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文檔簡介
第審計存在問題整改報告2023(7篇)審計存在問題整改報告最新2023(7篇)
有一些人撰寫報告的時候總是會寫得很長,但其實撰寫報告應該避免過長的篇幅,那么該如何寫一篇審計存在問題整改報告呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于審計存在問題整改報告,歡迎大家來閱讀。
審計存在問題整改報告(篇1)
__人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)同志任__鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告后,主要領(lǐng)導和財務(wù)人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務(wù)管理上存在的的問題。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,但在“預(決)算執(zhí)行、財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關(guān)人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,將整改情況匯報如下:
一、對于在預(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,存在的問題堅決予以糾正。虛列的財政收支、空轉(zhuǎn)稅收已經(jīng)調(diào)整了有關(guān)預算科目;擠占截留的村級轉(zhuǎn)移支付已列明計劃,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,今后按稅法規(guī)定的科目,按時足額上繳。
二、對于財務(wù)管理及內(nèi)部控制制度存在的問題,也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理,把以私人名義的存款已轉(zhuǎn)入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,公務(wù)借款,基本收回,并以做了帳務(wù)處理,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業(yè)務(wù)費已建立了開支制度,今后業(yè)務(wù)費嚴格執(zhí)行開支制度,特別是從嚴掌握業(yè)務(wù)招待費的開支;固定資產(chǎn)已按照行政事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則健全了固定資產(chǎn)帳簿,并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳;加強完善了內(nèi)部控制制度,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫。
三、對部門收費存在的問題,鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政,并加強了對部門收費的管理,堅決杜絕類似的情況再次發(fā)生。
四、對停收租金的水泥廠,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,制定了租金征收辦法,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力。
在積極整改的同時,認真自我反省,吸取教訓,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:
一是加強財務(wù)隊伍建設(shè)。組織財會人員學習財會基礎(chǔ)知識,學習相關(guān)專業(yè)技術(shù),抓好業(yè)務(wù)技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照預算法的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務(wù)管理。嚴格按照會計法和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設(shè)置會計科目,進行帳務(wù)處理。
加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪一是加強財務(wù)隊伍建設(shè)。組織財會人員學習財會基礎(chǔ)知識,學習相關(guān)專業(yè)技術(shù),抓好業(yè)務(wù)技能培訓,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照預算法的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,堅決杜絕虛列財政收入和支出。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
