—有限空間現(xiàn)場處置方案有限空間現(xiàn)場處置方案1一、總體目標(biāo)全面排查整治工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域和建筑施工、市政工程、電力、水利建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域重大生產(chǎn)安全隱患，標(biāo)準有限空間作業(yè)行為，普及有限空間作業(yè)安全學(xué)問，防止盲目施救，促進我市觸及有限空間作業(yè)安全，堅定防范此類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、整治時間20XX年5月20日至12月15日。三、整治范圍冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿(mào)行業(yè)觸及有限空間作業(yè)的企業(yè)，建筑施工、市政工程建設(shè)、垃圾余熱發(fā)電、燃氣、熱力、排水、環(huán)保等觸及有限空間作業(yè)的重點單位、重點區(qū)域、重點場所。四、專項整治行動重點內(nèi)容（一）整治有限空間辨識和條件確認不到位的問題。針對企業(yè)有限空間場所辨識不到位，有限空間作業(yè)風(fēng)險辨認不充足，有限空間安全警示標(biāo)識未設(shè)置或設(shè)置不符合要求的問題，一是要根據(jù)“全掩蓋、無遺漏”的要求認真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認真開展有限空間再辨識和條件確認工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，把握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管。二是對于觸及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。三是對于辨識出來的有限空間場所，要納入企業(yè)有限空間管理臺帳，要在有限空間作業(yè)場所出入口醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，樹立危險告知牌。（二）整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。針對沒有組織過有限空間作業(yè)安全學(xué)問培訓(xùn)，從事有限空間作業(yè)四類人員（現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員）對有限空間作業(yè)安全意識嚴峻缺乏、作業(yè)程序不清晰，監(jiān)護人員監(jiān)護救援學(xué)問和力量缺乏的問題。一是各縣區(qū)、各有關(guān)單位對企業(yè)、單位進行督查、檢查時，重點要對企業(yè)三類人員（主要負責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進行現(xiàn)場安全學(xué)問測試來檢驗企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對于培訓(xùn)不到位達不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改，務(wù)必做到培訓(xùn)測評合格方可上崗作業(yè)。二是各縣區(qū)、各有關(guān)單位要組織縣區(qū)級及行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，聘請專家授課，參與人員要掩蓋有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員四類人員，有效提升安全教育培訓(xùn)效果。（三）整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)備裝備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。針對未配備符合國家標(biāo)準要求的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備和個人防護用品，呼吸防護用具不符合要求，檢測設(shè)備未按規(guī)定校驗等問題。一是摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位勞動防護用品配備情況；二是要求企業(yè)配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)裝備、照明裝備、通訊裝備、安全梯等），其他防護用品（安全帽、防護服、防護眼鏡、防護手套等），三是嚴格要求作業(yè)人員標(biāo)準佩戴。（四）整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。企業(yè)是否制定安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、現(xiàn)場管理制度等，是否存在與本企業(yè)、單位實際不符、制度不健全、制度不落實，有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進行有限空間作業(yè)審批，有限空間安全作業(yè)證內(nèi)容不全、填寫不標(biāo)準，作業(yè)票要素記錄不全、防范措施不切實際、氣體檢測記錄不標(biāo)準等問題。一是嚴格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度；二是指導(dǎo)轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、單位充足利用好省應(yīng)急廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，標(biāo)準有限空間作業(yè)審批表；三是嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實施。（五）整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置力量缺乏的問題。企業(yè)是否存在未制定有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，編制的有限空間應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否缺乏針對性、可操作性，未組織開展應(yīng)急演練或演練走過場，造成有限空間事故應(yīng)急處置力量缺乏的問題，一是進一步強化對所屬企業(yè)、單位有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案制定的催促檢查，著重查看企業(yè)、單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況；二是大力開展有限空間作業(yè)安全警示教育；三是督導(dǎo)所屬企業(yè)、單位樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救力量。（六）整治有限空間作業(yè)安全監(jiān)管落實不力的問題。目前我市有限空間監(jiān)督管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，部分縣區(qū)、行業(yè)主管部門對轄區(qū)、行業(yè)有限空間監(jiān)管工作還不夠重視，對相關(guān)制度規(guī)定和安全學(xué)問技能宣貫培訓(xùn)工作還不到位，對有限空間作業(yè)安全監(jiān)督落實不力、認識模糊、監(jiān)管臺帳底數(shù)不清，安全監(jiān)管“最終一公里”仍沒有打通，監(jiān)督檢查和執(zhí)法懲罰失之于寬、失之于軟。一是指導(dǎo)企業(yè)充足利用好省廳印發(fā)的《工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全手冊》，標(biāo)準企業(yè)有限空間安全管理，做到有限空間辨識全面、管理臺賬標(biāo)準標(biāo)準、作業(yè)審批制度嚴格執(zhí)行、警示標(biāo)識和危險告知牌風(fēng)險提示到位、勞動防護用品配備齊全；二是加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為，對問題突出的企業(yè)、單位要進行通報、曝光，加大懲罰力度，提高涉事企業(yè)、單位違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟本錢，形成監(jiān)管執(zhí)法威懾力，推動企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控有限空間作業(yè)風(fēng)險。五、實施步驟（一）排查摸底階段（20XX年5月20日X5月31日）各縣區(qū)、各有關(guān)單位制定專項整治實施方案，對監(jiān)管范圍內(nèi)的.企業(yè)和單位進行全掩蓋排查，把握觸及有限空間作業(yè)的企業(yè)底數(shù)，建立觸及有限空間企業(yè)、單位信息表（見附件3）。（5月31日前，各縣區(qū)、各有關(guān)單位上報整治方案和觸及有限空間企業(yè)、單位信息表）（二）集中整治階段（20XX年6月1日—11月30日）企業(yè)、單位開展有限空間條件確認，開展隱患自查自改，建立有限空間條件確認清單（見附件4）管理臺賬（見附件5企業(yè)有限空間作業(yè)場所根本情況表）隱患整改臺賬。各縣（區(qū)）應(yīng)急部門、行業(yè)主管部門開展全面執(zhí)法檢查，填寫有限空間作業(yè)條件確認工作專項檢查表（見附件2），有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查表（見附件6），對企業(yè)、單位排查的隱患跟蹤指導(dǎo)，集中整治。（7月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第一輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表；11月30日前各縣區(qū)、各有關(guān)單位報第二輪企業(yè)有限空間條件確認清單、管理臺賬、隱患整改臺賬、專項檢查表、執(zhí)法檢查表。）（三）互查、督查階段（20XX年7月30日至8月15日，11月15日至30日）市安委辦組織各縣區(qū)開展交叉互查，并成立督查組，對各縣區(qū)、各有關(guān)單位的工作情況進行督查。（四）總結(jié)提升階段（20XX年12月1至12月15日）各縣區(qū)、各有關(guān)單位于12月1日前向市安委辦報送專項整治工作總結(jié)。市安委辦總結(jié)通報全市專項整治情況，研討分析重點突出問題，建立長效機制。六、工作要求（一）提高思想認識。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要深入吸取近期省內(nèi)外有限空間作業(yè)安全事故教訓(xùn)，充足認識有限空間作業(yè)的重要性和緊迫性，堅守住安全生產(chǎn)這個根本盤，聚焦主業(yè)主責(zé)，認真查擺問題、查找缺乏、補齊短板，拿出過硬措施，研討制定本轄區(qū)、本單位有限空間作業(yè)安全工作方案，穩(wěn)扎實干，推開工作取得實效。