二○一二年九月合同能源管理簡介

1目錄合同能源管理機制發(fā)展及概念合同能源管理模式合同能源管理流程及環(huán)節(jié)合同能源管理案例合同能源管理現(xiàn)狀國家及北京市有關(guān)政策2一、合同能源管理的發(fā)展及概念合同能源管理是一種節(jié)能新機制，不同于傳統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)/產(chǎn)品銷售模式。EnergyPerformanceContracting,簡稱EPCEPC產(chǎn)生于上個世紀70年代中期起因:“世界能源危機”發(fā)源地是美國中國90年代末引進合同能源管理機制新近在國家各類節(jié)能文件中頻繁出現(xiàn)3合同能源管理的概念我投資你節(jié)能合同能源管理（EPC）是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部投資的節(jié)能投資方式：這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目，客戶與節(jié)能服務(wù)公司之間簽訂節(jié)能服務(wù)合同；這種機制有助于推動技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目的實施。4合同能源管理即由節(jié)能服務(wù)公司（EMC0）為客戶提供全面的能源服務(wù)，從能耗審計，設(shè)備投資、設(shè)備選取安裝一直到運行維護的全方位的一條龍的服務(wù)。EMC0的效益則完全來源于能源使用效率的提高，也就是說用最為合理經(jīng)濟的能源消耗來達到用戶所要求的條件，才能為EMC0帶來最大化的經(jīng)濟收入。合同能源管理內(nèi)容5

降低企業(yè)節(jié)能風險；

---技術(shù)風險

---財務(wù)風險

---運行管理風險

---節(jié)能效果風險

形成項目多贏局面；

---耗能單位：能源效率提高，能源費用降低

---節(jié)能服務(wù)公司：提供節(jié)能服務(wù)，獲得節(jié)能項目收益

---社會效益：節(jié)能降耗，減少污染……

合同能源管理機制的優(yōu)點6合同能源管理機制的服務(wù)主體節(jié)能服務(wù)公司－一種基于EPC機制運作的、為客戶實施專業(yè)化節(jié)能管理和服務(wù)、并以贏利為直接目的的公司；國外稱ESCO，國內(nèi)稱為EMCo。EMCo為客戶提供一條龍服務(wù)能源效率分析節(jié)能項目設(shè)計項目融/投資原材料/設(shè)備采購安裝/施工節(jié)能量檢測人員培訓(xùn)運行管理7二、合同能源管理項目模式合同能源管理模式之一：節(jié)能效益分享型EMCo提供項目資金EMCo提供項目的全過程服務(wù)；合同期內(nèi)EMCo與客戶按照合同約定的比例分享節(jié)能效益合同期滿后節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸客戶所有。8效益分享型合同能源管理

項目實施前能源費用項目實施后能源費用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能服務(wù)公司收益9合同能源管理項目模式合同能源管理模式之二：節(jié)能量保證型節(jié)能服務(wù)公司或客戶提供項目資金；EMCo提供項目的全過程服務(wù)并保證節(jié)能效果；按合同規(guī)定，客戶向EMCo支付服務(wù)費用；如果在合同期項目沒有達到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益，EMCo按合同約定向客戶補償未達到的節(jié)能效益。

10合同能源管理項目模式合同能源管理模式之三：能源費用托管型客戶委托EMCo進行能源系統(tǒng)的運行管理和節(jié)能改造，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCo通過提高能源效率降低能源費用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費用。

EMCo的經(jīng)濟效益來自能源費用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟效益來自能源費用（承包額）的減少。11能源費用托管型合同能源管理節(jié)能項目前企業(yè)能源費用節(jié)能項目后企業(yè)能源費用企業(yè)節(jié)能效益節(jié)能公司收益12

EMCo為客戶提供綜合性的節(jié)能項目服務(wù)，為客戶提供節(jié)能量或節(jié)能效益的保證，也就是說，EMCo銷售的產(chǎn)品是節(jié)能量節(jié)能效益能效分析項目設(shè)計

設(shè)備采購施工管理監(jiān)測項目融資節(jié)能服務(wù)公司客戶節(jié)能服務(wù)合同節(jié)能服務(wù)合同架起橋梁13EPC項目對節(jié)能服務(wù)公司的要求專業(yè)性與技術(shù)水平：克服技術(shù)風險實現(xiàn)預(yù)期的節(jié)能效益是EPC項目成功運作的基礎(chǔ)前提。行業(yè)經(jīng)驗：EPC項目是一個技術(shù)經(jīng)濟范疇的系統(tǒng)工程，成功的項目運作來源于經(jīng)驗的積累。資金實力或融資能力

