資料內(nèi)容僅供您學(xué)習(xí)參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系改正或者刪除。邗江農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險研究【摘要】論文首先介紹了風(fēng)險管理研究的基本理論,以及風(fēng)險識別、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險處理的主流方法。在總結(jié)風(fēng)險管理理論和方法的基礎(chǔ)上,針對農(nóng)民集中居住區(qū)項目風(fēng)險管理影響因素復(fù)雜、繁多等特點,結(jié)合實際需要,根據(jù)農(nóng)民集中居住區(qū)項目區(qū)別于其它項目的特殊性,按照風(fēng)險識別、估計、評價以及應(yīng)對措施的思路,采用專家打分、層次分析法(AHP)和模糊綜合評價等模型和方法對邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險進(jìn)行了研究。在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,對邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險提出了具體的應(yīng)對措施?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)期風(fēng)險模糊綜合評價風(fēng)險管理Riskoftheprojectconstructionoffarmers-concentratedresidentialareasinHanjiangAbstract:Atthebeginningofthepaper,somefundamentaltheoryandresearchresultssuchasthecommonlyusedmeansofriskidentificationestimation,evaluationandsolutionhavebeenintroduced.Basedontheanalysisofboththetheoryandactualmeansofriskmanagementanditsvarietyandcomplexityoftheinfluencingfactorsintheriskmanagementprojectoffarmers-concentratedresidentialareas,togetherwithactualneeds,wefollowthemethodofriskidentification,riskestimation,riskevaluationandriskresponse.Theresearchisworkedonexpertinvestigationinordertomakesuretheriskyfactorsinthisproject.AndAHPandgeneralcomprehensiveevaluationareusedtodrawouttheoverallvalue-at-riskinthisprojectthroughaqualitativeandquantitativeresearch.Atlast,basedontheevaluationofriskaswellasempiricalstudyontheactualproject,itcancomeupwithconcreteresponsivemeasuresagainsttheriskinconstructingperiodoffarmers-concentratedresidentialareasinGongdaoTownHanjiangDistrict.Keywords:Farmers-concentratedresidentialareas;Riskinconstruction;Fuzzysyntheticevaluation;Riskmanagement引言農(nóng)民集中居住是發(fā)端于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)民自發(fā)的集約用地實踐,而后演變成一場在現(xiàn)有土地制度框架之下、以已有的城鄉(xiāng)用地和城市化特征為背景、政府主導(dǎo)的、涉及土地、資金、人口遷移、城鄉(xiāng)社會變遷的城市化運動。國內(nèi)的農(nóng)民集中居住主要采用宅基地置換的方式,將分散在自然村的農(nóng)民集中到農(nóng)民公寓或新型社區(qū)居住,同時解決其戶籍、社保、土地資產(chǎn)等方面的問題,試圖從居住方式改變?nèi)胧执龠M(jìn)農(nóng)民市民化。工業(yè)化的土地資源需求,農(nóng)村土地現(xiàn)狀,城市化的進(jìn)一步推進(jìn),農(nóng)民市民化、現(xiàn)代化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)等等共同為集中居住設(shè)立了背景,并為其提供了合理性。在這種合理性之下,集中居住在未來城市化實踐中將是大勢所趨。因此,農(nóng)民集中居住區(qū)項目也越來越多。