（二）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，市安委辦統(tǒng)籌指導(dǎo)、督查專項整治工作，各牽頭部門詳細組織落實本行業(yè)領(lǐng)域的有限空間專項整治工作。市應(yīng)急管理部門負責(zé)工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作；市住建部門負責(zé)建筑施工、市政工程建設(shè)、排水、燃氣等有限空間專項整治工作；市發(fā)改（能源）部門負責(zé)垃圾余熱發(fā)電、熱力、油氣管道等有限空間專項整治工作；市生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)環(huán)保有限空間專項整治工作。其他部門負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間作業(yè)專項整治工作。（三）強化主體責(zé)任。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要嚴格貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，催促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位高度重視安全生產(chǎn)工作，深化開展安全風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項機制”建設(shè)，強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理，嚴格落實各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化外委外包作業(yè)安全管控。（四）強化安全監(jiān)管。要催促企業(yè)對有限空間進行辨識建檔，嚴格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。要加大有限空間作業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為，對安全管理松弛、隱患突出、基礎(chǔ)較差的企業(yè)開展精準檢查，發(fā)現(xiàn)問題的要責(zé)令整改，存在嚴峻違法行為的要依法查處。今后但凡發(fā)生此類有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，造成人員死亡的由市級以上調(diào)查，對發(fā)惹事故的企業(yè)、單位要依法依規(guī)嚴格追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任。專項整治階段，對發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的縣區(qū)和行業(yè)主管部門從嚴追責(zé)。本單位相關(guān)工作總結(jié)連同有限空間企業(yè)統(tǒng)計表（附件3）有限空間專項整治攻堅行開工作情況匯總表（附件4）加蓋公章后一并上報送鎮(zhèn)安辦。有限空間現(xiàn)場處置方案21.事故類型和危害程度分析1.1.事故類型（1）在有限空間實施焊接等作業(yè)時，由于運用的工器具產(chǎn)生的有害物質(zhì)（如焊接產(chǎn)生的有毒、有害煙塵等），可能影響作業(yè)人員的身體健康，甚至可能顯現(xiàn)中毒、窒息等嚴峻事故。（2）進入金屬容器、特別潮濕場所、工作場地狹窄的非金屬容器等有限空間內(nèi)作業(yè)中，電開工具或照明裝備違反安全規(guī)程規(guī)定運用電壓大于12V以上的電源，或未按規(guī)定安裝漏電愛護器，或接線箱（板）帶入容器內(nèi)運用時，易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生。（3）進入有限空間進行作業(yè)前，誤用氧氣進行通風(fēng)和吹掃，致使實施電焊等明火作業(yè)時，火勢失控引起火災(zāi)。（4）有限空間內(nèi)作業(yè)條件比擬冗雜，如進入裝備內(nèi)部等進行修理檢查的過程中，作業(yè)人員的誤操作極易造成機械損害事故，有限空間作業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，并進行安全確認。1.2.事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置進入其內(nèi)部時，可能發(fā)生危險。1.3.顯現(xiàn)的征兆（1）人員誤操作。（2）運用的工機具存在隱患。（3）相關(guān)人員職責(zé)不明確、安全技能低下。1.4.引發(fā)的次生、衍惹事故有限空間作業(yè)事故可能導(dǎo)致觸電、火災(zāi)、機械損害、中毒窒息等事故造成人員受傷、致殘、死亡等。2.組織機構(gòu)與職責(zé)2.1.應(yīng)組織機構(gòu)本現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急自救組織機構(gòu)設(shè)置如下：成立現(xiàn)場指揮中心，2.2.工作職責(zé)2.2.1.崗位員工職責(zé)（1）發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)發(fā)惹事故，應(yīng)立刻高聲呼叫求救；（2）立刻在有限空間外推斷事故類別；（3）報告班組長或現(xiàn)場指揮長；（4）接受并執(zhí)行現(xiàn)場指揮長的指令。2.2.2.班組長職責(zé)（1）接到員工報告后，應(yīng)立刻到現(xiàn)場進行確認；（2）將確認后的信息上報指揮長，組織本班組員工，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施執(zhí)行；（3）若事故后果超出本班組掌握力量，立刻上報公司應(yīng)急指揮部；2.2.3.指揮長職責(zé)（1）接到報告后，立刻組織本應(yīng)急小組成員；（2）組織本應(yīng)急小組成員，按現(xiàn)場應(yīng)急處置措施執(zhí)行；（3）立刻報告急指揮部；（4）接受和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令。3.應(yīng)急處置3.1.事故應(yīng)急處置程序3.2.現(xiàn)場應(yīng)急處置措施3.1應(yīng)急救援應(yīng)急救援分為：自救、無需進入救援、進入救援。如消防和急救人員不能按時到達現(xiàn)場而組織救援時：盡可能采納非進入救援；救援人員未經(jīng)批準，不得進入有限空間進行救援；以下情況實行最高級別防護措施前方可進入救援：有限空間內(nèi)有害環(huán)境性質(zhì)未知；缺氧或無法確定是否缺氧；空氣污染濃度未知。3.1.1自救：由于危害的緊急性與急迫性，并且進入人員最清晰其自身的狀況與反應(yīng)，通過自救方式進行撤離比等候其他人員的救援更快、更有效，同時，有可防止其他人員的進入。因此，進入作業(yè)的過程中，假如作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)缺氧或檢測儀器顯現(xiàn)報警時，必需立刻停止作業(yè)，并快速撤離。有限空間內(nèi)中毒和缺氧事故的受害人員，在能夠和牽強自理的情況下，要立刻選擇正確的避災(zāi)路線，迎著新奇風(fēng)流的方向快速撤離到安全地帶。3.1.2無需進入的救援：當(dāng)作業(yè)人員失去直覺，上方作業(yè)人員通過系在進入作業(yè)人員身上的全身式安全帶和安全繩，將作業(yè)人員拉出作業(yè)場所，在地面實行有效心肺復(fù)蘇術(shù)等措施進行搶救。3.1.3進入式救援：由于作業(yè)人員無法自行離開危險場所、無需進入救援失利時，經(jīng)現(xiàn)場負責(zé)人批準前方可實行進入式救援。救援方法如下：向?qū)ψ鳂I(yè)環(huán)境不間斷送風(fēng)，檢測人員持續(xù)監(jiān)測有害氣體濃度，進入救援人員佩戴正壓式呼吸器、通訊器材進入有限空間，隨時向地面負責(zé)人報告情況，將作業(yè)人員拖出有限空間，急救人員對受傷人員實行心肺復(fù)蘇術(shù)，直到專業(yè)搶救人員到現(xiàn)場受傷人員接受專業(yè)搶救前方可停止心肺復(fù)蘇術(shù)。3.2強制通風(fēng)依據(jù)測定結(jié)果實行強制性持續(xù)通風(fēng)等措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風(fēng)換氣。3.3自身防護應(yīng)急救援人員要穿戴好必要的勞動防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，以防止受到損害。3.4應(yīng)急照明在有限空間內(nèi)救援照明燈應(yīng)運用12V以下安全行燈，照明電源的導(dǎo)線要運用絕緣性能好的軟導(dǎo)線。3.5保持通訊救援過程中，有限空間內(nèi)救援人員與外面監(jiān)護人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通并確定好聯(lián)絡(luò)信號，在救援人員撤離前，監(jiān)護人員不得離開監(jiān)護崗位。3.6緊急搶救救出傷員對傷員進行現(xiàn)場緊急搶救，并按時將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。3.6.1人員骨折、出血事故a）愛護現(xiàn)場，向應(yīng)急小組匯報。b立刻對傷者進行包扎、止血、止痛、消毒、固定等臨時措施，防止傷情惡化。如有斷肢等情況，按時用潔凈毛巾、手絹、布片包好，放在無裂紋的塑料袋或膠皮袋內(nèi)，袋口扎緊，在口袋四周放置冰塊、雪糕等降溫物品，不得在斷肢處涂酒精、碘酒及其他消毒液。c）快將傷者送醫(yī)院進行防感染和防破傷風(fēng)處理，嚴峻時撥打120求救和送附近醫(yī)院急救，斷肢隨傷員一起運輸。3.6.2中毒窒息事故a）初步分析現(xiàn)場應(yīng)急指揮負責(zé)人和應(yīng)急救援人員首先對事故情況進行初始評估。依據(jù)觀看到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。b）快速檢測運用檢測儀器對有限空間有毒有害氣體的濃度和氧氣的含量進行檢測。無檢測儀器可以運用動物檢測法或蠟燭法進行檢測。①動物檢測法：在進入有限空間前，先往有限空間內(nèi)放入雞、鴨、鴿子等動物，觀看一段時間其情況，若生命體態(tài)正常則證明有限空間空氣沒有問題，反之則有問題，需連續(xù)進行通風(fēng)換氣。然后再次檢測。②蠟燭法：在有限空間內(nèi)點燃一支蠟燭，觀看一段時間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳，需連續(xù)通風(fēng)換氣。然后再次檢測。反之則證明空氣質(zhì)量良好。c）依據(jù)初步分析和快速檢測結(jié)果判斷應(yīng)急救援方式3.6.3觸電事故a）脫離電源首先要立刻切斷電源，使觸電人員脫離電源。