專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估4.1一般規(guī)定4.1.1專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估是在總體風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，對達(dá)成高度風(fēng)險(xiǎn)及以上的路塹高邊坡為評估單元，以施工作業(yè)活動(dòng)為評估對象，根據(jù)其安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、估測；并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源量化評估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估可分為施工前專項(xiàng)評估和施工過程專項(xiàng)評估。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論可作為制定、完善高邊坡工程專項(xiàng)施工方案的依據(jù)。4.1.2滿足下列條件之一的路塹高邊坡，應(yīng)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估：（1）總體風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅲ級及以上的；（2）總體風(fēng)險(xiǎn)評估中單一指標(biāo)影響過大的。4.1.3專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估的基本程序涉及：風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)控制。具體流程如圖4-1所示。4.1.4路塹高邊坡分部分項(xiàng)工程開工前，應(yīng)完畢施工前專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，形成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。4.1.5路塹高邊坡施工過程中，出現(xiàn)如下情況之一的，應(yīng)開展施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估：（1）經(jīng)論證出現(xiàn)了新的重大風(fēng)險(xiǎn)源；（2）風(fēng)險(xiǎn)源（致險(xiǎn)因子）發(fā)生了重大變化，如現(xiàn)場揭露地質(zhì)條件與事前判別的地質(zhì)條件相差較大、重要施工工藝發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變、發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大險(xiǎn)情等情況。施工過程風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告以報(bào)表形式反映，報(bào)表中應(yīng)包含評估指標(biāo)前后變化對比、現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)評估等級、風(fēng)險(xiǎn)源及防控措施等。4.2風(fēng)險(xiǎn)辨識4.2.1風(fēng)險(xiǎn)辨識環(huán)節(jié)涉及：工程資料的收集整理、施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和環(huán)境條件的調(diào)查、施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度的調(diào)查、施工作業(yè)程序分解、施工作業(yè)也許發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故類型分析。4.2.2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估需收集、整理的相關(guān)工程資料重要涉及：（1）本工程的可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)及工程施工組織設(shè)計(jì)文獻(xiàn)等資料；（2）工程區(qū)域內(nèi)的環(huán)境條件，涉及建筑物、構(gòu)筑物、埋藏物、管道、纜線、民防設(shè)施、鐵路、公路、外電架空線路等也許導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事故的要素；（3）工程區(qū)域內(nèi)地質(zhì)、水文、氣象等災(zāi)害事故資料；（4）同類工程事故資料；（5）其他與風(fēng)險(xiǎn)辨識對象相關(guān)的資料。施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估除以上資料外，還需收集：重要設(shè)計(jì)變更資料、施工記錄文獻(xiàn)、監(jiān)控量測資料、質(zhì)量檢測報(bào)告。4.2.3施工現(xiàn)場地質(zhì)條件和環(huán)境條件調(diào)查重要涉及：（1）地質(zhì)條件；（2）周邊環(huán)境；（3）邊坡變形破壞跡象和特性。施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估還需調(diào)查：補(bǔ)充地質(zhì)勘察結(jié)果（如有）、現(xiàn)場開挖揭露地質(zhì)情況的差異、周邊環(huán)境的變化情況。4.2.4施工隊(duì)伍素質(zhì)和管理制度調(diào)查重要涉及：（1）公司近十年業(yè)績，同類工程經(jīng)驗(yàn)和施工事故情況；（2）施工隊(duì)伍素質(zhì)，施工隊(duì)伍的專業(yè)化作業(yè)能力和技術(shù)水平；（3）管理制度，各種管理制度是否健全。施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估還需調(diào)查：人員隊(duì)伍變化情況、管理制度貫徹情況等。4.2.5施工作業(yè)程序分解是將路塹高邊坡施工過程劃為不同的評估單元，分析各評估單元的重要工序、施工方法、施工設(shè)備、施工材料等特點(diǎn)，從中辨識致險(xiǎn)因子。4.2.6路塹高邊坡專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估單元以單一的工程措施為對象，同時(shí)采用兩種以上工程措施的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，進(jìn)行工序分解。各工程措施的工序分解可參見附錄A。4.2.7施工作業(yè)程序分解后，通過現(xiàn)場調(diào)查、評估小組討論、專家征詢等方式，分析評估單元中也許發(fā)生的典型風(fēng)險(xiǎn)事故類型，并形成風(fēng)險(xiǎn)辨識清單，格式見表4-1。表4-1路塹高邊坡專項(xiàng)施工安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單序號風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)1風(fēng)險(xiǎn)源12風(fēng)險(xiǎn)源2n風(fēng)險(xiǎn)源n4.2.8分析路塹高邊坡工程措施也許發(fā)生的事故類型時(shí)，可參見附錄B。