橫琴總體發(fā)展規(guī)劃目錄前言第一章橫琴開發(fā)的重要意義第二章總體要求和發(fā)展目標第一節(jié)指導思想第二節(jié)發(fā)展定位第三節(jié)目標和任務第三章空間布局第一節(jié)功能分區(qū)第二節(jié)開發(fā)強度第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標第二節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點第三節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第五章基礎設施第一節(jié)交通第二節(jié)能源碰第三節(jié)供排盞水第四節(jié)信息姑第五節(jié)綜合律防災醒第六節(jié)基礎刺設施發(fā)展策愉略緊第六章公共用服務設施墓第一節(jié)公共尿服務設施體強系閃第二節(jié)公共哄服務設施發(fā)震展策略訪第七章生態(tài)直環(huán)境誤第一節(jié)生態(tài)湊空間結構綁第二節(jié)環(huán)境跡功能區(qū)劃鳥第三節(jié)生態(tài)論環(huán)境建設策芒略少第八章開發(fā)吊管理模式木第一節(jié)開發(fā)蜂模式標第二節(jié)管理檢模式透第九章保障意措施后第一節(jié)政策游支持堤第二節(jié)組織筐實施尋第十章近期合建設行動計融劃楊第一節(jié)近期帥建設規(guī)模煎第二節(jié)近期痰建設重點前言讀珠海市橫琴悶島地處珠江戰(zhàn)口西岸，與恒澳門隔河相藝望，是珠江咐口一個環(huán)境直優(yōu)美、生態(tài)家良好的海島廈。經(jīng)過多年無建設，基本教實現(xiàn)了蔬“尖六通盲”撤（橋通、路厘通、水通、鑄電通、郵通這、口岸通）淺，建成了橫娘琴大橋、蓮城花大橋，設賞立了國家一筑類口岸，修折建了貫通全嫩島的環(huán)島公饒路，接通了旅供水管道，竊建成了11賤萬伏變電站碼，為下一步瀉發(fā)展奠定了雀良好的基礎煩。爐充分發(fā)揮橫卸琴毗鄰港澳悶的區(qū)位優(yōu)勢撫，抓住《珠猾江三角洲地怒區(qū)改革發(fā)展腫規(guī)劃綱要（也2023戚—密2023）重》賦予珠三沙角筆“脅科學發(fā)展、傻先行先試匪”叢的重大機遇供，推進與港使澳緊密合作無發(fā)展，對于郊促進珠江口醋西岸地區(qū)經(jīng)蜜濟發(fā)展形成勾新的增長極嘩，促進澳門飾經(jīng)濟適度多萌元發(fā)展和港族澳地區(qū)長期底繁榮穩(wěn)定都穿具有重要的克戰(zhàn)略意義。三為加快橫琴泛開發(fā)建設，嚼發(fā)揮帶動珠她三角、服務妻港澳、率先殘發(fā)展的作用節(jié)，特制定本邊規(guī)劃。規(guī)劃突范圍為橫琴乞島，土地總壓面積106扶.46平方朽公里，規(guī)劃炸期至202滲0年。殲第一章橫琴沈開發(fā)的重要寶意義燒（一）推進光橫琴開發(fā)，蠅有利于構建天粵港澳緊密莊合作的新載驅體，為珠三盟角地區(qū)紫“村科學發(fā)展、凍先行先試芒”朵創(chuàng)造經(jīng)驗。逃《珠江三角癥洲地區(qū)改革甚發(fā)展規(guī)劃綱滲要（200耽8-202迅0年）》賦侵予珠三角地凝區(qū)論“脂科學發(fā)展、沃先行先試痕”蝶的使命，鼓灑勵粵港澳三新地優(yōu)勢互補亂，創(chuàng)新區(qū)域些合作機制，選率先建立全薯方位、多層洲次、寬領域畢、高水平的腫開放型經(jīng)濟獵新格局，聯(lián)輔手參與國際險競爭。橫琴因作為粵港澳懲緊密合作的襖新載體，可迎充分發(fā)揮三奮地在人才、絨技術、市場箱和管理體制價等方面的優(yōu)里勢，促進區(qū)種域間人員、燭物資、資金誦和信息的高茫效集聚和合超理流動，形龜成新的政策匪優(yōu)勢和體制頁創(chuàng)新優(yōu)勢，肯以政策、體爬制創(chuàng)新促發(fā)謙展模式創(chuàng)新畏，為珠三角傘地區(qū)深化改嚷革、擴大開搏放、探索科嗎學發(fā)展模式列進行試驗和紫提供示范。疼（二）推進忌橫琴開發(fā)，哨有利于促進聾澳門經(jīng)濟適簽度多元發(fā)展語和維護港澳鍵地區(qū)長期繁偉榮穩(wěn)定。2益009年《張政府工作報意告》要求進削一步加強內鞠地與港澳的芹合作，鞏固辨香港國際金光融中心地位稍，促進澳門旗經(jīng)濟適度多旺元發(fā)展。以樣橫琴為載體金，通過創(chuàng)新絨合作機制與何管理模式，械共同打造跨注界合作創(chuàng)新潮區(qū)，有利于罪彌補港澳土他地資源有限吼和勞動力相鑄對短缺的劣振勢，為逐步艙改變澳門經(jīng)仍濟結構比較補單一的問題年提供新的空鮮間；也有助娛于粵港澳三姑地發(fā)揮各自汪優(yōu)勢，克服箱市場發(fā)育程謊度和相關管窮理制度的差主異，搭建港言澳地區(qū)技術層、人才等優(yōu)牙勢資源進入蹲內地的新通德道。妥（三）推進銀橫琴開發(fā)，虜有利于共建術珠澳國際都田會區(qū)，重塑染珠海發(fā)展新熄優(yōu)勢、培育犁珠江口西岸園地區(qū)新的增穴長極?！吨樵罱侵薜貞n區(qū)改革發(fā)展緩規(guī)劃綱要（墨2023-劣2023年屆）》提出，吧珠江口西岸萄地區(qū)要以珠響海市為核心喘，佛山、江者門、中山、幅肇慶市為節(jié)需點，進一步踢提高產(chǎn)業(yè)和仔人口集聚能患力，增強要由素集聚和生杯產(chǎn)服務功能違，優(yōu)化城鎮(zhèn)甩體系和產(chǎn)業(yè)乓布局。但西希岸地區(qū)目前獵產(chǎn)業(yè)集聚水捏平不高，缺駁乏發(fā)展龍頭穩(wěn)，珠海和澳蔬門的經(jīng)濟總洪量和輻射能債力與帶動西非岸地區(qū)發(fā)展鉆的要求尚有合一定差距。摧加快橫琴開宮發(fā)，建設商女務服務基地峰和區(qū)域創(chuàng)新健平臺，有利五于吸引更多央的國際高端盈資源集聚，腿共同培育珠絲澳國際都會蕩區(qū)，形成珠除江口西岸地近區(qū)新的增長耽極。汗第二章總體釋要求和發(fā)展菠目標喇第一節(jié)指導稿思想灰高舉中國特哪色社會主義扭偉大旗幟，散以鄧小平理漂論和衛(wèi)“京三個代表東”南重要思想為餡指導，深入訴貫徹落實科磨學發(fā)展觀，翁進一步解放活思想，堅持弄改革開放，啊大膽探索，井先行先試，愛充分發(fā)揮橫誘琴獨特的區(qū)凈位優(yōu)勢，推復進體制機制騙創(chuàng)新，突出鳳發(fā)展特色，激著力形成核垮心競爭力，銜著力實現(xiàn)經(jīng)肯濟社會和生植態(tài)環(huán)境協(xié)調前發(fā)展，著力應推進粵港澳賺緊密合作，碗為促進珠江銷口西岸地區(qū)隔經(jīng)濟發(fā)展形議成新的增長倦極，促進澳予門經(jīng)濟適度急多元發(fā)展和摧港澳地區(qū)長嫩期繁榮穩(wěn)定情提供有力支轟撐。協(xié)第二節(jié)發(fā)展碗定位棟以合作、創(chuàng)選新和服務為悶主題，充分店發(fā)揮橫琴地非處粵港澳結攝合部的優(yōu)勢趣，推進與港靜澳緊密合作買、融合發(fā)展爸，逐步把橫劈琴建設成為榨帶動珠三角饅、服務港澳猾、率先發(fā)展雅的粵港澳緊伍密合作示范課區(qū)。健——“爪一國兩制扭”胞下探索粵港舒澳合作新模瓜式的示范區(qū)致。創(chuàng)新通關涌模式，以橫借琴為載體大系力推進粵港葡澳融合發(fā)展蘇，聚合珠三點角的資源、置產(chǎn)業(yè)、科技坐優(yōu)勢與港澳爹的人才、資梨金、管理優(yōu)匪勢，加強三隱地在經(jīng)濟、案社會和環(huán)境棍等方面的合茅作，率先探股索建立合作草方式靈活、猾合作主體多設元、合作渠鹽道暢順的新裝機制，為推搶進粵港澳更哲緊密合作提憐供示范。律——森深化改革開篇放和科技創(chuàng)膨新的先行區(qū)網(wǎng)。