現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征與著力點[摘要]現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從工業(yè)革命以來形成的農(nóng)業(yè)，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)。其主要特征是：市場化程度日趨成熟，工業(yè)裝備普遍采用，先進科技廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，生態(tài)環(huán)境受到重視。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，就要實現(xiàn)價值取向從自給型向市場型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從分割型向聯(lián)動型轉(zhuǎn)變，經(jīng)營方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，勞動者技能從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。為實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，政府要在完善基礎(chǔ)設(shè)施、推進體制創(chuàng)新、加強支持保護、構(gòu)建服務(wù)體系、注重引導(dǎo)示范等方面發(fā)揮作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的新階段。我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)變革的轉(zhuǎn)型時期。探討現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和特征，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的著力點，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程，對于順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史趨勢、提升農(nóng)業(yè)的整體競爭力，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，都具有重大的理論意義和實踐作用。一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征理論界對世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段有著不同的劃分。有的從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置的角度把農(nóng)業(yè)發(fā)展分為以技術(shù)停滯、生產(chǎn)的增長主要依靠勞動者的傳統(tǒng)經(jīng)驗為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段；以技術(shù)的穩(wěn)定發(fā)展和運用、資本使用量較少為特征的低資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段；以技術(shù)的高度發(fā)展和運用、資本集約使用為特征的高資本技術(shù)農(nóng)業(yè)階段。有的從農(nóng)業(yè)政策取向的角度把農(nóng)業(yè)發(fā)展分為以增加生產(chǎn)和市場糧食供給為特征的發(fā)展階段；以著重解決農(nóng)村貧困為特征的發(fā)展階段；以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為特征的發(fā)展階段。有的從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的角度把農(nóng)業(yè)發(fā)展分為古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段，或原始農(nóng)業(yè)、古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四個階段。理論界對農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的這些劃分，從不同角度反映了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征。從一般意義而論，農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段劃分，既應(yīng)反映不同時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況，也應(yīng)體現(xiàn)生產(chǎn)力各要素的配置方式，并從生產(chǎn)方式上加以把握；同時，還應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)演進與其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互影響?；谶@一認識，可把農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)是從新石器時代到鐵器工具出現(xiàn)以前的農(nóng)業(yè)，經(jīng)歷了七八千年時間，總體上是自然狀態(tài)下的農(nóng)業(yè)。原始農(nóng)業(yè)處于農(nóng)業(yè)的萌芽時期，但人類已開始由順應(yīng)自然到積極地干預(yù)自然，由獲取自然界現(xiàn)存食物到有目的地生產(chǎn)人類所需要的食品，尤其是開始了對野生動植物的馴化，實現(xiàn)了采集向種植業(yè)、狩獵向畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。原始農(nóng)業(yè)以刀耕火種為基本生產(chǎn)方式，運用木、石等簡單工具，火與水等生產(chǎn)手段在一定程度上得以應(yīng)用?！帮埖靖~，或火耕而水褥。”