4.3風(fēng)險(xiǎn)分析4.3.1對于物的不安全狀態(tài)也許引起的事故，重要從地質(zhì)條件變化、施工方案、施工環(huán)境、施工機(jī)械、自然災(zāi)害等方面分析。4.3.2對于人的不安全行為也許引起的事故，重要從操作錯(cuò)誤、違反安全規(guī)程和管理缺陷等方面分析。4.3.3在路塹高邊坡施工中，也許受到事故傷害的人員類型涉及：作業(yè)人員自身、同一作業(yè)場合的其他作業(yè)人員、周邊其別人員。事故后果重要是指：傷亡（失蹤）和直接經(jīng)濟(jì)損失，但不局限于這兩類損失。4.3.4風(fēng)險(xiǎn)分析通過評估小組討論會的形式實(shí)行，可采用風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑法、魚刺圖法、故障樹分析法等系統(tǒng)安全工程理論進(jìn)行分析。4.3.5風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果應(yīng)填入表4-2。風(fēng)險(xiǎn)源潛在的事故類型事故因素1事故因素2事故因素3事故因素4事故后果風(fēng)險(xiǎn)源1物的不安全狀態(tài)人的不安全行為管理缺陷自然災(zāi)害管理缺陷自然災(zāi)害受傷害人員類型傷害限度經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)源2風(fēng)險(xiǎn)源n4.4風(fēng)險(xiǎn)估測4.4.1風(fēng)險(xiǎn)大小=事故發(fā)生也許性×事故后果嚴(yán)重限度?！啊痢北磉_(dá)事故發(fā)生也許性和事故后果嚴(yán)重限度的組合。4.4.2風(fēng)險(xiǎn)估測方法應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、潛在事故的特點(diǎn)等因素?cái)M定。（1）一般風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測，宜開展定性評估，提出風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)定。（2）重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)估測，應(yīng)進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)估測，擬定風(fēng)險(xiǎn)等級，本《指南》推薦風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和指標(biāo)體系法。4.4.3事故也許性取決于物的不安全狀態(tài)與人的不安全行為的組合。事故也許性的等級提成四級，如表4-3所示。4.4.4事故后果嚴(yán)重限度等級提成四級，本《指南》重要考慮人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)多種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則擬定事故嚴(yán)重限度等級。對路塹高邊坡施工事故導(dǎo)致的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)，本《指南》推薦根據(jù)周邊環(huán)境、破壞后果，按表4-4進(jìn)行事故嚴(yán)重限度等級劃分，也可根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自行擬定。表4-3事故也許性等級標(biāo)準(zhǔn)概率范圍中心值概率等級描述概率等級>0.31很也許40.03～0.30.1也許30.003～0.030.01偶爾2<0.0030.001不大也許1注：（1）當(dāng)概率值難以取得時(shí)，可用頻率代替概率。（2）中心值代表所給區(qū)間的對數(shù)平均值。表4-4路塹高邊坡坍塌事故后果嚴(yán)重限度等級標(biāo)準(zhǔn)周邊環(huán)境后果描述定性描述等級隧道（仰坡）橋梁(橋臺邊坡)地段隧道、橋梁在坍塌區(qū)范圍內(nèi)，也許破壞橋梁隧道特大4其他重要結(jié)構(gòu)物地段重要結(jié)構(gòu)物在坍塌區(qū)范圍內(nèi)，也許破壞重要結(jié)構(gòu)物路基段路基本體在坍塌區(qū)范圍內(nèi)，也許破壞路基本體重大3其它也許破壞路塹邊坡或路堤邊坡較大2在路塹邊坡或路堤邊坡以外發(fā)生破壞一般1（注：其它重要結(jié)構(gòu)物涉及城鄉(xiāng)居民樓、工業(yè)廠房、高壓電塔、鐵路、公路及管線等）路塹高邊坡坍塌區(qū)范圍（破壞范圍）可按式（4-1）估算：L=(1～4)H（4-1）式中，H—路塹高邊坡開挖高度（m）；L—塌滑區(qū)邊沿至坡腳水平距離（m），老滑坡區(qū)、特別軟弱的結(jié)構(gòu)面（涉及層面）取大值，無結(jié)構(gòu)面取小值，其它取中間值。4.4.5事故也許性和事故嚴(yán)重限度的估測結(jié)果應(yīng)匯總，填入表4-5。4.4.6采用矩陣法將事故也許性和嚴(yán)重限度進(jìn)行組合，估測風(fēng)險(xiǎn)等級，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級：低度（Ⅰ級）、中度（Ⅱ級）、高度（Ⅲ級）、極高（Ⅳ級），如表4-6所示。表4-5風(fēng)險(xiǎn)估測匯總表編號風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測風(fēng)險(xiǎn)源潛在的事故類型事故嚴(yán)重限度事故也許性風(fēng)險(xiǎn)大小人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重限度等級1風(fēng)險(xiǎn)源12風(fēng)險(xiǎn)源2……N風(fēng)險(xiǎn)源N表4-6專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)4.5重大風(fēng)險(xiǎn)源評估4.5.1路塹高邊坡重大風(fēng)險(xiǎn)源評估采用定性與定量相結(jié)合方法。事故嚴(yán)重限度的估測方法推薦采用專家調(diào)查法，事故也許性的估測方法推薦采用指標(biāo)體系法。4.5.2事故嚴(yán)重限度風(fēng)險(xiǎn)評估損失等級標(biāo)準(zhǔn)可按表4-4進(jìn)行估計(jì)，重要從人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失兩個(gè)方面進(jìn)行估算，當(dāng)人員傷亡與直接經(jīng)濟(jì)損失兩種后果同時(shí)產(chǎn)生時(shí)，應(yīng)采用就高原則擬定事故嚴(yán)重限度等級。4.5.3選取物的不安全狀態(tài)引起的事故也許性評估指標(biāo)時(shí)，重要考慮某些典型事故類型，如邊坡失穩(wěn)、塌方、坡面病害、高處墜落等也許導(dǎo)致重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的事故類型。