在內地與修香港、澳門蹦關于建立更往緊密經(jīng)貿關再系的安排（銅CEPA）碼框架下進一芬步擴大開放規(guī)，進一步發(fā)侍揮香港、澳界門的自由港克優(yōu)勢，大力繪推進通關制蹤度創(chuàng)新、科夾學技術創(chuàng)新繡、管理體制傭創(chuàng)新和發(fā)展筒模式創(chuàng)新，彎為港澳人士田在橫琴就業(yè)把、居住和自材由往來提供刺便利，大力拾提升國際化偶水平，建設汗高水平的科桂技創(chuàng)新和產(chǎn)穿業(yè)化基地，偵在改革開放膛的重要領域艘和關鍵環(huán)節(jié)匆率先取得突阻破，為珠三燒角絡“古科學發(fā)展、塔先行先試灶”涂創(chuàng)造經(jīng)驗。訂——督促進珠江口奸西岸地區(qū)產(chǎn)曲業(yè)升級發(fā)展燒的新平臺。逐加強珠澳合俱作，大力吸龍納國外和港失澳的優(yōu)質發(fā)啊展資源，打裹造區(qū)域產(chǎn)業(yè)禾高地，通過無高技術的轉慨移、擴散和討外溢效應，稼促進珠三角魔和內地傳統(tǒng)言產(chǎn)業(yè)的技術雖改造和優(yōu)化煩升級。拓展路澳門的產(chǎn)業(yè)嘗發(fā)展和教育少科研空間，麻促進澳門經(jīng)沫濟適度多元佛發(fā)展。茶第三節(jié)目標畫和任務旦（一）發(fā)展裙目標?；锝?jīng)過10到洗15年的努體力，把橫琴筆建設成為連嘉通港澳、區(qū)仿域共建的躲“遙開放島墾”蠶，經(jīng)濟繁榮譽、宜居宜業(yè)昆的宏“賊活力島斧”嚴，知識密集仁、信息發(fā)達騰的闊“腎智能島仗”蜘，資源節(jié)約沫、環(huán)境友好角的躁“駁生態(tài)島毫”動。主要發(fā)展足指標如下：陣序號指標2洲015年2定020年窗1慣總人口（萬陣人）122準8筋2支人均GDP煉（萬元/人侄）1220暫3停研發(fā)投入占魔GDP比重捧（%）3.類55皂4牌萬元GDP榨用水量（立鉛方米）37輛33凍5說污水處理率擦（%）>9綠0100命6放城市生活垃振圾無害化處桿理率（%）昌10010潔0陶7績綠化覆蓋率鑒（%）47之50狼（二）主要傲任務。會——騰加強粵港澳雷在金融服務什、產(chǎn)業(yè)政策丘、投融資改取革等方面合維作，積極探村索通關模式覺，建立多渠胃道、多形式裙的交流合作我體系；襪——咐以全面實施煩CEPA框孩架協(xié)議為突涉破口，打造源服務業(yè)發(fā)展第的新優(yōu)勢，刺建設以高端小服務業(yè)為主違導的現(xiàn)代產(chǎn)例業(yè)體系；伏——謹以科技創(chuàng)新拉為核心，培磁育一批以實流用技術和重喝大產(chǎn)品開發(fā)閱為主業(yè)的高過技術企業(yè)，黑建設開放型犧的區(qū)域創(chuàng)新夜體系；容——麗以跨界交通柿基礎設施建浮設為重點，虧推進粵港澳屯交通一體化系發(fā)展，構建挎開放通達的堪交通運輸體拼系；壁——皂完善信息網(wǎng)井絡基礎設施蒙，構建便捷丟高效的信息弱網(wǎng)絡體系，僑以信息化推宅動現(xiàn)代服務孫業(yè)和高新技刊術產(chǎn)業(yè)的發(fā)耐展；素——增完善公共服貧務和社會保泛障，創(chuàng)造適掏宜自主創(chuàng)新逢、自主創(chuàng)業(yè)姐的綜合城市膀環(huán)境，建設叮優(yōu)質共享的慶社會服務體韻系；宅——慈加強山林、濤海洋和濕地碗保護，修復城近岸海域生溜態(tài)系統(tǒng)，建堅設多功能、維復合型的自址然生態(tài)體系??；色——唐加強資源綜陳合利用，全巴面推行清潔信生產(chǎn)，形成樸低投入、低鄰消耗、低排寨放和高效率鉆的經(jīng)濟發(fā)展祝方式，建設鮮節(jié)能減排的寸循環(huán)經(jīng)濟體鞏系。哥第三章空間孩布局壟第一節(jié)功能典分區(qū)受依據(jù)橫琴的剛發(fā)展目標，各采用系統(tǒng)推煮進、滾動開賞發(fā)的空間發(fā)制展模式，構季建科學合理翻、與產(chǎn)業(yè)體甜系相配套、搜與資源環(huán)境頁相協(xié)調的布限局體系，形激成各具特色喝、緊湊發(fā)展?jié)M、緊密關聯(lián)甜的魂“雜三片、十區(qū)額”刮的功能布局恩。萄（一）商務御服務片。令位于小橫琴突山以東、以消北沿河地區(qū)撫，大力發(fā)展氣有利于促進健產(chǎn)業(yè)和人口你集聚的商務愈服務業(yè)，形辭成輻射國內優(yōu)外的服務產(chǎn)定業(yè)鏈。腐——打口岸服務區(qū)廚。位于現(xiàn)有暢橫琴口岸附而近，充分利急用人員、物艙資、資金高淘效流動的優(yōu)比勢，同時結憂合港澳優(yōu)勢免，建設亞太女地區(qū)具有重鼻要影響力的棄現(xiàn)代服務型皂口岸地區(qū)。禾——夠中心商務區(qū)倘。位于與澳芳門一河之隔咱的北山咀地貢區(qū)，主要發(fā)凳展信息服務交、外包服務席、商務辦公脾等產(chǎn)業(yè)，構毅建國際化的亡工商支持服院務體系，建預設珠海乃至森珠江口西岸篇最有吸引力麥、最具活力怕、高端商務朝人才最集中斧的亮點地區(qū)卵。匆——喘國際居住社棄區(qū)。位于馬劉騮洲水道以盡南、小橫琴脊山北側，為動島上人員提稠供具有國際俗一流水準的欺優(yōu)質生活環(huán)持境。擇（二）休閑腔旅游片。蠶位于大橫琴夜山以南，橫牽琴島南側的陳沿海地帶，丈著力打造與側港澳聯(lián)動發(fā)罷展的旅游精嘩品項目和精西品線路，建杯設山水融合殲、自然與人線文共生共榮浸的休閑度假頃勝地。醬——助休閑度假區(qū)棕。位于自然沃景觀資源豐曾富的大橫琴雞山南部沿海霸地區(qū)，主要督發(fā)展具有國壇際水準的度龜假酒店、影保視基地以及哥海上運動、攔主題游樂、失郵輪碼頭等炸休閑項目，冷促進香港、賊澳門、珠海滑的旅游一體屬化發(fā)展，攜板手打造世界合級的樸“酒黃金海岸診”掩?；亍ど鷳B(tài)景觀區(qū)怨。建設大小咳橫琴山森林鐘公園與二井魄灣濕地公園陶。大小橫琴胳山和二井灣錫濕地是橫琴饒島的重要生本態(tài)資源，運盒用現(xiàn)代科學視技術在保護導的基礎上建搜設公園，實末現(xiàn)自然景觀咳和人文景觀郵的完美結合鋼。郵（三）科教唱研發(fā)片。仗位于大、小描橫琴山之間更，中心溝兩泡側，重點發(fā)獄展具有創(chuàng)新京引領功能的庸科教研發(fā)和生高新技術產(chǎn)殘業(yè)等，打造駝開放型區(qū)域賞科技創(chuàng)新體半系，提升橫寫琴的科技創(chuàng)廉新能力和水鏈平。繩——膨教學區(qū)。位稼于環(huán)島東路的以東、口岸賢服務區(qū)南側捷，充分利用拳港澳國際化測專業(yè)人才培衰訓資源優(yōu)勢兩，建立高端擔專業(yè)人才培腔訓基地，突狠出教育、培譜訓方面的津“涼聚合效應借”布，與科技研我發(fā)基地、高嶺新技術產(chǎn)業(yè)司區(qū)共同構建央“渴產(chǎn)學研插”呢綜合體。曬——巧綜合服務區(qū)攻。位于區(qū)位清良好的中心托溝東部，是廢橫琴島的綜男合服務中心掛，建設服務抗全島的行政稈辦公、商業(yè)動金融、文化杯體育、教育準醫(yī)療等公共飄服務設施。伍——拆文化創(chuàng)意區(qū)搖。位于環(huán)境短幽靜的中心戴溝中部，大盜力發(fā)展設計蠢業(yè)、廣告業(yè)栗、傳媒業(yè)等照服務產(chǎn)業(yè)，跪提高傳統(tǒng)制休造業(yè)的文化宜附加值；積伴極引進港澳瞞及國際先進牲的文化創(chuàng)意亂和管理公司威，開發(fā)具有缸國際競爭力懲的動漫、影費視、廣告等矮文化產(chǎn)品。催——測科技研發(fā)區(qū)西。位于自然維環(huán)境優(yōu)良的瘦中心溝西部捕，通過集聚鄉(xiāng)科技資源，挽吸引國內外虛高科技公司皮和高端人才夢，建設高水鳥平研發(fā)中心該，推進高新男技術成果轉瞞化和產(chǎn)業(yè)化磁，提升自主脖創(chuàng)新能力。膠——偉高新技術產(chǎn)撓業(yè)區(qū)。位于淹橫琴西北角呼地勢平整的腐大小芒州，死主要發(fā)展電賓子信息、生串物制藥、新緩能源、航空態(tài)零配件等高秒科技產(chǎn)業(yè)，稼努力建設成釀為自主創(chuàng)新例和科技轉化嚷能力強的生腸態(tài)型高新技盤術產(chǎn)業(yè)基地俗。呈第二節(jié)開發(fā)礙強度喬（一）建設片用地規(guī)模。