切斷電源的方法一般有兩種：一是立刻切斷觸電者所觸及的導(dǎo)體或裝備的電源。二是設(shè)法使觸電者脫離帶電部分。b）.現(xiàn)場急救觸電人員脫離電源后，發(fā)現(xiàn)心跳呼吸停止應(yīng)立刻進行心肺復(fù)蘇，同時撥打“120”急救電話。在等候醫(yī)護人員到達之前，應(yīng)鍥而不舍地做下去，直到醫(yī)生到達。對已恢復(fù)心跳的傷員，千萬不要任意搬動，以防心室顫抖再次發(fā)生而導(dǎo)致心臟停跳，應(yīng)當(dāng)?shù)柔t(yī)生到達或等傷員完全蘇醒后再搬動。4.留意事項4.1佩戴個人防護器具方面的留意事項施救人員做好自我防護，系好安全繩、穿好防護服、戴上呼吸器，確保自身安全前方可施救。搶救者也應(yīng)留意搶救中自身的`防墜落、摔傷措施。搶救人員登高時應(yīng)隨身攜帶必要的安全帶和堅固的繩索等4.2運用搶險救援器材方面的留意事項a）應(yīng)依據(jù)事故情況，選擇適宜的搶險救援器材和工具。b）如事故發(fā)生在夜間，應(yīng)設(shè)置臨時照明燈，以便于搶救，防止意外事故，但不能因此延誤進行急救的時間。c）實行救援對策或措施方面的留意事項①應(yīng)急救援時，應(yīng)貫徹“以人為本”的原則，先搶救受傷人員。②應(yīng)急救援時應(yīng)留意，防止事故擴大。③應(yīng)急救援人員必需實行牢靠的安全防護措施前方可進入現(xiàn)場，參與應(yīng)急救援行動。④不明情況肯定不能冒險進入⑤必需對受限空間進行長時間的強制通風(fēng)，稀釋有毒有害氣體。⑥施救人員應(yīng)視自己力量大小進行，對超出自己施救力量的險情要按時地向外求救。d）現(xiàn)場施救留意事項搶救人在進行物體打擊人員救治時，必需進行傷員傷情的初步推斷，不行直接進行搶救，以免由于搶救人的不當(dāng)施救造成傷員的傷情惡化。e）應(yīng)急救援結(jié)束后的留意事項：留意愛護好事故現(xiàn)場，便于調(diào)查分析事故原因。f）其他需要特別警示的事項：救援過程中，應(yīng)在確保自身安全的情況下進行。有限空間現(xiàn)場處置方案3當(dāng)作業(yè)過程中顯現(xiàn)異樣情況時，作業(yè)人員在還具有自辦法識的情況下，應(yīng)實行主動主動的自救措施?？蛇\用隔絕式緊急逃命呼吸器等救援逃命裝備，提高自救勝利效率。假如作業(yè)人員自救逃命失利，應(yīng)依據(jù)實際情況實行非進入式救援或進入式救援方式。1.非進入式救援非進入式救援是指救援人員在有限空間外借助相關(guān)裝備與器材，安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出的一種救援方式。非進入式救援是一種相對安全的應(yīng)急救援方式，但需至少同時滿意以下2個條件：有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點牢靠聯(lián)結(jié)；有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。2.進入式救援當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點聯(lián)結(jié)，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入有限空間內(nèi)實施救援。進入式救援是一種風(fēng)險很大的救援方式，一旦救援人員防護不當(dāng)極易顯現(xiàn)傷亡擴大。進入式救援要求救援人員必需實行科學(xué)的防護措施，確保自身防護安全有效。救援人員應(yīng)經(jīng)過特地的'有限空間救援培訓(xùn)和演練，能夠嫻熟運用防護用品和救援裝備設(shè)備，并在確保自身安全的前提下勝利施救。假如救援人員未得到充足防護，不能保障自身安全，則不得進入有限空間實施救援。3.救援留意事項一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)按時向本單位報告事故情況，在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害掌握情況、應(yīng)急救援裝備配置情況和現(xiàn)場救援力量等因素的基礎(chǔ)上，推斷可否實行自主救援以及實行何種救援方式。若現(xiàn)場具備自主救援條件，應(yīng)依據(jù)實際情況實行非進入式或進入式救援，并確保救援人員人身安全；若現(xiàn)場不具備自主救援條，應(yīng)按時撥打119和120，依靠專業(yè)救援力量開展救援工作決不答應(yīng)強行施救。受困人員脫離有限空間后，應(yīng)快速被轉(zhuǎn)移至安全、空氣新奇處，進行正確、有效的現(xiàn)場搶救，以挽救人員生命，減輕損害。有限空間現(xiàn)場處置方案4通過對近年來有限空間作業(yè)事故進行分析發(fā)現(xiàn)：盲目施救問題非常突出，近80%的事故由于盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)增多，在有限空間作業(yè)事故致死人員中超過50%的為救援人員。因此，必需杜絕盲目施救，防止傷亡擴大。01應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》（應(yīng)急管理部令第2號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639X20XX）的要求，結(jié)合有限空間作業(yè)事故風(fēng)險，制定科學(xué)、合理、可行、有效的有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。02應(yīng)急演練應(yīng)定期組織有限空間作業(yè)事故應(yīng)急演練。演練結(jié)束后應(yīng)對演練效果進行評估。有限空間作業(yè)事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少組織1次演練，現(xiàn)場處置方案應(yīng)至少每半年組織1次演練。03應(yīng)急救援裝備應(yīng)急救援裝備是開展救援工作的重要基礎(chǔ)。有限空間作業(yè)事故應(yīng)急救援裝備主要包括便攜式氣體檢測報警儀、大功率機械通風(fēng)裝備、照明工具、通訊裝備、正壓式空氣呼吸器或高壓送風(fēng)式長管呼吸器、安全帽、全身式安全帶、安全繩、有限空間進出及救援系統(tǒng)等。發(fā)惹事故后，作業(yè)配置的安全防護裝備設(shè)備符合應(yīng)急救援裝備配置要求時，可用于應(yīng)急救援。04科學(xué)施救一旦發(fā)生有限空間作業(yè)事故，作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人應(yīng)按時向本單位報告事故情況，在分析事發(fā)有限空間環(huán)境危害掌握情況、應(yīng)急救援裝備配置情況以及現(xiàn)場救援力量等因素的基礎(chǔ)上，推斷可否實行自主救援以及實行何種救援方式。若現(xiàn)場具備自主救援條件，應(yīng)依據(jù)實際情況實行非進入式或進入式救援，并確保救援人員人身安全。非進入式救援非進入式救援是指救援人員在有限空間外，借助相關(guān)裝備與器材，安全快速地將有限空間內(nèi)受困人員移出有限空間的一種救援方式。非進入式救援是一種相對安全的.救援方式，但需至少同時滿意以下2個條件：1.有限空間內(nèi)受困人員佩戴了全身式安全帶，且通過安全繩索與有限空間外的掛點牢靠聯(lián)結(jié)。2.有限空間內(nèi)受困人員所處位置與有限空間進出口之間通暢、無障礙物阻擋。進入式救援當(dāng)受困人員未佩戴全身式安全帶，也無安全繩與有限空間外部掛點聯(lián)結(jié)，或因受困人員所處位置無法實施非進入式救援時，就需要救援人員進入有限空間內(nèi)實施救援。進入式救援風(fēng)險很大，一旦救援人員防護不當(dāng)，極易顯現(xiàn)傷亡擴大。因此，實施進入式救援時，救援人員必需實行科學(xué)的防護措施，確保自身防護安全、有效。例如，救援人員應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器、全身式安全帶、安全帽等個體防護用品，才能進入救援。嚴禁無防護開展進入式救援！若現(xiàn)場不具備自主救援條件，應(yīng)按時撥打119和120，借助專業(yè)救援力量開展救援工作，決不答應(yīng)強行施救。受困人員脫離有限空間后，應(yīng)快速將其轉(zhuǎn)移至安全、空氣新奇處，進行正確、有效的現(xiàn)場搶救，以挽救人員生命，減輕損害。有限空間現(xiàn)場處置方案5為強化有限空間安全管理，落實有限空間作業(yè)安全措施，有效管控中毒窒息、燃爆火災(zāi)等重大安全風(fēng)險，堅定遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴格遵循“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必需管安全、管業(yè)務(wù)必需管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必需管安全”原則，以強化有限空間作業(yè)安全保障措施，提升作業(yè)人員安全素養(yǎng)為主線，圍繞有限空間管理和作業(yè)的各個環(huán)節(jié)，集中整治重點難點問題，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任，全面提升有限空間作業(yè)安全管理水平和事故防范力量。二、工作目標(biāo)圍繞有限空間作業(yè)風(fēng)險管控措施的落實開展整治，提升有限空間作業(yè)本質(zhì)化安全水平?！獜娀邢蘅臻g基礎(chǔ)管理工作。各單位要開展有限空間風(fēng)險辨識、管控，建立有限空間管理臺賬，制定有限空間管理制度，安全管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)到位?！鋵嵱邢蘅臻g作業(yè)保障措施。有限空間作業(yè)的安全防護裝備、安全設(shè)備及救援裝備落實到位，有限空間應(yīng)急救援力量得到提高，有限空間作業(yè)安全管理水平進一步提升?！獜娀邢蘅臻g安全監(jiān)管工作。各單位要建立有限空間監(jiān)管工作臺賬，將有限空間安全列為檢查必查內(nèi)容，制定計劃實施嚴格檢查。三、整治范圍市政排水、供水、供氣、供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)備施工等行業(yè)領(lǐng)域觸及有限空間管理和作業(yè)的活動納入整治范圍。重點是存在有毒有害、易燃易爆以及窒息風(fēng)險的有限空間。主要包括：（一）地下有限空間：如閥門井、排氣井、排水井、地下室、地下倉庫、地下工程、地下管溝、暗溝、地坑、深基坑、廢井、地窖、檢查井室、沼氣池、化糞池、污水處理池等；（二）地上有限空間：如供水箱、發(fā)酵池、料倉、儲藥間、加藥間等；（三）密閉裝備：如貯（槽）罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）窯爐、爐膛、煙道、管道及鍋爐等。四、重點內(nèi)容堅持以提升風(fēng)險防范意識、強化基礎(chǔ)管理為主導(dǎo)，以制度和措施落實為主要有色、內(nèi)容開展有限空間作業(yè)安全整治。