4.5.4物的不安全狀態(tài)引起的事故也許性評估以單一的工程措施為對象，針對重大風(fēng)險(xiǎn)源，本《指南》建立了以下工程措施事故也許性評估指標(biāo)體系：（1）邊坡開挖；（2）預(yù)應(yīng)力錨固；（3）人工挖孔抗滑樁；（4）抗滑擋墻；（5）地下排水隧洞；（6）注漿加固。4.5.5評估指標(biāo)應(yīng)按重要性從高到低順序排列，通過權(quán)重系數(shù)調(diào)節(jié)各評估指標(biāo)的重要性。4.5.6路塹高邊坡開挖施工事故也許性評估，重要基于邊坡失穩(wěn)、塌方、坡面病害事故等，建立評估指標(biāo)體系，可參見表4-7。4.5.7邊坡開挖變形破壞說明邊坡風(fēng)險(xiǎn)事故已有也許趨向于發(fā)生。當(dāng)出現(xiàn)變形破壞時(shí)，應(yīng)按表4-8對邊坡開挖風(fēng)險(xiǎn)的也許性進(jìn)行調(diào)整，表中D0為邊坡開挖變形破壞跡象的調(diào)整系數(shù)。邊坡變形破壞跡象根據(jù)現(xiàn)場的裂縫展布情況擬定，也可根據(jù)邊坡變形量、變形速率及支擋加固結(jié)構(gòu)內(nèi)力的變化擬定。表4-7邊坡開挖施工事故也許性評估指標(biāo)體系

表4-8邊坡開挖變形破壞跡象的調(diào)整系數(shù)4.5.8預(yù)應(yīng)力錨固施工事故也許性評估，重要基于邊坡失穩(wěn)（滑坡、坍塌、崩塌等）、塌方（邊坡開挖引起的坍塌）、高處墜落等事故，建立評估指標(biāo)體系，可參見表4-9。表4-9預(yù)應(yīng)力錨固施工事故也許性評估指標(biāo)體系4.5.9人工挖孔抗滑樁施工事故也許性評估，重要基于塌方、高處墜落、爆炸、氣體中毒等事故，建立評估指標(biāo)體系，可參見表4-10。表4-10人工挖孔抗滑樁施工事故也許性評估指標(biāo)體系4.5.10抗滑擋墻施工事故也許性評估，重要基于塌方事故等，建立評估指標(biāo)體系，可參見表4-11。表4-11抗滑擋墻施工事故也許性評估指標(biāo)體系4.5.12邊坡注漿加固施工事故也許性評估，重要基于邊坡失穩(wěn)、機(jī)械傷害等，建立評估指標(biāo)體系，可參見表4-13。表4-13邊坡注漿施工事故也許性評估指標(biāo)體系4.5.13人的不安全行為引發(fā)的事故也許性的評估指標(biāo)體系，見表4-14，將評估指標(biāo)分值通過公式M=A+B+C+D+E+F+G+H+I+J進(jìn)行計(jì)算。根據(jù)計(jì)算分值對照表4-15找出安全管理調(diào)整系數(shù)λ。表4-14安全管理評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類分值說明總包公司資質(zhì)A二級2資質(zhì)級別越高的施工公司安全管理相對完善，事故風(fēng)險(xiǎn)相對較小。一級1特級0專業(yè)分包公司資質(zhì)B無資質(zhì)2針對當(dāng)前作業(yè)的分包公司。有資質(zhì)0勞務(wù)分包公司資質(zhì)C無資質(zhì)2針對當(dāng)前作業(yè)的分包公司。有資質(zhì)0作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)D無經(jīng)驗(yàn)2從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮。有一定經(jīng)驗(yàn)1經(jīng)驗(yàn)豐富0項(xiàng)目技術(shù)管理人員經(jīng)驗(yàn)E無經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目管理人員和專業(yè)技術(shù)人員具有3次及以上的滑坡治理、邊坡建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為豐富。1～2次的為有一定經(jīng)驗(yàn)，沒有項(xiàng)目管理經(jīng)歷的為無經(jīng)驗(yàn)。有一定經(jīng)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)豐富專職安全人員配備F不符合從“公司負(fù)責(zé)人（A類）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（B類）、專職安全員（C類）”三類人員的持證、在崗情況考慮?；痉弦?guī)定符合規(guī)定安全投入G不符合安全資金、人員、設(shè)備三項(xiàng)投入都滿足的為符合規(guī)定，三項(xiàng)都不滿足的為不符合規(guī)定?；痉弦?guī)定符合規(guī)定機(jī)械設(shè)備配置及管理H無建檔臺賬及缺平常管理維護(hù)2按協(xié)議規(guī)定配置及平常維護(hù)保養(yǎng)到位。臺賬建檔管理，缺平常維護(hù)1臺賬建檔完備，管理、維護(hù)到位0專項(xiàng)施工方案I可操作性較差2可操作性指與現(xiàn)場實(shí)際情況符合，可以按方案執(zhí)行，并到得預(yù)期效果?？刹僮餍砸话?可操作性強(qiáng)0公司工程業(yè)績J無2公司有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)小。同類工程2次及以下1同類工程3次及以上0表4-15安全管理評估指標(biāo)分值與安全管理調(diào)整系數(shù)對照表計(jì)算分值M調(diào)整系數(shù)λM≥151.212≤M＜151.19≤M＜1216≤M＜90.9M＜60.84.5.14路塹高邊坡施工風(fēng)險(xiǎn)事故也許性大小計(jì)算按式（4-2、4-3）計(jì)算擬定：P=λ·D0ΣXij（4-2）Xij=Rijγij（4-3）式中，Xij—二級指標(biāo)的分值，i=1，2，……，m，j=1，2，……，n；m為分類項(xiàng)次，n為相應(yīng)第i類評估指標(biāo)涉及重要指標(biāo)的數(shù)量。D0—邊坡開挖變形破壞跡象的調(diào)整系數(shù)，按表4-8取值，其他重大風(fēng)險(xiǎn)源D0=1；λ—安全管理調(diào)整系數(shù)。計(jì)算得到出P值后，根據(jù)P值對照表4-16擬定各重大風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故的也許性等級。4.5.15根據(jù)事故也許性等級、事故嚴(yán)重限度等級，采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法擬定路塹高邊坡各工程措施的施工安全風(fēng)險(xiǎn)等級，見表4-6。表4-16重大風(fēng)險(xiǎn)源事故也許性等級標(biāo)準(zhǔn)概率等級描述概率等級P很也許4P＞60也許345<P≤60偶爾230<P≤45不太也許1P≤30概率等級描述概率等級P4.5.16將專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估的風(fēng)險(xiǎn)等級用不同顏色在路塹高邊坡施工形象進(jìn)度圖中標(biāo)記出來，形成施工安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖，并附在評估報(bào)告中，同時(shí)以列表方式匯總路塹高邊坡工程重大風(fēng)險(xiǎn)源，填入表4-17。