三是加強財務(wù)管理。嚴格按照會計法和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,建立健全財務(wù)內(nèi)部管理制度,按規(guī)定設(shè)置會計科目,進行帳務(wù)處理。
1、加強專項資金的管理。對專項資金,注重資金使用效益,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪用;對村級的轉(zhuǎn)移支付確保按時足額撥付到位。
2、加強支出管理。要建立和完善支出管理有關(guān)制度,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,從嚴控制購置費、招待費、車輛費用、獎金補貼等開支,堅決制止鋪張浪費。對不真實、不合理、不合法的票據(jù),不予報銷入帳。
3、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)帳簿,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。
4、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎(chǔ)管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,根據(jù)會計法規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,建立內(nèi)部審計制度、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)清理制度;審核、制單、復核、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策。
四是加強對鎮(zhèn)直部門預算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預算外收費票證的管理,建立、健全預算外收費票證領(lǐng)、銷、存和登記、報告制度。收取算外資金時,必須使用省級財政機關(guān)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),收取的算外資金,必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目、范圍、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,同時也避免了預算外資金的體外循環(huán)。
審計存在問題整改報告(篇2)
我局對歷年所有審計項目進行了自查,通過自查,我局發(fā)現(xiàn)其中有8個審計項目存在問題,對此,我們制定了整改措施并嚴格抓好落實,現(xiàn)將我局自查整改情況匯報如下:
一、項目審計基本情況
1、__中小學校舍粉刷工程1標段,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
2、__中小學校舍粉刷工程2標段,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__。
3、__中小學校舍粉刷工程3標段,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
4、__中小學校舍粉刷工程4標段,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
5、__幼兒園食堂燃氣管道,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
6、輪臺鎮(zhèn)中心小學燃氣工程,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
7、__學生宿舍、實訓設(shè)備廠房,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
8、__小學教室、__小學教室、__鍋爐房,送審價__元,審定價__元,核減額__元,核減率__%。
二、存在的問題
經(jīng)過我局對歷年所有審計項目進行自查,通過自查我局發(fā)現(xiàn)以上審計項目核減率均超過15%,越過了審計標準的紅線。
三、整改措施
我局將進一步建立健全各項審查制度,加大項目工程量清單的審查力度,加大對所有項目預算控制價的審查力度,加大對項目設(shè)計變更的審查力度,加大對施工單位和監(jiān)理單位的監(jiān)督力度,加強對施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員的培訓,建立健全各項檢查監(jiān)督制度,堅決杜絕以上類似問題的.發(fā)生。
四、下一步工作計劃
今后我局將進一步加強各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管和審查,嚴格按照相關(guān)程序操作,堅決按照審計標準執(zhí)行。
