第輿情應(yīng)對處置工作方案

輿情應(yīng)對處置工作方案為了切實提高學校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)對能力，及時、準確發(fā)布有關(guān)信息，掌握、引導輿情的主動權(quán)，最大程度地避免網(wǎng)絡(luò)輿情事件對本單位造成的損害，減少負面影響，為持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展提供良好的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，特制定本機制。

一、工作原則

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控應(yīng)對的原則是統(tǒng)一領(lǐng)導，分工負責;基本辦法是專人巡查，提早發(fā)現(xiàn)，合理研判，積極應(yīng)對，先入為主，科學處置，消除影響。

二、組織保障

為進一步強化輿情信息管理，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與應(yīng)對工作領(lǐng)導小組(以下簡稱輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組)，對本轄區(qū)范圍的輿情監(jiān)控和應(yīng)對工作起指導、監(jiān)督和決策作用。

組長：

副組長：

成員：

輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組下設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作辦公室，辦公室設(shè)在政教處。

辦公室主任：

成員：

重大輿情突發(fā)事件要成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對外信息發(fā)布內(nèi)容口徑。學校任何部門或個人均不得在當時和事后自行接受媒體采訪或發(fā)布信息。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情預警機制

1、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺24小時不間斷采集，輿情監(jiān)控工作人員設(shè)置監(jiān)測主題和關(guān)鍵詞，利用監(jiān)控平臺采集相關(guān)的輿情。及時對輿情監(jiān)控平臺采集到的負面網(wǎng)絡(luò)輿情進行人工判讀，對負面輿情做出準確判斷。

發(fā)生突發(fā)事件時，組織人員對網(wǎng)絡(luò)輿情進行不間斷跟蹤監(jiān)控，及時、全面掌握輿情走向，為正確研判、決策提供有力支撐。

2.網(wǎng)絡(luò)輿情的研判及預警

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)輿情時，監(jiān)控工作人員第一時間上報網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室，網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室分析網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)生的原因，及時監(jiān)控關(guān)注該網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、成因、關(guān)注度、跟帖人數(shù)、熱點指數(shù)等動態(tài)指標，做好記錄、統(tǒng)計，以及目前輿情所處的發(fā)展階段和可能產(chǎn)生的#39;各種影響;網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室與網(wǎng)絡(luò)輿情涉事單位保持緊密溝通，并按以下標準對網(wǎng)絡(luò)輿情準確分類。

四、網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對處置

(一)一般網(wǎng)絡(luò)輿情

對于一般網(wǎng)絡(luò)輿情，由網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室做出研判，并將該輿情在2小時內(nèi)轉(zhuǎn)達相關(guān)業(yè)務(wù)科室查清事實真相，在1天內(nèi)給出正面的解釋或解決，并將結(jié)果反饋金盆山學校黨支部。網(wǎng)絡(luò)輿情辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切監(jiān)控該網(wǎng)絡(luò)輿情的走向，同時對輿情進行正面引導、疏導，直至輿情消除。

若網(wǎng)絡(luò)輿情不能消除或還有擴大跡象時，黨支部要及時上報鎮(zhèn)、縣級輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組，按照重大輿情應(yīng)對處置流程辦理。

(二)重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情

對重大、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，輿情監(jiān)控工作人員應(yīng)立刻報告鎮(zhèn)黨委;鎮(zhèn)黨委立即匯報給縣輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組，并組織相關(guān)科室負責人調(diào)查事實真相，及時獲取事件詳細資料。

輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組召開緊急會議，迅速成立新聞發(fā)布組，確定新聞發(fā)言人。視情況向上級主管部門匯報輿情突發(fā)事件的情況和應(yīng)對方案。