表4-17路塹高邊坡重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級匯總表重大風(fēng)險(xiǎn)源事故也許性等級事故嚴(yán)重限度等級風(fēng)險(xiǎn)等級評估理由臨近建（構(gòu)）筑物損壞后果人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)源1……風(fēng)險(xiǎn)源N5風(fēng)險(xiǎn)控制5.1一般規(guī)定5.1.1根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果與接受準(zhǔn)則，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對策如表5-1。表5-1風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則與控制對策風(fēng)險(xiǎn)等級接受準(zhǔn)則控制對策等級Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）可忽略不需采用特別的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。等級Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）可接受需采用風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)格平常安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場巡視。等級Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）不盼望必須采用措施減少風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)的成本不宜高于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。等級Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）不可接受必須高度重視，采用切實(shí)可行的規(guī)避措施并加強(qiáng)監(jiān)測，否則要不惜代價(jià)將風(fēng)險(xiǎn)至少減少到不盼望的限度。5.1.2根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級提出分級控制措施，實(shí)行現(xiàn)場管理和監(jiān)控預(yù)警。各等級風(fēng)險(xiǎn)管理措施建議如表5-2所示。表5-2風(fēng)險(xiǎn)分級管理措施風(fēng)險(xiǎn)級別分級管理措施等級Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）平常管理等級Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）平常管理監(jiān)控預(yù)警部分專項(xiàng)整治等級Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）平常管理監(jiān)控預(yù)警全面專項(xiàng)整治等級Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）平常管理監(jiān)控預(yù)警全面專項(xiàng)整治應(yīng)急搶險(xiǎn)5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施5.2.1總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估均應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。5.2.2總體風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)提綱攜領(lǐng)地提出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源的重要控制措施建議，重點(diǎn)是需投入較多物力、財(cái)力才干控制風(fēng)險(xiǎn)的措施。5.2.3專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)針對一般風(fēng)險(xiǎn)源、重大風(fēng)險(xiǎn)源提出系統(tǒng)全面、重點(diǎn)突出的控制措施建議，作為現(xiàn)場安全管理、安全交底、專項(xiàng)施工方案編制的依據(jù)。5.2.4針對路塹高邊坡風(fēng)險(xiǎn)事故的因素，施工期間可采用風(fēng)險(xiǎn)控制措施涉及：施工方案調(diào)整、加強(qiáng)安全措施、提高管理水平和人員的素質(zhì)。5.2.5調(diào)整施工方案，重要涉及合理調(diào)整施工順序、改善施工工藝。（1）合理調(diào)整施工順序：即為了減少和控制施工過程發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，對施工工序從時(shí)間順序和空間順序上進(jìn)行合理安排或調(diào)整。（2）改善施工工藝：即從施工方法、工藝參數(shù)上改善，減少和控制施工過程發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故。5.2.6施工安全措施，除應(yīng)執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)，采用安全有效、便于施工的安全措施，減少施工安全風(fēng)險(xiǎn)。重要涉及安全技術(shù)措施、安全替代措施、應(yīng)急救援措施。（1）安全技術(shù)措施：涉及監(jiān)測預(yù)警、對不安全場合進(jìn)行安全隔離或加固防護(hù)、設(shè)立警告標(biāo)志、人工警戒或?qū)Ｈ酥笓]等。（2）安全替代措施：對人工直接操作有較大風(fēng)險(xiǎn)的，可以用機(jī)械或其它方式替代人工操作。（3）安全救援措施：重要指制定應(yīng)急預(yù)案和做好應(yīng)急準(zhǔn)備。5.2.7從管理和人的方面控制安全風(fēng)險(xiǎn)重要涉及加強(qiáng)管理、人員素質(zhì)提高。（1）加強(qiáng)管理：重點(diǎn)是抓貫徹，安全管理人員貫徹，安全管理制度貫徹，安全資金投入貫徹，現(xiàn)場管理措施貫徹。（2）人員素質(zhì)提高：重要是進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識和觀念，提高安全操作技能；對特殊工種進(jìn)行專門培訓(xùn)，做到持證上崗；對關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)安排人員巡邏檢查；施工人員身體健康狀況符合工種規(guī)定；施工前做好安全技術(shù)交底。5.2.8路塹高邊坡風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議，可參見附錄C。6風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告6.1一般規(guī)定6.1.1風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告是施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估過程的記錄，應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的所有工作，將風(fēng)險(xiǎn)評估過程中的登記表格、采用的評估方法、獲得的評估結(jié)果、推薦的控制措施等寫入評估報(bào)告中。