審計存在問題整改報告(篇3)
20__年2月至4月,貴局對金哲旺同志20__年1月至20__年12月任永嘉縣醫(yī)療保障局黨組書記、局長期間的經(jīng)濟責任履行情況進行了審計。我局高度重視本次審計工作,針對報告中提出的問題,進行認真整改,現(xiàn)將整改結(jié)果報告如下:
一、提高站位,切實加強審計整改工作。
一是直面問題,加強組織領(lǐng)導。多次召開審計整改落實工作會議,進一步統(tǒng)一思想,成立由黨組書記、局長金哲旺任組長的審計整改落實工作領(lǐng)導小組,負責審計整改工作的組織領(lǐng)導,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步明確整改要求,落實整改任務(wù),壓實整改責任,用過硬、徹底、不留尾巴的工作成效,全力以赴做好做實審計整改工作。
二是聚焦問題,細化責任落實。及時制定整改工作方案,把落實問題整改作為當前一項重大政治任務(wù),各責任領(lǐng)導和責任科室、單位按照整改方案的總體部署,進一步細化整改措施,責任人和完成時限,做到整改一個、銷號一個,確保事事有著落、件件有回音。
三是轉(zhuǎn)化問題,達到標本兼治。要堅持問題導向,用好審計成果推動問題解決。以此次審計問題整改工作為契機,在抓好集中整改的同時,深刻反思、認真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因,研究杜絕類似問題發(fā)生。
二、多措并舉,嚴格落實審計整改任務(wù)。
(一)政策貫徹落實未到位方面整改情況。
1.關(guān)于“公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格聯(lián)調(diào)落實不到位”的整改情況
整改情況:已完成
主要措施:截至6月20日,全縣所有公立醫(yī)院均已完成醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整,涉及多收費用已全部追回。
2.關(guān)于“未制定緊急就醫(yī)的具體規(guī)定”的整改情況
整改情況:已完成
主要措施:針對永嘉蛇傷專科門診部緊急就醫(yī)報銷問題,我局通過多次上門服務(wù),目前已將永嘉蛇傷專科門診部納入醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)。
3.關(guān)于“軟件正版化政策執(zhí)行不到位”的整改情況
整改情況:已完成
主要措施:已于6月28日制作軟件正版化申請表,向永嘉縣使用正版軟件工作領(lǐng)導小組辦公室備案。同時加強正版軟件的推廣使用,確保今后全員配置正版軟件。
(二)內(nèi)控制度不健全,管理不規(guī)范。
1.關(guān)于“公務(wù)接待管理不規(guī)范”的整改情況。
整改情況:已完成
主要措施:在知曉問題后,我局迅速行動,核對公務(wù)接待報銷件。目前已針對缺少的相關(guān)清單、函、審批表等材料進行整改。同時,通過組織科室人員學習相關(guān)制度,進一步規(guī)范和加強公務(wù)接待工作,防止類似情況再次發(fā)生。
2.關(guān)于“差旅費報銷不規(guī)范”的整改情況
整改情況:已完成
主要措施:對20__年以來涉及交通費、差旅費有關(guān)情況進行全面排查。對相關(guān)人員進行批評教育,并開展業(yè)務(wù)培訓,組織全員對財務(wù)制度進行學習,要求嚴格按照《關(guān)于印發(fā)永嘉縣機關(guān)工作人員差旅費管理規(guī)定的通知》(永財行〔20__〕529號)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)醫(yī)?;鹬Ц豆芾聿坏轿?/p>
1.關(guān)于“單味不予支付中藥納入醫(yī)?;鸾Y(jié)算”、“支付部分不符人員醫(yī)保待遇”、“支付醫(yī)院違規(guī)收費項目醫(yī)保待遇”、“醫(yī)保支付死亡后人員醫(yī)療費用”的整改情況。
整改情況:已完成
主要措施:一是針對審計報告中披露的問題舉一反三,發(fā)放問題清單,讓醫(yī)院開展自查,并于5月底至6月初陸續(xù)通知各醫(yī)藥機構(gòu)要求足額退回違規(guī)資金。二是加強審核工作。已重新梳理內(nèi)部審核標準,并加強審核組人員培訓。三是深挖問題線索,嚴厲打擊欺詐騙保,目前已行政立案7起。
(四)信息系統(tǒng)存在漏洞
1.關(guān)于“大病保險核算存在缺陷”、“信息系統(tǒng)設(shè)置調(diào)整滯后”的整改情況
整改情況:已整改
主要措施:自20__年2月1日起,我縣將老舊的醫(yī)保信息系統(tǒng)全面更換,已上線全市統(tǒng)一的醫(yī)保信息系統(tǒng)。經(jīng)測試,大病保險費用核算均已按政策實施,人員變動分段核算計算規(guī)則已調(diào)整到位。同時,今后醫(yī)保政策變動涉及的系統(tǒng)調(diào)整將由市局統(tǒng)一進行,確保全市同步完成。