企業(yè)信譽請哪一家EMCo實施項目?141、專業(yè)化的EMC提供了節(jié)能項目的全過程服務(wù)，免除客戶在項目管理、技術(shù)、工程上的負擔。2、EMC承擔節(jié)能項目的主要風險，包括技術(shù)和工程風險。3、EMC豐富的節(jié)能項目操作經(jīng)驗和對節(jié)能技術(shù)、設(shè)備的熟悉，使得能夠準確找出客戶的節(jié)能潛力點并設(shè)計更合理的技術(shù)改造方案，選擇高性價比的設(shè)備，加之豐富的項目運作經(jīng)驗，可有效地降低實施節(jié)能項目的成本。合同能源管理的優(yōu)勢15三、合同能源項目管理流程及環(huán)節(jié)節(jié)能效益分享能源審計︿節(jié)能診斷﹀節(jié)能改造方案設(shè)計能源管理合同的談判和簽署項目投資施工.設(shè)備采購.安裝及調(diào)試節(jié)能及效益產(chǎn)生及及監(jiān)測16能源審計階段包括能效診斷、節(jié)能潛力評估和節(jié)能措施的可行性研究。是合同能源管理的重要基礎(chǔ)。即完成：查清能源使用情況；分析能源使用中存在的問題；找出節(jié)能潛力點，提出對策；對擬采用的節(jié)能措施進行可行性分析。合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)一17節(jié)能改造方案設(shè)計階段由EMC按照與客戶商定的擬改造對象進行技術(shù)、經(jīng)濟方案設(shè)計。具體確定改造的規(guī)模、實施地點、設(shè)備的選型、工藝改造技術(shù)、工期進度等。并預(yù)測能達到的節(jié)能量和由該節(jié)能改造項目帶來的經(jīng)濟效益。合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)二18EMC與客戶雙方在完成的節(jié)能改造方案基礎(chǔ)上談判，并可對技術(shù)和經(jīng)濟方案進行反復(fù)修改，達成一致時即可簽訂節(jié)能服務(wù)合同。合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)三19投資按合同能源管理的不同方式有所不同：節(jié)能效益分享型投資——由EMCo先期提供全部項目投資，當節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能效益時，客戶按合同約定分期向EMC支付效益款。節(jié)能量保證型投資——由EMCo先期提供全部項目投資，當節(jié)能項目投入使用并滿足合同約定的節(jié)能率時，客戶按合同約定一次性向EMC支付效益款。能源費用托管型投資——由客戶按照合同約定按期支付能源系統(tǒng)托管費用，EMCo自負盈虧負責能源系統(tǒng)的運營。合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)四20節(jié)能改造項目的設(shè)備和材料采購、施工、設(shè)備安裝調(diào)試均由EMC負責組織完成，客戶僅需配合和提供必要的條件。合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)五21節(jié)能改造項目完成后進行驗收，可通過實際測量結(jié)果以檢驗項目是否達到合同約定的技術(shù)要求，節(jié)能量是否達到合同約定。雙方簽署驗收報告后，改造后的設(shè)備即交由客戶使用，EMC按合同約定向客戶提供人員培訓(xùn)。在效益分享期內(nèi)客戶按合同約定向EMC支付效益款?？蛻舭春贤Ц锻耆啃б婵詈?，設(shè)備所有權(quán)歸屬客戶，項目結(jié)束。合同能源管理項目主要環(huán)節(jié)六22四、合同能源管理參考案例項目簡介:某大樓空調(diào)系統(tǒng)進行綜合節(jié)能改造

根據(jù)EPC項目活動的基本程序：由某節(jié)能服務(wù)公司為客戶開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目：選擇技術(shù)，提供融資與該賓館客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務(wù)合同：采用新型節(jié)能機制，確定基準線履行節(jié)能服務(wù)合同中規(guī)定的義務(wù)：采購、安裝、運行、管理保證項目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量：監(jiān)測確認節(jié)能量享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項目的資金及合理利潤：分享效益23項目實施：該項目的技術(shù)方案是采用冰蓄冷技術(shù)對空調(diào)系統(tǒng)進行改造，并通過系統(tǒng)整體優(yōu)化，改善循環(huán)泵和主機的匹配度，從而提高空調(diào)系統(tǒng)整體運轉(zhuǎn)效率，節(jié)約空調(diào)用電。