6.1.2風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)內(nèi)容全面，文字簡潔，數(shù)據(jù)完整，客觀公正，提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施具有可操作性。6.1.3總體風(fēng)險(xiǎn)評估和專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估的最終報(bào)告，應(yīng)作為工程項(xiàng)目竣工文獻(xiàn)進(jìn)行歸檔管理。6.2風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制內(nèi)容6.2.1總體風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）編制依據(jù)1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略；2）相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3）項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文獻(xiàn)；4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)等；5）現(xiàn)場調(diào)查資料。（2）工程概況1）全線路塹邊坡分布和規(guī)模；2）全線地質(zhì)條件及周邊環(huán)境；3）全線路塹邊坡采用的重要工程措施。（3）評估過程和評估方法（4）評估內(nèi)容（5）對策措施及建議（6）評估結(jié)論1）風(fēng)險(xiǎn)等級；2）專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估對象；3）風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議；4）評估結(jié)果自我評價(jià)及遺留問題說明。（7）附件（評估計(jì)算過程、評估人員信息、評估單位資質(zhì)信息等）6.2.2專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：（1）編制依據(jù)1）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方針及策略；2）相關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程地質(zhì)勘查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文獻(xiàn)、施工圖設(shè)計(jì)文獻(xiàn)以及審查意見；4）總體風(fēng)險(xiǎn)評估成果及工程前期的風(fēng)險(xiǎn)評估成果；5）現(xiàn)場調(diào)查資料；6）第三方檢測監(jiān)測資料。（2）工程概況涉及：具體路塹邊坡的位置、規(guī)模、工程措施、地質(zhì)條件、誘發(fā)因素、周邊環(huán)境等。（3）評估過程和評估方法（4）評估內(nèi)容，涉及風(fēng)險(xiǎn)源普查、辨識、分析以及重大風(fēng)險(xiǎn)源的估測。（5）對策措施及建議（6）評估結(jié)論1）重大風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級匯總；2）Ⅲ級和Ⅳ級風(fēng)險(xiǎn)存在情況；3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施建議；4）評估結(jié)果自我評價(jià)及遺留問題說明。（7）附件（評估計(jì)算過程、評估人員信息、評估單位資質(zhì)信息等）。6.2.3風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告格式應(yīng)涉及：（1）封面（涉及評估項(xiàng)目名稱、報(bào)告完畢日期、評估組長署名）（2）著錄項(xiàng)（評估人員名單，并應(yīng)親筆署名）（3）目錄（4）編制說明（5）正文（6）附件6.2.4施工過程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)形成評估報(bào)表，包含以下內(nèi)容：（1）孕險(xiǎn)環(huán)境或致險(xiǎn)因子變化情況（2）重新評估風(fēng)險(xiǎn)等級及計(jì)算過程（3）擬推薦的風(fēng)險(xiǎn)控制措施等內(nèi)容評估報(bào)表格式由評估小組自定。6.3風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告評審6.3.1總體風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告或?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制完畢后，應(yīng)組織專家評審。6.3.2總體風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告由建設(shè)單位（或工程總承包單位、代建單位）組織專家審查，專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告由施工單位組織專家審查。評審專家組不得少于５人，專家應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理、施工等單位具有高邊坡勘察、設(shè)計(jì)、施工管理經(jīng)驗(yàn)的人員組成。評估小組根據(jù)專家評審意見對評估報(bào)告進(jìn)行修改，形成最終報(bào)告。6.3.3專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告評審?fù)ㄟ^后應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)備。當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估等級達(dá)成Ⅳ級（極高風(fēng)險(xiǎn)）時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證。6.3.4施工過程風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告以報(bào)表形式反映。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)成Ⅳ級（極高風(fēng)險(xiǎn)）時(shí)，應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，并由建設(shè)單位組織專家論證。