（一）全面強化有限空間作業(yè)風(fēng)險管控。各單位必需落實有限空間作業(yè)管理的主體責(zé)任。一是必需建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度。建立健全與本單位有限空間作業(yè)實際相順應(yīng)的風(fēng)險辨識管控、作業(yè)審批、承發(fā)包管理、現(xiàn)場作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和崗位操作規(guī)程，明確本單位主要負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及外協(xié)承包單位等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是必需強化風(fēng)險辨識和管控。對有限空間開展全面辨識與評估，確定有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險因素等根本信息，依據(jù)危險因素種類、參數(shù)、特性評估風(fēng)險等級，制定管控措施和管理臺賬。要提高涉有限空間的信息化管理水平，對存在中毒窒息和易燃易爆危險因素的有限空間必需實施重點管控，劃定管控區(qū)域，施行人員出入及過程管控，必需在恰當(dāng)位置加裝監(jiān)測報警裝置和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并將監(jiān)測參數(shù)和監(jiān)控視頻聯(lián)接至操作室或值班室內(nèi)，進一步強化動態(tài)管理，提升風(fēng)險管控等級。（二）開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)。各單位必需開展有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)。一是形成制度化。培訓(xùn)內(nèi)容包括有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險因素等；有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程；有關(guān)裝備、檢測儀器、勞動防護用品的正確運用方法等；緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。每年至少培訓(xùn)一次，實施作業(yè)前再進行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。二是必需涵蓋重點作業(yè)人員。重點對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責(zé)人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員等參與人員開展培訓(xùn)。人員必需經(jīng)過嚴格教育培訓(xùn)，把握有限空間作業(yè)學(xué)問和作業(yè)力量前方可上崗作業(yè)。對不具備培訓(xùn)力量和條件的各單位，必需托付專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者聘請?zhí)氐丶夹g(shù)人員開展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)資料存檔不少于一年。（三）落實有限空間作業(yè)安全技術(shù)措施。各單位必需根據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準要求，系統(tǒng)配備有限空間安全裝備器材，完善設(shè)置安全警示標(biāo)志，落實作業(yè)安全技術(shù)措施。一是必需保證作業(yè)裝備投入。要根據(jù)作業(yè)崗位，逐一對比操作規(guī)程，配齊配全有限空間作業(yè)所需的通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援等作業(yè)裝備和個人防護用品，存在中毒窒息風(fēng)險的必需配備符合國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的空氣呼吸裝置或者呼吸防護用品，并定期檢測、維護，確保隨時能正常運用。二是必需設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)示。有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)備裝備上必需設(shè)置醒目、清楚、標(biāo)準的安全警示標(biāo)識和警示牌，載明有限空間名稱、編號、危險因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項等信息，防止人員任意進入，要按時進行檢查，發(fā)現(xiàn)有脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時，要加快修補更換。（四）嚴格有限空間作業(yè)審批和過程管理。各單位必需遵循先審批后作業(yè)、先通風(fēng)再檢測后作業(yè)、內(nèi)部作業(yè)外部監(jiān)護、持續(xù)作業(yè)動態(tài)監(jiān)測的原則，一是必需嚴格作業(yè)前準備。嚴格落實先審批后作業(yè)，制定特地作業(yè)方案并由相關(guān)技術(shù)人員、單位負責(zé)人審批同意方可作業(yè)。作業(yè)前明確現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護人和作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并進行安全交底，必需在作業(yè)現(xiàn)場四周實行隔離措施，設(shè)置醒目警示標(biāo)識。作業(yè)前必需進行清洗、清空或置換，并做好通風(fēng)檢測等準備工作，檢測合格前方可作業(yè)。二是必需強化作業(yè)過程管理。作業(yè)中必需對有限空間作業(yè)進行實時監(jiān)測，作業(yè)過程要持續(xù)進行通風(fēng)，通風(fēng)中禁止采納純氧通風(fēng)換氣。作業(yè)時所用的一切電氣裝備，必需符合有關(guān)用電安全技術(shù)規(guī)程的要求，照明和手持電開工具應(yīng)運用安全電壓。作業(yè)結(jié)束后，現(xiàn)場人員必需對作業(yè)人員、裝備設(shè)備等進行清點，對現(xiàn)場進行清理。（五）標(biāo)準有限空間作業(yè)個人防護工作。各單位必需標(biāo)準作業(yè)現(xiàn)場管理，做好人員防護。一是必需落實作業(yè)防護。作業(yè)人員必需依據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇佩戴符合標(biāo)準的個體防護用品和安全防護裝備，并能夠正確運用。存在中毒窒息風(fēng)險的作業(yè)，必需強化個體防護，采納隔絕式空氣呼吸防護用品；對風(fēng)險等級高的作業(yè)區(qū)域，激勵企業(yè)運用替代措施，實行外部掌握或者機器人作業(yè)的技術(shù)改造措施，防止作業(yè)人員直接進入。二是必需標(biāo)準運用裝備。存在易燃易爆風(fēng)險的有限空間，作業(yè)人員必需穿著防靜電工作服和防靜電工作鞋，運用防爆工具；在垂直區(qū)域有限空間內(nèi)作業(yè)必需佩戴安全帶并設(shè)置救生繩、救援三腳架。在排污管道、隧道、涵洞、電纜溝等因受作業(yè)環(huán)境限制不易充足通風(fēng)換氣的場所內(nèi)作業(yè)，必需佩戴符合標(biāo)準的隔離式空氣呼吸防護用品。（六）強化有限空間作業(yè)應(yīng)急保障措施。各單位必需強化和標(biāo)準應(yīng)急救援和演練工作。一是必需強化應(yīng)急演練。作業(yè)單位必需結(jié)合日常工作環(huán)境和存在的安全風(fēng)險，健全完善應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案，圍繞可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、救援人員職責(zé)、救援裝備器材等內(nèi)容，定期開展應(yīng)急救援演練。具有季節(jié)性特點或者特別規(guī)律的有限空間作業(yè)，必需在作業(yè)前一個月內(nèi)開展一次應(yīng)急救援演練。二是嚴禁作業(yè)盲目救援。有限空間作業(yè)過程中，現(xiàn)場負責(zé)人必需負責(zé)全過程組織指揮，監(jiān)護人員必需監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，一直與作業(yè)人員保持聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)有人員身體不適、有毒有害氣體濃度超過限值等情形時，要立刻停止作業(yè)并撤離全部人員，發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅定杜絕盲目施救。五、實施步驟從20XX年4月至20XX年12月，分三個階段實施。（一）精確摸底再發(fā)動階段（20XX年4月底前）1、制定工作方案。各單位要在總結(jié)分析前期整治工作基礎(chǔ)上，結(jié)合實際查找有限空間作業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和問題，根據(jù)《規(guī)定》內(nèi)容和此次專項整治要求，研討制定有限空間作業(yè)專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)和詳細措施，壓實工作責(zé)任。2、再發(fā)動再部署。各單位要組織本單位主要負責(zé)人，對有限空間作業(yè)專項整治工作進行再發(fā)動再部署，將《規(guī)定》內(nèi)容、專項整治要求傳到達每個存在有限空間作業(yè)的班組，確保宣傳發(fā)動到位。3、全面調(diào)查摸底。要對本單位開展橫向到邊、縱向究竟的排查摸底，匯總并把握所監(jiān)管有限空間底數(shù)，按時更新有限空間類別臺賬，確保專項整治工作無盲區(qū)、全掩蓋。各監(jiān)管處室要根據(jù)職責(zé)分工，健全完善有限空間作業(yè)安全管理臺賬。（二）集中攻堅再整治階段（20XX年5月至10月）1、認真選樹標(biāo)桿企業(yè)。局將依據(jù)各單位開展有限空間整治情況，選擇1至2家基礎(chǔ)較好的典型單位，在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理標(biāo)準、裝備完善、員工素養(yǎng)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位，并組織其他單位溝通有限空間作業(yè)安全管理經(jīng)驗做法，實施典型引路。2、嚴密組織培訓(xùn)宣傳。