(五)其他問題
1.關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的整改情況
整改情況:已整改
主要措施:我局已在4月19日對固定資產(chǎn)進行全面盤點核對,厘清底數(shù)。同時確定專人負責該項工作,做好定期核對盤點。
2.關(guān)于“差旅費超預算支出”的整改情況
整改情況:已整改
主要措施:加強對預算支出的管理,不超預算安排支出。同時,今后在編制次年預算時,要科學測算資金,精準編制預算。
三、舉一反三,有效鞏固審計整改成果
(一)完善制度建設(shè)。以審計整改為契機,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,既要治標,更要治本,通過完善內(nèi)部制度建設(shè),優(yōu)化業(yè)務(wù)操作規(guī)程,強化制度執(zhí)行,最大限度降低人為風險因素,切實堵住各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)風險點,全面構(gòu)建基金風險防控長效機制。
(二)加強數(shù)字賦能。加快數(shù)字化改革,持續(xù)深化部門間業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享,加快完善醫(yī)保信息資源體系,著力提升醫(yī)保治理科學化、精準化、協(xié)同化水平,推動實現(xiàn)監(jiān)管全領(lǐng)域、全過程、全要素數(shù)字賦能。
(三)強化監(jiān)管力量。建立健全醫(yī)保基金監(jiān)管制度體系和執(zhí)法體系,加快形成以法治為保障,信用管理為基礎(chǔ),多形式檢查、大數(shù)據(jù)監(jiān)管為依托,黨委領(lǐng)導、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、個人守信相結(jié)合的全方位監(jiān)管格局,實現(xiàn)醫(yī)?;鸨O(jiān)管法治化、專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。
審計存在問題整改報告(篇4)
縣審計局:
根據(jù)《中華人民共和國審計法》規(guī)定,云和縣審計局對我局進行了審計。根據(jù)審計報告《云和縣經(jīng)商局局長王長榮任期經(jīng)濟責任審計》(云審報20__年第9號)結(jié)果,我局對審計報告提出的問題逐項進行研究整改,現(xiàn)將整改情況報告如下:
一、房租收入未上繳國庫和未代扣代繳個人所得稅問題。
整改情況:我局在審計期間已將房租收入上繳縣財政,個人所得稅已補繳。
二、三公經(jīng)費支出方面問題。
整改情況:今后,我局將嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,規(guī)范三公經(jīng)費支出管理,杜絕類似情況發(fā)生。
三、內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴問題。
整改情況:在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上,進一步完善內(nèi)部管控制度,今后將嚴格按照制度執(zhí)行。
四、其他應收款長期掛賬未清理問題。
整改情況:我們將認真組織學習《行政單位財務(wù)規(guī)則》,目前已開展清理長期掛賬的.應收款項。
五、政府采購制度執(zhí)行不到位問題。
整改情況:目前,我局組織政府采購相關(guān)人員進行學習,嚴格執(zhí)行政府采購制度,進一步規(guī)范政府采購工作流程。
六、延伸下屬單位發(fā)現(xiàn)問題的漏征新墻體材料、散裝水泥專項基金和部分未清退預征基金掛賬時間較長問題。
整改情況:我單位已根據(jù)《審計報告》提出的整改意見,積極行動,已走訪全部漏征企業(yè),并發(fā)出催繳通知書,現(xiàn)已有部分企業(yè)補繳了兩項基金。對部分未清退預征基金掛賬時間較長的單位,已與繳款單位聯(lián)系,要求其盡快辦理專項基金結(jié)算。
審計存在問題整改報告(篇5)
根據(jù)巴移財[20__]13號通知要求,為及時糾正審計發(fā)現(xiàn)的問題,提升各項工作的管理水平和風險防范能力,我部門對照分公司下發(fā)的《自查自糾對照整改計劃表》查找工程建設(shè)方面存在的問題和不足,扎實有效的落實自查自糾工作任務(wù)?,F(xiàn)就相關(guān)情況報告如下:
一、主要工作落實情況
(一)專題分析整改
1、我公司無大型土建工程,不存在大型土建工程分拆立項問題。
2、關(guān)于實際投資或建設(shè)規(guī)模超批復或超規(guī)定問題,我部門審閱了20__年、20__年項目批復20個,并應用建設(shè)項目信息管理系統(tǒng),查看了各個項目設(shè)計批復、資本開支和轉(zhuǎn)資數(shù)據(jù),未發(fā)現(xiàn)有實際投資或建設(shè)規(guī)模超批復或超規(guī)定問題。
