、法人及其它合法組織的權(quán)益等損害客體的危害程度為依據(jù)，確定信息系統(tǒng)的安全等級(jí)。

第27頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

（一）信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)由兩個(gè)定級(jí)要素決定：

1、等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞時(shí)所侵害的客體

2、受到破壞時(shí)對(duì)客體造成侵害的程度第28頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

1、等級(jí)保護(hù)對(duì)象受到破壞時(shí)所侵害的客體：

A、國家安全

B、社會(huì)秩序、公共利益

C、公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第29頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

A、國家安全利益——體現(xiàn)了國家層面、與全局相關(guān)的國家政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、科技安全和資源環(huán)境安全等方面利益。重要的國家事務(wù)處理系統(tǒng)、國防工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和國防設(shè)施的控制系統(tǒng)等屬于影響國家政權(quán)穩(wěn)固和國防實(shí)力的信息系統(tǒng)；廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等重要新聞媒體的發(fā)布或播出系統(tǒng)，其受到非法控制可能引發(fā)影響國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的重大事件；處理國家對(duì)外活動(dòng)信息的信息系統(tǒng)；處理國家重要安全保衛(wèi)工作信息的信息系統(tǒng)和重大刑事案件的偵查系統(tǒng)；尖端科技領(lǐng)域的研發(fā)、生產(chǎn)系統(tǒng)等影響國家經(jīng)濟(jì)競爭力和科技實(shí)力的信息系統(tǒng)，以及電力、通信、能源、交通、人社、金融等國家重要基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)、控制、管理系統(tǒng)等。第30頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

B、社會(huì)秩序——包括社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活、科研、工作等各方面的正常秩序。公共利益——是指不特定的社會(huì)成員所共同享有的，維持其生產(chǎn)、生活、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、民政救助等方面的利益。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的社會(huì)管理和公共服務(wù)系統(tǒng)，如財(cái)政、金融、工商、稅務(wù)、公檢法、海關(guān)、社保等領(lǐng)域的信息系統(tǒng)，也包括教育、科研機(jī)構(gòu)的工作系統(tǒng)，以及所有為公眾提供醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、應(yīng)急服務(wù)、供水、供電、郵政等必要服務(wù)的生產(chǎn)系統(tǒng)或管理系統(tǒng)。第31頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

C、合法權(quán)益——是法律確認(rèn)的并受法律保護(hù)的公民、法人和其他組織所享有的一定的社會(huì)權(quán)利和利益。

借助信息化手段為社會(huì)成員提供使用的公共設(shè)施和通過信息系統(tǒng)對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行進(jìn)行管理控制都應(yīng)當(dāng)是要考慮的方面，例如：公共通信設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共休閑娛樂設(shè)施、公共管理設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。公共利益與社會(huì)秩序密切相關(guān)，社會(huì)秩序的破壞一般會(huì)造成對(duì)公共利益的損害。

第32頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

2、對(duì)客體造成侵害的程度

A、造成一般損害

B、造成嚴(yán)重?fù)p害

C、造成特別嚴(yán)重?fù)p害第33頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

不同危害后果的三種危害程度描述如下：

一般損害：工作職能受到局部影響，業(yè)務(wù)能力有所降低但不影響主要功能的執(zhí)行，出現(xiàn)較輕的法律問題，較低的資產(chǎn)損失，有限的社會(huì)不良影響，對(duì)其他組織和個(gè)人造成較低損害。

第34頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

嚴(yán)重?fù)p害：工作職能受到嚴(yán)重影響，業(yè)務(wù)能力顯著下降且嚴(yán)重影響主要功能執(zhí)行，出現(xiàn)較嚴(yán)重的法律問題，較高的資產(chǎn)損失，較大范圍的社會(huì)不良影響，對(duì)其他組織和個(gè)人造成較嚴(yán)重?fù)p害。

第35頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

特別嚴(yán)重?fù)p害：工作職能受到特別嚴(yán)重影響或喪失行使能力，業(yè)務(wù)能力嚴(yán)重下降且或功能無法執(zhí)行，出現(xiàn)極其嚴(yán)重的法律問題，極高的資產(chǎn)損失，大范圍的社會(huì)不良影響，對(duì)其他組織和個(gè)人造成非常嚴(yán)重?fù)p害。第36頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