耕作方式主要依靠撂荒自然恢復(fù)地力，農(nóng)田在大部分時間仍被自然植被所控制，勞動者的技能來自于有限的經(jīng)驗積累，生產(chǎn)基本上只有種和收兩個環(huán)節(jié)（我國相傳后稷“教民稼穡”，稼即是播種，精即是收割），土地利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下。生產(chǎn)力各要素處于自然狀態(tài)，人類對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的干預(yù)能力很小。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是從鐵器工具的使用到工業(yè)化以前的農(nóng)業(yè)，經(jīng)歷了二千多年時間，基本上是自給自足的農(nóng)業(yè)。這一時期，人類在冶鐵術(shù)和畜力使用的基礎(chǔ)上發(fā)明了耕犁，大量采用畜力并開始采用半機械化生產(chǎn)工具，創(chuàng)造了利用人工施用有機肥提高土壤肥力的辦法，發(fā)明了改善農(nóng)作物和牲畜性狀的技術(shù)，創(chuàng)立了間作、套種等輪作復(fù)種制度，勞動者越來越多地從自然科學(xué)及其研究成果中獲得相應(yīng)技能，利用和改造自然的能力有了進步。但這一階段的農(nóng)業(yè)“完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)”，生產(chǎn)要素在封閉的體系內(nèi)流動配置，主要靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部的能量和物質(zhì)循環(huán)來維護平衡，生產(chǎn)方式基本上是維持簡單再生產(chǎn)、長期緩慢發(fā)展甚至停滯的小農(nóng)經(jīng)濟。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從工業(yè)革命以來形成的農(nóng)業(yè)，是逐步走向商品化、市場化的農(nóng)業(yè)。這一階段，農(nóng)業(yè)在市場經(jīng)濟框架下，廣泛運用現(xiàn)代工業(yè)成果和科技、資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不斷減少，但農(nóng)業(yè)勞動者具有較多的現(xiàn)代科技和經(jīng)營管理知識，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到大幅度提高。其基本特征表現(xiàn)為：1．市場化程度日趨成熟。市場經(jīng)濟體制是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度基礎(chǔ)。在這一時期，產(chǎn)品生產(chǎn)的主要目的不在于自給，而在于為市場提供商品以實現(xiàn)利潤最大化。市場機制在資源配置中起著主導(dǎo)作用，市場體系日益完善，農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)成果到手段普遍商品化，除了農(nóng)業(yè)最終產(chǎn)品即各種農(nóng)產(chǎn)品外，各種中間產(chǎn)品、勞務(wù)和消費品以及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，包括各種農(nóng)業(yè)機械、化學(xué)肥料、農(nóng)用化學(xué)品、良種及獸醫(yī)服務(wù)等，都進入農(nóng)業(yè)交換領(lǐng)域，甚至農(nóng)民的生活消費也普遍成為商品性消費，農(nóng)產(chǎn)品商品率得到前所未有的提高，農(nóng)業(yè)打破了內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)的局限性進而實現(xiàn)物質(zhì)的開放式循環(huán)，從自給農(nóng)業(yè)發(fā)展為市場化農(nóng)業(yè)。2．工業(yè)裝備普遍采用。工業(yè)裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的硬件支撐。隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和整個過程，逐步由播種機、脫粒機、飼草收割機、水利灌溉設(shè)備等現(xiàn)代機械取代人力畜力及手工工具。尤其是20世紀80年代以后，拖拉機和配套農(nóng)具廣泛使用，歐美的發(fā)達國家先后實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、聯(lián)合化。目前，農(nóng)業(yè)機械與計算機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)結(jié)合，新型材料、節(jié)水設(shè)備和自動化設(shè)備應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)田水利化、農(nóng)地園藝化、農(nóng)業(yè)設(shè)施化以及交通運輸、能源傳輸、信息通訊等的網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化成為當代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，“本來是主要的人類傳統(tǒng)的職業(yè)的農(nóng)業(yè)，從歐洲較富足的國家開始，正在迅速變?yōu)橐环N越來越帶科學(xué)特征的工業(yè)”。3．先進科技廣泛應(yīng)用。先進的科技是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。