附錄A路塹高邊坡評估單元工序分解表附錄A-1路塹高邊坡風(fēng)險(xiǎn)評估單元（工程措施）工序分解表附錄B評估單元（工程措施）與典型事故類型對照表附錄B-1路塹高邊坡評估單元與典型事故類型對照表附錄C路塹高邊坡施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議附錄C-1邊坡開挖施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議附錄C-2預(yù)應(yīng)力錨固施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議附錄C-3抗滑樁施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議附錄C-6預(yù)應(yīng)力錨索抗滑樁施工風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議附錄D本指南用詞說明執(zhí)行本指南條文時(shí)，對于規(guī)定嚴(yán)格限度的用詞說明如下，以便于在執(zhí)行中區(qū)別對待。（1）表達(dá)很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。（2）表達(dá)嚴(yán)格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。（3）表達(dá)允許稍有選擇，在條件許可時(shí)一方面應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”。表達(dá)有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估是在總體風(fēng)險(xiǎn)評估基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)成Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上，或等級未達(dá)成Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)），但評估中某單一指標(biāo)影響過大的路塹高邊坡為評估單元，以施工作業(yè)活動(dòng)為評估對象，根據(jù)其安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、估測；并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源量化評估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任單位是施工單位，但考慮到路塹高邊坡在專業(yè)上具有特殊性和復(fù)雜性，當(dāng)在施工單位自行組織評估小組困難時(shí)，可委托第三方（具有風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)）完畢。附件《指南》條文說明1總則3總體風(fēng)險(xiǎn)評估4專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估4.1一般規(guī)定4.1.2重要指標(biāo)或單一指標(biāo)影響過大等的考慮一般情況下，路塹邊坡評估指標(biāo)分5類，涉及11個(gè)評估指標(biāo)。對特定的邊坡，11個(gè)評估指標(biāo)中總有幾個(gè)指標(biāo)對施工安全風(fēng)險(xiǎn)影響較大，不能忽略，稱這些指標(biāo)為重要指標(biāo)；而此外的指標(biāo)對施工安全風(fēng)險(xiǎn)無影響或影響小，可忽略不計(jì)，稱這些指標(biāo)為非重要指標(biāo)。在評估工作中，選擇重要指標(biāo)按指南分級范圍進(jìn)行打分，權(quán)重系數(shù)的分派僅考慮這些重要指標(biāo)，這些重要指標(biāo)權(quán)重系數(shù)之和為1；對可忽略不計(jì)的非重要指標(biāo)不參與打分和評估，權(quán)重系數(shù)的分派不考慮這些非重要指標(biāo)。當(dāng)單一指標(biāo)影響過大時(shí)，重要性指標(biāo)可擬定為一個(gè)，稱這個(gè)指標(biāo)為重要敏感性指標(biāo)，可直接進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。除單一指標(biāo)影響過大外，以下邊坡可直接進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估：（1）層狀巖體的順層邊坡，組成邊坡的巖層為沉積巖或?qū)訝钭冑|(zhì)巖，層面向臨空緩傾，特別是存在泥化夾層的順層邊坡；（2）煤系地層、高液限土、膨脹土邊坡，特別是地表水和地下水豐富的邊坡；（3）老滑坡體、錯(cuò)落體、崩塌體、坍塌體段邊坡，在老滑坡體、錯(cuò)落體、崩塌體、坍塌體中前部，極易形成邊坡災(zāi)害；（4）順坡向緩傾結(jié)構(gòu)面邊坡，坡體中存在順坡向緩傾結(jié)構(gòu)面，特別是存在泥化夾層的順層邊坡；（5）坡洪積層邊坡，組成邊坡體的巖土混雜，軟硬分布不均，地下水豐富，特別是不同期次的層面向臨空緩傾。4.1.5專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估是在總體風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險(xiǎn)等級達(dá)成Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上，或等級未達(dá)成Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)），但評估中某單一指標(biāo)影響過大的路塹高邊坡為評估單元，以施工作業(yè)活動(dòng)為評估對象，根據(jù)其安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識、分析、估測；并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源量化評估，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在施工過程中，風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生重大變化或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)須進(jìn)行施工過程風(fēng)險(xiǎn)評估。4.2風(fēng)險(xiǎn)辨識4.2.1專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不同階段進(jìn)行評估的重點(diǎn)不同，風(fēng)險(xiǎn)辨識的依據(jù)不同。施工過程中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評估，重要依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查資料、施工記錄及施工過程中的檢測監(jiān)測資料。4.2.7路塹高邊坡的典型事故類型的劃分（見附錄B），充足考慮邊坡工程的特點(diǎn)，邊坡失穩(wěn)是指施工過程中由于開挖、地表水作用等因素，引起的邊坡滑動(dòng)、坍塌和崩塌，變形體有一定的深度和規(guī)模；塌方是指由于墻基、樁孔等基礎(chǔ)開挖，引起的土體垮塌；坡面病害是指由于坡面水的作用，引起邊坡表層巖土的淺層滑塌、落石、滾石、流石流泥、沖溝等。