1、影響行使工作職能——工作職能包括國家管理職能、公共管理職能、公共服務(wù)職能等國家或社會(huì)方面的職能。

2、導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力下降——下降的表現(xiàn)形式可能包括業(yè)務(wù)范圍的減少、業(yè)務(wù)處理性能的下降、可服務(wù)的用戶數(shù)量的下降以及其他各種業(yè)務(wù)指標(biāo)的下降，每個(gè)行業(yè)務(wù)都有本行業(yè)關(guān)注的業(yè)務(wù)指標(biāo)。例如電力行業(yè)關(guān)注發(fā)電量和用電量，稅務(wù)行業(yè)關(guān)注稅費(fèi)收入，銀行業(yè)關(guān)注存款額、貸款額、交易量等，證券經(jīng)紀(jì)行業(yè)關(guān)注股民數(shù)和交易額。

3、引起法律糾紛——是比較嚴(yán)重的影響，在較輕的程度時(shí)可能表現(xiàn)為投訴、索賠、媒體曝光等形式。

4、導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失——包括系統(tǒng)資產(chǎn)被破壞的直接損失、業(yè)務(wù)量下降帶來的損失、直接的資金損失、為客戶索賠所支付的資金等，以及由于信譽(yù)下降、單位形象降低、客戶關(guān)系損失等導(dǎo)致的間接經(jīng)濟(jì)損失。直接造成人員傷亡，例如醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，公安行業(yè)的某些系統(tǒng)等。

5、造成社會(huì)不良影響——包括在社會(huì)風(fēng)氣、執(zhí)政信心等方面的影響。第37頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

（二）定級(jí)的一般流程：

信息系統(tǒng)的安全包括業(yè)務(wù)信息安全和系統(tǒng)服務(wù)安全，保護(hù)等級(jí)由業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)和系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)的較高者決定。

第38頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

3、綜合評(píng)定對(duì)客體的侵害程度2、確定業(yè)務(wù)信息安全受到破壞時(shí)所侵害的客體6、綜合評(píng)定對(duì)客體的侵害程度5、確定系統(tǒng)服務(wù)安全受到破壞時(shí)所侵害的客體7、系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)4、業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)8、定級(jí)對(duì)象的安全保護(hù)等級(jí)依據(jù)表1依據(jù)表21、確定定級(jí)對(duì)象第39頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

業(yè)務(wù)信息安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)

表1：業(yè)務(wù)信息安全等級(jí)矩陣表：第40頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)表2：系統(tǒng)服務(wù)安全等級(jí)矩陣表：系統(tǒng)服務(wù)安全被破壞時(shí)所侵害的客體對(duì)相應(yīng)客體的侵害程度一般損害嚴(yán)重?fù)p害特別嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益第一級(jí)第二級(jí)第二級(jí)社會(huì)秩序、公共利益第二級(jí)第三級(jí)第四級(jí)國家安全第三級(jí)第四級(jí)第五級(jí)第41頁，共66頁。第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)

綜合判定侵害程度：

業(yè)務(wù)信息安全被破壞導(dǎo)致的財(cái)物損失可以從直接的資金損失大小、間接的信息恢復(fù)費(fèi)用等方面進(jìn)行確定。系統(tǒng)服務(wù)安全被破壞導(dǎo)致業(yè)務(wù)能力下降的程度可以從信息系統(tǒng)服務(wù)覆蓋的區(qū)域范圍、用戶人數(shù)或業(yè)務(wù)量等不同方面確定。第42頁，共66頁。1、系統(tǒng)定級(jí)第一步開展信息系統(tǒng)基本情況的摸底調(diào)查第二步初步確定信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)第三步專家評(píng)審與審批

第43頁，共66頁。第三步專家評(píng)審與審批

信息系統(tǒng)等級(jí)評(píng)審：

在信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)確定過程中，可以聘請(qǐng)專家進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)審，并出具定級(jí)評(píng)審意見。對(duì)擬確定為第四級(jí)以上信息系統(tǒng)的，運(yùn)營、使用單位或者主管部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國家信息安全保護(hù)等級(jí)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，出具評(píng)審意見。第44頁，共66頁。第三步專家評(píng)審與審批