農(nóng)民集中居住區(qū)項目關(guān)乎民生,涉及面非常廣泛,針對農(nóng)民集中居住區(qū)項目的研究成果越來越多,可是有關(guān)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險研究成果相對較少,本文結(jié)合省級資金重點扶持項目邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)開展建設(shè)期風(fēng)險研究具有一定的理論與實踐意義。1風(fēng)險管理理論中基本概念的界定(1)工程項目風(fēng)險的定義風(fēng)險是一個系統(tǒng)造成失敗的可能性和由這種失敗而導(dǎo)致的損失或后果。用數(shù)學(xué)公式能夠表示為:R=f(P,C),其中,R表示風(fēng)險,P表示不利事件發(fā)生的概率,C表示該事件發(fā)生的后果。工程項目風(fēng)險是所有影響工程項目目標(biāo)實現(xiàn)的不確定因素的集合。為了便于識別和分析風(fēng)險,人們經(jīng)常對社會生產(chǎn)和生活中遇見的風(fēng)險進(jìn)行分類。從不同的角度或者根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可將風(fēng)險分成不同的類型。下表1.1是常見的一般風(fēng)險分類表。表1.1一般風(fēng)險分類分類方法或依據(jù)風(fēng)險類型特點按風(fēng)險性質(zhì)分類純粹風(fēng)險只會造成損失,而不會帶來機會或收益投機風(fēng)險可能帶來機會,獲得收益;但有可能隱含威脅,造成損失按風(fēng)險來源分類自然風(fēng)險由于自然力的作用,造成財產(chǎn)毀損或人員傷亡人為風(fēng)險由于人的活動而帶來的風(fēng)險按風(fēng)險事件主體的承受能力分類可接受風(fēng)險低于一定限度的風(fēng)險不可接受風(fēng)險超過所能承擔(dān)的最大損失或和目標(biāo)偏差巨大的風(fēng)險按風(fēng)險對象分類財產(chǎn)風(fēng)險財產(chǎn)所遭受的損害、破壞或貶值的風(fēng)險人身風(fēng)險疾病、傷殘、死亡所引起的風(fēng)險責(zé)任風(fēng)險法人或自然人的行為違背了法律、合同或道義上的規(guī)定,給她人造成財產(chǎn)損失或人身傷害按技術(shù)因素對風(fēng)險影響分類技術(shù)風(fēng)險由于技術(shù)原因形成的風(fēng)險非技術(shù)風(fēng)險由于非技術(shù)原因而產(chǎn)生的風(fēng)險(2)工程風(fēng)險管理的目標(biāo)當(dāng)前,對于風(fēng)險管理,主要目標(biāo)都是以最小的管理成本資源來得到項目本身以及實施環(huán)境的最大安全保障,以減少風(fēng)險造成的損失和不利影響。項目風(fēng)險管理的目標(biāo)一般分為兩部分,即事前目標(biāo)和事后目標(biāo)。事前目標(biāo)即選擇經(jīng)濟有效的方法來減少或者避免風(fēng)險損失的發(fā)生,包括降低損失發(fā)生的概率和降低損失的幅度。事后目標(biāo)即在損失一旦發(fā)生以后,盡量采取措施減少直接損失和間接損失?？傮w來說,主要包括質(zhì)量目標(biāo)、費用目標(biāo)、時間目標(biāo)、安全目標(biāo)等。質(zhì)量目標(biāo)著眼于工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性,追求系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保證的優(yōu)化;費用目標(biāo)整合了建設(shè)投資、使用成本、使用收益、延伸收益目標(biāo),追求全壽命周期費用和收益的統(tǒng)一和優(yōu)化;時間目標(biāo)包括設(shè)計壽命期、建設(shè)工期、服務(wù)壽命期目標(biāo),追求合理延長物理壽命和正確把握經(jīng)濟壽命;安全目標(biāo)包括項目實現(xiàn)過程中人員、設(shè)備的安全和項目建成之后具有一定的安全保障能力。與環(huán)境協(xié)調(diào)目標(biāo)主要強調(diào)項目與環(huán)境協(xié)調(diào)、資源集約、可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)。(3)工程項目風(fēng)險管理的基本過程風(fēng)險識別是工程項目風(fēng)險管理的基礎(chǔ),風(fēng)險分析與評價是建筑工程項目風(fēng)險管理的關(guān)鍵,風(fēng)險決策是建筑工程項目風(fēng)險管理的核心。具體過程如下:①.確定風(fēng)險管理的目標(biāo)該目標(biāo)要有一致性、現(xiàn)實性、明確性和層次性。風(fēng)險管理目標(biāo)的確定要有兩個方面:一方面是風(fēng)險事件發(fā)生前的風(fēng)險管理目標(biāo),另一方面是風(fēng)險事件發(fā)生后的管理目標(biāo),其目的是讓風(fēng)險損失量最小并能保證工程正常進(jìn)行②.對項目風(fēng)險進(jìn)行分解對風(fēng)險的分解是風(fēng)險識別的基礎(chǔ)。項目風(fēng)險的分解就是根據(jù)項目風(fēng)險的相互關(guān)系將其分解成若干個子系統(tǒng),而且分解程度足以使人們較容易地識別出項目的風(fēng)險,使風(fēng)險識別具有較好地準(zhǔn)確性、完整性和系統(tǒng)性。當(dāng)前中國建筑工程項目風(fēng)險分解主要是從目標(biāo)維、時間維和因素維這三方面進(jìn)行。