新聞發(fā)布組根據(jù)輿情發(fā)展趨勢，適時組織召開新聞發(fā)布會，對外宣布事實真相以及處置結(jié)果;在縣委宣傳部的指導下，運用主流網(wǎng)絡(luò)媒體、網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，采用跟貼回貼、發(fā)表評論、微博聲明等方式，對輿情進行正面引導、疏導，積極掌握輿情發(fā)展的主動權(quán)，鎮(zhèn)黨委實時跟蹤該輿情走向，擬制報送《網(wǎng)絡(luò)輿情通報》，直至網(wǎng)絡(luò)輿情消除。

五、后期處置

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置結(jié)束后，輿情應(yīng)對領(lǐng)導小組組織有關(guān)工作人員，對應(yīng)對處置工作進行全面總結(jié)和評估。針對網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置工作中的成功經(jīng)驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善本機制。

輿情應(yīng)對處置工作方案

為建立健全意識形態(tài)應(yīng)對反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的領(lǐng)導體制和工作機制，及時、有效、科學地處置反腐倡廉突發(fā)輿情，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，推進新形勢下的反腐倡廉工作。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的相關(guān)要求，縣局、營銷部制定本預案。

一、輿情應(yīng)急處置機構(gòu)

__縣局、營銷部成立意識形態(tài)反腐倡廉突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組），負責領(lǐng)導、協(xié)調(diào)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處置工作。

協(xié)調(diào)小組由分管局長任組長，其他部門負責人為成員。

二、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置原則

（一）積極應(yīng)對。正視輿情，不回避、不推諉，對輿情進行主動回應(yīng)，對謠言進行揭露，對事實予以澄清，審時度勢、因勢利導，掌握主動權(quán)。

（二）快速反應(yīng)。健全監(jiān)測預警體系，實行24小時監(jiān)測制度。發(fā)現(xiàn)輿情信息第一時間報告，迅速啟動預案，實施響應(yīng)，將事態(tài)控制在萌芽狀態(tài)。

（三）有理有節(jié)。認真研判，權(quán)衡利弊，講究應(yīng)對藝術(shù)，把握時間節(jié)點，變被動為主動，使事件朝著平穩(wěn)解決方向發(fā)展。

（四）分級負責。按照統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理原則，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉及本地區(qū)本部門的反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控和應(yīng)對負主要責任。

（五）分工協(xié)作。全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)按照職能分工，各司其職；與宣傳、公安等部門建立協(xié)調(diào)機制，形成信息共享、多方參與、齊抓共管的`工作格局。

三、意識形態(tài)輿情分級及應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)反腐倡廉輿情的性質(zhì)、影響范圍、危害程度、管理權(quán)限等因素，突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情分為三級，應(yīng)急等級相應(yīng)分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)三個等級。

（一）一級響應(yīng)。當事件即將或已經(jīng)被全國性門戶網(wǎng)站首頁或主要新聞媒體采錄，在主要網(wǎng)絡(luò)論壇被持續(xù)關(guān)注，被國內(nèi)外主要媒體重點炒作，可能引發(fā)更廣泛的社會影響時，定為一級輿情并啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，按程序報主要領(lǐng)導批準后，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

（二）二級響應(yīng)。當事件被省級以上門戶網(wǎng)站或新聞媒體采錄，在當?shù)鼗蛉珖跃W(wǎng)絡(luò)論壇中不間斷有人跟帖，在事發(fā)當?shù)卦斐蓮V泛社會影響，有可能被覆蓋面更廣的媒體所關(guān)

注和傳播時，定為二級輿情并啟動二級響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室提出輿情處置方案，由協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)宣傳、公安、網(wǎng)管部門、輿情涉及的相關(guān)部門聯(lián)合應(yīng)對。同時，上報市局（公司）請求協(xié)助處置輿情。

（三）三級響應(yīng)。當事件在事發(fā)當?shù)卦斐奢^大社會影響，但未被社會輿論廣泛關(guān)注或者關(guān)注度不高，沒有超出當?shù)毓茌牱秶?，但有發(fā)展趨勢時，定為三級輿情并啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。由涉及部門或其他方面提供輿情信息，辦公室及時編輯輿情專報信息，由協(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門和輿情涉及單位密切關(guān)注輿情動向并及時進行處置。