信息系統(tǒng)等級(jí)的最終確定與審批：

信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位參考專家定級(jí)評(píng)審意見，最終確定信息系統(tǒng)等級(jí)，形成《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)介紹》。如果專家評(píng)審意見與運(yùn)營使用單位意見不一致時(shí)，由運(yùn)營使用單位自主決定系統(tǒng)等級(jí)。信息系統(tǒng)運(yùn)營使用單位有上級(jí)主管部門的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上級(jí)主管部門對(duì)安全保護(hù)等級(jí)進(jìn)行審核批準(zhǔn)。第45頁，共66頁。2、安全建設(shè)●《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》第十一條規(guī)定，信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)確定后，運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級(jí)保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用符合國家有關(guān)規(guī)定，滿足信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)需求的信息技術(shù)產(chǎn)品，開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)和改建工作。第46頁，共66頁。2、安全建設(shè)●第十二條規(guī)定，在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)劃分準(zhǔn)則》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》、《信息安全技術(shù)操作系統(tǒng)安全技術(shù)要求》、《信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)安全技術(shù)要求》、《信息安全技術(shù)服務(wù)器技術(shù)要求》、《信息安全技術(shù)終端計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全等級(jí)技術(shù)要求》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)符合該等級(jí)要求的信息安全設(shè)施。第47頁，共66頁。2、安全建設(shè)●第十三條規(guī)定，運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)參照《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程管理要求》、《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》等管理規(guī)范，制定并落實(shí)符合本系統(tǒng)安全保護(hù)等級(jí)要求的安全管理制度。第48頁，共66頁。2、安全建設(shè)

信息系統(tǒng)安全建設(shè)通過由包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)等五個(gè)層面的基本安全技術(shù)措施和安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理等五個(gè)方面的基本安全管理措施來實(shí)現(xiàn)和保證。第49頁，共66頁。（1）基本安全技術(shù)措施