③.風(fēng)險識別項目的風(fēng)險識別多是經(jīng)過對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險調(diào)查、專家咨詢以及實驗論證等方式,在對建設(shè)項目風(fēng)險進(jìn)行多維分解的過程中,認(rèn)識項目風(fēng)險,建立項目風(fēng)險清單。風(fēng)險識別的結(jié)果是建立建設(shè)項目風(fēng)險清單。在建設(shè)項目風(fēng)險識別過程中,核心工作是”建設(shè)工程風(fēng)險分解”和”識別建設(shè)項目風(fēng)險因素、風(fēng)險事件及后果”。識別風(fēng)險的過程包括對所有可能的風(fēng)險事件來源和結(jié)果進(jìn)行客觀的調(diào)查分析,最后形成項目風(fēng)險清單。④.風(fēng)險評價在風(fēng)險分解和風(fēng)險識別基礎(chǔ)上,對風(fēng)險發(fā)生的概率、損失程度,結(jié)合其它因素進(jìn)行全面考慮,評估發(fā)生風(fēng)險的可能性及危害程度,并與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較,以衡量風(fēng)險的程度,決定是否需要采取相應(yīng)的措施。⑤.風(fēng)險處理進(jìn)行損失控制,是一種積極的風(fēng)險對策,它能夠預(yù)防損失和減小損失。風(fēng)險損失控制能夠制定相應(yīng)的計劃系統(tǒng),如:預(yù)防計劃,災(zāi)難計劃,應(yīng)急計劃等。2邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險分析(1)農(nóng)民集中區(qū)項目概況邗江區(qū)公道鎮(zhèn)以省級重點中心鎮(zhèn)建設(shè)為契機,完成了對集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)。公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目為公道萬頃良田整治,項目的一個組成部分,由邗江區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司委托邗江城建集團代建。項目實施地點位于揚州市邗江區(qū)公道鎮(zhèn),項目總建設(shè)規(guī)模5516.3公頃,涉及公道鎮(zhèn)太平村、桑園村、三界村、柏樹村、歐陽村、湖濱村、赤岸村、谷營村、河西村、埝橋村、河?xùn)|村等11個行政村。項目建設(shè)內(nèi)容主要包括5236.41公頃的農(nóng)用地與未利用地整理、279.89公頃建設(shè)用地復(fù)墾及整理、715096m2房屋拆遷、713702m2安置房建設(shè)。項目建設(shè)總投資162275.17萬元,資金來源:揚州市邗江區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司自籌62275.17萬元,向銀行貸款100000萬元。(2)農(nóng)民集中區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險分析建設(shè)期是指項目從資金正式投入始到項目建成投產(chǎn)止所需要的時間。建設(shè)工期一般是指從擬建項目永久性工程開工之日,到項目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時間。顯然建設(shè)期要長于建設(shè)工期。農(nóng)民集中區(qū)居住項目建設(shè)期主要風(fēng)險因素分析結(jié)果如下:1)政策風(fēng)險①規(guī)劃風(fēng)險規(guī)劃滯后是當(dāng)前農(nóng)民集中居住區(qū)項目的一項特殊風(fēng)險。對規(guī)劃的重要性認(rèn)識不足,重視不夠,導(dǎo)致規(guī)劃編制經(jīng)費不能及時撥付,影響了農(nóng)村集中居住區(qū)規(guī)劃編制工作,加之缺乏專業(yè)技術(shù)人員,致使一些農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃的起點和標(biāo)準(zhǔn)不高,與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃等沒有很好銜接,缺乏前瞻性和整體性。②土地獲取風(fēng)險中國對土地采取嚴(yán)格的審批制度,特別是對耕地的使用,其審批更為嚴(yán)格。但當(dāng)前絕大多數(shù)的農(nóng)村集中居住區(qū)的建設(shè),沒有合法的審批手續(xù),有的甚至未取得規(guī)劃審批。特別是新建的居住區(qū),大多是占用現(xiàn)有耕地,未按規(guī)定辦理用地審批手續(xù),只由當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)與承包戶簽訂一份征用或調(diào)整土地協(xié)議,給予一定的經(jīng)濟補償后,即可開始建設(shè)。③政策連貫性風(fēng)險由于各地政府換屆或者領(lǐng)導(dǎo)更替,客觀上對政府投資項目會有一定影響。因此,政策連貫性風(fēng)險也是該類型項目的特有風(fēng)險之一。