各單位要將教育培訓(xùn)作為專項整治的重要內(nèi)容，做到“兩個必需”，必需組織對單位主要負責(zé)人、安全管理人員進行警示培訓(xùn)；必需組織對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進行實操培訓(xùn)。培訓(xùn)中將《規(guī)定》以及《指導(dǎo)手冊》作為必培必考內(nèi)容且存檔備查，未參與培訓(xùn)或考有色、試不合格的要補訓(xùn)補考。要結(jié)合安全生產(chǎn)月工作，組織開展有限空間作業(yè)安全學(xué)問普及，通過舉辦學(xué)問競賽、印發(fā)宣傳資料、開拓宣傳專欄等多種方式進行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注有限空間作業(yè)的安全氣氛。3、扎實對標(biāo)自查自改。存在有限空間的各單位，必需對比國家和行業(yè)標(biāo)準標(biāo)準開展自查自改，沒有相應(yīng)力量的，由技術(shù)服務(wù)機構(gòu)幫忙各單位做好有限空間風(fēng)險辨識、隱患排查、制定整改方案、實施整改、進行評估等，催促各單位健全完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的制度和操作規(guī)程，全面提高裝備水平、管理水平和員工素養(yǎng)。4、組織開展專項檢查。各監(jiān)管處室和各單位要將檢查貫穿專項整治一直，各項檢查必查有限空間管理。依據(jù)《規(guī)定》，檢查管理臺賬、危險因素辨識及管控、作業(yè)方案、個體防護用品配備及運用、應(yīng)急救援預(yù)案或現(xiàn)場處置方案及演練、現(xiàn)場安全管理制度落實等情況，緊盯重大事故隱患、中毒窒息和燃爆等風(fēng)險隱患，將檢查貫穿安全監(jiān)管一直。檢查中，對專項整治工作不主動、排查治理不認真、整改不到位的'，依法依規(guī)賜予上限懲罰。對存在重大事故隱患的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整改，未整改驗收合格的堅定不能開展作業(yè)。同時按要求將有關(guān)檢查信息公示，將典型案例進行曝光。（三）驗收總結(jié)再提升階段（20XX年11月至20XX年12月）1、評估驗收。要根據(jù)分級監(jiān)管要求和專項整治內(nèi)容，布置部署開展評估驗收。由各單位聘請專家或者托付技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，對納入本單位專項整治工作開展情況進行評估驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。對于未組織評估驗收和不按要求進行整改的各單位，要依法予以嚴肅懲罰。2、認真總結(jié)。各單位要按時對專項整治情況進行總結(jié)，要深化分析專項整治中存在的共性問題，固化整治工作成果。要在專項整治工作結(jié)束后，將工作總結(jié)（電子版）于20XX年1月10日前報送局安委辦。六、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要強化對有限空間作業(yè)專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，細心組織，周密部署，主要負責(zé)人要親自抓，分管負責(zé)人要詳細抓，常常性深化一線開展檢查督查。要一直做到發(fā)動布置到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，確保有限空間作業(yè)安全管理全面掩蓋、不留死角，確保全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。（二）落實監(jiān)管責(zé)任。各負有安全監(jiān)管職責(zé)的處室要切實履行監(jiān)管責(zé)任，根據(jù)“三個必需”的要求，以安全生產(chǎn)責(zé)任清單為基準，抓好分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，全面強化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。要根據(jù)《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》等標(biāo)準標(biāo)準要求，強化對不同氣候條件、不同作業(yè)領(lǐng)域等環(huán)境下作業(yè)規(guī)律研討，按時下發(fā)安全提示函（卡），指導(dǎo)本行業(yè)有限空間作業(yè)，催促作業(yè)單位嚴格落實安全措施。（三）拓寬宣傳渠道。各單位要針對有限空間作業(yè)人員文化水平較低、工作年齡偏大的特點，開展常識宣傳，以語言簡練、通俗易記、適用性強的宣傳方式，重點對《規(guī)定》內(nèi)容以及《指導(dǎo)手冊》開展宣傳，主動講解有限空間常識、存在危害、自救法則等，提高干部職工對有限空間學(xué)問的了解。要在運用好課堂培訓(xùn)、專家講解等基礎(chǔ)上，借助手機報、微視頻等媒介，因地制宜地宣傳有限空間作業(yè)留意事項和警示案例，提高全體干部職工安全防范意識和參與意識。（四）加大督導(dǎo)考核。局安委辦將依據(jù)專項整治工作發(fā)展情況，實行明察暗訪、集中督導(dǎo)等多種方式，強化對專項整治工作的執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職的，進行約談通報，依法依紀嚴格追責(zé)。有限空間專項整治工作開展情況將列為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，日常督查、執(zhí)法以及事故情況作為考核重要依據(jù)。有限空間現(xiàn)場處置方案6近年來，全國及我市有限空間生產(chǎn)安全事故多發(fā)，為深入吸取有限空間事故教訓(xùn)，舉一反三，堅定防范和遏制類似事故頻繁發(fā)生，根據(jù)6月23日安委會辦公室召開全國吸取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)視頻會議精神和《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步強化有限空間作業(yè)安全管控的警示函》（遼安委辦〔20XX〕30號）以及7月8日《遼寧省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于進一步強化有限空間作業(yè)安全風(fēng)險管控的警示函》的要求，依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（原安監(jiān)總局第59號令）《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全標(biāo)準》（AQ3028X20XX）《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護標(biāo)準》（GBZ/T205X20XX）等規(guī)章和標(biāo)準標(biāo)準，市安委會確定在全市立刻開展有限空間作業(yè)安全專項檢查整治工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、工作目標(biāo)通過有限空間專項整治，進一步落實各級人民政府、行業(yè)主管部門安全監(jiān)管及企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面辨識有限空間根本情況，完善有限空間作業(yè)安全管理制度，標(biāo)準有限空間作業(yè)管理。使全部觸及有限空間作業(yè)的主管單位和企業(yè)完成有限空間篩查確認及登記建檔率XX%；有限空間作業(yè)人員教育培訓(xùn)率XX%；有限空間警示標(biāo)志設(shè)置率XX%；有限空間作業(yè)審批率和現(xiàn)場監(jiān)護率XX%，有效防范一般安全事故發(fā)生，堅定防范和遏制較大及以上事故發(fā)生。二、專項整治時間即日起至20XX年11月15日。三、工作組織領(lǐng)導(dǎo)市安委會成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市安委會副主任、市安委辦主任擔(dān)任，副組長由市發(fā)改委、市工信局、市教育局、市住建局、市城管局、市交通局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局等相關(guān)市級部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，詳細負責(zé)專項整治工作的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查和資料匯總上報等工作。四、專項整治范圍及重點（一）檢查整治范圍全市建筑、市政、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、電力、通信、醫(yī)藥、糧食、物資儲藏等行業(yè)及冗雜地質(zhì)條件下各類隧道工程工程和危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)企業(yè)所觸及的停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)、清淤、除污、檢修理、地下管廊等有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)（詳見附件1）。（二）專項整治重點1.是否對有限空間作業(yè)場所進行辨識，確定數(shù)量、位置以及危險有害因素根本情況并建立臺賬；2.觸及有限空間作業(yè)的主管單位及施工企業(yè)是否建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程；3.是否在有限空間作業(yè)場所進入點附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；4.是否嚴格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，并做好記錄；5.實施有限空間作業(yè)，是否嚴格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴禁作業(yè)人員進入有限空間；6.是否為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標(biāo)準要求的防護用品和裝備；7.是否制定牢靠有效的有限空間事故應(yīng)急預(yù)案，并每年至少開展一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置力量，防止盲目施救；8.托付外包作業(yè)單位進行有限空間作業(yè)的，外包作業(yè)單位是否進行安全技術(shù)交底，與承包單位簽訂特地的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中商定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。五、責(zé)任分工此次專項檢查整治，實行“條塊結(jié)合”、層級負責(zé)、分類實施的方式進行。