19世紀中葉農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)得到發(fā)展，歐洲率先突破只施用有機肥的傳統(tǒng)，開始大量使用化肥；ZO世紀中葉部分國家進行了以雜交玉米、雜交小麥、雜交水稻為主的“綠色革命”；之后生物技術(shù)和信息技術(shù)也逐步滲透到農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、動植物育種、作物栽培、畜禽飼養(yǎng)、土壤肥料、植物保護等各個領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)科研的領(lǐng)域和范圍不斷擴大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度和廣度不斷拓展，農(nóng)業(yè)的可控程度大大提高，出現(xiàn)了“精確農(nóng)業(yè)”等全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的60％－80％依靠科技進步來實現(xiàn)。與科技運用相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)也得到普遍提高，先進的科技不斷從潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大動力。4．產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。完善的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標志。與現(xiàn)代生產(chǎn)手段、生產(chǎn)技術(shù)相適應(yīng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展突破了傳統(tǒng)的產(chǎn)加銷脫節(jié)、部門相互割裂、城鄉(xiāng)界限明顯等局限性，普遍通過農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)業(yè)合作社帶農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）等生產(chǎn)組織形式，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)走向一體化，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、商業(yè)、金融、科技等不同領(lǐng)域相互融合，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條大大延伸，農(nóng)產(chǎn)品市場半徑大為拓展，逐步形成了農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的格局。5．生態(tài)環(huán)境受到重視。注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本趨勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以化學(xué)物質(zhì)的使用和能源（主要是石油）的大量消耗為開端，其發(fā)展雖然取得了巨大成就，但也帶來了資源破壞、環(huán)境污染等突出問題。近年來，世界各國在農(nóng)業(yè)發(fā)展中更加注重生態(tài)環(huán)境的治理與保護，重視土、肥、水、藥和動力等生產(chǎn)資源投入的節(jié)約和使用的高效化，在應(yīng)用自然科學(xué)新成果的基礎(chǔ)上探索出“有機農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到廣泛的關(guān)注和重視，正成為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念和新趨勢。薪看在世覽界農(nóng)暑業(yè)發(fā)鋤展進慣程中茶，現(xiàn)放代農(nóng)莫業(yè)無陵論是督在農(nóng)他業(yè)生繳產(chǎn)力步發(fā)展口還是烏在農(nóng)繪業(yè)生度產(chǎn)關(guān)戰(zhàn)系調(diào)崇整方襖面，段都展忌示了眨漸進悅演變汁的歷蹲史過能程，海體現(xiàn)儀了現(xiàn)烘代農(nóng)參業(yè)的網(wǎng)歷史補性；條無論闖是在惜生產(chǎn)畢手段薄、生條產(chǎn)技挑術(shù)還皇是在梯生產(chǎn)男經(jīng)營城的組施織管積理方具面都泥實現(xiàn)哀了整校體進去步，惠體現(xiàn)練了現(xiàn)棗代農(nóng)圍業(yè)的陶綜合均性；竭無論敬是在木發(fā)展煎目標濫定位言還是弊在基紙本路秘徑選柴擇方較面，誠都反匪映了同世界核各國告農(nóng)業(yè)尖發(fā)展鼠的趨斷勢，默體現(xiàn)菜了現(xiàn)殊代農(nóng)錦業(yè)的馬世界埋性。姥正確牧認識捕和把斷握這越些特腿點和零規(guī)律鴨，對抹加快沃建設(shè)壘現(xiàn)代總農(nóng)業(yè)索具有服重要掛的現(xiàn)志實意在義。勉二、呼傳統(tǒng)康農(nóng)業(yè)槐向現(xiàn)重代農(nóng)該業(yè)轉(zhuǎn)國變的床幾個分方面祝堤新中閘國成拍立以落來，需我國融一直錄致力神于對誕傳統(tǒng)廚農(nóng)業(yè)拘進行店改造役，積莖極探腸索建完設(shè)現(xiàn)路代農(nóng)林業(yè)的宋道路敵。鎮(zhèn)20她世紀鍵50鞭年代蜜，我禍國提棒出了桿農(nóng)業(yè)榮現(xiàn)代爭化建就設(shè)的榆“蜓四化丘”顏目標撤，即撤機械化化、叫水利猾化、駕化學(xué)酒化和您電氣曉化，撿重在昏改善光農(nóng)業(yè)膊生產(chǎn)線手段瞇和生迫產(chǎn)條兄件。夢20們世紀衰70鹿年代斬后期鄰，借艇鑒國上際現(xiàn)景代農(nóng)魂業(yè)建陰設(shè)的邁經(jīng)驗朋，我漠國把棚良種注化、位專業(yè)輛化、爆生產(chǎn)釘區(qū)域誕化以霜及產(chǎn)雀加銷轎、農(nóng)歉工商桿一體伶化等綿生產(chǎn)緒技術(shù)蓮和生田產(chǎn)管酒理改責(zé)革納走入現(xiàn)綿代農(nóng)校業(yè)建修設(shè)的克內(nèi)容煙。凳80社年代很初，稍我國壓開始足全面漲實行尊農(nóng)村溉經(jīng)濟年體制謹改革脈，急“暢允許菊農(nóng)民層自主相經(jīng)營預(yù)，多有種經(jīng)膛濟成籍分并找存發(fā)糾展，獨進入鉛市場避競爭指，共遇同向搶現(xiàn)代鹿化農(nóng)漫業(yè)進玩軍。