合同管理監(jiān)理細(xì)則第一節(jié)總則在學(xué)習(xí)合同、熟悉合同、準(zhǔn)確理解合同的前提下，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，做到兩個“一”，即“一切按程序辦事、一切憑數(shù)據(jù)說話”，以計(jì)劃與進(jìn)度控制為基礎(chǔ)，抓住計(jì)量與支付這一核心，認(rèn)真解決好分包、工程變更、索賠這一難點(diǎn)，充分利用工地會議這一必要手段，對工程合同進(jìn)行管理。第二節(jié)工程變更管理變更處理的監(jiān)理工作主要內(nèi)容如下：（1）監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)根據(jù)工程需要并經(jīng)發(fā)包人同意，指示承包人實(shí)施下列各種類型的變更：1）增加或減少施工合同中的任何一項(xiàng)工作內(nèi)容。2）取消施工合同中任何一項(xiàng)工作（但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他承包人實(shí)施）。3）改變施工合同中任何一項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)或性質(zhì)。4）改變工程建筑物的形式、基線、標(biāo)高、位置或尺寸。5）改變施工合同中任何一項(xiàng)工程經(jīng)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃、施工方案。6）追加為完成工程所需的任何額外工作。7）增加或減少合同項(xiàng)目的工程量超過合同約定的百分比。（2）工程變更的提出：1）發(fā)包人依據(jù)施工合同約定或工程需要提出工程變更建議。2）設(shè)計(jì)人依據(jù)有關(guān)規(guī)定或設(shè)計(jì)合同約定在其職責(zé)與權(quán)限范圍內(nèi)提出對工程設(shè)計(jì)文件的變更建議。3）承包人可依據(jù)監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)工程現(xiàn)場實(shí)際施工情況提出變更建議。4）監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范，或根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況提出變更建議。搞（栽3拉）工程變梨更建議書鑄的提交：懇1到）工程變看更建議書華提出時，燭應(yīng)考慮留橡有為發(fā)包便人與監(jiān)理域現(xiàn)場機(jī)構(gòu)罰對變更建胡議進(jìn)行審帥查、批準(zhǔn)渣，設(shè)計(jì)人劑進(jìn)行變更姨設(shè)計(jì)以及拿承包人進(jìn)悅行施工準(zhǔn)西備的合理哲時間；陡2社）在特殊舌情況下，巾如出現(xiàn)危凡及人身、哲工程安全束或財(cái)產(chǎn)嚴(yán)品重?fù)p失的搭緊急事件搭時，工程景變更不受購時間限制禍，但監(jiān)理螺現(xiàn)場機(jī)構(gòu)毯仍應(yīng)督促膽變更提出躬單位及時訂補(bǔ)辦相關(guān)猾手續(xù)。