3、關(guān)于參建單位履約管理不嚴格問題,抽查了監(jiān)理合同10份、施工合同30份,審閱合同中的問責條款,未發(fā)現(xiàn)沒有約定問責條款的合同,查看10個項目的建設(shè)項目信息管理系統(tǒng)合作單位管理中的設(shè)計、施工、監(jiān)理考核,項目負責人參照《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司供應商管理辦法》以打分制對參建單位進行嚴格的管理,未發(fā)現(xiàn)參建單位履約不嚴格問題。
4、關(guān)于合同外增項及變更洽商管理不規(guī)范問題,抽查了5份有工程量變更的合同,合同均按照工程量變更單發(fā)起了變更流程,并流轉(zhuǎn)審批,變更手續(xù)、圖紙齊全。未發(fā)現(xiàn)合同外增項及半更洽談管理不規(guī)范問題。
5、關(guān)于在建工程成本核算不規(guī)范問題及公司工程款支付缺乏實質(zhì)性審核問題,我部門抽查50份報賬單,核對合同審批表、合同中信息與付款申請信息是否一致;初驗證書或終驗證書是否簽字蓋章完整;審計及其他付款資料是否齊全真實;是否嚴格按照原始憑證批準付款。未發(fā)現(xiàn)在建工程成本核算不規(guī)范的問題。
6、關(guān)于結(jié)決算及時性及決算準確性有待提高問題,清查我部門20__年、20__年設(shè)計到工程審計類合同共530份,其中20__年合同191份,33份已提交結(jié)算審計,其余由于資料收集中,工程未初驗等原因暫未提交結(jié)算審計。20__年需審計合同339份,在財務(wù)相關(guān)人員和我部門領(lǐng)導的督促下,經(jīng)辦人員正在積極準備審計資料,認真審核并在建設(shè)項目審計管理系統(tǒng)中提起結(jié)算申請,提高結(jié)算的及時性。
7、關(guān)于違反基本建設(shè)程序,項目違規(guī)開工或提前投入使用問題,根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司基建工程建設(shè)管理規(guī)定》對巴彥淖爾市臨河區(qū)移動新大樓的建設(shè)程序及交付使用前的手續(xù)進行了自查,包括五證一書、施工圖確認表、會議紀要等。建設(shè)項目竣工驗收的資料已移交我公司綜合部,申請了借閱手續(xù)對這部分文件進行了核查;部分竣工資料需移交房管局登記備案。暫未發(fā)現(xiàn)有違反基本建設(shè)程序,項目違規(guī)開工或提前投入使用的問題。
8、關(guān)于招標不規(guī)范問題,我部門根據(jù)《中國移動通信集團內(nèi)蒙古有限公司招標投標實施辦法》從招標程序是否合規(guī);是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況;是否存在規(guī)避招標,虛假招標,評標不公等情況;評標辦法是否科學、規(guī)范、合理;招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔等方面進行自查。對20__年,20__年的分公司自行招標項目,土建、通信管道、市電引接項目招標資料、投標資料以及評標報告進行了清查。未發(fā)現(xiàn)手續(xù)不規(guī)范,資料不齊全等問題。
9、我公司沒有購買非國有資產(chǎn)的經(jīng)濟問題,不涉及購買非國有資產(chǎn)未進行評估的問題。
(二)重點問題關(guān)注
1、關(guān)于建設(shè)項目采購流標后未按規(guī)定再次組織招標或比選,直接指派某工程公司進行施工的問題,查看了20__年、20__年招投標資料,不存在流標情況。清查了20__-20__年360份以招投標確定施工單位的合同,施工單位均為20__年和20__年中標單位,未發(fā)現(xiàn)直接指派施工單位進行施工的情況。
2、關(guān)于TD工程未嚴格按照正確歸屬期或投資主體核算
工程成本問題,自查了20__年內(nèi)蒙古擴容工程(項目編碼M1182102)和中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙古擴容工程(項目編碼:B1342186),核查了批復金額與MIS訂單接收金額,20__年內(nèi)蒙古擴容工程的批復日期為20__年6月29日,中國移動3G(TD-SCDMA)網(wǎng)絡(luò)六期二階段內(nèi)蒙古擴容工程的批復日期為20__年7月26日,清查了20__年、20__年的TD合同171份,未發(fā)現(xiàn)不按正確歸屬期或投資主體核算工程成本的問題。
3、關(guān)于建設(shè)項目工程物資領(lǐng)用和余料管理不規(guī)范問題,抽查了20__年、20__年各三個月的庫存交易表,表中可清晰看到產(chǎn)品名稱,型號,物料小類等,均按照各項目負責人的領(lǐng)料清單出庫,物資領(lǐng)用和余料規(guī)范。
(三)風險防范提示