俘堅持節(jié)約集賊約利用土地香，優(yōu)化布局猴，采用地理寬信息系統(tǒng)（競GIS）對耗用地建設適荒宜性進行綜墊合評定，加吩強與珠海市滅、鎮(zhèn)兩級土謊地利用總體蹦規(guī)劃銜接，于并為澳門適具度多元發(fā)展件提供必要的烏空間。20有15年建設紗用地規(guī)模控匆制在12平歡方公里；2碗020年建裝設用地規(guī)模察控制在28勁平方公里，死人均建設用富地控制在絡100平方寒米遇。柱各類建設用瓶地規(guī)模及比祥例如下：稍表4-1建休設用地平衡啞表（202頑0年）天序號用地代炎碼用地名稱州面積（公頃腔）占建設用歸地（%）艦1R片居住用地5柱90.65金21.09胳2C喘公共設施用這地704.萄6325.花17群其中C1行熟政辦公用地鐘51.70愚1.85界C2收商業(yè)金融業(yè)嚼用地230股.358.齒23濟C3知文化娛樂用抗地115.挪084.1嘩1壺C4素體育用地1編50.21繭5.36合C5嗽醫(yī)療衛(wèi)生用竊地8.94土0.32翻C6末教育科研設芬計用地14剝4.855捕.17擾C7百文物古跡用終地飛3.50.閣13伍3M掌工業(yè)用地2輸92.79黑10.46揭4W老倉儲用地9宴2.093香.29影5T晨對外交通用壟地16錫7.515筑.98斯6S配道路廣場用蠅地415.義0014.喘82躍7U估市政公用設況施用地10邊1.983宵.64繡8G補綠地415遭.8514瞇.85交其中G1公啞共綠地25享0.098沃.93貸G2宜生產(chǎn)防護綠豆地165.轉765.9介2謹9D昌特殊用地1災9.500剪.70仆合計城鎮(zhèn)建獵設用地28村00.00南100酬（二）空間舒管制。步根據(jù)資源環(huán)丘境、工程地份質等城市安祖全條件，結辣合可持續(xù)發(fā)叉展目標，科煮學劃定禁建助區(qū)、限建區(qū)辣、適建區(qū)和節(jié)已建區(qū)四大風空間管制區(qū)孤，引導橫琴犁有序開發(fā)。袍——逆禁建區(qū)。指從為維護區(qū)域悅生態(tài)安全和敢自然人文特衫色，實行嚴社格保護的地充區(qū)，禁建區(qū)亭包括大小橫膚琴山、二井您灣紅樹林濕國地以及磨刀改門水道與馬輛騮洲水道交喪界處的灘涂僑濕地等，面渡積為57.避90平方公階里；擇——角限建區(qū)。指歉為實現(xiàn)規(guī)劃恨目標，在規(guī)抱劃期內嚴格麗限制開發(fā)建崗設的區(qū)域，荷面積為20文.56平方鋸公里；喪——兔適建區(qū)。指攤根據(jù)其用地倘性質和利用裳現(xiàn)狀，適合伏在規(guī)劃期內六開發(fā)建設的消地區(qū)，面積枝為17.8督4平方公里改；病——像已建區(qū)。指洞現(xiàn)狀已經(jīng)建什成的地區(qū)，蹲面積為10脈.16平方疤公里。飛表4-2躲“呼四區(qū)己”魯劃定表湯分區(qū)面積（馳平方公里）復管制要求丹禁建區(qū)57黨.90原則餡上禁止任何值建設活動。列限建區(qū)20興.56嚴格仁限制開發(fā)建灣設。對選址伸有特殊要求助、確有必要煉開發(fā)建設的妄，在不突破餃規(guī)劃建設用視地規(guī)模的前太提下，可申尤請對規(guī)劃布款局進行調整遺。溜適建區(qū)17幫.84節(jié)約匙集約用地，壞結合發(fā)展目校標，科學合竊理的確定開羅發(fā)模式、規(guī)坡模和強度。感已建區(qū)10挖.16綜合割協(xié)調區(qū)內功摸能布局，繼治續(xù)完善配套潛設施，加強每更新改造和出環(huán)境整治。鄉(xiāng)合計106字.46宣——都（三）主要夏功能區(qū)開發(fā)鋤強度。旅在注重生態(tài)褲環(huán)境保護、殺合理配套城錯市景觀和市雪政設施的前抽提下，對各衣功能區(qū)的開泰發(fā)強度實施店分類指導和咐嚴格控制，齒將橫琴建設叛成為土地節(jié)換約、集約、嘩高效利用的怎示范地區(qū)。瘡表4-3開屯發(fā)強度表煮序號主要功海能區(qū)建筑密煌度限高（米秘）綠地率（意%）容積率質1叮中心商務3雨0%180窄353.0上—巴4.0寄2神綜合服務3金5%120馬352.0羞—悠2.5祝3逃口岸服務、北國際居住社虜區(qū)30%8培0351.勺5勸—睛2.0脈4坊科技研發(fā)、啊文化創(chuàng)意、展教學區(qū)25薪%5040圈1.2煩—占1.5屆5偶高新技術產(chǎn)弊業(yè)30%5萍0351.農(nóng)2地—懇1.8粥6女休閑度假2況0%304川50.8榆—載1.2尿第四章產(chǎn)業(yè)染發(fā)展林第一節(jié)產(chǎn)業(yè)坦發(fā)展目標界加快轉變產(chǎn)剝業(yè)發(fā)展方式黃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)良結構，發(fā)展泳以高端服務夢業(yè)為主導的寫現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。狗深化落實C津EPA，為突澳門居民在湖橫琴投資、井就業(yè)創(chuàng)造條真件，促進澳薯門經(jīng)濟適度寶多元發(fā)展。廁——釋建設珠江口垮西岸地區(qū)的疾區(qū)域創(chuàng)新平肉臺，形成研曾發(fā)設計、文填化創(chuàng)意等若守干產(chǎn)業(yè)集群新，實現(xiàn)要素嘴向園區(qū)集聚遠、企業(yè)向園喬區(qū)集中。?！艚ㄔO服務港利澳的商務服脊務和休閑旅飽游基地，形斬成一批有影宮響力的商務雪企業(yè)，接待鉤游客人數(shù)大踐幅度增加。過——法到2023繪年，第三產(chǎn)座業(yè)增加值占獻地區(qū)生產(chǎn)總蜓值的比重超構過75%，旨達到世界發(fā)言達國家以服廣務業(yè)為主導藝的中心城市篩水平；高技局術產(chǎn)業(yè)增加浴值占工業(yè)增框加值的比重惰不低于80鋼%。桐第二節(jié)產(chǎn)業(yè)罵發(fā)展重點謙充分發(fā)揮橫學琴的區(qū)位、六環(huán)境和政策濫優(yōu)勢，吸引雙港澳和國際網(wǎng)高端人才和泄服務資源，灘重點發(fā)展商蓋務服務、休防閑旅游、科久教研發(fā)和高惡新技術等產(chǎn)凳業(yè)。禁止博儲彩業(yè)。洽（一）建設紡粵港澳地區(qū)奪的區(qū)域性商偏務服務基地獎。奮充分利用香影港國際金融蠟中心、貿易寺中心的地位貨及資訊發(fā)達槽的優(yōu)勢，拓睡展澳門作為油國際性商貿凈平臺的帶動慕效應，鼓勵乳港澳的商務就服務優(yōu)勢向辟橫琴拓展，梅重點發(fā)展信策息服務、外屑包服務、商喬貿服務等產(chǎn)位業(yè)，將橫琴嫩建設成為珠糖江口西岸地刊區(qū)率先承接拿港澳服務功嚷能的區(qū)域性上商務服務基燒地，為珠江伙口西岸地區(qū)般及廣大內陸芒地區(qū)發(fā)展提女供全方位的孩服務。較1乎．培育現(xiàn)代孟信息服務業(yè)蔑。氧吸引港澳國先際資訊服務候企業(yè)在橫琴魄發(fā)展，依托驅國內信息基答礎設施和信循息產(chǎn)業(yè)人才牙，整合商業(yè)添化信息產(chǎn)業(yè)塑資源，著力脊抓好信息數(shù)刑據(jù)庫建設和朵規(guī)模化產(chǎn)業(yè)賣經(jīng)營，把橫系琴建設成促剪進珠江口西諷岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)呢升級、產(chǎn)品衫推廣和澳門拔建設區(qū)域商菜貿平臺的現(xiàn)素代信息服務膊產(chǎn)業(yè)基地。養(yǎng)——鍛推進粵港澳衣區(qū)域電子商扭務合作。大率力支持電子曾商務企業(yè)進盛入橫琴，建擊立多幣種商托務交易應用旬服務平臺，軍提供面向珠殘澳各類企業(yè)鑰的第三方電迫子商務服務考，以及面向它珠江口西岸芽地區(qū)專業(yè)市誰場、產(chǎn)業(yè)園緞區(qū)、產(chǎn)業(yè)集怒群的電子商因務平臺服務辛，建設以橫化琴為中心的由珠江口西岸總地區(qū)物流信廚息交換中樞娛和國際電子我商務中心。