2)經(jīng)濟風(fēng)險①融資風(fēng)險融資風(fēng)險是當(dāng)前農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)的重要經(jīng)濟風(fēng)險之一。農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)需要大量的資金投入,從資金來源上看,主要有地方財政支持、商業(yè)貸款、上級財政試點支持等,融資模式單一,金融貸款限制較多,人門較難,社會資金參與不多。②投資管理風(fēng)險當(dāng)前農(nóng)民集中居住區(qū)項目由政府財政部門、投資管理部門、建設(shè)管理部門同項目實施單位共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。該項目的立項工作由投資管理部門負(fù)責(zé);項目的財務(wù)活動管理與監(jiān)督主要由政府財政部門負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)相應(yīng)的進(jìn)度款等資金的撥付;項目的計劃與結(jié)算審核由政府的建設(shè)部門負(fù)責(zé)。政府部門在此代建制項目的建設(shè)活動中有著自己的相應(yīng)職責(zé),可是項目實施過程中,沒有職能部門對項目全過程(包括立項至竣工驗收)負(fù)責(zé)資金的全程監(jiān)管,監(jiān)督的方法與力度缺乏完整性,資金審核監(jiān)督程度不夠嚴(yán)密,不能完全做到對這種政府投資項目的資金支付過程的實時監(jiān)督。③合同風(fēng)險農(nóng)民集中居住區(qū)項目的部分代建單位的履約保證金較低,或其無法提供具有經(jīng)濟實力的第三方擔(dān)保,導(dǎo)致違約時項目蒙受經(jīng)濟損失。3)施工風(fēng)險①工程進(jìn)度風(fēng)險農(nóng)民集中居住區(qū)項目屬于政府投資的公共項目,很多可能是地方政府的形象工程,因此,部分地方政府會過分強調(diào)工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量、工程成本和工程過度安全等問題。②工程范圍風(fēng)險合同雙方對農(nóng)民集中居住區(qū)項目類型的范圍在合同中約定模糊導(dǎo)致雙方產(chǎn)生后續(xù)糾紛。另外,部分地方政府會要求代建單位完成一些合同中沒有約定的相關(guān)施工任務(wù)。③工程質(zhì)量風(fēng)險由于部分地方政府過度強調(diào)工程進(jìn)度而忽視工程質(zhì)量,另外,由于市場經(jīng)濟存在道德風(fēng)險,導(dǎo)致很多農(nóng)民對農(nóng)民集中居住區(qū)項目的質(zhì)量不滿意,甚至發(fā)生農(nóng)民不接受的風(fēng)險。④施工干預(yù)風(fēng)險政府部門越權(quán)干預(yù)代建單位的工作在農(nóng)民集中居住區(qū)項目中經(jīng)常發(fā)生,使代建單位喪失對項目建設(shè)過程的管理職能,影響到工程項目的順利實施。4)道德風(fēng)險與政府干預(yù)風(fēng)險由于政府部門和代建單位的信息不對稱、利益不一致和責(zé)任不對等,代建單位采取與監(jiān)理機構(gòu)或供應(yīng)商合謀、虛增項目成本等一些不正當(dāng)?shù)氖侄?損害項目利益。業(yè)主在農(nóng)民集中居住區(qū)項目中的決策權(quán)力和范圍在現(xiàn)有代建制管理模式與傳統(tǒng)的項目管理模式相比基本沒有實質(zhì)性的減少,除非業(yè)主單位出于特殊情況的考慮會按照嚴(yán)格代建制的設(shè)計來執(zhí)行。這種代建管理模式下,業(yè)主的決策反而會比傳統(tǒng)項目管理模式下業(yè)主的決策更加的隨意。(3)風(fēng)險識別及分解(RWBS)1)風(fēng)險因素識別項目的風(fēng)險識別是經(jīng)過對經(jīng)驗數(shù)據(jù)的分析、風(fēng)險調(diào)查、專家咨詢以及實驗論證等方式,在對建設(shè)項目風(fēng)險進(jìn)行多維分解的過程中,認(rèn)識項目風(fēng)險,建立項目風(fēng)險分解表。邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險識別表見表2.1。表2.1邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險識別表邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險政策風(fēng)險法規(guī)風(fēng)險經(jīng)濟政策風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)層變動風(fēng)險社會風(fēng)險使用人可接受程度風(fēng)險區(qū)域風(fēng)險治安風(fēng)險經(jīng)濟風(fēng)險融資風(fēng)險市場需求風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險管理風(fēng)險合同風(fēng)險招標(biāo)風(fēng)險工資風(fēng)險原材料風(fēng)險施工風(fēng)險工程投資風(fēng)險工程進(jìn)度風(fēng)險工程質(zhì)量風(fēng)險工程安全風(fēng)險意外風(fēng)險文物風(fēng)險工程管理失誤風(fēng)險自然災(zāi)害風(fēng)險3建設(shè)期風(fēng)險評價(1)層次分析法指標(biāo)體系建立層次分析法(AnalyticalHierarchyProcess,AHP)原理是:評價者將復(fù)雜的風(fēng)險問題分解為若干層次和若干要素,并在同一層次的各要素之間簡單地進(jìn)行比較、判斷和計算,得到不同方案風(fēng)險的水平,從而為方案的選擇提供決策依據(jù)。