項目成效：經(jīng)改造后，空調(diào)系統(tǒng)做了整體優(yōu)化，三臺空調(diào)主機平均能耗下降30%，循環(huán)泵平均能耗下降40%，年節(jié)約電費約253.6萬元。項目投資：約400萬元節(jié)能分享:合同期內(nèi)(3年)，EMCo分享節(jié)能效益的80%,該賓館客戶分享節(jié)能效益的20%,合同期滿后所有收益及設(shè)備歸該賓館客戶。該客戶在前三年沒有任何資金投入和風險的情況下每年可享受到約50萬元的節(jié)能效益。三年后獨享全部節(jié)能效益和設(shè)備產(chǎn)權(quán)。合同能源管理參考案例241、基準線的確定對節(jié)能項目至關(guān)重要2、節(jié)能量監(jiān)測和節(jié)能效益的確認委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行第三方監(jiān)測節(jié)能效益得到各方認可3、專業(yè)的節(jié)能機構(gòu)作為第三方對項目運行全過程進行把關(guān)，公平、公正地組織技術(shù)、經(jīng)濟、節(jié)能效果評審，對市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、改造單位和節(jié)能服務(wù)公司負責。合同能源管理項目成功的關(guān)鍵25五、北京市合同能源管理現(xiàn)狀2000年后服務(wù)公司大量涌現(xiàn)26北京市合同能源管理現(xiàn)狀節(jié)能服務(wù)內(nèi)容多樣27北京市合同能源管理現(xiàn)狀業(yè)務(wù)類型28北京市合同能源管理現(xiàn)狀累計完成節(jié)能項目數(shù)超過3500個

29北京市合同能源管理現(xiàn)狀EPC合同以節(jié)能效益分享和節(jié)能量保證型為主。在完成的EPC項目中，采用節(jié)能效益分享型的EPC項目比例為43.7%。采用節(jié)能量保證型的EPC項目逐漸增多，占49.7%。能源費用托管型目前采用的還較少，只占6.6%。30六、國家及北京市相關(guān)政策《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號

）明確提出：

“培育節(jié)能服務(wù)體系。加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造?！?/p>

31《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號

）指出：“加快推行合同能源管理，推進企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造?！薄侗本┦腥嗣裾瀼芈鋵崌鴦?wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作決定的意見》（京政發(fā)[2007]3號）

指出：“加快建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系，積極探索完善合同能源管理機制”32國家及北京市相關(guān)政策《北京市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型城市06、07、08年行動計劃》中均明確提出：

“培育專業(yè)服務(wù)市場和中介體系，研究推進節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；大力推行合同能源管理等節(jié)能新機制；”

33北京市政府將對開展合同能源管理

實施激勵政策范圍：在北京市范圍內(nèi)，按照合同能源管理機制實施的旨在獲取節(jié)能收益的能源系統(tǒng)改造項目

方式：投資補助，項目建設(shè)投資的30％

34項目條件：

1.是能源系統(tǒng)改造項目

2.項目實施后產(chǎn)生一定的節(jié)能量

3.項目采用了《北京市2008年節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)推廣計劃》細目中2項以上先進適用技術(shù)

35申報條件

1.具備獨立法人資格，具備充足的財務(wù)支付能力；

2.是被改造能源系統(tǒng)的所有者，或長期使用者（使用期限應(yīng)足以覆蓋與節(jié)能服務(wù)公司簽定的合同期限）；

3.對節(jié)能改造項目全額融資或投資。36謝謝！37.（.....）成立于2004年，專注于企業(yè)管理培訓(xùn)。提供60萬企業(yè)管理資料下載，詳情查看：/map.htm提供5萬集管理視頻課程下載，詳情查看：/zz/提供2萬GB高清管理視頻課程硬盤拷貝，詳情查看：/shop/2萬GB高清管理視頻課程目錄下載：/12000GB.rar高清課程可提供免費體驗，如有需要請于我們聯(lián)系。咨詢電話：020-.值班手機：.網(wǎng)站網(wǎng)址：在線文檔：