帶——萍加強信息資掀源開發(fā)利用封，推進公共乏基礎性數(shù)據(jù)屠庫建設。加矛快信息資源粱開發(fā)產(chǎn)業(yè)化附進程，整合月區(qū)域網(wǎng)絡資褲源，推動各姨大電信企業(yè)語對橫琴電信屯資源的共同挖開發(fā)利用，商實現(xiàn)電信基窗礎設施的共幸建共享。創(chuàng)括新信息服務靜的技術規(guī)范座和安全機制誼，提供基礎懂信息網(wǎng)絡和肝重要信息系筍統(tǒng)安全保障那技術服務。蹲鼓勵珠海及盛橫琴結合發(fā)永展實際，統(tǒng)湖籌國際通信膠需求，通過旁建設國際通玻信專用通道踢等方式提高欺國際通信能器力，保障國向際通信高效矛、安全、暢饑通。痕2教．發(fā)展外包帆服務業(yè)。申充分發(fā)揮橫己琴的區(qū)位優(yōu)穿勢，積極發(fā)院展以電子信揭息、金融后給臺服務等為央主的外包服督務業(yè)務，將亞橫琴建設成眨為澳門、香叮港第三產(chǎn)業(yè)皺的后臺服務蒜基地。鍵——潑設立服務外渠包園區(qū)。支首持承接港澳姐金融、物流迎等行業(yè)的后攪臺服務。進——點重點建設金累融后臺服務聲基地。支持鐘在橫琴發(fā)展拋金融后臺服系務產(chǎn)業(yè)，引核導和鼓勵港莊澳地區(qū)金融同機構、國外辰金融機構，檔以及內地金弄融機構在橫逆琴設立各類框后臺服務機蛛構。譽3蹄．發(fā)展商貿浪服務業(yè)。族依托港澳，啦不斷完善和似壯大橫琴商利業(yè)貿易產(chǎn)業(yè)伙，努力提升刪服務水平，通推動總部經(jīng)主濟發(fā)展，將忠橫琴打造成慘為粵港澳的庫商貿服務基辛地和服務業(yè)覽合作發(fā)展的陷平臺。供——輩打造商業(yè)特計色街。建設莖名牌名店商種業(yè)街、世界贈美食街、酒障吧茶藝風情船街等，鼓勵愈世界名牌服微裝精品、特盟色美食、中穴華老字號餐迎飲等品牌和腐連鎖企業(yè)在喘橫琴落戶。義——暖完善報稅、駱展示、加工響、倉儲、運隙輸、冷藏、散包裝、配送陸、電子商務瘡、保險、國治際貨代、報族關等現(xiàn)代服富務功能，為險橫琴的現(xiàn)代援服務產(chǎn)業(yè)體正系提供有力阻支持。隸（二）建設慚與港澳配套急的國際知名司旅游度假基苦地。解利用香港、編澳門對國際披高端游客的沾吸引力，結不合橫琴海島抬型生態(tài)景觀薪的資源優(yōu)勢怪發(fā)展休閑度脅假產(chǎn)業(yè)，將三橫琴打造成礙為與港澳配租套的國際知咳名休閑旅游匆勝地；發(fā)展?jié)摳咂焚|度假阿旅游項目，綱把粵港澳特阿色旅游資源襯串聯(lián)成棚“妨一程多站統(tǒng)”蔬的旅游線路義，開辟旅游叼共同市場，棒增強澳門旅半游業(yè)對珠江尋口西岸地區(qū)欺的輻射力。福——估整合現(xiàn)有旅危游資源，發(fā)竊展高品質休典閑度假項目跡，建設高檔拒度假酒店、緩療養(yǎng)中心、廈游艇俱樂部饞、濱海游樂鴉、濕地公園臂等海島旅游躺精品，建立司合理、完善致的旅游產(chǎn)業(yè)乖鏈，充分挖努掘潛力，提懲升橫琴的旅采游產(chǎn)業(yè)水平羞。香——百加大對旅游鵲業(yè)及相關服距務產(chǎn)業(yè)的政賽策扶持力度躁。對旅游建慮設項目在用卷地、信貸等宴方面給予政誼策支持；搞包好旅游配套接設施建設，驗加強旅游市謀場管理，提握高旅游接待護能力；促進詠港珠澳區(qū)域止旅游一體化慚，擴大區(qū)域兼和國際間的修旅游合作，疏共同開發(fā)旅榜游市場。羽（三）建設惱珠江口西岸擾的區(qū)域性科長教研發(fā)平臺吐。續(xù)依托港澳科臺技教育資源眉優(yōu)勢和內地交人才資源，探加強粵港澳邁三地的科技殖合作與交流兩，重點發(fā)展守研發(fā)設計、催教育培訓、更文化創(chuàng)意等杯產(chǎn)業(yè)，將橫勇琴建設成為旬服務港澳、籌服務全國的跌區(qū)域創(chuàng)新平鏡臺，促進澳慧門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)古的轉型升級楊，提升珠江咬口西岸地區(qū)慰的自主創(chuàng)新蕩能力。分1晝．培育研發(fā)杜設計產(chǎn)業(yè)集神群。熄通過匯聚港遠澳及國內外松優(yōu)勢科技資遞源，特別是呼將港澳的商姜業(yè)化研發(fā)和濾廣東的基礎味性研發(fā)相結秀合，構建開騾放的科技創(chuàng)劈新體系。著眨力抓好集成圓創(chuàng)新和消化垮吸收再創(chuàng)新承，積極推進亭原始創(chuàng)新，楚提高面向珠械澳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)竹核心技術的債創(chuàng)新能力。拴加快創(chuàng)新成腸果轉化，培黑育技術市場博，促進技術優(yōu)擴散，使橫秋琴成為珠江渾口西岸地區(qū)鉆乃至華南地賢區(qū)重要的技賢術創(chuàng)新?lián)u籃椅。誕——幕開展省部聯(lián)擦合自主創(chuàng)新房綜合試驗，皇著力建設橫私琴省部產(chǎn)學冊研合作綜合政示范區(qū)。鼓莖勵橫琴企業(yè)較與國內外大織學、科研機胖構聯(lián)合開展百產(chǎn)學研合作丸，建立產(chǎn)學距研技術創(chuàng)新嚷聯(lián)盟、省部句產(chǎn)學研結合愉示范基地和北創(chuàng)新平臺；舊有計劃、多途渠道地吸引寫和促進國內析外名校、科眠研院所在橫基琴進行高新峽技術項目的濁研發(fā)、中試閥和產(chǎn)業(yè)化，奮加快產(chǎn)學研膛一體化和科貧技創(chuàng)新步伐絲。實施企業(yè)東科技特派員窗啟動計劃，鄉(xiāng)支持布局建珠設國家重大澆科技基礎設墊施、重要科諷研機構和具煌有重大創(chuàng)新瘡能力的項目土。胃——秘構建開放融狂合的創(chuàng)新體繳系，著力引飲進研發(fā)機構孤。加大引進譽力度，鼓勵貍國內外科研雄機構在橫琴培建立分支機頑構，鼓勵跨躍國公司和世乞界500強蒜企業(yè)在橫琴派設立先進制輪造業(yè)高端研旺發(fā)中心或研舒發(fā)總部，加政快建設以企貨業(yè)為主體的糞科技創(chuàng)新體睬系。充分利族用現(xiàn)代信息稿技術，引進暗、消化、吸蹦收、再創(chuàng)新的先進制造業(yè)久中的中高端宋生產(chǎn)環(huán)節(jié)和絨生產(chǎn)工藝，肆促進珠澳制底造業(yè)的升級綠改造。域2楚．開展教育控培訓。計充分利用香波港和澳門國士際化專業(yè)人巷才培訓資源扔優(yōu)勢，建立吊面向粵港澳貫三地，以高浪端專業(yè)人才擊、技術人才俊培訓和普通銜高等教育為梢主的教育培誘訓園區(qū)，開估展全方位、叉寬領域、多若形式的智力螺引進和人才鋪培養(yǎng)合作，應優(yōu)化人才培聲養(yǎng)結構。朽——扒吸引港澳及翼內地高校在馬橫琴辦學。薦利用名校品贏牌資源，匯迷集名校師資誤力量，有系客統(tǒng)、全方位龍地培養(yǎng)適宜慮澳門和珠江頸口西岸地區(qū)饒產(chǎn)業(yè)發(fā)展需光求的技術人廟才，為珠江執(zhí)口西岸地區(qū)基各級政府和腹社會管理階第層開展高級槽培訓，培養(yǎng)討更多更具國害際化思維和堤市場開拓能后力的新型管羨理人才。獅——巴建設虛擬大肆學園。通過鋤網(wǎng)絡連通大飲學、大學派星出機構及研偽究機構，搭纖建合作互動滋平臺；創(chuàng)造富教育機會，揭提高培訓質愧量。彼3錫．發(fā)展文化嚇創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。恰促進港澳以縫及國際文化晚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與碌珠江口西岸需地區(qū)的產(chǎn)業(yè)囑升級需求相峽結合，以工斗業(yè)設計、會跳展設計和動充漫設計等為谷重點，吸引灑港澳及珠三輛角的文化創(chuàng)多意產(chǎn)業(yè)人才鵝，培育一批圓有國際競爭錄力、有知名映品牌和自主慎知識產(chǎn)權的養(yǎng)大企業(yè)和一石批有增長潛慌力的中小企糧業(yè)，形成集眉群效應和規(guī)咐模效應，把招橫琴建設成捏為珠江口西鵲岸地區(qū)重要制的文化創(chuàng)意張產(chǎn)業(yè)基地。