針對邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期各因素的特點,可建立符合改項目特征的風(fēng)險因素評價指標(biāo)體系,如下圖所示:圖1農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)期風(fēng)險評價指標(biāo)體系(2)利用FAHP模型進(jìn)行風(fēng)險因素的模糊綜合評價實證分析1).利用AHP方法進(jìn)行一致性檢驗構(gòu)建相應(yīng)判斷矩陣:判斷矩陣B1-CB1C1C2C3C111/31/4C2311/2C3421判斷矩陣B2-CB2C4C5C6C4153C51/511/2C61/321判斷矩陣B3-CB3C7C8C9C10C11C12C13C14C715374562C81/511/431/51/21/21/4C91/34152342C101/71/31/511/51/31/41/6C111/451/251451/2C121/521/331/411/21/3C131/621/441/5211/5C141/241/262351判斷矩陣B4-CB4C15C16C17C18C1511/316C163137C1711/315C181/61/71/51判斷矩陣B5-CB5C19C20C21C1911/31C20313C2111/31判斷矩陣A-BAB1B2B3B4B5B1131/31/22B21/311/31/21B333123B4221/212B51/211/31/21相應(yīng)矩陣的層次單排序計算和一致性檢驗結(jié)果如下:判斷矩陣A-B:=5.155,RI=1.12,CI=0.039,CR=0.09<0.1判斷矩陣B1-C:=3.018,RI=0.58,CI=0.009,CR=0.015<0.1判斷矩陣B2-C:=3.005,RI=0.58,CI=0.0025,CR=0.0043<0.1判斷矩陣B3-C:=8.637,RI=1.41,CI=0.091,CR=0.065<0.1判斷矩陣B4-C:=4.095,RI=0.90,CI=0.0317,CR=0.0356<0.1判斷矩陣B5-C:=3.005,RI=0.58,CI=0.0025,CR=0.0048<0.1BCB1B2B3B4B5風(fēng)險排序0.1750.0980.3890.370.231C10.12200003C20.32000002C30.55800001C400.6480001C500.1220003C600.2300002C7000.316001C8000.044007C9000.182002C10000.025008C11000.144004C12000.057006C13000.063005C14000.167003C150000.2202C160000.52101C170000.2103C180000.04804C1900000.1992C2000000.6021C2100000.1992層次總排序一致性檢驗如下:CI=0.175*0.009+0.098*0.0025+0.389*0.091+0.37*0.0317+0.231*0.0025=0.0495RI=0.175*0.58+0.098*0.58+0.389*1.41+0.37*0.9+0.231*0.58=1.1738CR=CI/RI=0.0422<0.1因此,層次總排序符合一致性要求。2)確定各風(fēng)險因素的模糊評價矩陣對農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)期風(fēng)險影響因素進(jìn)行評價與量化處理,因風(fēng)險是定性的概念,因此,做項目建設(shè)期風(fēng)險評價可借助常見數(shù)學(xué)評價模型——模糊綜合評價法。首先可借助AHP分析模型方法得到各級子目標(biāo)因素的相對權(quán)重,對風(fēng)險因素進(jìn)行量化處理,然后再運用模糊綜合評價,具體的計算步驟如下:1)構(gòu)建風(fēng)險模糊因素集U農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)期項目風(fēng)險指標(biāo)集:,代表研究農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)期項目風(fēng)險的5個一級風(fēng)險因素,分別是{政策風(fēng)險,社會風(fēng)險,經(jīng)濟風(fēng)險,施工風(fēng)險,意外風(fēng)險};2)確定分項因素指標(biāo)權(quán)重請10位專家對各風(fēng)險因素進(jìn)行打分,運用專家調(diào)查法可得出初始數(shù)據(jù),然后可對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計和歸一化處理,結(jié)合AHP法所得結(jié)果,根據(jù)風(fēng)險因素特點,能夠得到如下表所示的專家評價表。