四、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置程序及分工

突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)按照輿情監(jiān)測、調(diào)查核實、協(xié)調(diào)處置、正面引導、信息發(fā)布、跟蹤監(jiān)測、及時總結(jié)的步驟，明確職責，有序開展。

（一）輿情監(jiān)測。辦公室負責組織全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)輿情信息員對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，各部門也要對各工作領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)輿情進行日常監(jiān)控，掌握輿情發(fā)展態(tài)勢，對輿情進行初步研判，篩選出重點輿情和突發(fā)輿情，由辦公室第一時間形成《黨風廉政輿情專報》，提出處置建議方案，按程序報批后，及時啟動應(yīng)急預案。

（二）調(diào)查核實。應(yīng)急預案啟動后，有關(guān)部門室負責對突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件中反映的問題開展初核工作。如有事實依據(jù)、

涉及重大腐敗問題的，由紀檢監(jiān)察部門及時介入，按照有關(guān)工作程序，依法依紀進行調(diào)查核實，在規(guī)定時間內(nèi)提出調(diào)查處置意見，按程序報批后，對相關(guān)責任人及時予以處理。

（三）協(xié)調(diào)處置。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級，分別由協(xié)調(diào)小組、辦公室等職能部門，通過合理的技術(shù)手段，對無事實依據(jù)，違反黨和國家方針政策、法律法規(guī)，并在網(wǎng)上造成惡劣影響的輿情，按照網(wǎng)上引導與網(wǎng)下解決問題有機結(jié)合的原則，及時予以封堵或刪除，最大限度地壓縮小道消息、政治謠言和攻擊性言論的傳播空間，防止輿情蔓延和擴散。同時，責成公安機關(guān)對發(fā)帖造謠者進行查處，依法追究其責任。

（四）正面引導。辦公室組織全市網(wǎng)絡(luò)評論員根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件調(diào)查了解的真實情況，圍繞突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情撰寫網(wǎng)評文章和開展上貼、跟帖工作，有針對性地正面引導網(wǎng)上輿論，澄清事實，揭露謠言；防止事態(tài)擴大。

（五）信息發(fā)布。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門負責起草文稿，辦公室審改。按程序?qū)徟螅蓞f(xié)調(diào)小組辦公室協(xié)調(diào)主流新聞媒體、網(wǎng)站等平臺快速發(fā)布權(quán)威信息。

（六）跟蹤監(jiān)測。由突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情涉及的部門根據(jù)輿情信息發(fā)展規(guī)律，在負面輿情趨于平穩(wěn)后，繼續(xù)做好輿情后續(xù)監(jiān)測工作，關(guān)注輿情發(fā)展動向，防止輿情進一步演變成網(wǎng)絡(luò)群體性的事件。

（七）及時總結(jié)。輿情應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)及時總結(jié)輿

情監(jiān)控和輿論引導的做法和經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，及時向協(xié)調(diào)小組報送輿情處置工作材料。

五、意識形態(tài)輿情應(yīng)急處置保障

（一）人員保障。各部門都要明確1-2名輿情信息員負責輿情應(yīng)急處置工作，輿情事件發(fā)生時人員及時到位，并積極配合做好輿情應(yīng)對有關(guān)工作。

（二）紀律保障。嚴格工作程序，嚴肅工作紀律，謹慎處理信息的公開和發(fā)布，防止和杜絕隨意發(fā)布信息、發(fā)布失實信息，做好有關(guān)信息的保密工作。

六、附則

本預案由縣局、營銷部制定按照市局反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預案。

本意識形態(tài)預案定期進行評審，根據(jù)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂和補充。

輿情應(yīng)對處置工作方案

為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行(以下簡稱我行)輿情應(yīng)急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制訂本預案。