一是根據(jù)屬地監(jiān)管原則，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會負責(zé)組織本轄區(qū)的專項整治，安委辦詳細負責(zé)組織實施。各地區(qū)要成立由安委會領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面評估分析轄區(qū)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，結(jié)合本地區(qū)實際制定專項整治方案，進行專題研討部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦、街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合力量，根據(jù)網(wǎng)格化管理要求，對轄區(qū)全部觸及有限空間作業(yè)場所的企業(yè)包區(qū)劃片、專人負責(zé)、逐一入戶進行“全掩蓋”專項整治。二是市安委會各相關(guān)成員單位要根據(jù)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，詳細負責(zé)組織對本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。要成立由本部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面排查本行業(yè)有限空間作業(yè)安全風(fēng)險，制定專項整治方案，進行專題研討部署，并對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)本行業(yè)整治情況“全方位”督導(dǎo)檢查。三是各觸及有限空間作業(yè)的企業(yè)要夯實主體責(zé)任，詳細負責(zé)組織對本企業(yè)的專項檢查整治。企業(yè)要成立由本單位負責(zé)人為組長的工作專班，對專項整治工作進行全面部署、廣泛宣傳，把專項整治責(zé)任落實到車間、到班組、到崗位、到詳細人，確保專項整治工作“無死角”“無盲區(qū)”。市安委辦將適時對各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、各部門專項整治情況進行督導(dǎo)檢查，對各重點企業(yè)進行抽查檢查。每月對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治開展情況進行調(diào)度、通報，并將開展情況納入20XX年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。六、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位，觸及有限空間作業(yè)的企業(yè)要把專項整治工作提升到“守底線、保民生、促發(fā)展”的高度，由主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)人親自掛帥對專項整治工作進行分析研判、周密部署，層層落實責(zé)任，扎實推動專項整治工作落實落地。（二）強化措施，全力推動。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位要堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，把專項整治責(zé)任落實到詳細機構(gòu)、人員，掩蓋存在有限空間作業(yè)的`全部經(jīng)營單位、企業(yè)，催促各類有限空間作業(yè)單位落實主體責(zé)任，強化風(fēng)險辨識管控和隱患排查整治，對有限空間進行辨識建檔，在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，建立并落實作業(yè)審批制度和應(yīng)急措施。各行業(yè)監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，突出整治重點，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處違法違規(guī)行為，對查出的問題逾期不整改或存在重大事故隱患的，要依法依規(guī)嚴格處理，嚴格落實聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究制度。要與正在開展的“三年專項整治行動”相結(jié)合，建立有限空間專項整治長效機制，本次專項整治結(jié)束后，各地區(qū)、各部門要結(jié)合“三年專項整治行動”，持續(xù)開展整治工作，穩(wěn)固階段整治成果，推動有限空間風(fēng)險管控和隱患排查治理常態(tài)化，堅定防止專項整治工作流于形式、走過場。（三）強化宣傳，提高防范。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位要以此次專項整治為契機，加大有限空間作業(yè)管理的宣傳力度，與當(dāng)前正在開展的“五進”活動相結(jié)合，通過微信、網(wǎng)站、報紙、電視、標(biāo)語等媒體手段，加大事故案例警示教育宣傳力度，催促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓(xùn)，普及有限空間作業(yè)安全和科學(xué)施救常識，切實使從業(yè)人員把握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求，堅定杜絕盲目施救，防止造成事故傷亡擴大。（四）從嚴整治，確保效果。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會，市安委會各有關(guān)成員單位，觸及有限空間企業(yè)要切實履行安全監(jiān)管責(zé)任，市安委會各有關(guān)成員單位要對本行業(yè)，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委會要對本轄區(qū)專項檢查整治發(fā)現(xiàn)的問題隱患，明確建立隱患清單及跟蹤督辦的責(zé)任，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對不能立刻整改的重大事故隱患，要認真甄別、跟蹤管理、掛牌督辦；各觸及有限空間企業(yè)對檢查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要定人、定責(zé)、定時限立行立改，確保專項整治發(fā)現(xiàn)問題隱患按時整改到位，形成閉環(huán)管理。市安委辦將對各地區(qū)、各有關(guān)部門專項整治階段開展情況以簡報形式印發(fā)至各單位，專項整治結(jié)束后，將對各單位一些好的經(jīng)驗作法及存在的問題在全市予以通報。（五）強化信息報送。各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦，市安委會各有關(guān)成員單位將（區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)、市級部門）每月底報送有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬（附件2）及階段性發(fā)展情況小結(jié)；11月20日前報送專項檢查整治匯總表（附件3）及專項工作總結(jié)。同時，各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)安委辦要將轄區(qū)內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)企業(yè)所觸及的有限空間基礎(chǔ)臺賬報市應(yīng)急管理局相應(yīng)處室。各企業(yè)要認真開展自查，建立有限空間作業(yè)安全基礎(chǔ)臺賬備查。有限空間現(xiàn)場處置方案7為認真貫徹落實省政府安委會辦公室《關(guān)于強化有限空間作業(yè)安全管理工作的通知》（魯安辦明電〔20XX〕30號），市安委會辦公室《關(guān)于切實強化有限空間作業(yè)安全管理工作的緊急通知》（淄安辦明電〔20XX〕20號），切實強化有限空間作業(yè)安全管理工作，防范人員傷亡事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項布置如下∶一、吸取教訓(xùn)，嚴防有限空間作業(yè)事故7月25日，德州市山東速興建筑工程有限公司勞務(wù)工在天衢辦事處于莊排污泵站排污井內(nèi)部作業(yè)時掉落污水池，造成3人死亡。7月31日，菏澤市牡丹區(qū)菏澤華西物業(yè)服務(wù)公司工作人員在高新區(qū)中華路、蘭州路交叉路口東南側(cè)污水提排口進行提排電機泵修理作業(yè)過程中，發(fā)生窒息事故，造成3人死亡。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要清楚認識當(dāng)前有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作面臨事故多發(fā)、頻發(fā)的嚴峻形勢，要深入吸取事故教訓(xùn)，切實增加抓好有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。目前天氣酷熱，使有限空間作業(yè)風(fēng)險系數(shù)增高、隱患增多，由于自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)聚集，氧含量缺乏，存在缺氧室息、中毒、觸電等多種危險因素。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要提高思想認識，堅定落實部門監(jiān)管責(zé)任，將有限空間作業(yè)作為安全生產(chǎn)檢查必查工程。各類企業(yè)要嚴格落實主體責(zé)任，緊抓重點環(huán)節(jié)，明確責(zé)任人員，進一步開展風(fēng)險辨識，落實風(fēng)險防控措施，堅定有效防范有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。二、快速行動，開展有限空間作業(yè)專項整治各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要在穩(wěn)固安全生產(chǎn)大排查快整治嚴執(zhí)法行動成效基礎(chǔ)上，結(jié)合正在深化開展的安全生產(chǎn)專項整治三年行動，針對存在有限空間的重點行業(yè)領(lǐng)域，從如今開頭至8月底，立刻開展為期1個月的安全專項整治。住建部門要以建筑、市政工程為重點，綜合行政執(zhí)法部門要以市政設(shè)備的養(yǎng)護修理、改（擴）建、城市排水為重點，水利部門要以水利工程、河道清淤工程、污水作業(yè)等為重點，交通運輸部門要以大路及其附屬設(shè)備建設(shè)、養(yǎng)護為重點，環(huán)保部門要以環(huán)保工程為重點，應(yīng)急管理部門要以危險化學(xué)品、食品加工、皮革等工貿(mào)企業(yè)為重點，開展有限（受限）空間作業(yè)安全專項整治。其他部門也要結(jié)合自身實際，扎，實開展有限空間作業(yè)安全專項整治。