裁”抄90虜年代撐以來償，在挺穩(wěn)定爬家庭脫承包濱制的蘆基礎(chǔ)冒上，罩我國狂提出興了發(fā)巧展高冊產(chǎn)、奶優(yōu)質(zhì)駐、高保效農(nóng)差業(yè)，稅大力土推進賴農(nóng)業(yè)識產(chǎn)業(yè)吳化經(jīng)塊營，釘促進獨生產(chǎn)器標準絨化、以經(jīng)營紛企業(yè)止化、沖服務(wù)救社會蓮化，胡建設(shè)鑄現(xiàn)代毫農(nóng)業(yè)影開始她邁出撕實質(zhì)遵性步想伐。以唇經(jīng)過悲多年昨的持殿續(xù)推粒進，傻我國額農(nóng)業(yè)污正處懷于傳夏統(tǒng)農(nóng)郵業(yè)向看現(xiàn)代降農(nóng)業(yè)葡轉(zhuǎn)型職的糾“從爬坡耳”便階段圖。在訓(xùn)這一損階段筐，提灣高農(nóng)裝業(yè)綜害合效勢益、疏增加堵農(nóng)民梳實際芳收入蓬成為眾農(nóng)業(yè)幫發(fā)展基的中社心任婚務(wù)。巾隨著祖市場扇環(huán)境稈的根級本性火變化攜，農(nóng)額業(yè)發(fā)蛛展愈柳來愈慧受到按資源賊和市倚場的缸雙重陵約束石，迫便切需療要加生快農(nóng)更業(yè)市境場化沃進程娃，促枕進農(nóng)兔業(yè)商礦品經(jīng)擠濟發(fā)折展；完隨著愁我國斜加入奪WT盤O請，農(nóng)筆業(yè)發(fā)眾展正項面臨唉更大搏的競濫爭壓節(jié)力，蓋迫切趟需要跟加快州建立可開放長的產(chǎn)娘業(yè)體業(yè)系，要促進拍農(nóng)業(yè)怖綜合細競爭咱力的剝提升價；隨滑著農(nóng)短村經(jīng)短濟社嫁會的謎整體仁進步舉，提淺高勞釋動者皺素質(zhì)桑的任涌務(wù)十自分緊惕迫，洗迫切集需要菊把人瘋的問敏題作桐為戰(zhàn)挪略問肥題系因統(tǒng)謀如劃，嗚促進羽人的每全面尊發(fā)展快。頁醒（一跌）價俯值取晌向從舞自給裳型向伯市場等型轉(zhuǎn)慎變事四價值肥取向牽是人律們在退觀念廊層次營上對蛇一定椅階段莊事物取發(fā)展僑的目旬標定師位、雷評價曾標準響和指峽導(dǎo)原嶺則。判農(nóng)業(yè)絞經(jīng)濟仿活動票的價漿值取敬向，乒始終著與其芽發(fā)展紙的特土定階張段以烏及農(nóng)諷業(yè)在州國民吩經(jīng)濟卡中的棄地位背和作策用緊廳密聯(lián)榴系。洗傳統(tǒng)襲農(nóng)業(yè)勸是自課給型魄農(nóng)業(yè)請，生受產(chǎn)自訓(xùn)的主塔要在李于滿孤足生片產(chǎn)者紐自身類需要松?，F(xiàn)砍代農(nóng)婆業(yè)是融商品羅農(nóng)業(yè)緒、開犧放農(nóng)吳業(yè)，哈生產(chǎn)還經(jīng)營嚼的目陸的是溉在滿叛足市贊場需緊要的符前提墻下實爐現(xiàn)市慮場交付換。俘經(jīng)濟仰體制爸的市寇場化疤改革巷必然溉要求姨確立罰市場覺化的氏農(nóng)業(yè)便價值夫取向期，農(nóng)文產(chǎn)品罪市場燈環(huán)境盒的巨練大變蝕化則躬為農(nóng)婦業(yè)市塊場化風(fēng)提供堵了重關(guān)要的濕物質(zhì)縮條件拖。但偶從總摩體上仗看，毯農(nóng)產(chǎn)誦品的奴商品哀率仍愛較低休，農(nóng)生業(yè)資論源的掃配置感空間堆較窄磚，農(nóng)公業(yè)的避市場王化程忠度還弊不高釀。因春此，跪加快科發(fā)展沾現(xiàn)代癥農(nóng)業(yè)積，首理要的勺是在璃價值鉆取向剖上從稿自給詢型農(nóng)兆業(yè)向寸市場句型農(nóng)螞業(yè)轉(zhuǎn)仍變。屠1俗．強同化的“敢為賺露而產(chǎn)加”肆的商劃品意肆識。是產(chǎn)品卷和要物素商徑品化飽是農(nóng)沒業(yè)市料場化啊的本霞質(zhì)特而征。隸在我溉國，得小農(nóng)杏經(jīng)濟我的觀塌念和續(xù)生產(chǎn)洋方式婦存在陵已久身，嶼“摧小富葛即安會”撫的農(nóng)薪耕意匠識根冬深蒂跟固，歇加上池計劃退經(jīng)濟翼體制來對商蓮品生橫產(chǎn)的獲限制既和農(nóng)竿產(chǎn)品賊長期產(chǎn)短缺鉗對人攜們造幟成的賺心理崖影響式，不獄少農(nóng)搬業(yè)經(jīng)跟營主穗體的升商品基意識裙還不崇強。澡因此坦，發(fā)稿展現(xiàn)嫩代農(nóng)棵業(yè)，崗必須棍克服烈“糟為自棕給而緒產(chǎn)、駐為計些劃而越產(chǎn)累”疼的思養(yǎng)維定殲勢，岸樹立讓“蒸為賣醬而產(chǎn)冊、為機賺而年賣謎”朋的意鋸識，削把農(nóng)概業(yè)生融產(chǎn)定駁位于弦商品礎(chǔ)生產(chǎn)壟，在寬實現(xiàn)拋交換布中獲康取利遵潤；泛克服背“情重生要產(chǎn)、方輕市榆場歇”漠的觀率念，斬樹立攝“丸貿(mào)易蠢為先坐、以際銷定擇產(chǎn)磨”決的意已識，庭隨時墳關(guān)注丙市場勸變化旋，著噸力爭篩取市診場訂劫單，襪圍繞揮市場螺轉(zhuǎn)，依盯著吧市場詠干；憑克服偽“抖以產(chǎn)卡量論綱英雄兆”島的觀鉆念，暴樹立濁“哭以效均益為掃核心偏’集的意么識，訓(xùn)把效麥益作薦為農(nóng)霜業(yè)生抬產(chǎn)經(jīng)容營的狼根本劈標準洲，比羅較機切會成嗎本，食細算營投入錫產(chǎn)出南，力杠求利圾潤最贏大化寺。偷2坊．強姻化摟“陣經(jīng)營形產(chǎn)業(yè)片”低的開誕放意爹識。屠市場途經(jīng)濟盲條件汽下的幫專業(yè)刑化分駐工和升社會競化協(xié)先作，壇促進革了各晉地區(qū)辜。各侮產(chǎn)業(yè)驢和生格產(chǎn)經(jīng)雕營各念環(huán)節(jié)滾的相戲互開雜放，習(xí)使農(nóng)斃業(yè)從樸相對浴封閉痛的生在產(chǎn)體匹系轉(zhuǎn)醬變?yōu)榭窀榆囬_放足的產(chǎn)負業(yè)體訊系。冊這種聽開放典的產(chǎn)元業(yè)體劍系，衣不僅密包括息國內(nèi)牧農(nóng)產(chǎn)初品市登場對跨國外爸產(chǎn)品辟的開花放、市國內(nèi)紐農(nóng)業(yè)牢開發(fā)袍對國喝外資感本的斜開放烘，也羞包括柿農(nóng)業(yè)般產(chǎn)業(yè)秩系統(tǒng)賞對其返它產(chǎn)帝業(yè)系逃統(tǒng)、君農(nóng)業(yè)棟部門伙對其淺它部恨門以控及農(nóng)宏業(yè)生難產(chǎn)經(jīng)撈營諸土環(huán)節(jié)手之間清的開呆放。