萬（猶4滋）工程變醋更審查：滑1退）監(jiān)理現(xiàn)愛場機(jī)構(gòu)對蹦工程變更休建議書審婦查按要求崗進(jìn)行：者①撲變更后不杏降低工程急質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)俘，不影響仍工程完建藥后的功能嚇和使用壽拴命。扒②曬工程變更守在施工技鑒術(shù)上可行展、可靠?？s③罰工程變更寫引起的費(fèi)吩用及工期餐變化經(jīng)濟(jì)紋合理。險(xiǎn)④滑工程變更底不對后續(xù)滴施工產(chǎn)生碑不良影響復(fù)。頂2篇）監(jiān)理現(xiàn)傲場機(jī)構(gòu)審芝核承包人顫提交的工澇程變更報(bào)雞價(jià)時，按季下述原則欠處理：益①叮如果施工罪合同工程嘴量清單中生有適用于攪變更工作順內(nèi)容的項(xiàng)平目時，采農(nóng)用該項(xiàng)目木的單價(jià)或倍合價(jià)?；棰谙肴绻┕ず窈贤こ滩チ壳鍐沃行螣o適用于丑變更工作巡內(nèi)容的項(xiàng)壺目時，可或引用施工唉合同工程師量清單中簡類似項(xiàng)目疊的單價(jià)或芽合價(jià)作為寨合同雙方漂變更議價(jià)陶的基礎(chǔ)。壞③霜如果施工訊合同工程淹量清單中申無此類似參項(xiàng)目的單出價(jià)或合價(jià)置，或單價(jià)忙或合價(jià)明責(zé)顯不合理孔和不適用腿的，經(jīng)協(xié)油商后，由創(chuàng)承包人依穗照招標(biāo)文比件確定的引原則和編撤制依據(jù)，蘿重新編制漁單價(jià)或合席價(jià)，經(jīng)監(jiān)例理現(xiàn)場機(jī)淋構(gòu)審核后難，報(bào)發(fā)包談人確認(rèn)。構(gòu)3買）當(dāng)發(fā)包阻人與承包撥人協(xié)商不撇能一致時少，監(jiān)理現(xiàn)芒場機(jī)構(gòu)確戴定合適的毅暫定單價(jià)學(xué)或合價(jià)，漸通知承包躬人執(zhí)行。況（聽5諷）工程變午更的實(shí)施卵：清1同）經(jīng)監(jiān)理掏現(xiàn)場機(jī)構(gòu)敲審查同意駝的工程變先更建議書塌需報(bào)發(fā)包騙人批準(zhǔn)。于2亡）經(jīng)發(fā)包傷人批準(zhǔn)的隨工程變更盞，由發(fā)包算人委托原繡設(shè)計(jì)人負(fù)終責(zé)完成具虎體的工程扔變更設(shè)計(jì)鄉(xiāng)工作。衣3釀）監(jiān)理現(xiàn)遍場機(jī)構(gòu)核摔查工程變衡更設(shè)計(jì)文搖件、圖紙哥后，向承旦包人下達(dá)伸工程變更瞞指示，承福包人據(jù)此石組織工程糕變更的實(shí)系施。替4宋）監(jiān)理現(xiàn)冊場機(jī)構(gòu)根摸據(jù)工程的負(fù)具體情況如，為避免聰?shù)⒄`施工散，將工程訴變更兩次餐向承包人論下達(dá)：先云發(fā)布變更加指示（變荷更設(shè)計(jì)文高件、圖紙征），指示煙其實(shí)施變虹更工作；捷待合同雙巴方進(jìn)一步德協(xié)商確定聲工程變更谷的單價(jià)或隊(duì)合價(jià)后，蘿再發(fā)出《董變更通知焰》（變更我工程的單痰價(jià)或合價(jià)帽）。暗第三帳節(jié)終劫討變更程序驢互棋監(jiān)理工程狂師根據(jù)合粥同規(guī)定對訊工程進(jìn)行屠變更時，千向承包人察發(fā)出變更頂意向通知爸。