表3.4專家評價結(jié)果目標(biāo)層判斷層指標(biāo)層評價集指標(biāo)層排序邗

江

區(qū)

公

道

鎮(zhèn)

農(nóng)

民

集

中

居

住

區(qū)

項

目

風(fēng)

險

A因素權(quán)重因素權(quán)重V1V2V3V4B10.175C10.0210.50.20.20.113C20.0560.70.3007C30.0980.10.30.50.13B20.098C40.0640.50.40.106C50.0120.40.40.2015C60.0230.40.40.10.111B30.389C70.1230.20.30.30.21C80.0170.60.20.2014C90.0710.10.30.50.14C100.010.50.40.1017C110.0560.30.40.20.17C120.0220.60.20.2012C130.0250.40.40.2010C140.0660.40.40.205B40.231C150.0510.30.40.308C160.120.20.30.30.22C170.0490.40.30.20.19C180.0110.40.30.20.116B50.106C190.0210.60.20.1013C200.0640.40.40.10.16C210.0210.30.30.20.213分析結(jié)果能夠得到以下結(jié)論:①B3>B4>B1>B5>B2,即經(jīng)濟風(fēng)險>施工風(fēng)險>政策風(fēng)險>意外風(fēng)險>社會風(fēng)險②排在前五位的三級風(fēng)險依次是:融資風(fēng)險、工程進(jìn)度風(fēng)險、領(lǐng)導(dǎo)層變動風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、工程管理失誤風(fēng)險③(0.3266,0.3293,0.2509,0.0921)由公式(1-3),得:E=(0.3266,0.3293,0.2509,0.0921)×(3,5,7,9)T=5.2115由模糊風(fēng)險評價結(jié)果可知,該項目風(fēng)險值為5.2115,屬于可接受風(fēng)險值,項目風(fēng)險水平較大,需進(jìn)行進(jìn)一步采取防范措施。4風(fēng)險響應(yīng)防范措施(1)Partnering項目法人制融資邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)總投資162275.17萬元,揚州市邗江區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司自籌62275.17萬元,向銀行貸款100000萬元。從資金來源上看該項目銀行貸款所占比例較大。結(jié)合FAHP模型運算結(jié)果,我們得出該項目的融資風(fēng)險在所有已識別的風(fēng)險因素中排序為第一。因此,在風(fēng)險響應(yīng)時應(yīng)該優(yōu)先考慮。Partnering項目法人制融資代建是指擴大代建外延,引入民營資本,允許項目利益相關(guān)者股權(quán)介入,以項目為主體,成立項目法人,這樣既能夠拓寬融資渠道,也能夠分散風(fēng)險。邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目中能夠采用這種創(chuàng)新融資模式,由邗江區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司委托邗江城建集團,聯(lián)合其它資金實力雄厚、抵御風(fēng)險能力強的施工單位或者風(fēng)險投資機構(gòu),共同組建以該項目為核心的項目法人,共擔(dān)風(fēng)險。(2)工程項目進(jìn)度優(yōu)化經(jīng)過FAHP模型運算,我們得出該項目的進(jìn)度風(fēng)險在所有已識別的風(fēng)險因素中排序為第二。邗江區(qū)公道鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住區(qū)項目建設(shè)內(nèi)容主要包括5236.41公頃的農(nóng)用地與未利用地整理、279.89公頃建設(shè)用地復(fù)墾及整理、715096m2房屋拆遷、713702m2安置房建設(shè),時間跨度大,進(jìn)度風(fēng)險突出,因此,本文建議采用科學(xué)方法優(yōu)化進(jìn)度安排,加強進(jìn)度控制。(3)