關(guān)于部分村通工程權(quán)證辦理不及時的問題,我分公司的村通項目截至20__年,共有土建自有房產(chǎn)260處,其中50處有房產(chǎn)證,沒有房產(chǎn)證的原因是購買的房屋土地屬性為集體土地,無法辦理國有土地使用證。此項風險防范提示我部門已重點關(guān)注,并且嚴格按照制度辦理手續(xù),暫未出現(xiàn)問題。
二、整改情況及下一步打算
通過本次審計自查自糾,使我們認識到我們工程建設(shè)方面的財務(wù)管理還存在一些不足,通過整改,我們將按照集團公司的要求,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)管理制度,避免出現(xiàn)違規(guī)問題,不斷強化強化項目審計,促進我公司投資資金提高效益。加強對審計問題整改的督查力度,進一步促進整改落實到位。針對審計整改問題,決定每年定期對審計決定落實情況進行專項檢查。不斷健全相應的監(jiān)管機制,完善相關(guān)制度,進一步創(chuàng)造良好的審計整改環(huán)境,真正促進整改落實到位。
審計存在問題整改報告(篇6)
大慶榆樹林油田開發(fā)有限責任公司:
我們接受委托,對貴公司20__年生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)中永久性占地和臨時性占地發(fā)生的永征地補償費、臨時占地補償費、油水淹地補償費以及與油田生產(chǎn)占地相關(guān)的土地補償費用支出和土地事業(yè)性收費支出進行審計。貴公司的責任是向我們提供與此相關(guān)的情況資料,并對這些資料負責,我們的責任是對土地征地費用和臨時占地費用支出的合理性發(fā)表審計意見。我們的審計是根據(jù)《中國注冊會計師獨立審計準則》進行的。在審計過程中我們進行了包括檢查占地認定單,計算補償金額、測量占地面積,觀察耕地種植作物等我們認為必要的審計程序。
一、基本情況:
貴公司是石油生產(chǎn)企業(yè),全年因鉆井、作業(yè)、采油(包括提撈)、油水管線施工以及管線、井口跑水跑油等原因,需進行永久性征地和臨時性占地,跑水跑油時需對水污油污的農(nóng)作物進行補償。公司在內(nèi)部管理控制方面,將與此有關(guān)的事務(wù)交由工農(nóng)事務(wù)辦統(tǒng)一負責。工農(nóng)事務(wù)辦依照貴公司經(jīng)營管理制度匯編中《施工用地管理辦法》、《施工用地及補償標準》等相關(guān)文件處理有關(guān)事務(wù)。因此,我們對工農(nóng)事務(wù)辦20__年全年的土地占地認證單(占地費用支出憑證)以及工農(nóng)事務(wù)辦提供的相關(guān)資料進行了詳細審計。
貴公司20__年全部生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)用地1181336平方米(1772畝)。本年永征地面積147750平方米(221.62畝),其中征用井場面積72023平方米(60口井),通(井)路面積65207平方米(約8694延長米),卸油點9463平方米,供電線路線桿占地1080平方米(120根桿)。臨時性占地面積897700平方米(1346畝),其中管線開溝地面積61147平方米(管線61147延米),短地面積79215平方米。水淹地面積24230平方米(36.34畝)。油污地面積111657平方米(167.48畝)。
根據(jù)工農(nóng)事務(wù)辦的認定標準計算本年應發(fā)生土地補償費金額7,979,192.23元(根據(jù)同樣的原始單據(jù),工農(nóng)事務(wù)辦計算數(shù)為7,984,050.00元,計算誤差4,857.77元。李蕾20__年12月30日電話提供)。內(nèi)容分別如下:永久性征地費用(包括井場和通井路)2,630,306.08元(附表1);臨時性用地補償費用4,556,682.59元(附表2+3+4),
其中:短地補償費617,887.00元(附表3),管線開溝地補償費723,144.16元(附表4);水淹地補償費5,669.82元(附表5);油污地補償費104,113.34元(附表6);政策性補償費415,736.60(附表7)元;協(xié)議補償250,000.00元(附表7);行政事業(yè)性收費16,683.80元(附表7)。(以上均為未審前數(shù))
二、審計過程中我們發(fā)現(xiàn)管理中存在如下問題:
1、土地補償費計算方法有誤