一、適用范圍

本預案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關(guān)的輿情信息。

二、工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導，明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各分支機構(gòu)、各部室應(yīng)負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應(yīng)對處置，其他分支機構(gòu)、部門及人員不得擅自行動。

(二)快速反應(yīng)，積極應(yīng)對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應(yīng)對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。

(三)把握導向，確保穩(wěn)定。應(yīng)急工作以服務(wù)我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解

負面輿論，維護我行良好社會形象。

(四)疏堵結(jié)合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應(yīng)社會公眾關(guān)切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。

(五)預防為主，防患未然。密切關(guān)注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。

三、組織領(lǐng)導

(一)成立柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組，作為全行輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，在董事會的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，組織有關(guān)部門審定應(yīng)對不良輿情信息發(fā)布方案、發(fā)布口徑、原則、內(nèi)容及范圍;審定統(tǒng)一的新聞發(fā)布稿;確定接受媒體采訪的本行高管和相關(guān)部門負責人;通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。

輿情領(lǐng)導小組組長

領(lǐng)導小組副組長

成員

(二)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。該辦公室設(shè)在柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行綜合管理部。領(lǐng)導小組辦公室負責輿情信息的監(jiān)測、搜集、整理以及對外宣傳、解釋和應(yīng)對的具體工作。

輿情領(lǐng)導辦公室負責人楊中將

(三)信息報送。我行各分支機構(gòu)、各部室按照我行規(guī)定及時向輿情領(lǐng)導小組辦公室上報輿情信息，重大情況隨時上報。針對各種類型的輿情事件，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，第一時間了解事態(tài)進展。

(四)會商措施。接到輿情上報后，輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組及時召開輿情應(yīng)對會，會商出輿情處理措施。如為特別重大或重大輿情，及時聽取監(jiān)管部門和主發(fā)起行的會商措施并結(jié)合本單位的實際情況，拿出最終處理措施，以便及時有效地對輿情加以引導和回復。

(五)輿情管控。針對不實報道，由輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組積極采取措施，與刊登不實消息的相關(guān)方進行溝通，積極控制不良信息的傳播;針對突發(fā)事件產(chǎn)生的輿情，及時匯集、整理、分析，及時研究解決對策，及時做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導輿論，最大限度控制不良影響。

(六)宣傳引導。輿情領(lǐng)導小組辦公室會同相關(guān)責任主體或責任部門制定輿論引導、正面宣傳方案，擬定發(fā)布口徑稿源，明確目標媒體、發(fā)布渠道和發(fā)布要求、方式，在輿情領(lǐng)導小組指導下有序發(fā)布，并及時監(jiān)督反饋宣傳效果;根據(jù)輿情反映事件的程度，必要時及時組織新聞發(fā)布會，向公眾澄清事實，積極加強正面引導，消除不利影響。

(七)協(xié)調(diào)聯(lián)動。各分支機構(gòu)、各部室要及時做好本機構(gòu)、本部門公眾輿論的監(jiān)控管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時上報信息，及時反饋輿情發(fā)展動向，按照領(lǐng)導小組要求統(tǒng)一回復，從而實現(xiàn)上下聯(lián)動，對輿情的正確引導，直至輿情緩退、平息。

(八)輿情報送流程。經(jīng)我行輿情應(yīng)急領(lǐng)導小組確定為特別重大、重大或較大輿情的事件，在第一時間報告本行董事會。同時，在12小時內(nèi)以書面形式(特緊急情況，先以口頭形式)上報屬地監(jiān)管部門和主發(fā)起行。

四、應(yīng)急評估

(一)后期工作

輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)繼續(xù)加強對輿情事件相關(guān)性質(zhì)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)群體的輿情信息研判和應(yīng)對處置，避免形成共振效應(yīng)和連鎖反應(yīng)。

涉及相關(guān)主體責任部門的.輿論事件，應(yīng)依法有序做好善后處理工作，妥善化解矛盾糾紛，維護好本行良好的社會形象。

加強正面形象