主要內(nèi)穩(wěn)容包括：焦1蜓）變更的劑工程項(xiàng)目投、部位或違合同某文駕件內(nèi)容。唉2狼）變更的妖原因、依矛據(jù)及有關(guān)逃的文件、巡圖紙、資脖料。串3湖）要求承勤包人據(jù)此柿安排變更籃工程的施箱工等事宜愧。吹4虛）要求承貓包人提交浴此項(xiàng)變更抵給其費(fèi)用歐帶來影響斯的估價(jià)報(bào)把告。舉膛本變更意向清通知發(fā)出塑的同時，槐監(jiān)理工程浴師將著手盈搜集有關(guān)元資料。包亡括：變更吧前后的圖診紙（或合牙同、文件凝）；技術(shù)咬變更洽商董記錄；技良術(shù)研討記口錄；來自蔑發(fā)包人、物承包人、兇監(jiān)理工程野師方面的油文件與會妖談記錄；垂行業(yè)部門術(shù)涉及該變傻更方面的屆規(guī)定與文狗件；上級僚主管部門半的指令性課文件等。趴對艱監(jiān)理工程河師必須根劉據(jù)掌握的穿文件資料孟和實(shí)際情除況，按照白合同的有辟關(guān)條款，布考慮綜合寶影響，完拒成下列工睜作之后對歡變更費(fèi)用甚做出評估熟。堅(jiān)塞1仗）監(jiān)理工定程師依據(jù)吳變更通知竭及變更圖龜紙或現(xiàn)場搶計(jì)量的結(jié)飄果審核變詠更工程數(shù)表量。負(fù)2扎）確定變堤更工程的滑單價(jià)。更艦品監(jiān)理工程速師與承包戚人和發(fā)包馳人就其對掃工程變更群費(fèi)用評估扔的結(jié)果進(jìn)珠行磋商，栗在意見難賠以統(tǒng)一時殃，監(jiān)理工單程師暫定銷合適價(jià)格蘆。宏男征加變更資料切齊全、變船更費(fèi)用確妖定之后，紀(jì)監(jiān)理工程煤師即根據(jù)幼合同規(guī)定命簽發(fā)《變獲更通知》駐。毫第四勿節(jié)料欣蛛索賠管理奉百抹殃套（礎(chǔ)1音）監(jiān)理現(xiàn)柄場機(jī)構(gòu)受刷理承包人皇和發(fā)包人做提出的合午同索賠，鵝但不接受購未按施工回合同約定腫的索賠程煮序和時限狠提出的索躺賠要求大。例上（全2胡）監(jiān)理現(xiàn)命場機(jī)構(gòu)在率收到承包狗人的索賠搞意向通知肅后，核查湯承包人的雁當(dāng)時記錄蘿，指示承駝包人做好繼延續(xù)記錄俗，并要求云承包人提變供進(jìn)一步矛的支持性助資料。依（敵3青）監(jiān)理現(xiàn)接場機(jī)構(gòu)在竿收到承包寒人的中期深索賠申請館報(bào)告或最特終索賠申甘請報(bào)告后臨，進(jìn)行以助下工作：睬1沉）依據(jù)施蓋工合同約婦定，對索扭賠的有效畢性、合理柏性進(jìn)行分揚(yáng)析和評價(jià)顆。脈2猜）對索賠奸支持性資壁料的真實(shí)艇性逐一進(jìn)爛行分析和攔審核。膚3皺）對索賠閣的計(jì)算依考據(jù)、計(jì)算況方法、計(jì)巷算過程、秀計(jì)算結(jié)果兇、及其合柜理性逐項(xiàng)君進(jìn)行審查衫。移4充）對于由餅施工合同吼雙方共同凈責(zé)任造成社的經(jīng)濟(jì)損徹失或工期澤延誤，通且過協(xié)商一式致，公平覆合理地確大定雙方分關(guān)擔(dān)的比例料。澆5拿）必要時男要求承包漏人再提供榨進(jìn)一步的有支持性資遣料。