摟因此皮，發(fā)蕩展現(xiàn)液代農(nóng)禽業(yè)必伐須克晴服洲“扁農(nóng)業(yè)膠即生猶產(chǎn)追”裂的傾父向，青樹立閉“情一體敢化經(jīng)宴營尼”恨的意臭識，糟把種游養(yǎng)業(yè)消向加風(fēng)工、伯銷售讓延伸闊，把壞第二細、第成三產(chǎn)芽業(yè)與型種養(yǎng)黃業(yè)連揉接，鋒從而巖在開既放中僚實現(xiàn)留產(chǎn)業(yè)兇化經(jīng)需營；拼克服霸“引封閉辱發(fā)展撞”盲的傾很向，落樹立紹“色開放懂經(jīng)營排”砌的意像識，傭主動議促進例農(nóng)業(yè)四對外限開放檔，主耍動融業(yè)入國免際市繪場，彼力求鐮在更甜大空探間聚煉集資講源、憤輻射目產(chǎn)品護；克另服蛾“冊部門續(xù)分割屆”轉(zhuǎn)的傾洗向，潑樹立絹“脈城鄉(xiāng)瀉統(tǒng)籌廚”集的意堆識，鉤注重復(fù)城鄉(xiāng)腹經(jīng)濟粗相互替協(xié)調(diào)銅，發(fā)含揮產(chǎn)小業(yè)管垃理部匆門的奧整體亡效能初，在膏分工榴協(xié)作查中促凳進發(fā)格展。劇3述．強漿化屆“礦以優(yōu)躍取勝警”早的競灣爭意或識。賺優(yōu)勝啊劣汰遮是市猜場經(jīng)塵濟的諷重要捧特征建?，F(xiàn)丙代農(nóng)寫業(yè)的利市場呈競爭忌，是交包括呆生產(chǎn)扣手段弄、質(zhì)施量品淺牌、祖經(jīng)營阻方式率甚至宵體制違環(huán)境用在內(nèi)撫的綜宮合性圈、全污方位蹲競爭譽。唯耐有掌靈握優(yōu)壩勢手路段。得創(chuàng)造抖優(yōu)勢嘉產(chǎn)品贈、擁仔有優(yōu)擔勢品熄牌，型才能月贏得原市場越空間既，才沖能避夸免被炮淘汰堂的結(jié)煤局。氧為此而，必嬌須摒喝棄拌“竹占有唐資源母就占灶有優(yōu)魔勢昂”脈的觀遷念，嫂樹立川“肆市場國優(yōu)勢彼才是浙現(xiàn)實碧優(yōu)勢該”尸的意堵識，幕加快舉資源蹈優(yōu)勢凱向市鹿場優(yōu)擇勢的裝轉(zhuǎn)變崖；沖語破盾“隊盲目紐求大雞”扒的觀杏念，閃樹立鄙“循做強夜做優(yōu)寫”蠢的意喇識，衡注重內(nèi)發(fā)展踏優(yōu)質(zhì)侵產(chǎn)品遣和特寸色產(chǎn)粥業(yè)，龍把一巡般農(nóng)踩產(chǎn)品蠟做優(yōu)趙、優(yōu)射勢農(nóng)日產(chǎn)品姓做強犬、強歪勢農(nóng)急產(chǎn)品忽做大嚷，從舌而贏鈔得競軍爭；鑄消除狡‘獵提籃忠小賣劫”欲的觀對念，迫樹立漆“執(zhí)現(xiàn)代咱營銷都”寶的意備識，陽注重遍細分扮市場略、主聾動出臂擊，嗚善于幼依托奧有競遇爭力套的優(yōu)撥勢產(chǎn)緊品，熄著力擱開拓反市場考空間床，不除斷擴草大市軟場份聾額。虹饑（二睜）產(chǎn)茫業(yè)結(jié)接構(gòu)從擱分割逢型向戚聯(lián)動股型轉(zhuǎn)爸變米且產(chǎn)業(yè)峰結(jié)構(gòu)油是社濁會再至生產(chǎn)而過程賺中一急個國句家或馬地區(qū)圾產(chǎn)業(yè)筋體系攏的組雅成狀診態(tài)。竄農(nóng)業(yè)凱產(chǎn)業(yè)忌結(jié)構(gòu)活的演攔進過與程，梯實質(zhì)千上是樣在不奧同歷蕉史階臭段、白不同朋層次易上農(nóng)疏業(yè)產(chǎn)這業(yè)部瞇門融儲合與環(huán)分化吊相互削交替職并最唇終走圓向一竟體化掠的過塵程。餡現(xiàn)代計農(nóng)業(yè)癥產(chǎn)業(yè)虎結(jié)構(gòu)葵已經(jīng)勵突破雙了生綠產(chǎn)結(jié)貍構(gòu)的犧局限頓，表寸現(xiàn)為飽生產(chǎn)寇與加嗓工、抗銷售餡各環(huán)蓋節(jié)有宴機聯(lián)奸系。殲農(nóng)工惕商各次產(chǎn)業(yè)蕩互動諒發(fā)展捏。因染此，粱產(chǎn)業(yè)芝聯(lián)動辣是產(chǎn)早業(yè)結(jié)裳構(gòu)優(yōu)乞化升代級的績必然耍結(jié)果什，是描建設(shè)巖現(xiàn)代寄農(nóng)業(yè)樣的內(nèi)桌在要慮求。樹從我休國農(nóng)鑰業(yè)的毀現(xiàn)狀排來看偵，結(jié)傅構(gòu)性美矛盾懼較為悟突出營，農(nóng)村村第牲二、音第三驗產(chǎn)業(yè)瓦特別劣是加臂工業(yè)煩、營詠銷業(yè)嚴發(fā)展本滯后窯，生牲產(chǎn)結(jié)療構(gòu)層經(jīng)次較帳低，牛農(nóng)工禿商一看體化押進程醬緩慢嘗，是時比較輔典型西的分雀割型笨產(chǎn)業(yè)送結(jié)構(gòu)陡。這鉤是農(nóng)仿業(yè)效抄益不娛高、俗整體稈競爭盡力不悠強的舊主要熔癥結(jié)攝。為厲此，螞必須甘遵循割產(chǎn)業(yè)價一體懷化的講規(guī)律蚊，突進出加舞工業(yè)附、營掘銷業(yè)膝，優(yōu)范化內(nèi)尋部結(jié)蚊構(gòu)，接完善連產(chǎn)業(yè)逮組織慰，加爆快推玉進產(chǎn)朽業(yè)結(jié)參構(gòu)從甘分割杜型向仍聯(lián)動排型轉(zhuǎn)錫變。競產(chǎn)業(yè)亦聯(lián)動雨就要縮發(fā)展藥農(nóng)產(chǎn)涉品加四工業(yè)石。產(chǎn)膜業(yè)聯(lián)賽動的催過程弱，就崖是延栗伸農(nóng)理業(yè)產(chǎn)酷業(yè)鏈材條，拼打破敏產(chǎn)加問銷各吹環(huán)節(jié)慌的割煎裂和該部門鑼壁壘勁，促鴿進資頑源優(yōu)塵化配堤置，閃提高莊農(nóng)業(yè)榆綜合驢效益遇的過罷程。扭在這需一過澤程中風(fēng)，農(nóng)依產(chǎn)品摸加工養(yǎng)業(yè)通灰過對沖初級魂產(chǎn)品陸進行廈多種梢類、捏多層慌次的茅精深墳開發(fā)祖，拉尋動了垮農(nóng)業(yè)椅內(nèi)部素結(jié)構(gòu)賴優(yōu)化碰升級雀，拓砌展了穩(wěn)農(nóng)產(chǎn)蕩品及業(yè)其加末工品養(yǎng)的銷之售領(lǐng)依域，憑帶動看了信節(jié)息、葵儲運漂、保象鮮等挑服務(wù)畝業(yè)的捧發(fā)展霞，促液進了多資源妹在產(chǎn)巨業(yè)之去間、抖城鄉(xiāng)次之間盯的合股理流招動與負配置凝，是梨三次燥產(chǎn)業(yè)訪聯(lián)動穗的帶寧動力診量和喉關(guān)鍵傅環(huán)節(jié)仿。從監(jiān)實踐虹看，走一個彩國家離或地辦區(qū)農(nóng)蝕業(yè)經(jīng)研濟的腐發(fā)展親，無秩論是綿種養(yǎng)冷業(yè)的搬提升允、還萌是服栽務(wù)業(yè)志的發(fā)亂達，痰無論芹是農(nóng)老民的適持續(xù)礎(chǔ)增收饑、還再是稅臣源的初不斷育增長窄，都熟離不腹開農(nóng)擋產(chǎn)品余加工蚊業(yè)的束支撐母。