經(jīng)我們檢查詢問,工農(nóng)事務(wù)辦上兩年度計算永征地補償費用--其中的土地補償費時,沒有按照公司有關(guān)規(guī)定(即按土地地類劃分)標準補償。貴公司管理文件匯編《施工用地及補償標準》規(guī)定,永久征地土地補償費按該耕地被征用前3年平均年產(chǎn)值10倍補償。被征用的土地年產(chǎn)值確定標準執(zhí)行綏政土發(fā)(2023)1號文件。工農(nóng)事務(wù)辦在以前年度計算永征地土地補償費時,按當年地表種植作物即按青苗補償費標準的10倍進行補償。以文件中規(guī)定的肇東標準為例,旱地年產(chǎn)值0.78元/平方米,一般菜田年產(chǎn)值3.40元/平方米。本年永久征地面積147750平方米,其中菜地面積115272平方米。按以前年度的計算方法,僅征用種菜地的土地補償費就達3,919,248.00元(115272x3.4x10)。依據(jù)肇東市土地部門劃分的地類(即旱地或一般菜田)確定,油田產(chǎn)能建設(shè)所征土地均屬旱地,應按0.78/米2計算土地補償費。我們計算的土地補償費金額是899,121.60元(115272x0.78x10)。兩種計算方法相差3,020,126.40元(115272x(3.4-0.78)x10)。加上統(tǒng)征服務(wù)費差額120,805.06元(3,020,126.40x4%),共計差額3,140,931.46元。對于前述問題,工農(nóng)事務(wù)辦采納了我們的意見,改變了以前年度計算方法,為貴公司節(jié)約開支3,140,931.46元。
2、臨時性占地面積認定不準確
貴公司因本年油水管線施工和管網(wǎng)改造,臨時性占地面積897700平方米(未審數(shù)),費用達4,556,682.59元(未審數(shù))。審計中我們經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),臨時占地中管線施工占地面積土99#、土100#、土106#、土107#占地認定單面積計算有誤差。經(jīng)詢問和實際測量,產(chǎn)生誤差的主要原因是土地面積測量計算方法不正確。按工農(nóng)事務(wù)辦的一貫做法,占地面積測量時由分管的一名土地員和當?shù)剜l(xiāng)土地員、村負責人用米繩實地測量。這種方法用于小面積測量時一般沒有誤差。但是,管線施工占地情況特殊,管線一般幾千米長,全靠土地員徒步測量,當?shù)剜l(xiāng)土地員與村負責人往往為了地方利益,在測量時作弊而土地員不能察覺,比如偷拉米繩,本應原地不動卻往后行走等。以上原因?qū)е屡R時占地面積虛增47765平方米,占全年臨時占地面積的5%。
3、地面種植作物認定不準確
貴公司生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)永久征地和臨時占地本年均發(fā)生在肇東市的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植玉米等大田作物為主,在土地部門的地類劃分上也均屬旱田。本年永久性征地147750平方米,其中菜地115272平方米,占全部面積的78%。臨時性占地897700平方米(未審數(shù)),其中菜地523053平方米(未審數(shù)),占全部面積的58%。據(jù)我們測量計算,本年管線工程“榆一聯(lián)至東口,榆二聯(lián)至樹2,榆二聯(lián)至樹127污水管線”工程地區(qū),沿管線長度14500米穿越農(nóng)田,管線穿越蔬菜地的長度僅有176米,占總長度的1.2%,經(jīng)觀察其它農(nóng)田未見反證,由此判斷本地區(qū)菜地面積占農(nóng)作物種植面積不足2%。由于油田生產(chǎn)的特殊性以及當?shù)剞r(nóng)戶搶種經(jīng)濟作物的實際情況,油田生產(chǎn)、產(chǎn)能建設(shè)占地中,菜田占大田的比例會有所增加。但是,我們認為,永征地78%和臨時占地58%的比例不符合實際情況。經(jīng)調(diào)查詢問,其主要原因是占地認定處理不及時,往往是產(chǎn)能建設(shè)占地部門先占地,后補批臨時用地手續(xù),土地員到現(xiàn)場時,已經(jīng)不能取得地面種植作物的第一手資料,或已經(jīng)發(fā)生農(nóng)戶搶種經(jīng)濟作物的事實,給土地認證工作帶來極大困難,也給企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟損失。經(jīng)我們測算,如果本年青苗補償費按照10%菜田(田間抽樣計算,榆樹林油田產(chǎn)能建設(shè)地區(qū)種植蔬菜的面積不足2%)計算,20__年全年土地補償費可以控制在600萬元以內(nèi)。
4、補償標準適用不正確
根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,因永征地造成的30米以內(nèi)確實無法耕種的短地按耕地的10倍補償。土10#占地面積58x24米(2.09畝),經(jīng)調(diào)查不符合按短地補償規(guī)定,應按照臨時占地補償。
5、占地認證單項目填寫不完備,編號不連續(xù),處理現(xiàn)場記錄不及時。
工農(nóng)事務(wù)辦本年加大管理力度,嚴格四方簽認制度,對認證單實行編號管理?;A(chǔ)工作較以前年度有很大提高。但是我們在審計中也發(fā)現(xiàn)有些單據(jù)填寫不完備,編號不連續(xù)。如土9#—土14#占地認證單沒有生產(chǎn)部門經(jīng)辦人和施工單位經(jīng)辦人簽字。由于油田生產(chǎn)的特殊性,會有四方不能同步認證的情況。但是應當盡快補簽。此外,99年修建東382井區(qū)油水系統(tǒng)工程占地至20__年底才協(xié)議補償,處理現(xiàn)場不及時,僅此一項就增加本年土地補償費250,000.00元。