其它典型事故，可參考我國的相關(guān)規(guī)定。4.3風(fēng)險(xiǎn)分析4.3.1物的不安全狀態(tài)引起的風(fēng)險(xiǎn)事故分析可從如下幾個(gè)方面考慮：（1）地質(zhì)條件變化，重要是分析設(shè)計(jì)文獻(xiàn)中所依據(jù)的地質(zhì)資料和現(xiàn)場開挖揭露的實(shí)際地質(zhì)情況的差異。本地質(zhì)條件變化較大時(shí)，原工程措施也許不妥、局限性，從而產(chǎn)生較大的施工安全風(fēng)險(xiǎn)。（2）施工方案，重要分析路塹高邊坡所有的分項(xiàng)工程，分析其施工方法和工藝是否得當(dāng)、互相間的施工工序與銜接是否合理。（3）施工環(huán)境方面存在的風(fēng)險(xiǎn)源，重要調(diào)查和分析施工場地周邊的建筑物、構(gòu)筑物、埋藏物、管道（油、氣、水）、纜線、民防設(shè)施、鐵路、公路、外電架空線路、地下水體、地表水體等也許導(dǎo)致安全事故的外部環(huán)境。（4）施工設(shè)備，重要分析路塹高邊坡施工所用的爆破、開挖、土石方裝運(yùn)、筑路、錨固鉆孔、鋼筋制作加工、高壓供風(fēng)、高壓注漿等也許導(dǎo)致安全事故的施工機(jī)械設(shè)備。（5）施工材料，重要分析材料過期、失效等質(zhì)量問題，施工中也許碰到的有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)。（6）自然災(zāi)害，重要分析生產(chǎn)、生活區(qū)域也許受到暴雨、洪水、泥石流、雷電、冰雹、大風(fēng)、雨雪等突發(fā)自然災(zāi)害導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。4.3.2人的不安全行為引起的風(fēng)險(xiǎn)事故分析（1）操作錯(cuò)誤。不按設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和施工組織規(guī)定的順序施工；偷工減料、偷工減序、設(shè)備操作錯(cuò)誤、易燃易爆品操作不妥、多人配合作業(yè)不協(xié)調(diào)、空中拋擲物件、材料工具存放不妥、樁孔內(nèi)人員扒繩（鉤）上下等。（2）違反安全規(guī)程。高處作業(yè)沒有個(gè)人安全防護(hù)用品（安全帶、安全帽、安全網(wǎng)）、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)不維修、樁（坑）孔口等沒有安全防護(hù)、設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)部分不加防護(hù)罩、邊坡安全監(jiān)測不到位等。（3）管理缺陷。重要從制度管理和現(xiàn)場管理兩方面分析：1）制度管理：從安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、安全管理責(zé)任制、安全培訓(xùn)、安全投入、事故解決、事故應(yīng)急預(yù)案等方面分析。2）現(xiàn)場管理：現(xiàn)場安全巡查、安全隱患查處和事故應(yīng)急解決等方面分析。4.3.4風(fēng)險(xiǎn)分析方法（1）風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑法路塹高邊坡施工安全管理失誤的風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑，如圖A.4-1所示。圖A.4-1路塹高邊坡施工安全管理失誤風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑針對路塹高邊坡施工的特點(diǎn)，對路塹高邊坡施工安全管理失誤風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑細(xì)化，可知：風(fēng)險(xiǎn)從因素事件向結(jié)果事件傳遞，其表現(xiàn)形式由最初單一的、擬定的管理失誤（D）分化到若干不同的危險(xiǎn)形態(tài)（H1、H2、……、Hn）并導(dǎo)致事故發(fā)生，最終發(fā)展到多樣的、限度不一的傷害（I111、I112、……、Innn）。路塹高邊坡施工安全風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑細(xì)化見圖A.4-2。圖A.4-2路塹高邊坡施工安全風(fēng)險(xiǎn)傳遞途徑細(xì)化圖（2）魚刺圖法魚刺圖法是把系統(tǒng)中產(chǎn)生事故的因素及導(dǎo)致的結(jié)果所構(gòu)成的因果關(guān)系，采用簡樸的文字和線條加以全面表達(dá)的方法。由于分析圖的形狀像魚刺，故稱“魚刺圖”（見圖A.4-3）。圖A.4-3路塹高邊坡施工安全風(fēng)險(xiǎn)魚刺圖法制作魚刺圖分兩個(gè)環(huán)節(jié)：分析問題的因素及結(jié)構(gòu)、繪制魚刺圖。1）分析問題因素及結(jié)構(gòu)：①針對問題點(diǎn)，選擇層別方法（如人、機(jī)、料、法、環(huán)等）；②按頭腦風(fēng)暴分別對各層別找出所有也許因素（因素）；③將找出的各因素進(jìn)行歸類、整理，明確其從屬關(guān)系；④分析選取重要因素；⑤檢查各要素的描述方法，保證語言簡明、意思明確。2）魚刺圖繪制過程：①填寫魚頭（要解決的問題）；②畫出主骨（影響結(jié)果重要概況因素）；③畫出大骨，填寫大要因；④畫出中骨、小骨，填寫中小要因。在繪制魚刺圖時(shí)應(yīng)召集建設(shè)、施工、監(jiān)理、第三方評估單位（如有）等相關(guān)人員共同分析，將所要解決問題遵從面-線-點(diǎn)依次細(xì)化。（3）故障樹分析法故障樹就是將系統(tǒng)的失效事件（稱為頂上事件）分解成許多子事件的串、并聯(lián)組合。在系統(tǒng)中各個(gè)基本領(lǐng)件的失效概率已知時(shí)，沿故障樹圖的邏輯關(guān)系逆向求解系統(tǒng)的失效概率。故障樹是一種特殊的樹狀邏輯因果關(guān)系圖，它用規(guī)定的邏輯門和事件符號描述系統(tǒng)中各種事物之間的關(guān)系。故障樹的編制規(guī)定分析人員十分熟悉工程系統(tǒng)情況，涉及工作程序、各種參數(shù)、作業(yè)條件、環(huán)境影響因素及過去常發(fā)事故情況等。故障樹解決問題的環(huán)節(jié)大體如圖A.4-4所示：圖A.4-4故障樹分析流程圖故障樹的繪制見圖A.4-5，要分析的對象即為頂上事件（施工安全事故），按邏輯關(guān)系可向下羅列頂上事件發(fā)生的一級條件及因素（路塹高邊坡事故事故），一級是條件及因素轉(zhuǎn)換為一級事件，再先下羅列二級事件及因素（A1、A2……An及B1、B2……Bn），依次類推直至事故的基本領(lǐng)件（A11、A12……Ann及B11、B12……Bnn）?，F(xiàn)階段重要以定性評估為主。圖A.4-5路塹高邊坡故障樹（故障樹符號意義可參考GB/T4888-2023）4.4風(fēng)險(xiǎn)估測4.4.2一般風(fēng)險(xiǎn)源評估方法LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法）LEC法是根據(jù)作業(yè)人員在具有潛在危險(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)，以影響作業(yè)條件危險(xiǎn)性的因素進(jìn)行評價(jià)的方法。