基本安全技術(shù)措施主要包括以下幾方面：●物理安全——主要是使存在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的機(jī)房以及信息系統(tǒng)的設(shè)備和存儲(chǔ)數(shù)據(jù)的介質(zhì)免受物理環(huán)境、自然災(zāi)害以及人為操作失誤和惡意操作等各種威脅所產(chǎn)生的攻擊。具體包括：物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)和電磁防火等十個(gè)控制點(diǎn)。●網(wǎng)絡(luò)安全——一方面，確定網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的安全運(yùn)行，提供有效的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，另一方面，確保在網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性等。具體包括：結(jié)構(gòu)安全、訪問控制、安全審計(jì)、邊界完整性檢查、入侵防范、惡意代碼防范、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)等七個(gè)控制點(diǎn)?！裰鳈C(jī)安全——是包括服務(wù)器、終端/工作站等在內(nèi)的計(jì)算機(jī)設(shè)備在操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)層面的安全。具體包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信途徑、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、入侵防范、惡意代碼防范和資源控制等九個(gè)控制點(diǎn)。第50頁，共66頁。（1）基本安全技術(shù)措施●應(yīng)用安全——對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的安全保護(hù)最終就是如何保護(hù)系統(tǒng)的各種業(yè)務(wù)應(yīng)用程序安全運(yùn)行。具體包括：身份鑒別、安全標(biāo)記、訪問控制、可信路徑、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、通信完整性、通信保密性、抗抵賴、軟件容錯(cuò)、資源控制等十一個(gè)控制點(diǎn)?！駭?shù)據(jù)安全及備份恢復(fù)——保證數(shù)據(jù)安全和備份恢復(fù)主要從：數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、備份和恢復(fù)等三個(gè)控制點(diǎn)考慮。第51頁，共66頁。（2）基本安全管理措施基本安全管理措施主要包括以下幾方面：●安全管理制度——包括信息安全工作的總體方針、策略、規(guī)范各種安全管理活動(dòng)的管理制度以及管理人員或操作人員日常操作的操作規(guī)程。主要包括：管理制度、制定和發(fā)布、評(píng)審和修訂三個(gè)控制點(diǎn)。●安全管理機(jī)構(gòu)——其主要工作內(nèi)容包括對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)重要的信息安全工作進(jìn)行授權(quán)和審批、內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)部門和安全管理部門之間的溝通協(xié)調(diào)以及與機(jī)構(gòu)外部各類單位的合作、定期對(duì)系統(tǒng)的安全措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，以發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行改進(jìn)。主要包括：崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、溝通和合作以及審核和檢查等五個(gè)控制點(diǎn)。●人員安全管理——對(duì)人員安全的管理，主要涉及兩個(gè)方面：對(duì)內(nèi)部人員的安全管理和對(duì)外部人員的安全管理。具體包括：人員錄用、人員離崗、人員考核、安全意識(shí)教育和介紹和外部人員訪問管理等五個(gè)控制點(diǎn)?！裣到y(tǒng)建設(shè)管理——分別從工程實(shí)施建設(shè)前、建設(shè)過程以及建設(shè)完畢交付等三方面考慮，具體包括：系統(tǒng)定級(jí)、安全方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品采購和使用、自行軟件開發(fā)、外包軟件開發(fā)、工程實(shí)施、測(cè)試驗(yàn)收、系統(tǒng)交付、系統(tǒng)備案、等級(jí)測(cè)評(píng)和安全服務(wù)商等十一個(gè)控制點(diǎn)。第52頁，共66頁。（2）基本安全管理措施●系統(tǒng)運(yùn)維管理——主要包括：環(huán)境管理、資產(chǎn)管理、介質(zhì)管理、設(shè)備管理、監(jiān)控管理和安全管理中心、網(wǎng)絡(luò)安全管理、系統(tǒng)安全管理、惡意代碼防范管理、密碼管理、變更管理、備份與恢復(fù)管理、安全事件處置、應(yīng)急預(yù)案管理等十三個(gè)控制點(diǎn)。第53頁，共66頁。2、安全建設(shè)某級(jí)信息系統(tǒng)技術(shù)要求管理要求基本要求建立安全技術(shù)體系建立安全管理體系具有某級(jí)安全保護(hù)能力的系統(tǒng)第54頁，共66頁。2、安全建設(shè)物理安全技術(shù)要求管理要求基本要求網(wǎng)絡(luò)安全主機(jī)安全應(yīng)用安全數(shù)據(jù)安全安全管理機(jī)構(gòu)安全管理制度人員安全管理系統(tǒng)建設(shè)管理系統(tǒng)運(yùn)維管理第55頁，共66頁。2、安全建設(shè)環(huán)境安全防其他自然災(zāi)害機(jī)房與設(shè)施安全環(huán)境與人員安全設(shè)備安全防止電磁泄露發(fā)射防盜與防毀防電磁干擾介質(zhì)安全介質(zhì)的管理介質(zhì)的分類介質(zhì)的防護(hù)物理安全第56頁，共66頁。2、安全建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)安全1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全2.網(wǎng)絡(luò)訪問控制3.網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)4.邊界完整性檢查5.網(wǎng)絡(luò)入侵防范6.惡意代碼防護(hù)7.網(wǎng)絡(luò)防護(hù)設(shè)備主機(jī)安全身份鑒別強(qiáng)制訪問控制系統(tǒng)安全標(biāo)計(jì)4.剩余信息保護(hù)5.入侵防范6.可信路徑7.惡意代碼防范8.資源控制9.安全標(biāo)記

應(yīng)用安全

1.身份鑒別

2.安全審計(jì)3.剩余信息保護(hù)4.通信完整性和保密性保護(hù)5.安全標(biāo)記6.可信路徑數(shù)據(jù)安全1.數(shù)據(jù)保密性保護(hù)2.數(shù)據(jù)完整性保護(hù)3.數(shù)據(jù)可用性保護(hù)7.控制軟件容錯(cuò)；8.嚴(yán)格的訪問；9.通信保密性、10.資源控制；11.抗抵賴第57頁，共66頁。2、安全建設(shè)滿足政策要求滿足標(biāo)準(zhǔn)要求滿足用戶自身要求安全現(xiàn)狀差異性分析基本要求需求物理安全網(wǎng)絡(luò)安全主機(jī)安全應(yīng)用安全數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)第58頁，共66頁。2、安全建設(shè)其它定級(jí)系統(tǒng)安全接入/隔離設(shè)備計(jì)算環(huán)境區(qū)域邊界通信網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站/應(yīng)用服務(wù)器交換設(shè)備用戶終端安全管理中心通信網(wǎng)絡(luò)區(qū)域邊界計(jì)算環(huán)境安全管理中心第59頁，共66頁。構(gòu)筑由安全管理中心統(tǒng)一管理下的計(jì)算環(huán)境、區(qū)域邊界、通信網(wǎng)絡(luò)三重防御體系。安全區(qū)域邊界可信計(jì)算環(huán)境安全管理中心安全通信網(wǎng)絡(luò)