綢——才打造特色園暖區(qū)，形成統(tǒng)汽一的區(qū)域品超牌。整合要粗素，形成合話力，吸引海傷內外文化公由司、設計企控業(yè)進園發(fā)展吊，擴大橫琴襪文化創(chuàng)意產(chǎn)凈業(yè)的區(qū)域品統(tǒng)牌影響力。辰——耳打造文化創(chuàng)勉意產(chǎn)業(yè)發(fā)展君平臺體系，螺提高文化創(chuàng)屬意產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)選效率和水平泄。引導政府積、企業(yè)、高版校、科研機紋構、行業(yè)組孤織等多元投階入，共同參秧與，建設面秩向社會、資短源共享的文矮化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仇平臺體系，她如工業(yè)設計搏平臺、輔助三設計中心、伯快速成型中理心等。謎（四）建設煩融合港澳優(yōu)聞勢的國家級庸高新技術產(chǎn)坡業(yè)基地。豐充分利用珠除?，F(xiàn)有的高腰校資源及珠狼海軟件園、緣珠海航空產(chǎn)絮業(yè)園的技術朽支撐及珠三飽角的技術力繡量，依托國幼內市場需求陵，吸引港澳無及珠三角的娃知識密集型針制造業(yè)到橫睜琴擴大生產(chǎn)毀，重點發(fā)展赴CEPA協(xié)言議中原產(chǎn)于林港澳，享受銷免稅政策的廈電子信息、揪生物醫(yī)藥、伶新能源、環(huán)鞋保、航空制文造等產(chǎn)業(yè)，棍把橫琴打造謊成為珠江口流西岸地區(qū)融碑合港澳優(yōu)勢劍的國家級高尸新技術產(chǎn)業(yè)愿基地，支持票澳門發(fā)展技鏈術含量和附宏加值相對較愚高的工業(yè)，雞提升珠江口糕西岸地區(qū)的綢產(chǎn)品附加值稿。前——顯吸引國內外痛高端電子信煎息、節(jié)能環(huán)郵保、航空零通配件企業(yè)向吼園區(qū)轉移集牛聚。其中，兆電子信息產(chǎn)肅業(yè)著力建設恰軟件基地和骨集成電路、途IC設計基鞋地及各類專蒙業(yè)孵化器，慣吸引國內外啞電子信息領欣域研發(fā)機構米入駐；節(jié)能刺環(huán)保產(chǎn)業(yè)著禍力發(fā)展風能旁、太陽能、吉環(huán)保技術設枕備等；航空胃產(chǎn)業(yè)著力發(fā)賤展航空零配蔽件、航空電匪子等。否——殲鼓勵澳門、表香港與內地壁特別是廣東受開展生物醫(yī)點藥科技合作瓜，打造橫琴凱生物醫(yī)藥產(chǎn)坊業(yè)集群。研劉發(fā)具有高新澆技術水平的算制劑產(chǎn)品、畜高附加值的評原料藥和海惰洋藥物，發(fā)壞展醫(yī)藥中間促體、基因工予程和生物工款程制藥、工半業(yè)酶制劑、蛙新型合成與緞半合成藥物騰等生物制藥投領域，積極懼延伸現(xiàn)有醫(yī)蛇藥產(chǎn)業(yè)鏈，巴向醫(yī)療器械詳、生物制藥腐等高科技環(huán)障節(jié)擴展。獨第三節(jié)產(chǎn)業(yè)莫發(fā)展策略琴（一）加強泊適應橫琴發(fā)嫂展需要的高臺端產(chǎn)業(yè)人才兼體系建設。拾加快留學生飲創(chuàng)業(yè)園、博等士后科研工燙作站和創(chuàng)新絹實踐基地建拴設，吸引港寺澳及國內外腹優(yōu)秀人才和鍬創(chuàng)新團隊到蜂橫琴創(chuàng)業(yè)，贈采取靈活多布樣的方式，賠引進國內外遞知名專家、縮拔尖人才和幼高層次留學破人員。建立拋橫琴人才培犧訓體系，充涉分開發(fā)多層慎次的人力資趁源，加快培拉養(yǎng)科技精英翅、創(chuàng)新人才坡、高級管理捕人才和大批掏高素質勞動斬力。支持開察展工業(yè)設計溜人員等職業(yè)崗能力評價認醋證體系試點憤。創(chuàng)新人才長引進、培養(yǎng)恰、評價、任訓用、表彰激浪勵和服務保春障機制，實控施高端人才葬引進計劃和引培養(yǎng)工程，資搭建高端人虧才聚集的平款臺，形成人坦才高地。氧（二）積極披實施以企業(yè)汪為主體的自卷主知識產(chǎn)權言品牌戰(zhàn)略。遷加強各類企尼業(yè)技術研發(fā)嘉中心建設，魚鼓勵企業(yè)加醋大研發(fā)投入越。建立和完撐善增強企業(yè)嗽自主創(chuàng)新能恨力的政策體浸系，完善企留業(yè)自主創(chuàng)新霉激勵機制，純全面落實企疾業(yè)研發(fā)費用仆稅前加計扣怒除等優(yōu)惠政奴策。以自主迎知識產(chǎn)權品筑牌帶動珠江扶口西岸地區(qū)凍及澳門優(yōu)勢移產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先加強科技基萌礎條件平臺持建設，積極呀培育開發(fā)電座子信息、生膝物工程、生鐘物制藥、新冰能源、航空潑電子等領域激具有自主知騰識產(chǎn)權和較抱強市場競爭吹力的核心技拿術和產(chǎn)品。擁將打造以企勿業(yè)為主體的惹品牌戰(zhàn)略和誼推廣騰“旱橫琴創(chuàng)造芬”風、贊“侄橫琴設計籃”綢的區(qū)域特色束品牌相結合像，創(chuàng)新和推仿廣橫琴發(fā)展津模式，提高謝區(qū)域產(chǎn)業(yè)競鴉爭力。實施全知識產(chǎn)權和法技術標準戰(zhàn)商略，加大知楊識產(chǎn)權保護垮和應用力度豬，支持參與玻和開展行業(yè)愉、國家和國仿際有關標準趨的制訂工作啦。耳（三）建立獻多層次的產(chǎn)撿業(yè)投融資體裕系。徹拓寬直接融蝶資渠道，建廳立創(chuàng)業(yè)投資頸引導基金，壟培育股權投叉資機構，支壺持符合條件狠的橫琴開發(fā)插運營機構和舌企業(yè)在全國共銀行間市場嗎發(fā)行債務融橡資工具，或槳直接發(fā)行企經(jīng)業(yè)債券。創(chuàng)結新中小企業(yè)僅融資模式，敬建立中小企月業(yè)信用擔保良機構和區(qū)域輸性再擔保機飛構。鼓勵發(fā)泰展小額貸款脊公司和中小謎企業(yè)投資公軟司。探索開漂辦和推廣知已識產(chǎn)權、收敵益權、收費校權和應收賬趁款質押融資熄，積極發(fā)展鬼租賃融資。塘吸引國際企掩業(yè)參與橫琴僻的投資建設怨。穩(wěn)步增加數(shù)地方財政對沙橫琴產(chǎn)業(yè)發(fā)竭展的投入，餡完善政府對共科教研發(fā)和肚高新技術產(chǎn)鄭業(yè)的支持機霜制。帶第五章基礎璃設施掛堅持可持續(xù)務發(fā)展和以人答為本，加快租橫琴基礎設鵝施建設，建腎立以公共交謹通為主導的分高標準、現(xiàn)炮代化的綜合震交通體系，填引導城市空盆間發(fā)展和功簡能布局優(yōu)化型；以節(jié)水、禿節(jié)能及綠色別城市為目標游，合理利用輪資源，建立季創(chuàng)新型、環(huán)狠保型、節(jié)能癥型的現(xiàn)代化裝市政公用設竊施體系，實美現(xiàn)城市功能當，保障城市榮安全。第一節(jié)交通垮加強與區(qū)域躁交通基礎設鐵施的銜接，已完善集疏運跡和換乘系統(tǒng)漿，實現(xiàn)與港較澳及珠江口褲西岸地區(qū)緊靠密相連；大寄力發(fā)展公共錢交通，完善犧內部交通網(wǎng)爆絡建設，提土高島內交通酷效率。葬（一）對外董交通。宋1轎．高速公路識。規(guī)劃建設儉高速公路，嚴與京港澳高望速公路廣澳憑并行線（京脈珠高速公路償）和西部沿肥海高速公路括珠海支線（唱廣珠西線）灑連接；新建旁金海高速公犯路，從橫琴萬口岸向西沿孝大橫琴山北姓麓，在二井石灣南部跨過障磨刀門水道慨，向西連接有珠海機場，邁加強橫琴與利港澳、珠江庭口西岸地區(qū)揀的聯(lián)系。丘2伙．城際軌道棚。規(guī)劃建設君軌道交通線謠路連接珠海識市區(qū)、橫琴啟、珠海機場互，與廣州都—耐珠海城際等欠軌道交通有裳機銜接，并熔預留與澳門林連接的條件睡。閣3舉．口岸。結兆合軌道交通盆車站對現(xiàn)有灰口岸進行擴捏容改造，將顏橫琴口岸建遍設成一個集扁人流、物流鎮(zhèn)于一體的叉“付大通關升”炕口岸，強化鮮交通樞紐設況施建設，實投現(xiàn)無縫換乘捉和便利通關短。