對發(fā)現(xiàn)的不履行有限空間作業(yè)管理責(zé)任，不落實有限空間作業(yè)管理規(guī)章制度的企業(yè)（單位），要依法從嚴懲罰。三、嚴格管控，強化有限空間作業(yè)安全管理各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要根據(jù)“三個必需”要求，嚴格落實有限空間作業(yè)部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，催促企業(yè)落實“八個到位”；一是安全責(zé)任到位。存在有限空間作業(yè)的企業(yè)必需建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、應(yīng)急救援人員、作業(yè)方案審批人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)。二是安全管理制度和操作規(guī)程建立到位。企業(yè)應(yīng)建立完善的.有限空間作業(yè)審批制度、作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度、作業(yè)現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度等。三是安全教育培訓(xùn)到位。企業(yè)必需對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人、監(jiān)護、作業(yè)、應(yīng)急救援人員等進行專項安全培訓(xùn)教育，并經(jīng)安全學(xué)問和操作技能考試合格前方準上崗。四是風(fēng)險辨識和風(fēng)險評估到位。企業(yè)必需對本企業(yè)的有限空間進行辨識，按時評估有限空間中危險物質(zhì)、危險因素來源、危險物質(zhì)可能導(dǎo)致的事故等風(fēng)險。五是作業(yè)審批到位。有限空間作業(yè)前，作業(yè)隊伍嚴格執(zhí)行審批程序，制定作業(yè)方案，經(jīng)批準前方可實施作業(yè)。六是作業(yè)過程安全管理到位。作業(yè)前要嚴格遵守先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)原則；作業(yè)時要實行連續(xù)通風(fēng)和連續(xù)監(jiān)測，作業(yè)人員必需佩帶空氣呼吸器等安全防護裝備，監(jiān)護人員必需全過程持續(xù)監(jiān)護；作業(yè)完成后要按時將全部作業(yè)人員撤離有限空間。七是外包作業(yè)管理到位。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，要明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，作業(yè)時發(fā)包單位應(yīng)派專人監(jiān)督管理。八是應(yīng)急準備到位。企業(yè)應(yīng)依據(jù)有限空間類型，制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置力量。四、補齊短板，預(yù)防有限空間作業(yè)事故發(fā)生各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門要加大防范有限空間作業(yè)事故的宣教，充足利用報紙、播送、電視及各種新媒體打造全方位立體化科普宣傳氣氛，提高全社會對有限空間作業(yè)的風(fēng)險認識。要深化開展警示教育，堅持安全生產(chǎn)警鐘長鳴，提高有限空間作業(yè)人員安全意識，做到遵章守紀、杜絕違章。要開展針對性地應(yīng)急演練，發(fā)生意外時，要科學(xué)施救，杜絕盲目施救造成人員傷亡擴大。要建立市政工程、建設(shè)工程開工前風(fēng)險評估制度，將有限空間安全教育納入工程建設(shè)的日常監(jiān)管。要根據(jù)“誰用工、誰負責(zé)”原則，做好外包隊伍、臨時雇傭人員的安全教育，進行技術(shù)交底的同時進行安全交底，并對執(zhí)行安全操作規(guī)程的情況進行監(jiān)督，有效防范各類事故發(fā)生。五、有關(guān)要求（一）各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各部門要高度重視，立刻進行布置部署，全面開展有限空間作業(yè)安全專項整治。（二）各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各部門要建立問題清單和問題調(diào)度臺賬，強化閉環(huán)管理，確保每條問題整改落實到位。各專業(yè)安全生產(chǎn)委員會、各有關(guān)部門請于8月27日前將問題清單及調(diào)度臺賬、專項整治開展情況報告（包括根本情況、檢查發(fā)現(xiàn)問題、整改落實情況及下步工作計劃等）報送鎮(zhèn)安環(huán)辦。有限空間現(xiàn)場處置方案8為貫徹落實市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的部署，強化我市建設(shè)備工安全管理，深化開展有限空間作業(yè)建筑施工生產(chǎn)事故預(yù)防工作，依據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于進一步強化在建涉水地下工程安全防范的通知》《中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步強化地下涉水有限空間氣囊封堵作業(yè)安全管理的通知》等文件要求，經(jīng)研討，確定自即日起至20XX年底開展全市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、總體目標(biāo)通過深化開展有限空間作業(yè)專項整治工作，進一步強化我市建設(shè)備工安全生產(chǎn)管理，有效促進工程建設(shè)各方主體嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步強化建設(shè)工程有限空間作業(yè)的安全管理，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，嚴格催促房屋市政工程工程參建責(zé)任主體落實有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣裝備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)），確保我市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、整治范圍和重點內(nèi)容（一）整治范圍全市房屋建筑和市政工程的有限空間作業(yè)。（二）整治重點內(nèi)容1.有限空間作業(yè)“七個不”措施施工單位要對有限空間場所進行風(fēng)險標(biāo)識，編號管理，并建立臺賬。強化對有限空間作業(yè)“七個不”措施（未經(jīng)風(fēng)險辨識不作業(yè)、未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格不作業(yè)、不佩戴勞動防護用品不作業(yè)、沒有監(jiān)護不作業(yè)、電氣裝備不符合規(guī)定不作業(yè)、未經(jīng)審批不作業(yè)、未經(jīng)培訓(xùn)演練不作業(yè)）的安全管理，強化作業(yè)人員的風(fēng)險意識。有限空間作業(yè)審批文書（格式詳見附件1）應(yīng)在工程部存檔備查。2.有限空間作業(yè)“七個有沒有”檢查施工單位要結(jié)合工程實際，開展有限空間作業(yè)“七個有沒有”自查自糾：一是有沒有全面辨識有限空間風(fēng)險，并建檔立冊，在全部有限空間現(xiàn)場醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志；二是有沒有建立完善有限空間安全規(guī)章制度和作業(yè)流程，特別是強化作業(yè)前、作業(yè)中的通風(fēng)和檢測管控措施；三是有沒有為員工配備個人勞動愛護用品，特別是配齊配全通風(fēng)檢測作業(yè)儀器、呼吸器等各類應(yīng)急保障用品；四是有沒有落實有限空間作業(yè)中的安全監(jiān)護措施，特別是按要求配備監(jiān)護人員；五是有沒有確保有限空間作業(yè)現(xiàn)場裝備設(shè)備安全，特別是電氣裝備符合防爆、安全等規(guī)定；六是有沒有嚴格落實有限空間作業(yè)答應(yīng)申報審批管理；七是有沒有定期組織員工開展常態(tài)化有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)，并且有計劃地開展有限空間應(yīng)急救援演練。3.有限空間作業(yè)安全教育施工單位要結(jié)合有限空間作業(yè)“七個不”措施、在建涉水工程“六項措施”、《中山市橡膠充氣管塞涉水地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》及《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》要求，開展一次全員安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，要結(jié)合施工作業(yè)活動環(huán)境、實時工序特點和提級管控要求，將裝備設(shè)備、作業(yè)活動及工藝操作過程中存在的風(fēng)險及應(yīng)實行的防范措施，通過安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等方式告知各崗位人員及相關(guān)方，使其把握躲避風(fēng)險的措施并落實到位。三、工作布置（一）自查自糾（即日起至20XX年3月31日）各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要根據(jù)本通知整治重點內(nèi)容認真逐項開展自查自糾，建立隱患問題臺賬。對存在安全隱患的有限空間作業(yè)要立刻落實專人跟進立行立改；不能立刻整改的，要暫停有限空間作業(yè)，制定整改計劃，按期落實整改。（二）全掩蓋檢查（20XX年4月1日起至5月31日）各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真分析有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，制定專項行開工作方案，建立轄區(qū)有限空間作業(yè)工程工程臺賬，對屬地全部含有限空間作業(yè)在建房屋市政工程工程開展一次有限空間作業(yè)安全隱患全掩蓋檢查，消退有限空間作業(yè)安全管理盲區(qū)死角等短板和漏洞，按時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，實行有效措施按時筑牢我市房屋市政工程持續(xù)安全施工的防線。（三）開展事故應(yīng)急演練（20XX年第一季度）為切實提高應(yīng)對突發(fā)大事綜合處置力量，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局擬于20XX年第一季度開展房屋市政工程有限空間生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，全市含涉水有限空間作業(yè)在建工程工程參建單位參與。