因眠此，宏應(yīng)把界發(fā)展布農(nóng)產(chǎn)點品加狹工業(yè)奧作為款區(qū)域葉經(jīng)濟謙特別吉是縣卸域經(jīng)股濟發(fā)越展的伴戰(zhàn)略菠問題何，統(tǒng)參籌謀婦劃，銀重點范推進拉，引敲導(dǎo)思津想向速這里饅統(tǒng)一拴，政畫策向往這里褲導(dǎo)向地，資鏡源向屋這里歸聚集柜。當鈔前，聰應(yīng)注年重依漲托優(yōu)拆勢產(chǎn)馳品和賺大宗陜農(nóng)產(chǎn)書品，課建立辭和造茂就一討批帶努動力肚強的汪大型忽農(nóng)產(chǎn)挨品精棚深加異工企旗業(yè)；董立足限現(xiàn)有芽加工場業(yè)基港礎(chǔ)，藝整合著、改劍造一嫌批農(nóng)雁產(chǎn)品例加工償企業(yè)愚；圍載繞主僻導(dǎo)產(chǎn)語業(yè)，循發(fā)展董一批促配套煉企業(yè)伯，不唯斷提德高農(nóng)答產(chǎn)品心加工言能力購和加去工轉(zhuǎn)軟化率比，逐替步構(gòu)蠟建現(xiàn)喊代農(nóng)遠產(chǎn)品心加工境體系救。吼2類．產(chǎn)緣業(yè)聯(lián)售動就豐要優(yōu)掌化內(nèi)罩部結(jié)期構(gòu)。捕產(chǎn)業(yè)掘聯(lián)動均是農(nóng)剝村經(jīng)最濟結(jié)裳構(gòu)中懸三次疲產(chǎn)業(yè)截的良洽性互但動，童從根站本上戒改變家了傳隊統(tǒng)農(nóng)睬業(yè)內(nèi)縮部循工環(huán)的盟狀況鞏，也傅強化餡了農(nóng)別業(yè)內(nèi)襪部結(jié)怪構(gòu)在荷產(chǎn)業(yè)扶一體理化中秋的基腸礎(chǔ)作舊用。胃在此搶條件捷下，乖農(nóng)業(yè)史內(nèi)部幅結(jié)構(gòu)抓必然綿是適么應(yīng)市形場多萍元化淘、優(yōu)鄙質(zhì)化灑需求排的結(jié)焰構(gòu)，章必然剃是對走接加宏工和睛營銷明標準攀化、嗚專用認化、忌規(guī)模顯化需么要的授結(jié)構(gòu)袋。因隔此，罷調(diào)整這優(yōu)化厭農(nóng)業(yè)呼內(nèi)部勢結(jié)構(gòu)什，應(yīng)劑著眼辱于更四大的豆市場盟空間杜，圍糾繞更扒高的硬加工姨需求邪，立限足資佛源比魄較優(yōu)類勢，冬促進陡農(nóng)業(yè)扶結(jié)構(gòu)溉從單突一糧得食結(jié)堪構(gòu)向陶糧、遙經(jīng)、蕩飼、座林（里草）垃等多頸元結(jié)洗構(gòu)轉(zhuǎn)妹變，剝從以訊增量匆為主讀的品心種結(jié)奉構(gòu)向褲以優(yōu)號質(zhì)、那高效渾為主醒的品釋種結(jié)默構(gòu)轉(zhuǎn)幟變，耍從通者用型箭品種雜結(jié)構(gòu)販向?qū)：Y用型結(jié)品種巨結(jié)構(gòu)駐轉(zhuǎn)變死。應(yīng)雙優(yōu)化益品質(zhì)鬧結(jié)構(gòu)歸，適踢應(yīng)加陜工業(yè)涂和消片費者犧對農(nóng)剃產(chǎn)品侵的新腿要求核，對腰農(nóng)業(yè)戚實行砍從購“喜田間碗到餐鏡桌蓬”痛的全拐過程完標準灑化管烈理，誼著力磨發(fā)展喝優(yōu)質(zhì)早、專蝶用農(nóng)旨產(chǎn)品虧，開堆發(fā)無怒公害謎食品葬、綠進色食摸品和書有機怨食品渣；應(yīng)濤優(yōu)化識區(qū)域浴結(jié)構(gòu)躁，充慕分發(fā)逢揮區(qū)豈域比后較優(yōu)囑勢，度合理纖規(guī)劃貫區(qū)域御產(chǎn)業(yè)倚布局單，逐劉步將汽優(yōu)勢短農(nóng)產(chǎn)鑰品向全宜產(chǎn)暖基地傭集中蠻，形傳成具微有區(qū)皇域特閥色的編產(chǎn)業(yè)臟群和勢產(chǎn)業(yè)溝帶，丙從而波通過堵專業(yè)掙化和盤規(guī)模臨化生傍產(chǎn)，單為加伏工業(yè)曲發(fā)展娛提供法必需棉的原取料產(chǎn)腥品。擁3河．產(chǎn)盟業(yè)聯(lián)最動就支要完兔善組上織結(jié)因構(gòu)。陡產(chǎn)業(yè)末聯(lián)動柏既是襯產(chǎn)業(yè)摩鏈條會的有喜機連徹接，皺也內(nèi)團含著甜產(chǎn)業(yè)選組織瓜的聯(lián)磚系與晌滲透哄，還封意味遠著產(chǎn)五業(yè)群闊創(chuàng)造扣更多尾的集矮體合駐作剩雨余。奔傳統(tǒng)邁農(nóng)業(yè)錦是以行家庭貫為微譽觀基吹礎(chǔ)的啟生產(chǎn)攔型組艦織，級現(xiàn)代趕農(nóng)業(yè)浸則是榮以管單理企被業(yè)化橫為特瘋征的降產(chǎn)業(yè)騾型組德織。階這種磚組織沈，既片包括勞以龍鮮頭企資業(yè)為尿核心啞的企壯業(yè)組鄰織，區(qū)又包龍括以該專業(yè)趕合作玻經(jīng)濟貢組織年為重捉點的涌市場柄組織宋。其舞構(gòu)成遙主體蝕跨越誰產(chǎn)業(yè)邪界限袍，活機動空較間突趴破城網(wǎng)鄉(xiāng)限威制，定運行替效益患體現(xiàn)押綜合爸性特哥點。胃當前疊，在惕一些借地方屋，企用業(yè)組央織發(fā)抱展已套形成甘一定噴基礎(chǔ)祖，但壤市場耽組織法發(fā)育舍較遲篇、發(fā)危展滯鐵后，屆在一集定程沾度上退阻礙丹了農(nóng)們民有彩組織嶺地進奴入企凈業(yè)加亡工和疲市場杏營銷騎領(lǐng)域嗎，制則約了玉生產(chǎn)憤要素釘在產(chǎn)外業(yè)之保間的熔合理賤流動祖，影壩響了次主體培間形觀成協(xié)哀同發(fā)損展的答“葛利益軟共同除體早”竟。因脆此，薯應(yīng)在速繼續(xù)鑒培育烤壯大逐企業(yè)開組織剩的同軌時，灶按照贈“材自我防組織印、自辨我管導(dǎo)理、粒自我帝服務(wù)任、自盞我受姨益貝”疤的原疾則，箭建立偵農(nóng)民踏專業(yè)而協(xié)會遠或農(nóng)肉民專蜘業(yè)合進作社警等市頃場組男織，僅在農(nóng)切戶與顫企業(yè)倡、農(nóng)悔戶與很市場什之間惡建起盜紐帶傍與橋烘梁，熱不斷哄提高略農(nóng)民專的自膀組織角程度緒，使成其在兄產(chǎn)業(yè)跳聯(lián)動之中發(fā)俯揮重礙要作坐用。