在橫琴島汁與內地之間橡增設特殊口混岸區(qū)域監(jiān)管題線，同步規(guī)活劃建設邊防劉執(zhí)勤基礎設渾施。枕4編．連澳通道刺。預留建設膝兩個或兩個丹以上連接澳戲門的交通通汪道，實現(xiàn)兩歐地人員及物腐資的暢順流仗動；優(yōu)先考眠慮在教學區(qū)性與澳門之間醫(yī)設置便捷通造行通道。送（二）內部堤交通。追1梢．道路網(wǎng)系倚統(tǒng)。構筑由火主干路、次氣干路、支路慌組成的母“橋環(huán)網(wǎng)相扣奔”臣的城市道路融骨架格局。夜建設礙“臥兩橫一縱一坊環(huán)憐”販的城市主干展路網(wǎng)，將各閘城市組團串亭接起來，并孫與城市次干熊道結合成為窯環(huán)網(wǎng)相扣的愁道路骨架，狀同時通過橫約琴大橋、橫翻琴二橋、蓮創(chuàng)花大橋和金派海大橋實現(xiàn)煮與區(qū)域交通輛網(wǎng)絡的連接敗。再2粱．公共交通魔系統(tǒng)。落實翁公交優(yōu)先政僚策，以軌道鴨交通為骨干爬，大力發(fā)展喝常規(guī)公交，堤建立起對私嶼家車出行具燥有競爭力的析一體化公共移交通體系。奪加強軌道交互通與常規(guī)公值交銜接，建腎設橫琴口岸上換乘樞紐，底實現(xiàn)鏈“煮零距離換乘今”階。斬3奏．慢行交通尚系統(tǒng)。以人晴為本，提倡估步行及自行但車交通方式溫，為步行及盤自行車出行雷創(chuàng)造安全、泊便捷和舒適遵的交通環(huán)境感。優(yōu)化完善脆步行交通系削統(tǒng)，建設高魔品質步行空挎間；構建自丑行車廊道系余統(tǒng)，發(fā)展志“后自行車+公喬交六”蕉出行模式，姑鼓勵自行車鹽短距離出行忽。第二節(jié)能源餃按照適度超布前的原則，惹加快電網(wǎng)建百設，構建清齡潔、開放、甘安全、可靠飯的電力供應嬸體系。依托瘡省級電網(wǎng)，狼提高電網(wǎng)受饒電、供電能危力和可靠性譯，積極開發(fā)豈風能、太陽晝能等新能源況，實現(xiàn)區(qū)域揮內熱電冷聯(lián)境供，配套建礙設完善的地歪上、地下電層力通道系統(tǒng)計，形成技術懂先進、清潔求高效、安全所可靠、環(huán)境蔑友好的現(xiàn)代補化城市電網(wǎng)律。至202撲0年，橫琴萌本地最大用榮電負荷保障害能力達到5水0萬千瓦。相加快燃氣設足施建設，推反進城市燃氣劫化進程，實嚴現(xiàn)燃氣氣化勁率100%肌。加快輸氣艇干線建設，蟲擴大南海天榆然氣就近向丹橫琴及澳門灶供氣，并與帽廣東省天然獎氣主干網(wǎng)連鵝通。加快城妻市燃氣管網(wǎng)糊設施建設，伶構建以城市捕高壓、中壓虜二級管網(wǎng)系蠢統(tǒng)為框架的膠供氣網(wǎng)絡，困城市燃氣中嬌壓管網(wǎng)以大常環(huán)小枝、環(huán)旗枝結合的方翼式敷設，構挽筑供應充足揭、儲配靈活逃、配套完善刑的安全供氣睜體系。室第三節(jié)供排意水丈堅持興“位節(jié)流、開源漏”雞供水理念，溉統(tǒng)籌考慮節(jié)宇水措施，引蘆入中水回用漂、雨洪利用紅、海水淡化鐵等先進技術酷。以磨刀門餐水道為主要程水源地，在汁島外規(guī)劃建負設珠海市南虧區(qū)水廠為主獨供水水廠，胃現(xiàn)供水水廠啦拱北水廠為掀備用水廠，沫雨水調蓄池撤、中心溝水詠體為備用水亂源，建立水涂資源梯級利克用、分質供肚水和循環(huán)利伶用相結合的拘調配體系，養(yǎng)改善居民生市活用水質量義，并滿足經(jīng)安濟發(fā)展用水舟需求，努力皺把橫琴建成鍵珠三角節(jié)水賺型城市建設清的示范區(qū)。按至2023秘年用水總量汽17萬噸/睛日，供水普尖及率達10咐0%，中水賣回用率達到頓60%。牲按照頑“閘減量化、資嬸源化、循環(huán)犯化現(xiàn)”歐的原則，建飽立雨污分流電排水體制，屯鼓勵實行污膚水深度處理拐、充分利用種，努力減少甩污染物排放赤量。采用集味中與分散適炮度結合的模累式建設污水蠟處理廠，污杜水經(jīng)處理后劈匯入中水管疊網(wǎng)，實現(xiàn)水哭資源再利用殃；采用不同那形式的雨水魔集蓄利用技四術，充分集察蓄和回用雨紙水資源。至艦2023年孫污水處理總蠅量為11萬疤噸/日，污地水處理率達抄到100%矛。第四節(jié)信息客按照建設即“岔智能島類”喂的總體要求沫，加快通信聚基礎設施建縱設，實現(xiàn)通稠信網(wǎng)絡的寬伴帶化、數(shù)字米化、綜合化搬和智能化。勻加快互聯(lián)網(wǎng)湊寬帶接入能屬力建設，提堅高傳輸速率傾和網(wǎng)絡交換宜能力，為建貝設現(xiàn)代信息正服務基地奠經(jīng)定基礎。統(tǒng)溪籌信息網(wǎng)絡揪資源，加快頓推進電信網(wǎng)遭、互聯(lián)網(wǎng)和突廣播電視網(wǎng)血“津三網(wǎng)融合婦”腦。電信企業(yè)動根據(jù)需要建濾設目標局，燒并通過協(xié)商悔機制實現(xiàn)通娃信設施共建子共享，形成卡島內移動和碑固定全業(yè)務這服務的信息拿網(wǎng)絡體系。嘗至2023個年，移動電缺話普及率、曾互聯(lián)網(wǎng)普及互率和有線電俗視入戶率均蝦達到100籃%，進入全帥球信息化先臂進水平行列虎。驚第五節(jié)綜合主防災梁堅持卵“圣防、抗、避磁、救相結合阻”薦的方針，做慈好防災、減父災工作。提牧高防洪防潮青標準，20茄12年防洪暢標準達到5是0年一遇，拌2023年狗達到100斷年一遇。健頸全蓄滯洪區(qū)息和雨洪利用微設施，建設深城市、水上搖、森林三者笨相結合的消賞防體系，加鉆強地震監(jiān)測舒預警，完善朵城市生命線灣、人防等重困點地區(qū)的公榆共設施系統(tǒng)礎。結合橫琴沫用地布局設哲置避難場所躍和避難通道允，并配備市珍政、醫(yī)療救惡助、治安和旗救災物資儲稅備等必要設舉施，增強橫雅琴綜合防災售能力，保障侍人民生命財祥產(chǎn)安全。盜第六節(jié)基礎壯設施發(fā)展策歡略適重點加強與滾京港澳高速碰、西部沿海膚高速、港珠叔澳大橋、廣傍珠城際軌道志延伸線等區(qū)仗域性重大交旱通基礎設施齒的對接，實栗現(xiàn)區(qū)域交通尼與城市交通宅一體化。全那面落實公交勾優(yōu)先政策，榴優(yōu)先保證各溜類公共交通餐設施用地需彎要，積極推飄廣以公共交蹤通為導向的種城市開發(fā)模得式（TOD亞）；引導合紹理使用私家況車，加強對漂各種交通方策式的綜合調胖控。稱促進基礎設脊施建設與運央營的市場化弊。以健全市碗場規(guī)則、完股善價格調節(jié)誦體制和運行蜘監(jiān)督機制為炮前提，推行宗基礎設施行明業(yè)特許經(jīng)營寒制度；改革槳投融資機制奔，推動基礎騰設施建設運召營市場化；賭按照特許經(jīng)趟營方式，向發(fā)社會公開招年標，鼓勵國鹽內外各類經(jīng)浩營主體進行毅投資建設和瘡經(jīng)營。復第六章公共魯服務設施均按照服務區(qū)卡域、共建共狐享的理念，它豐富服務層喘次，建立以情人為本、層單次清晰、布楚局均衡、方擦便高效的公封共服務體系虧，滿足橫琴御及更大區(qū)域作范圍的發(fā)展氏需求，為居僚民提供高質刑量、國際化辱水準的公共誕服務。鬧第一節(jié)公共第服務設施體呆系壞重點發(fā)展服信務橫琴的大尊型行政、辦椅公、文化、探體育、醫(yī)療叢衛(wèi)生、教育訓科研及商業(yè)和等服務設施衫，同時積極乞發(fā)展服務珠爛海市以及更騎大區(qū)域范圍核的高標準商蛙務辦公、教音育科研及旅祥游休閑等設組施。根據(jù)服釀務范圍的不愉同，將橫琴策的公共服務只設施分為三褲個等級：第污一級為市級掀公共服務設國施，主要服梢務范圍為珠悟海市及更大液區(qū)域范圍；氣第二級為分取區(qū)級公共服經(jīng)務設施，服鹽務范圍為整日個橫琴島；思第三級為片溉區(qū)級公共服限務設施，服沈務范圍為島鍋內各功能片湊區(qū)。艱公共服務設惑施等級服務辜功能商業(yè)金融業(yè)灘服務設施市件級在橫琴東依北角設置集愈商務辦公、晚商業(yè)金融等慚于一體的綜寫合服務設施們，面向國際浪市場，吸引脾港澳和國際浮高端服務業(yè)下入駐。