6、土地補償費計算不及時。
審計中我們發(fā)現(xiàn)工農(nóng)事務(wù)辦只有在年終時才一次匯總計算全年的土地補償費,
平時只是估算補償金額,這樣不利于平時發(fā)現(xiàn)占地認證方面的問題,也不利于有關(guān)領(lǐng)導作出相關(guān)的決策。
三、具體審計情況如下:
我們審定永征地面積147750平方米(221.62畝),其中征用井場面積72023平方米(60口井),通(井)路面積65207平方米(約8694延米),卸油點9463平方米,供電線路線桿占地1080平方米(120根桿)。臨時性占地面積848543平方米(1273畝),其中管線開溝地面積61147平方米(管線61147延長米),短地面積77823平方米。水淹地面積24230平方米(36.34畝),油污地面積111657平方米(167.48畝)。
針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題我們進行了審計差異調(diào)整,調(diào)整額為754,497.70元(經(jīng)工農(nóng)事務(wù)辦確認,附表9)。調(diào)整后本年土地補償費用金額7,229,552.30元。其中:永久性征地費用(包括井場和通井路)2,630,306.08元(不包括測繪費);臨時性用地補償費用3,857,973.76元(其中:短地補償費607,019.40元,管線開溝地補償費722,606.54元);水淹地補償費5,669.82元;油污地補償費104,113.34元;政策性補償費366,714.30元;協(xié)議補償250,000.00元;行政事業(yè)性收費14,775.00元。
在審計過程中,我們得到了工農(nóng)事務(wù)辦的積極配合,工農(nóng)事務(wù)辦按照要求調(diào)整了永久性征地的土地補償費的計算標準,僅此一項,就為公司節(jié)約土地費用開支3,140,931.46元,加上工農(nóng)事務(wù)辦確認的審計調(diào)減數(shù)754,497.70元,本年共減少土地
費用開支3,895,429.16元。
工農(nóng)事務(wù)辦本年加強了有關(guān)土地占地認定單簽認方面的內(nèi)部管理,強化了四方簽認制度,減少了占地補償?shù)娜我庑?,補償費用較上年大幅度減少,減少幅度為14.16%。很好地完成了年初公司下達的費用指標。
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題我們提出如下建議:
1、組織工農(nóng)事務(wù)辦業(yè)務(wù)人員認真學習與土地補償費用相關(guān)的法律法規(guī)文件以及公司內(nèi)部的相關(guān)規(guī)章制度,在工作中嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度。審計中我們注意到貴公司《施工用地及補償標準》中規(guī)定,臨時用地補償統(tǒng)征服務(wù)費的標準是([青苗費+復墾費]x4%)。根據(jù)黑土資發(fā)[20__]36號文件精神,臨時占地不屬于土地包干全包工作范圍,按照半包工作方式,結(jié)合大慶油田有限責任公司的實際工作做法,我們認為統(tǒng)征服務(wù)費的標準應當修正為([青苗費+復墾費]x2%)。
2、針對臨時性占地面積認定不準確的情況,我們認為,在以后年度測量管線施工長度、計算補償面積時,應參照施工單位測量的施工管線長度進行修正。必要時結(jié)合成本效益原則,可以聘請專業(yè)測量人員使用專用測量儀器進行測量,防止由于舞弊造成的土地補償費用損失。
3、地面種植作物認定不準確,主要與前述的突擊施工與農(nóng)戶搶種有關(guān)。要解決這個問題,還需要工農(nóng)事務(wù)辦加強占地認證方面的管理,主動開展工作,努力爭取各方面的積極配合,并提請有關(guān)領(lǐng)導重視這方面的工作,加大工作力度,促進各方面協(xié)作。通過調(diào)查我們了解到工農(nóng)事務(wù)辦已經(jīng)配備了照相和攝像器材,建議以后年度要求作到補償金額萬元以上的認證單均有照片或錄像資料,極特殊情況應當有主管領(lǐng)導簽字。
4、土地永征地和臨時占地等情況應當建立相應的稽核制度。
不論永久征地還是臨時占地,或者水淹、油污地,土地補償費用的發(fā)生在各個生產(chǎn)、產(chǎn)能部門都有相關(guān)的生產(chǎn)記錄,我們在審計過程中驗證了這一點。如臨時占地中的壓裂占地和研究設(shè)計室提供的20__年新井壓裂進度及施工順序表核對相符。但是經(jīng)詢問,工農(nóng)事務(wù)辦本年對于本年發(fā)生的各種補償費用沒有與相關(guān)產(chǎn)能單位進行核對。我們認為應當設(shè)立一個有效
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