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法的評價(jià)環(huán)節(jié)如下：（1）組成專家組。（2）對于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，擬定事故類型，找出影響危險(xiǎn)性的重要因素：L—事故發(fā)生的也許性；E—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度；C—發(fā)生事故也許導(dǎo)致的后果。（3）由專家組成員按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對L、E、C分別評分，取分值集的平均值作為L、E、C的計(jì)算分值。用計(jì)算的危險(xiǎn)性分值（D）來評價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性等級。其計(jì)算公式為：D=L×E×C式中：L—事故發(fā)生的也許性大小，取值見表A.4-1；E—人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度，取值見表A.4-2；C—發(fā)生事故也許導(dǎo)致的后果，取值見表A.4-3；D—危險(xiǎn)性分值，擬定危險(xiǎn)等級的劃分標(biāo)準(zhǔn)見表A.4-4。表A.4-1事故發(fā)生的也許性分值L分?jǐn)?shù)值106310.50.20.1事故發(fā)生的也許性完全會被預(yù)料到相稱也許也許，但不經(jīng)常完全意外，也許小可以設(shè)想，不太也許極不也許事實(shí)上不也許表A.4-2暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度分值E分?jǐn)?shù)值1063210.5暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度連續(xù)暴露天天工作時(shí)間內(nèi)暴露每周一次或偶爾暴露每月暴露一次每年暴露幾次非常罕見暴露表A.4-3事故導(dǎo)致的后果分值C分?jǐn)?shù)值1004015731事故導(dǎo)致的后果10人以上死亡3人以上9人以下死亡1人死亡嚴(yán)重傷殘有傷殘輕傷，需救護(hù)表A.4-4危險(xiǎn)性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)性分值D≥320≥160～320≥70～160≥20～70＜20危險(xiǎn)限度極度危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險(xiǎn)，需要整改顯著危險(xiǎn)，需要整改比較危險(xiǎn)，需要注意稍有危險(xiǎn)，可以接受危險(xiǎn)等級54321一般情況下，事故發(fā)生的也許性越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁限度越大，風(fēng)險(xiǎn)越大；事故產(chǎn)生的后果越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。運(yùn)用作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)分析法進(jìn)行分析時(shí)，危險(xiǎn)等級為1～2級的，可擬定為屬于可接受的風(fēng)險(xiǎn)；危險(xiǎn)等級為3～5級的，則擬定為屬于不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。4.4.4由于路塹高邊坡風(fēng)險(xiǎn)損失的估計(jì)目前還沒有簡便可行且準(zhǔn)確可靠的方法，可根據(jù)路塹高邊坡的周邊環(huán)境及破壞后也許導(dǎo)致的后果（危及人的生命、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失）的嚴(yán)重性，本《指南》推薦根據(jù)表A.4-5、表A.4-6擬定事故后果嚴(yán)重限度。人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重限度等級也可參考國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（1）人員傷亡是指在施工活動(dòng)過程中所發(fā)生的人身死亡或傷害。依據(jù)人員傷亡的類別和嚴(yán)重限度進(jìn)行分級，等級標(biāo)準(zhǔn)如表A.4-5。表A.4-5人員傷亡等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡1≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)<2或1≤重傷人數(shù)<93≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)<9或10≤重傷人數(shù)<4910≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)<29或50≤重傷人數(shù)<99人員死亡（含失蹤）人數(shù)≥30或重傷人數(shù)≥100（2）直接經(jīng)濟(jì)損失是指因發(fā)生事故導(dǎo)致的各種費(fèi)用的總和，涉及直接費(fèi)用和事故解決所需（不含恢復(fù)重建）的各種費(fèi)用，等級標(biāo)準(zhǔn)如表A.4-6。表A.4-6直接經(jīng)濟(jì)損失等級標(biāo)準(zhǔn)等級1234定性描述一般較大重大特大經(jīng)濟(jì)損失（萬元）100≤Z＜10001000≤Z＜50005000≤Z＜10000Z≥100004.5重大風(fēng)險(xiǎn)源評估4.5.3物的不安全狀態(tài)引起的事故也許性評估，考慮了邊坡開挖、預(yù)應(yīng)力錨固、抗滑樁、抗滑擋墻、地下排水隧洞、注漿加固這6個(gè)工程措施，在實(shí)際工程當(dāng)中，對其它工程措施可參考這6個(gè)工程措施建立評估指標(biāo)體系。對一般的坡面防護(hù)工程和排水工程，如排水溝、坡面骨架護(hù)坡等，按一般風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)控。4.5.6邊坡開挖是路塹高邊坡工程中最重要的風(fēng)險(xiǎn)源，是發(fā)生施工安全事故的重要階段。本《指南》提出了5類10個(gè)評估指標(biāo)，重要是針對物的不安全狀態(tài)擬定的。其中：邊坡規(guī)模有邊坡高度和坡形坡率2個(gè)指標(biāo)，是施工安全風(fēng)險(xiǎn)的最基本的指標(biāo)，路塹邊坡沒有高度和坡度就不也許有風(fēng)險(xiǎn)；地質(zhì)條件的變化有巖性變化、坡體結(jié)構(gòu)變化、地下水變化3個(gè)指標(biāo)，重要反映了設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)資料和現(xiàn)場開挖揭露地質(zhì)情況的差異，差異大也許引起較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)事故；誘發(fā)因素除了年降雨量以外，尚有自然災(zāi)害，邊坡施工區(qū)域一旦發(fā)