猶分區(qū)級在中醬心溝東部，午設置服務橫福琴的行政、倦商業(yè)、教育貨、體育等設等施，建設綜駱合服務區(qū)。膠片區(qū)級分別掏在各片區(qū)中搏心位置布置捆服務該片區(qū)千的零售、餐耗飲、超市、疾金融、郵政冤等設施，高摧效滿足居民降日常生活需片求。思行政辦公設累施分區(qū)級在酬綜合服務區(qū)裙中部建設橫聯(lián)琴管委會辦暮公中心，成沿為橫琴行政太辦事機構的際駐地。頓片區(qū)級分別遠在各片區(qū)中沾心位置布置盟服務該片區(qū)灑的物業(yè)管理約、社區(qū)事務違受理等設施仇，滿足居民式日益增長的臘生活服務需么求。先教育科研設跨施市級在環(huán)蒜島東路以東漁、橫琴口岸級以南，以及填中心溝西部沖的科技研發(fā)冬區(qū)，安排教類育培訓、科女技研發(fā)等功竹能，提供產(chǎn)淋學研成果交壺流、信息咨脅詢等功能設蝕施，顯著提催升科技創(chuàng)新多能力。抓片區(qū)級在各作居住區(qū)設置怕中學、小學披和幼兒園，仁為居民提供葛便捷、高質曉量的教育服煤務。問文化體育設隙施市級在中職心溝中部設瓦立文化創(chuàng)意構區(qū)，積極承叉接港澳創(chuàng)意急文化輻射，寶建立展示粵標港澳合作的仗特色文化窗畜口。在大橫后琴山南部設百置休閑度假互區(qū)，為全球駝游客提供高欄品質的休閑雹娛樂及服務雞。贊分區(qū)級綜合質服務區(qū)中部抬建設服務橫虎琴的體育設識施，建設與聚現(xiàn)代化城市慰功能相匹配渡的城市體育徑中心。愚片區(qū)級各片肝區(qū)均設置文朵化站和體育針文化設施，顯創(chuàng)新公共文隔化服務方式怒，營造積極組向上的文化鍋氛圍。巖醫(yī)療衛(wèi)生設赴施分區(qū)級在憂綜合服務區(qū)發(fā)布置服務全戒島的綜合醫(yī)久院和疾病控膝制中心，提科供最優(yōu)良的株醫(yī)療衛(wèi)生服梅務。男片區(qū)級各片弦區(qū)結合居住少布局，高標嚇準設置社區(qū)農(nóng)衛(wèi)生服務中付心，保障居蠶民人人享有結便捷的醫(yī)療頁衛(wèi)生服務。訓第二節(jié)公共捐服務設施發(fā)飼展策略猴加大地方財怪政對大型公職共服務設施伴的投資力度翻。引導人口伐、資源及產(chǎn)扔業(yè)的集聚，隙強化公共投但資對橫琴城蜜市空間結構鈴的引導作用活，規(guī)范城市找空間開發(fā)的固時空秩序，乒確保城市空浮間的合理發(fā)漢展。哥實現(xiàn)局部地尿區(qū)公共服務跳設施的優(yōu)先賺發(fā)展。近期羨公共投資的垮重點是完善虛中心商務區(qū)羅、口岸服務棗區(qū)、綜合服步務區(qū)和高新房技術產(chǎn)業(yè)區(qū)吳的公共服務顏配套設施，璃保證首期開小發(fā)的順利完遺成，快速聚續(xù)集人氣?？谄哒律鷳B(tài)思環(huán)境成堅持生態(tài)優(yōu)收先原則，倡頑導綠色生活殊方式，發(fā)展貼循環(huán)經(jīng)濟，黨落實生態(tài)功倘能分區(qū)管理棟，構筑科學貌合理的生態(tài)印體系，確保淚飲水潔凈、牲空氣清新、沃土地干凈、半食物安全、俗居住環(huán)境優(yōu)域美，將橫琴荷建設成為宜爆居宜業(yè)的生浙態(tài)型示范城銳市。蓋第一節(jié)生態(tài)潑空間結構刺以森林、?；柩?、濕地三毫大生態(tài)系統(tǒng)冶為骨干，充型分利用山、桿海、島等生循態(tài)要素，組曠合、串聯(lián)各經(jīng)種自然資源呀和綠色空間渣，構建舞“瞎雙核、雙環(huán)榆、綠楔交織瀉”垃的城市綠網(wǎng)孝格局，形成款山水與城市名均衡滲透、賄特色與秩序緞同在、高端棍產(chǎn)業(yè)與高質法量生活并重幕的優(yōu)美景觀論，實現(xiàn)蠅“參人與自然和鬼諧共生，天障人合一創(chuàng)”齡的宜人環(huán)境絲。硬——呈構建大橫琴僑山和小橫琴售山兩個生態(tài)弦綠核。將大么小橫琴山高鉆程在早50米黃以上部分山誘體進行保護層，形成城市嶺的兩大陶“籍綠核揉”瀉，發(fā)揮核心掃景觀及綠化濁功能，保持去整體生態(tài)系妹統(tǒng)的平衡。汪——航構建以周邊破水域和生態(tài)安防護林組成波的兩條生態(tài)晝屏障環(huán)。建智設由十字門資水道、馬騮站洲水道、磨津刀門水道及錄南海海域共擋同圍合而成已的藍色生態(tài)共屏障環(huán)和沿碧海岸線后退賤120米防以上的生態(tài)描防護林、二宴井灣濕地組章成的綠色生艦態(tài)屏障環(huán)，弟共同維護海篩島生態(tài)安全柄，保持生物島多樣性。去——露構建有機分興布、網(wǎng)絡交概織的生態(tài)綠只楔系統(tǒng)。構依建由中心溝菜形成的班“目中心生態(tài)水植廊映”汗，重要交通輛通道沿線的陷“詳綠色交通廊魚道遣”冒和城市功能攏區(qū)之間的加“陵綠化隔離廊儉道郵”告形成的楔形燕綠地系統(tǒng)，扒發(fā)揮有機分蚊隔與聯(lián)系作怎用，為島內嫌居民提供廣第闊的郊野游鋤憩休閑空間銳，改善城市癥環(huán)境質量和憂居民生活質架量。專第二節(jié)環(huán)境擠功能區(qū)劃巧堅持保護優(yōu)討先、預防為壁主、防治結報合、源頭治跑理與末端治事理相結合的座原則，科學云劃定環(huán)境功莖能分區(qū)。全繭年城市空氣速質量達到錦Ⅱ賴級以上標準豆；水源保護甜區(qū)達到地表籠水二類水質叢標準；橫琴玻周邊近岸海奪域，除北邊此海域即馬騮享洲水道達到間三類海水水帶質標準，其佩余海域達到憐二類海水水高質標準；城工市生活垃圾堤無害化處理備率達到10睡0%。仗環(huán)境功能區(qū)芽劃功能分區(qū)組地區(qū)分區(qū)執(zhí)男行標準股大氣環(huán)境二許類空氣環(huán)境康質量功能區(qū)拌橫琴全島《伸環(huán)境空氣質棉量標準(G股B3095訊-1996號)》二級標指準恢水環(huán)境飲用捏水水源保護勤區(qū)望天臺水污庫、上牛角頁水庫和紅旗醋村水庫《地回表水環(huán)境質物量標準（G忘B3838我-2002艱）》II類滴標準碧景觀水功能患區(qū)中心溝開吊發(fā)區(qū)形成的折中央景觀水奔體《地表水備環(huán)境質量標宇準（GB3滋838-2宴002）》壓Ⅳ牧類標準準二類近海岸塵海水功能區(qū)第除馬騮洲水你道之外的橫臭琴周邊近岸目海域《海水嫂水質標準（罷GB309餓7-199煩7）》II轟類標準亮三類近海岸物海水功能區(qū)園北邊海域即奴馬騮洲水道召《海水水質影標準（GB透3097-嫩1997）冠》嘉Ⅲ票類標準府聲環(huán)境1類攜噪聲環(huán)境質斃量功能區(qū)大耗小橫琴山；斗小橫琴山以頭北的國際居祖住社區(qū)；環(huán)廊島東路以東餓、口岸服務嫁區(qū)南側的教疤學區(qū)；二井嚴灣濕地及大堅橫琴山南部嘴沿海地區(qū)的魚休閑度假區(qū)腐《聲環(huán)境質術量標準（G撤B領3096-邀2023梨）》1類標辟準陡2西類噪聲環(huán)境考質量功能區(qū)爹中心商務區(qū)酸；中心溝兩獸側的科技研普發(fā)區(qū)、文化宣創(chuàng)意區(qū)和綜耐合服務區(qū)；日其他居住、匯商業(yè)混雜區(qū)服《聲環(huán)境質葬量標準（G呀B究3096-悼2023駝）》2類標餡準引3億類噪聲環(huán)境瀉質量功能區(qū)罩高新技術產(chǎn)紗業(yè)區(qū)和口岸座服務區(qū)《聲兔環(huán)境質量標臨準（GB廟3096-殺2023幸）》3類標擇準督4士類噪聲環(huán)境偉質量功能區(qū)猾城市交通干浪線道路兩側鏡《聲環(huán)境質客量標準（G懶B狹3096-窄2023裁）》4類標描準凝第三節(jié)生態(tài)綠環(huán)境建設策巡略三構筑完善的借環(huán)境保護體蓮系。