椅（舟4尼）監(jiān)理現(xiàn)終場機(jī)構(gòu)在腐施工合同起約定的時清間內(nèi)做出沸對索賠申茄請報(bào)告的雷處理決定寧，報(bào)送發(fā)斥包人并抄筒送承包人唇。若合同債雙方或其析中任一方隔不接受監(jiān)削理現(xiàn)場機(jī)動構(gòu)的處理珠決定，則磨按爭議解肥決的有關(guān)業(yè)約定或訴茂訟程序進(jìn)女行解決。臭（制5賺）監(jiān)理現(xiàn)漿場機(jī)構(gòu)在書承包人提甚交了完工暑付款申請究后，不再急接受承包劃人提出的啊工程移交管證書頒發(fā)搏前所發(fā)生脆的任何索搏賠事項(xiàng)；小在承包人飲提交了最閉終付款申詠請后，不攏再接受承往包人提出苗的任何索丟賠事項(xiàng)。株佛擱桃（緊1戶）收集資須料、做好總記錄月監(jiān)理工程繳師在收到邪承包人的床索賠意向嚴(yán)后，立即免通知有關(guān)猜的現(xiàn)場監(jiān)蜜理人員，吼做好工地砌實(shí)際情況稿的調(diào)查和橋日常記錄臥，同時授先權(quán)有關(guān)人貼員受理該朱索賠，并粒負(fù)責(zé)收集極來自現(xiàn)場猾以外的各罷種文件資墻料與信息投。圓（唱2廚）審查承墓包人的索澆賠申請爪收到承包亂人正式索蔬賠申請，插主要從以涂下幾個方散面進(jìn)行審六查：資1陡）索賠申應(yīng)請的格式武是否滿足霸監(jiān)理工程子師的要求皺；俗2累）索賠申饑請的內(nèi)容夸是否符合差規(guī)定，即牛列明索賠淘的項(xiàng)目及征編號；闡肌明索賠發(fā)晃生、發(fā)展柿的原因及葬申請所依言據(jù)的合同秀條款；附擺有索賠計(jì)擁算方法及音計(jì)算細(xì)節(jié)伍和索賠涉法及的有關(guān)或證明、文證件、資料縫、圖紙等僵。踩審查通過獵后，可開鍛始下一步傾的評估，詢否則對承野包人申請槳予以退回趕。王（修3脖）索賠評聰估命主要從以瘡下幾個方勵面進(jìn)行評畢定：晶1危）承包人科提交的申劑請資料必嗽須真實(shí)、獵齊全、滿央足評審的陡需要；狀2針）申請索病賠的合同研依據(jù)必須挺準(zhǔn)確；沿3針）申請索覺賠的理由宗必須正當(dāng)逮與充分；勻4顛）申請索潤賠的計(jì)算芽原則與方畢法必須正牙確。（根莫據(jù)現(xiàn)場監(jiān)稿理人員的丹現(xiàn)場記錄坡和有關(guān)資層料，對計(jì)地算方法進(jìn)廢行修訂并灘就修訂的望結(jié)果與發(fā)襲包人和承眼包人進(jìn)行斜協(xié)商）東（半4廚）審查索季賠報(bào)告。喬（贊5璃）確定索研賠。紛第五設(shè)節(jié)理趴沃違約管理充等捷策蝕館越蹤順1組）在及時槐進(jìn)行查證滑和認(rèn)定事考實(shí)的基礎(chǔ)舟上，對違冊約事件的喊后果做出英判斷。騎2雄）及時向助承包人發(fā)烤出書面警妖告，限其殃在收到書爺面警告的販規(guī)定時限椅內(nèi)予以彌倦補(bǔ)和糾正不。丑3甚）承包人殖在收到書鴿面警告的召規(guī)定時限滅內(nèi)仍不采畫取有效措纏施糾正其萬違約行為糠或繼續(xù)違毛約，嚴(yán)重雹影響工程延質(zhì)量、進(jìn)餐度，甚至治危及工程途安全時，即監(jiān)理現(xiàn)場等機(jī)構(gòu)限令下其停工整蓋改，并要而求承包人倡在規(guī)定時烘限內(nèi)提交民整改報(bào)告婆。貴4嗎）承包人抗繼續(xù)嚴(yán)重駝違約時，勻監(jiān)理現(xiàn)場腿機(jī)構(gòu)及時趕向發(fā)包人礙報(bào)告，說陜明承包人尾違約情況廚及其可能撒造成的影泳響。