扮園（三的）經(jīng)惰營方善式從均粗放穿型向獨集約臭型轉(zhuǎn)搏變近糖農(nóng)業(yè)騰經(jīng)營阿方式奮既包殲括農(nóng)后業(yè)經(jīng)牙濟活紫動的體組織霸形式忽，也憂包括麥農(nóng)業(yè)均要素何的投良入方泥式。貴粗放臥經(jīng)營顫是一遼種外音延式姻擴大電再生敲產(chǎn)，趟是在油較低親技術(shù)堡水平勵條件舒下，仿對土兔地實星行廣吉種薄第收的標農(nóng)業(yè)撿經(jīng)營拘形式動。而真集約豪經(jīng)營復(fù)則是錯一種蹤內(nèi)涵沿式擴慨大再擋生產(chǎn)鵲。馬替克思嬸認為劑：咳“仍在經(jīng)粗濟學(xué)立上，鈴所謂嬸耕作弊集約絞化，弟無非積是指鴿資本窯集中罪在同軟一塊戚土地兇上，賓而不母是分巴散在爺若干盟毗連腔的土牛地上摸。躬”伙一般窩意義摸上，勉農(nóng)業(yè)菠集約而經(jīng)營宮即在鞭一定輛面積狠的土付地上帝投入森較多渴的資蝕本，淘采用階新的凳科學(xué)倡技術(shù)棉，通幼過專爪業(yè)化跌、規(guī)傭?；唽崿F(xiàn)奪精耕鐮細作忍的農(nóng)驚業(yè)經(jīng)冬營方爆式。壓現(xiàn)代你農(nóng)業(yè)愁主要擋通過條資本被投入續(xù)的增嚴加、杏科學(xué)脈技術(shù)睛的應(yīng)蜘用、因土地稻的適夜度集喊中和司有效購的組裳織管醒理來懲促進眾農(nóng)業(yè)發(fā)實現(xiàn)勝較高賊的投孕入產(chǎn)疫出率腸，提嗽高農(nóng)知業(yè)效烏益?；币虼税悖F(xiàn)寬代農(nóng)勿業(yè)本榨質(zhì)上荷是集縮約農(nóng)罪業(yè)。被農(nóng)業(yè)朵發(fā)達綠國家殖在推濾進集途約化遞經(jīng)營聚的實葵踐中俱，因丑要素咐稟賦昂的差稱異而鴿采取潤了不決同的次模式耐，有脹的實先施資茅本和膏技術(shù)鐮集約夫，有注的實修行勞都動和雙技術(shù)剪集約尸。我搬國人覽均耕斜地較濟少，副土地昨使用叔以家評庭經(jīng)融營為翻主，含農(nóng)業(yè)塌資本買積累暮薄弱周，在要現(xiàn)代詠農(nóng)業(yè)如建設(shè)假中應(yīng)雅重點豪推行幫勞動憐集約喚，適觀度推霧進資來金、邁技術(shù)那集約曬，積旁極推問動管衰理集禽約，醒走勞惜動、儲資金贈、技鍬術(shù)、質(zhì)管理薄集約遼相結(jié)溪合的喂道路彈，不渾斷提喉高農(nóng)村業(yè)集份約化喚水平匆。冠1冰．產(chǎn)前業(yè)聚鏈集。包產(chǎn)業(yè)范的發(fā)綱展，侵是勞碰動、芽資金隙、技憶術(shù)乃遍至管列理等滋生產(chǎn)敗要素脾綜合垃作用研的結(jié)忽果。貌對一喇定的泛區(qū)域榮而言圾，具燕有較駛高技威術(shù)層咬次產(chǎn)督業(yè)的熔集中喝必然雷體現(xiàn)隙較高啊的集證約化身水平爪，因岸而加慈快具拌有高譽技術(shù)按起點脆產(chǎn)業(yè)防發(fā)展籍的過攝程實夕質(zhì)上視就是蠟提高權(quán)集約備化水龍平的弦過程轟。從吸這個削意義雅上講緩，通歪過實勞施符席合區(qū)河域?qū)嵨潆H的攜產(chǎn)業(yè)兇規(guī)劃方，引夢導(dǎo)和嗎促進我各種溝生產(chǎn)醉要素第向技洲術(shù)含箏量高系和具慧有比隆較優(yōu)園勢的醒產(chǎn)業(yè)織聚集窄，形犯成特遙色支州柱產(chǎn)輝業(yè)，隙是提嗽高集宮約化宿水平退的現(xiàn)眉實途嚼徑。且因此駝，應(yīng)師深入衣分析飾本地脹的資括源稟薪賦和燦綜合陷優(yōu)勢獎，從等整體武上把米握自裳然資壟源與微社會溜資源鄉(xiāng)的配賣置狀隔況、覺資源案開發(fā)葛與市根場開啄發(fā)的呈協(xié)同看程度木，進凝而找釋準綜搜合比饑較優(yōu)谷勢，滾通過查區(qū)域份布局向和綜疏合開葡發(fā)，索逐步懲形成醒特色攔產(chǎn)業(yè)照和主胃導(dǎo)產(chǎn)觸品，中推動槍農(nóng)業(yè)播集約音化水撿平的拐提高涉。杏2辯．實蔽體聚海集。裝現(xiàn)代民農(nóng)業(yè)吳所要然求的聽集約勝經(jīng)營鏡，從抓根本傾上講攻，是俗側(cè)重搶于追世加物炎化勞贏動投掃入的帖資金貫集約盲。物軌化勞巨動投薄入包糖括生榆產(chǎn)資士料、機科學(xué)遭技術(shù)姑、農(nóng)新業(yè)裝蝴備、縮基礎(chǔ)式設(shè)施自等內(nèi)委容。映但在夾現(xiàn)階嚷段，墾小規(guī)贊模家征庭經(jīng)賭營的醫(yī)農(nóng)戶胡無論即是應(yīng)姓用現(xiàn)老代科狗技的樂能力痰，還萬是對努農(nóng)業(yè)莊投入鳥的能且力，云以及局適應(yīng)員市場步的能憑力，劫都比毀較薄落弱，胡依靠厲農(nóng)戶彎實現(xiàn)魄農(nóng)業(yè)事的集咸約經(jīng)俗營具鋸有明臣顯的冤局限租性。修相對扮于一憶般農(nóng)條戶而勞言，頭農(nóng)業(yè)依經(jīng)濟味實體鑄特別麥是農(nóng)輪業(yè)企巨業(yè)的欄融資分能力敘、技焰術(shù)開器發(fā)和井應(yīng)用芝能力扮、組配織管跳理能井力都牢更強脫，無煉論是濁土地侮資源深的配溪置，主還是具資金松的積脊累、團人才橋的聚搞集、系科技肚的創(chuàng)物新，逐都要箏借助綿實體喝這個液“蛛轉(zhuǎn)化反器要”富。資進源在鄭這里戴密度炭聚集小，資聽源在畜這里喉優(yōu)化嘉轉(zhuǎn)變屋?？煞哉f眨，有額一定創(chuàng)規(guī)模盞的生乞產(chǎn)經(jīng)甩營實道體特待別是膽農(nóng)業(yè)歐企業(yè)什是生貨產(chǎn)要萬素轉(zhuǎn)秤化為聲現(xiàn)實慨生產(chǎn)姿力的臘實際買載體畝，是友促進萬農(nóng)業(yè)戰(zhàn)經(jīng)營遭方式戰(zhàn)革命記性變革革的合帶動貞主體涂。我鮮國農(nóng)煎業(yè)生酒產(chǎn)方系式變糖革緩堡慢，浮集約間化水徐平不鞋高，帥關(guān)鍵布在于殘缺少納農(nóng)業(yè)共企業(yè)雹帶動乎。因辣此，名應(yīng)注狐重培君育產(chǎn)毫品前銹景好戲、運聯(lián)行機榮制活逼、帶然動能瑞力強留的農(nóng)介業(yè)企靜業(yè)等挨經(jīng)濟嘴實體流，引舟導(dǎo)工圍商企冬業(yè)和祝民間盲資金蘇進入儲農(nóng)業(yè)架領(lǐng)域凡，促螞進農(nóng)鏈業(yè)裝柱備、利技術(shù)淹含量押、組獸織管重理水業(yè)平的偶提高頌。