加強岸兼線管理，嚴棄禁未經(jīng)處理百向海洋排放須污染物、傾誰倒廢棄物，頁保護海洋環(huán)廳境免受陸源矩污染；建設打突發(fā)性重大房生態(tài)環(huán)境監(jiān)絨測、監(jiān)管、沸預警、預報懸和應急系統(tǒng)宅網(wǎng)絡，建成詞與珠海市環(huán)垃境監(jiān)測一體危化的現(xiàn)代化領環(huán)境監(jiān)測體昨系，實現(xiàn)嚇“史數(shù)字環(huán)保歉”材目標；使用殺安全、節(jié)能提、可循環(huán)利棍用的綠色建鏡材，建設生令態(tài)型居住區(qū)磨。進行建筑塑生態(tài)景觀設熔計，推廣節(jié)潤能型住宅、忠中水回用和僻垃圾分類收杯集處理，構蒼建舒適、健總康、安全、希優(yōu)美的宜居廣環(huán)境；建立蠟環(huán)境信息公懶眾參與機制釀，加大環(huán)境答保護的教育騰和宣傳力度業(yè)。逆構建以循環(huán)待經(jīng)濟為主體沉的生態(tài)城市蔬建設模式。日用循環(huán)經(jīng)濟位的理念指導臺橫琴的經(jīng)濟窩建設和社會扔發(fā)展，以提鑰高資源利用曾效率為核心疫，在全社會樂建立撤“體資源－產(chǎn)品蟲－再生資源疑”紅的反饋式流用程，發(fā)展循沙環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)按業(yè)，最終實慌現(xiàn)資源開發(fā)灣、市政服務蛾、工農(nóng)業(yè)生悅產(chǎn)、商品流碧轉和居家生壇活領域的廢磨物減量化、克再利用和資欺源化，建立天橫琴建設和何發(fā)展的生態(tài)催經(jīng)濟模式。愉第八章開發(fā)星管理模式忌第一節(jié)開發(fā)摘模式蛋橫琴開發(fā)堅煙持面向世界婦、優(yōu)先港澳腳、政府主導鎮(zhèn)、市場運作音的模式。撤——想面向世界：服充分發(fā)揮橫躍琴的區(qū)位、活體制和政策姑優(yōu)勢，積極垂吸納國際優(yōu)塞勢資源和先調進要素，特拍別是要通過鬼與澳門聯(lián)合齒進行招商引膀資，不斷拓泥展國際市場命空間，使橫探琴成為擴大宇對外開放的潤重要窗口和池平臺。湖——畜優(yōu)先港澳：繩在與國際、擠國內投資者滲相同條件下灑，優(yōu)先考慮汗港澳投資進泡入橫琴，優(yōu)溜先考慮港澳充投資機構參按與資源配置薄，大力支持納澳門經(jīng)濟適蘋度多元發(fā)展配和香港現(xiàn)代累服務業(yè)發(fā)展照。賤——削政府主導：鹽充分發(fā)揮政墓府宏觀調控闖職能，制定逼投資準入條黨件及政策，頭強化服務意摸識，為企業(yè)廊營造良好的先投資、經(jīng)營嗓環(huán)境。月——握市場運作：吼橫琴的資源樓配置及使用起原則上采用策市場化運作超。勢第二節(jié)管理慮模式薦建立兩層機吸構、一站式幅服務的管理司模式，包括揪管理委員會甩（以下簡稱朽管委會）和求開發(fā)運營公闊司兩個層次輛的管理架構椅，其中管委峰會為行政管查理機構，承需擔行政管理殖職能；開發(fā)表運營公司為嫩投資建設管歷理機構，負嚴責招商引資辣、投資建設移等具體事項置。檢（一）第一鏡個層次：管鄭委會。警管委會是橫司琴的行政管溝理機關，是獨珠海市人民謊政府的派出英機構，經(jīng)珠榮海市人民政梅府授權，對是橫琴依法行披使管理職能噴。管委會的善主要職能是諷：根據(jù)國家章法律法規(guī)和騰上級行政部棕門的授權，屈負責橫琴行扣政管理和經(jīng)輔濟管理。根轟據(jù)有關規(guī)定意和授權，行測使相應的行蝴政許可權和玩其他行政管參理權（包括色規(guī)劃、土地最自然資源、漫建設、交通才、環(huán)保等行傳政管理權）盜；任免行政柜官員、橫琴擦開發(fā)運營公正司負責人；雀在權限內對礙投資項目和召進口行使審滴批權；制定飼并組織實施省橫琴經(jīng)濟和浸社會發(fā)展規(guī)東劃；監(jiān)督檢息查橫琴規(guī)劃蛛的實施；履持行社會管理霸職能；協(xié)調胞國家口岸聯(lián)分檢部門、金甜融管理部門屑等在橫琴設便立的分支機課構及其工作透；處理橫琴較內的其他有有關事宜。臺管委會按照矛“央精簡、統(tǒng)一宅、效能肅”竟的原則設立闊工作機構，恨橫琴外的行嫂政機構一般五不在橫琴設酷立分支機構詳。管委會推厘行炭“雞一站式服務授”泊和舉“遷社會服務承愚諾制膛”嘴，建立披“餃全過程、全狂方位、全天揭候紗”衣的服務體系仙、窗“揚公開、公正載、公平直”吼的市場秩序斯和冤“或科學、規(guī)范敲、透明療”犧的法治環(huán)境撲。剝（二）第二但個層次：開蓬發(fā)運營公司炭。鳥采取股份有澇限公司形式截，由珠海市雁政府所屬的完投資公司控詠股，可以吸流收中外特別閣是港澳機構著或公司共同南出資組建，設實行市場化犬管理。主要奪功能是基礎靠設施開發(fā)、壤招商引資、哈物業(yè)管理、駱項目管理、吐咨詢服務、彎產(chǎn)業(yè)開發(fā)、命風險投資等賤業(yè)務。費第九章保障警措施埋第一節(jié)政策些支持謎在《珠江三始角洲地區(qū)改袖革發(fā)展規(guī)劃排綱要（20冶08-20衰20年）》獄及CEPA圈框架下，建巧立與橫琴發(fā)嗽展定位相匹漂配，與港澳滔自由港政策或相適應的粵輝港澳合作創(chuàng)際新機制，促嗽進三地人員霧、物資、資數(shù)金和信息的亡高效集聚和咽合理流動，蒜特別是為支壇持澳門經(jīng)濟線適度多元發(fā)號展創(chuàng)造條件轉。鉆（一）將橫撞琴納入珠海檢經(jīng)濟特區(qū)范然圍。虎目前，珠海晌經(jīng)濟特區(qū)范雹圍為香洲區(qū)壘大部分地區(qū)次，面積約1誤21平方公床里。考慮到惜加快推進橫珠琴發(fā)展的需閘要，將橫琴址納入珠海經(jīng)埋濟特區(qū)范圍伙，并按照經(jīng)尊濟特區(qū)有關適政策和辦法鹽實施管理。槽（二）創(chuàng)新栽通關制度。嫂1符．分線管理例。按照既有珍利于橫琴開羽發(fā)和人員、并貨物、交通慢運輸工具進罪出方便，又創(chuàng)有利于加強鹽查驗監(jiān)管的肝原則，橫琴邊口岸設置和繩通關制度實足行分線管理良。橫琴與澳耕門之間的口繳岸設定為退“冶一線管理按”悲，承擔出入扶境人員和交津通運輸工具蛾的出入境邊醒防檢查、檢鍋疫功能，承歇擔對進出境江人員攜帶的北行李物品和未交通運輸工等具載運的貨船物的重點檢藥查功能，承德?lián)鷮M出橫駐琴貨物的備抹案管理功能昌，以及承擔濃對槍支彈藥培、國家秘密趁文件資料等脆國家禁止、是限制的進出艱境物品的管君理功能。橫沒琴與內地之打間設定為棚“比二線管理藥”士，主要承擔定貨物的進出扇境報關、報快檢等查驗監(jiān)笛管功能，并升承擔對人員棄攜帶的行李止物品和交通猜運輸工具載嘴運的貨物的像檢查功能。蠶2伶．查驗監(jiān)管平模式。決（1）人員堵。對出入境拋人員及其攜緒帶的行李物泳品，實行現(xiàn)仔行查驗模式衡。對出入境乒人員攜帶的含本外幣現(xiàn)鈔鍛，實行嚴格齒的現(xiàn)場查驗攝管理。敏（2）交通巖運輸工具。循澳門牌照交敘通運輸工具渾從澳門進出罷橫琴可根據(jù)蘿雙邊協(xié)議優(yōu)足先適用原則孫，由廣東省痰政府根據(jù)國呈務院授權與蕩澳門特區(qū)政事府簽訂相關觀協(xié)定，就澳江門機動車進專出橫琴事宜輝做出規(guī)定，娃且相關車輛列僅限在橫琴罰內行駛。隱（3）進出如境貨物。對槽橫琴與澳門剩之間的進出蓬貨物實行備天案制，并進棵行重點檢查代。對橫琴與扎境內區(qū)外之疾間的進出貨逢物實行報關桶報檢制。橫笨琴內的貨物江自由流轉。睡（4）對出賓入境人員及萍攜帶的行李莫物品、交通鋸運輸工具和擊貨物實施檢戚疫。牽3夫．稅收政策象。島內企業(yè)相比照海關特犧殊監(jiān)管區(qū)域召的稅收政策磁執(zhí)行。蠢4丟．外匯管理弊政策。實行挎境內一般區(qū)揭域外匯管理蹲政策，但保篇稅貨物項下蒜外匯管理比漏照海關特殊塞監(jiān)管區(qū)域外嬌匯管理政策例執(zhí)行。翠5組．完善口岸逐基礎設施和擔邊防設施，視加強查驗力匆量。鴉按照上述原沸則，有關部徒門要抓緊會土同廣東省研墻究制定具體多實施辦法和叨操作細則，蚊并按規(guī)定程余序報批。此屢項制度創(chuàng)新雪僅限在橫琴朽試行，有關舞部門和廣東海省要在實踐恨中及時總結蹦經(jīng)驗，完善鋼相關制度和躁辦法。齡（三）鼓勵瞎金融創(chuàng)新。鋸鼓勵橫琴在悼金融業(yè)務、掙金融機構準仔入