通過演練，進一步明確各相關(guān)部門職責(zé)，在演練中檢驗各類預(yù)案的針對性、可操作性和實效性，提升建筑施工工地有限空間作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急救援力量，提高意外事故的搶險救援和自我防范力量。（四）開展安全培訓(xùn)教育（20XX年第二季度）為進一步強化地下有限空間作業(yè)的安全管理，標(biāo)準地下有限空間安全作業(yè)，保障地下有限空間作業(yè)者的安全和健康，提高地下有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局擬于20XX年第二季度對全市各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)督人員、各含有限空間作業(yè)工程工程參建單位開展《中山市水體整治工程地下有限空間安全作業(yè)指引（試行）》培訓(xùn)安全培訓(xùn)教育，進一步提高管理及作業(yè)人員依法依規(guī)、按章安全作業(yè)的意識和技能，突出有限空間作業(yè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵節(jié)點安全風(fēng)險防范，進一步提升有限空間作業(yè)安全管理水平及作業(yè)人員風(fēng)險辨認和應(yīng)急處置力量。（五）開展專項檢查（20XX年6月）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將組成5個檢查組，于6月份組織開展一次針對有限空間作業(yè)安全管理的專項檢查，重點檢查工程建設(shè)各責(zé)任主體有限空間作業(yè)安全風(fēng)險隱患自查自糾及工作臺賬管理情況；落實有限空間作業(yè)審批制度、執(zhí)行有限空間作業(yè)“七不”措施工作情況。專項檢查工作結(jié)束后，將對檢查情況進行全市通報。（六）開展常態(tài)化排查整治（20XX年7月1日至12月31日）各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依據(jù)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際情況，結(jié)合本部門專項行開工作方案，明確工作目標(biāo)、工作分工、工作重點、檢查頻次和執(zhí)法要求，常態(tài)化檢查與專項檢查相結(jié)合，對本地區(qū)在建工程有限空間作業(yè)每月開展一次安全隱患全掩蓋檢查，對發(fā)現(xiàn)問題和隱患要立刻督查企業(yè)進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。四、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要蘇醒認識當(dāng)前房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和冗雜性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視此次有限空間作業(yè)專項整治工作，要把此次專項整治工作作為推動我市房屋市政工程有限空間安全監(jiān)管提高的'重要手段，在各工程自查自糾的基礎(chǔ)上，全面把握轄區(qū)內(nèi)在建工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，確保整治取得效果。（二）壓實五方主體責(zé)任。各房屋市政工程工程五方責(zé)任主體要依法依規(guī)健全和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全承諾制度。將涉水在建地下工程納入危險性較大的分部分項工程進行管理。建設(shè)單位要切實履行安全生產(chǎn)管理首要職責(zé)，催促勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位全面核查整治在建工程有限空間作業(yè)存在的安全隱患。施工單位要依據(jù)水文地質(zhì)條件等，組織編制專項施工方案，履行相關(guān)審批程序，根據(jù)規(guī)定組織論證。嚴格落實有限空間作業(yè)“七個不”措施，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題進行閉環(huán)整改。監(jiān)理單位檢查施工單位關(guān)于有限空間作業(yè)的專項施工方案，對施工單位落實有限空間作業(yè)防范工作情況進行催促檢查。堅定遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（三）落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步壓實安全監(jiān)管責(zé)任，在各工程隱患自查的基礎(chǔ)上，全面把握轄區(qū)內(nèi)在建涉水工程有限空間的施工狀況和安全隱患排查整治情況，催促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化風(fēng)險源頭管控。強化對有限空間作業(yè)全掩蓋檢查和常態(tài)化檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，逐個建立臺賬，推動工程五方責(zé)任主體腳踏實地、立行立改，認真落實整改措施要求，把執(zhí)法檢查和催促落實閉環(huán)整改工作落實、落細，確保完成各項整治工作目標(biāo)任務(wù)。（四）強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法力度，嚴肅打擊有限空間作業(yè)違法違規(guī)行為，壓實施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成嚴打安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實催促施工企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，連續(xù)穩(wěn)固行動成果。專項整治行動期間，各檢查組在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)工程存在有限空間作業(yè)的一般隱患，各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要催促工程進行整改并跟蹤整改落實情況，同時對工程責(zé)任主體進行省動態(tài)扣分或者誠信扣分。在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)工程存在較大安全隱患的，一律責(zé)令停工整改，并實行警示約談、通報批判、誠信懲戒、行政懲罰等手段進行上限懲罰，對拒不整改、整改不到位、應(yīng)付式整改的工程實行掛牌督辦。（五）按時總結(jié)報送。各鎮(zhèn)街住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合實際制定落實屬地專項整治工作專項方案，按時總結(jié)轄區(qū)工程有限空間作業(yè)的施工狀況和安全隱患排查整治情況，每月28日前將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作隱患閉環(huán)整改、執(zhí)法檢查、對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人處理懲罰情況形成整治工作臺賬，并將電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。12月25日前，將本鎮(zhèn)街房屋市政工程有限空間作業(yè)專項整治工作年度總結(jié)電子版及加蓋單位公章紙質(zhì)版報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)量安全監(jiān)督科。有限空間現(xiàn)場處置方案9為切實強化有限空間作業(yè)安全管理，促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)《桐鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)三年行動計劃》和市委市政府要求，結(jié)合我市實際，特制定《桐鄉(xiāng)市有限空間作業(yè)專項整治實施方案》。一、工作目標(biāo)通過集中整治，摸清有限空間底數(shù)，健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)備及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗；有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。二、明確分工本次整治重點是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位觸及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門根據(jù)“管行業(yè)必需管安全、管業(yè)務(wù)必需管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必需管安全”的原則，對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進行專項整治。應(yīng)急管理局：負責(zé)監(jiān)管?；?、機械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間；經(jīng)信局：負責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改工程、騰退關(guān)停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務(wù)局：負責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局：負責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)備裝備等形成的有限空間；建設(shè)局：負責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)備運行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)備、全市觸及垃圾分類的有限空間；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間；市場監(jiān)管局：負責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門：負責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)觸及的有限空間作業(yè)；各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)（單位）