《化妝品術(shù)語》起草情況匯報中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所一、標準的立項和下達時間2006年衛(wèi)生部政法司要求各標委會都要建立自己的術(shù)語標準。1ONE二、標準經(jīng)費標準研制經(jīng)費：3.8萬三、標準的立項意義術(shù)語標準有利于行業(yè)間技術(shù)交流、提高標準一致性、消除貿(mào)易誤差，作為標準體系中的基礎(chǔ)標準，術(shù)語標準在各個領(lǐng)域的標準體系中均起著重要的作用。隨著我國化妝品衛(wèi)生標準體系建設(shè)逐步加快，所涉及的術(shù)語和定義的數(shù)量也在迅速增長，在此情形下，化妝品術(shù)語標準的制定就顯得尤為重要。四、標準的制訂原則1.合法性遵守《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》中關(guān)于化妝品的定義。2.協(xié)調(diào)性直接引用或修改采用的方式，與相關(guān)標準中的術(shù)語和定義相協(xié)調(diào)。3.科學(xué)性對于沒有國標或定義不統(tǒng)一的術(shù)語，在定義時體現(xiàn)科學(xué)性的原則。4.實用性在標準體系中出現(xiàn)頻率較高，與行業(yè)聯(lián)系較緊密的術(shù)語優(yōu)先選用。五、標準的起草經(jīng)過

第一階段：資料搜集

搜集國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)、標準、文獻并對國外文獻如美國21CFR進行翻譯。第二階段：2007年末形成初稿

初稿內(nèi)容包括一般術(shù)語、衛(wèi)生化學(xué)術(shù)語、毒理學(xué)術(shù)語、微生物術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語、人體安全和功效評價術(shù)語，常用英文成份術(shù)語等７部分。第三階段：專家統(tǒng)稿1.2007年12月第一次專家統(tǒng)稿會（修訂情況：1.在結(jié)構(gòu)上增加原料功能術(shù)語、相關(guān)國際組織和科研機構(gòu)等內(nèi)容；2.在內(nèi)容上增加一般術(shù)語、產(chǎn)品術(shù)語的種類，將化妝品行業(yè)的新產(chǎn)品類別納入本標準；3.對于毒理學(xué)、衛(wèi)生化學(xué)、微生物學(xué)術(shù)語進行修改；4.刪除與化妝品聯(lián)系不緊密、無存在必要的常用英文成分術(shù)語。2.2009年1月第二次專家統(tǒng)稿會會議意見：1.修改能引用國家標準的盡量引用國家標準；對存在歧義的個別用詞進行修改。2.刪除由于本標準中的“產(chǎn)品術(shù)語”一章和香化協(xié)會所制定的某個標準存在重復(fù)，因此刪除“產(chǎn)品術(shù)語”一章的內(nèi)容；對“原料功能術(shù)語”的內(nèi)容進行梳理，刪除了20余條內(nèi)容。3.增加專家建議增加“化妝品限用物質(zhì)”等若干項術(shù)語。第四階段：征求意見2009年2月面向全國公開征求意見。第五階段：征求意見的處理與形成送審稿。在征求意見的處理階段再次征求了相關(guān)專家的意見。六、標準的內(nèi)容依據(jù)1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》;2.《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》;3.美國21CFR；4.相關(guān)領(lǐng)域國家標準如：GB5296.3-2008消費品使用說明化妝品通用標簽，GB/T14666-2003分析化學(xué)術(shù)語等；5.國內(nèi)外化妝品的相關(guān)文獻，如《化妝品監(jiān)督管理及安全性評價》等。七、標準的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容（一）結(jié)構(gòu)：1.范圍2.一般術(shù)語3.毒理學(xué)試驗方法術(shù)語4.衛(wèi)生化學(xué)檢驗方法術(shù)語5.微生物檢驗方法術(shù)語6.人體安全性和功效性評價術(shù)語7.常用原料術(shù)語8.縮寫9.中英文索引（二）主要內(nèi)容：1).一般術(shù)語39條涉及化妝品的基本定義、化妝品生產(chǎn)和監(jiān)督管理中出現(xiàn)頻率較高的術(shù)語。2).毒理學(xué)試驗方法術(shù)語40條收錄了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》中涉及的術(shù)語，以及在毒理學(xué)領(lǐng)域出現(xiàn)頻率較高