PAGE5－PAGE4－浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開(kāi)題報(bào)告題目我國(guó)試行“營(yíng)改增”政策的現(xiàn)狀及其完善專業(yè)學(xué)習(xí)中心姓名學(xué)號(hào)指導(dǎo)教師年月日

一、文獻(xiàn)綜述：1、國(guó)外研究觀點(diǎn)1954年，法國(guó)率先提出了推行增值稅，歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)以來(lái)這一政策已被130多個(gè)國(guó)家采用。我國(guó)從1979年引入增值稅以來(lái)，一直保持的是增值稅與營(yíng)業(yè)稅并行的流轉(zhuǎn)稅格局，目前已開(kāi)始擴(kuò)大增值稅范圍的稅制改革，而交通運(yùn)輸業(yè)與服務(wù)業(yè)一直是學(xué)者們呼聲較高的行業(yè)。由于國(guó)外大部分國(guó)家從一開(kāi)始就將交通運(yùn)輸業(yè)與服務(wù)業(yè)納入了增值稅的征收范圍。所以國(guó)外研究學(xué)者少有對(duì)其進(jìn)行研究。我國(guó)的“營(yíng)改增”改革具有中國(guó)特色。相關(guān)的國(guó)外文獻(xiàn)主要還是以對(duì)增值稅的研究為主：JenkinsG.PandKuoC.Y(2000)構(gòu)建了模擬增值稅系統(tǒng)收入政策的模型，發(fā)現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家，稅收政策通?；诒容^狹隘的稅基；EmranM.SandStiglitizJ.E(2005)則認(rèn)為增值稅改革會(huì)減少社會(huì)福利，并對(duì)許多發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的間接稅改革提出了自己的看法和見(jiàn)解；KeenMandMintzJ(2004)構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于增值稅最優(yōu)起征點(diǎn)的分析模型，得出其應(yīng)該介于稅收收入和征收成本之間：CarbonnierC.(2007)則分析了法國(guó)1987-1999年之間的兩次增值稅改革，并測(cè)量在稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁存在的情況下生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間稅負(fù)的分配；KeenMandLockwoodB(2009)指出增值稅是十分有效的，許多開(kāi)征了增值稅的國(guó)家都獲得了更有效的稅收效果。RichardM.Bird,Pierre-PascalGendron(2007)認(rèn)為，增值稅在不同的國(guó)家因?yàn)槠湔吣康牟煌愿髯缘男问酱嬖?，但是只要“消費(fèi)”征稅占整個(gè)國(guó)家的財(cái)稅比重足夠大，這種增值稅的形式就是好的。愛(ài)倫·泰特在《增值稅國(guó)際實(shí)踐和問(wèn)題》中列舉了幾種不易判別和計(jì)征增值稅的服務(wù)和勞務(wù)包括:建筑業(yè)、租賃和代理業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、境外提供勞務(wù)等。但他認(rèn)為即使這樣，仍應(yīng)盡可納入增值稅的征收范圍能。2、國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)霍軍(2002)指出，增值稅征稅對(duì)象較窄，從橫向上影響了增值稅的抵扣的完整性。1994年的增值稅政策，雖然是生產(chǎn)型的，而且從第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到了第三產(chǎn)業(yè)的商品批零環(huán)節(jié)，但卻絲毫未涉及服務(wù)業(yè)。這明顯有違于稅收的公平原則。劉漢屏、陳國(guó)富(2001)認(rèn)為，現(xiàn)在世界主流國(guó)家在增值稅征收對(duì)象和其他流轉(zhuǎn)稅的配合上，都有一個(gè)共識(shí)，就是應(yīng)該是稅種的重疊關(guān)系，而非并行關(guān)系，也不存在劃分各自范圍的糾葛。賈康(2010)認(rèn)為增值稅擴(kuò)圍改革的終極目的是建立一個(gè)包含全部商品和勞務(wù)的現(xiàn)代增值稅。孫剛認(rèn)為增值稅改征營(yíng)業(yè)稅的改革，“分步實(shí)施”無(wú)論從解決問(wèn)題的角度還是從實(shí)際的推進(jìn)上都有“一步到位”難以企及的優(yōu)點(diǎn)，因此目前營(yíng)改增一步步分行業(yè)分地區(qū)推進(jìn)是個(gè)較優(yōu)選擇。三、參考文獻(xiàn)[1]曹國(guó)琪.調(diào)整中的全球經(jīng)濟(jì)格局與上海經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[J].科學(xué)發(fā)展，2011,8.[2]方名山.上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究[J].科學(xué)發(fā)展，2011,11.[3]顧建光.公共經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].上海:上海人民出版社，2007.[4]高培勇.間接稅應(yīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性減稅[N].人民日?qǐng)?bào)海外版，2012(02).[5]黃朝曉.改革現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅制度促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，5.[6]黃鋼平.降低我國(guó)宏觀稅負(fù)問(wèn)題研究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006,6.[7]霍軍.主要稅種比較研究[M].北京:中國(guó)稅務(wù)出版社，2002.85.[8]賈康.為何我國(guó)營(yíng)業(yè)稅要改征增值稅[J].