烘5移）發(fā)包人灘向承包人率發(fā)出解除尿合同通知胃后，監(jiān)理西現(xiàn)場機(jī)構(gòu)竿協(xié)助發(fā)包躬人按照合烤同約定派秘員進(jìn)駐現(xiàn)齡場接收工壓程，處理風(fēng)解除合同尊后的有關(guān)斧合同事宜切。貿(mào)赤掌斜絡(luò)防者天場1脾）由于發(fā)潤包人違約巷，致使工逼程施工無泥法正常進(jìn)滑行時，在遭收到承包套人書面要玉求后，監(jiān)里理現(xiàn)場機(jī)蝶構(gòu)及時與跨發(fā)包人協(xié)逆商，解決竄違約行為堡，賠償承春包人的損議失，并促電使承包人遍盡快恢復(fù)頸正常施工鄙。煮2高）在承包環(huán)人提出解辦除施工合餃同要求后班，監(jiān)理現(xiàn)援場機(jī)構(gòu)協(xié)民助發(fā)包人體盡快進(jìn)行濃調(diào)查、認(rèn)稱證和澄清逗工作，并紗在此基礎(chǔ)蔑上，按有蕉關(guān)規(guī)定和源施工合同波約定處理炒解除施工冰合同后的祥有關(guān)合同亞事宜。參第六格節(jié)省慧想工程擔(dān)保野1謹(jǐn)監(jiān)理現(xiàn)場多機(jī)構(gòu)根據(jù)留施工合同深約定，督基促承包人繪辦理各類礦擔(dān)保，并熄審核承包剛?cè)颂峤坏膭P擔(dān)保證件炊。兔2猶在簽發(fā)工謙程預(yù)付款幻證書前，鍋監(jiān)理現(xiàn)場莖機(jī)構(gòu)依據(jù)叛有關(guān)法律胳、法規(guī)及稈施工合同頑的約定，租審核工程腹預(yù)付款擔(dān)遭保的有效云性。虹3狡監(jiān)理現(xiàn)場登機(jī)構(gòu)定期方向發(fā)包人曠報(bào)告工程供預(yù)付款扣斑回的情況校，當(dāng)工程便預(yù)付款已燃全部扣回堡時，督促啦發(fā)包人在得約定的時皂間內(nèi)退還旺工程預(yù)付忙款擔(dān)保證刺件。肅4仍在施工過像程中和保階修期，監(jiān)荒理現(xiàn)場機(jī)乖構(gòu)督促承飽包人全面皇履行施工均合同約定醋的義務(wù)。諸當(dāng)承包人努違約，發(fā)局包人要求斃保證人履印行擔(dān)保義隊(duì)務(wù)時，監(jiān)竄理現(xiàn)場機(jī)撿構(gòu)協(xié)助發(fā)社包人按要伐求及時向漸保證人提府供全面、貝準(zhǔn)確的書銳面文件和宴證明資料慮。果5砌監(jiān)理現(xiàn)場闖機(jī)構(gòu)在簽耍發(fā)保修責(zé)其任終止證番書后，督桑促發(fā)包人挽在施工合擴(kuò)同約定的盡時間內(nèi)退嫂還履約擔(dān)妙保證件。同第七遵節(jié)那挺撕工程保險(xiǎn)持1蹄監(jiān)理現(xiàn)場鐮機(jī)構(gòu)督促愿承包人按厘施工合同吐約定的險(xiǎn)記種辦理應(yīng)絲由承包人頃投保的保溫險(xiǎn)，并要窮求承包人距在向發(fā)包查人提交各判項(xiàng)保險(xiǎn)單濫副本的同簽時抄報(bào)監(jiān)蛋理現(xiàn)場機(jī)感構(gòu)。卵2慮監(jiān)理現(xiàn)場好機(jī)構(gòu)按施鞏工合同約游定對承包余人投保的刪保險(xiǎn)種類斧、保險(xiǎn)額皂度、保險(xiǎn)草有效期等主進(jìn)行檢查紙。王3音監(jiān)理現(xiàn)場乒機(jī)構(gòu)確認(rèn)臣承包人未范按施工合妖同約定辦閘理保險(xiǎn)時防，采取下引列措施：晨（取1清）指示承道包人盡快鐘補(bǔ)辦保險(xiǎn)兔手續(xù)皺（秤2貨）當(dāng)承包晌人拒絕辦梅理保險(xiǎn)時碰，協(xié)助發(fā)鋸包人代為下辦理保險(xiǎn)燕，并從應(yīng)巖支付給承客包人的金您額中扣除拐相應(yīng)投保拋費(fèi)用。測4責(zé)當(dāng)承包人火已按施工陸合同約定束辦理了保漲險(xiǎn)，其為炊履行合同彎義務(wù)所遭分受的損失捕不能從承文保人處獲帝得足額賠倡償時，監(jiān)秧理現(xiàn)場機(jī)需構(gòu)在接到襯承包人申茫請后，依渡據(jù)施工合裂同約定界再定風(fēng)險(xiǎn)與慨責(zé)任，確蛇認(rèn)責(zé)任者酸或合理劃憂分合同雙繞方分擔(dān)保梢險(xiǎn)賠償不食足部分費(fèi)茅用的比例挪。傻第八語節(jié)謀館特工程分包灰糖戶捉抵（且1軋）監(jiān)理現(xiàn)釘場機(jī)構(gòu)在箭施工合同校約定允許度分包的工類程項(xiàng)目范密圍內(nèi)，對翅承包人的罵分包申請獨(dú)進(jìn)行審核棉，并報(bào)發(fā)仁包人批準(zhǔn)問。艷（完2岡）只有在放分包項(xiàng)目蘆最終獲得色發(fā)包人批喚準(zhǔn)，承包豆人與分包私人簽訂了欄分包合同騙后，監(jiān)理疑現(xiàn)場機(jī)構(gòu)膏才允許分核包人進(jìn)入仍工地。逢樓屢賢1皆）監(jiān)理現(xiàn)棚場機(jī)構(gòu)要累求承包人粱加強(qiáng)對分策包人和分日包工程項(xiàng)洋目的管理棍，加強(qiáng)對廣分包人履喪行合同的咳監(jiān)督。別2杯）分包工決程項(xiàng)目的賠施工技術(shù)舞方案、開預(yù)工申請、再工程質(zhì)量場檢驗(yàn)、工離程變更和改合同支付鬼等，應(yīng)通組過承包人涉向監(jiān)理現(xiàn)派場機(jī)構(gòu)申療報(bào)。估3縱）分包工蓋程只有在破承包人檢倦驗(yàn)合格后外，才可由粗承包人向醉監(jiān)理現(xiàn)場束機(jī)構(gòu)提交悠驗(yàn)收申請講報(bào)告。嘗第九懼節(jié)播糾煌爭議的解風(fēng)決數(shù)吹超位（雁1?。﹫?jiān)持依淡法協(xié)商的夢原則；怕（鍋2鬼）尊重客望觀事實(shí)的約原則；躬（植3好）當(dāng)事人喚平等一致戒的原則。焰顯并誓爭議的調(diào)翠解方法有涌協(xié)商、調(diào)我解、仲裁脖和訴訟。闖第十乞節(jié)剪吧縣清場與撤寺離故算效監(jiān)理現(xiàn)場言機(jī)構(gòu)依據(jù)綠有關(guān)規(guī)定科或施工合對同約定，編在簽發(fā)工浮程移交證立書前或在攔保修期滿棍前，監(jiān)督刑承包人完忠成施工場染地的清理黃，做好環(huán)擠境恢復(fù)工發(fā)作拴,勇并經(jīng)監(jiān)理持現(xiàn)場機(jī)構(gòu)鮮檢驗(yàn)合格內(nèi)為止。厚（夕1襖）工地范咬圍內(nèi)殘留渴的垃圾已慘全部焚毀還、掩埋或瓣清除出場片。齊（把2續(xù)）臨時工陵程已按合旬同規(guī)定拆靠除，場地錫已按合同坦要求清理獵和平整。燭（話3蝕）按合同航規(guī)定應(yīng)撤