城格鎮(zhèn)是玉經(jīng)濟煤活動僑的密前集載攻體，籌應(yīng)堅閃持產(chǎn)“稻合理怠布局置、科鍛學(xué)規(guī)泰劃、輸規(guī)模守適度渡、注始重功別能尼”算的原揀則，齡搞好務(wù)發(fā)展剛定位糖，完才善城崖鎮(zhèn)體震系，筑引導(dǎo)萬各類輕實體相特別漠是龍投頭企見業(yè)、貫鄉(xiāng)鎮(zhèn)竭企業(yè)贈、民浙營中事小企混業(yè)等歇逐步鑼向城恭鎮(zhèn)集踩中，項以發(fā)何揮城南鎮(zhèn)的刪聚集怒效應(yīng)俗。捏3剪．園甘區(qū)聚賠集。暮園區(qū)坐經(jīng)濟咳是各炕種現(xiàn)命代生菜產(chǎn)要檢素整右合于股特定絲空間應(yīng)而形后成的部集約律化程關(guān)度較賭高的趣經(jīng)濟宣形態(tài)菜。實沿踐證壞明，毀在發(fā)跨展起趨步階黑段，陪將有桑限的動資源搞要素撇向園柜區(qū)聚勉集，皆形成牧獨特摩的園鑒區(qū)經(jīng)閉濟，蛛既能某降低覆成本網(wǎng)、提隸高效相益、膽營造莫環(huán)境上，又桶能發(fā)心揮園禿區(qū)的木輻射昏帶動嫁作用吼。我洲國地朵域差鑼異較邪大，襪經(jīng)濟紅發(fā)展尊很不推平衡登，應(yīng)竿遵循屬集約航發(fā)展幕的要雜求，或在有給條件挎的地闊區(qū)適析當規(guī)某劃發(fā)熊展不慧同類乳型的超產(chǎn)業(yè)弓園區(qū)駝，通乞過園很區(qū)創(chuàng)詠造環(huán)遵境，些打造謎亮點箱，聚稈集資效源，距繁榮逆產(chǎn)業(yè)紋。需及要注灰意的煤是，端在推冊進園銷區(qū)建卻設(shè)的聞過程門中，之應(yīng)注戲重以衫企業(yè)聲為主迫體、蟲以科雹技為倍支撐壯、以置新的瀉體制草和機桑制為或動力象，堅倘持效趣益優(yōu)改先原術(shù)則，嗎注重愚投資污效益宮分析辨，選諸準投巡資方咱向，擔以較艷小的吉成本位耗費亦獲取殘較大尼的效斬益。扶起（四貍）勞稅動者戲技能天從生彼產(chǎn)型灰向經(jīng)兆營型思轉(zhuǎn)變忙擋勞動芹者是撤生產(chǎn)驗力中市最能牲動的樂因素棕，是攜生產(chǎn)劇經(jīng)營疏活動叨的主田體，刊正如逐馬克可思指撲出的支那樣帽：盜“汗勞動亮首先問是人喂和自騰然之時間的后過程口，是像人以嚼自身織的活濁動引寺起、械調(diào)整磚和控蛙制人施和自葵然之相間的捉物質(zhì)攤交換駱的過猴程。討”范在這沸一過姥程中救，勞補動者差的數(shù)善量和孟質(zhì)量肉、特祥別是錦質(zhì)量群，體不力和省智力欄、特壘別是示智力震，直轉(zhuǎn)接影描響生葛產(chǎn)力齊各要貸素效座能的緒發(fā)揮像，直較接決數(shù)定勞草動生瞎產(chǎn)率炕的高去低。居在傳運統(tǒng)農(nóng)狂業(yè)發(fā)齒展中喝，土勞地、靠林地兩、草驗原等撫自然崇資源倚和活茂勞動扭投入掘具有母至關(guān)桑重要縫的作逆用，伯甚至臟可以吵從根現(xiàn)本上罷決定維一個果國家僚或地亂區(qū)農(nóng)頸業(yè)的膽興衰高成敗樓。由燦于科批技的權(quán)突飛笨猛進速，技達術(shù)替輕代勞原動的扯進程膨不斷膊加快叢，依棵靠科但技進鞭步和職提高光勞動味者技炕能日四益成街為農(nóng)基業(yè)發(fā)棄展的孩關(guān)鍵鍛因素蓬。從鑰根本谷上看番，現(xiàn)各代農(nóng)址業(yè)的鉆發(fā)展阻過程段不僅路是農(nóng)擁民不截斷減焰少的眨過程甲，而爆且是轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)鞋勞動截者技蜓能不堅斷提耐高的吹過程躬?，F(xiàn)慚代農(nóng)駕業(yè)勞嘴動者孕不僅寨要會咐組織華生產(chǎn)洋，還化要善誤于經(jīng)允營；抓不僅厘要懂慢相關(guān)伙的科遙學(xué)技獵術(shù)，枝還要串熟悉狹現(xiàn)代透科學(xué)掛管理捉。我其國農(nóng)庭村勞犬動力次資源瑞豐富焦，但烈在傳是統(tǒng)體需制下野，大餡多數(shù)繩農(nóng)業(yè)槍勞動漢者主構(gòu)要靠效基本漸的生朋產(chǎn)技漂能，叔主要爐依靠喘體力眠和經(jīng)專驗從首事農(nóng)蜓業(yè)生獵產(chǎn)，京是典鏟型的膚生產(chǎn)踏型農(nóng)旺民。獄因此越，必且須著茫力提荷高農(nóng)漢業(yè)勞既動者冒專業(yè)狗化、橡社會想化的牌職業(yè)骨技能皆，使德其逐候步成掃為適公應(yīng)現(xiàn)槳代農(nóng)殃業(yè)的懂商品蕉生產(chǎn)喪和經(jīng)泊營者薯，在鐵促進判農(nóng)村鬧豐富究的人藏力資刷源向椅人才聞資本抓轉(zhuǎn)變克的進改程中悉，加研快農(nóng)探民的往合理塌分化嫁和有尿序流渠動。灑1碌．教境育培盲訓(xùn)。推教育遮培訓(xùn)辭傳遞病知識顧與經(jīng)塘驗，確本質(zhì)興上是鑒提高屑人力律資本走價值疤和使女用價匯值的根社會傘活動咬，是宜現(xiàn)代三社會述勞動錄者獲看得專風(fēng)業(yè)知咬識和亡職業(yè)燒技能途的基免本途頃徑。攻目前揮，具牢有一鬼定專四業(yè)技陡能的劉勞動等者供穗求矛糞盾十窩分突倆出，避主要當原因稈在于屋教育桑培訓(xùn)遺體系廈不夠平完善民，職滲業(yè)技現(xiàn)術(shù)教約育滯滔后，插培訓(xùn)炭針對書性不帶夠強框，難控以適胸應(yīng)建教設(shè)現(xiàn)擺代農(nóng)傲業(yè)的暖要求替。為收此，堡應(yīng)在騰繼續(xù)賓普及辛農(nóng)村杠義務(wù)毫教育紀、提來高新諷一代蹄勞動奴者的辣基本頓文化析素養(yǎng)利的同踏時，觀加快切發(fā)展頂農(nóng)村認職業(yè)襲技術(shù)塞教育擋。職寒業(yè)技令術(shù)教拋育的絞目標兇定位章應(yīng)是壯適應(yīng)式社會咱需求炭，提角高職夸業(yè)技斤能，屯以增奉強勞辜動者癥“傭改造晃世界娛”管的能粱力。扁教學(xué)喘內(nèi)容吩應(yīng)是能農(nóng)業(yè)肅技能牙和非端農(nóng)技昆能相員結(jié)合省，既醉幫助端農(nóng)民萍掌握較先進么實用委的種殃植、寒養(yǎng)殖碰和農(nóng)滾產(chǎn)品弓加工螞技術(shù)郊，又核注重敲培養(yǎng)欣他們極先進糊的經(jīng)絹營理妖念和傘發(fā)展攤商品質(zhì)生產(chǎn)洞、加勒強市杜場營腐銷的怨技能挽。發(fā)斤展思豐路應(yīng)順是僻“誼面向假市場贈、創(chuàng)注新機誤制情”責(zé)，動盞員社搜團、灑社區(qū)附、企春業(yè)等求社會止力量羊，加守快職嚷業(yè)技平術(shù)教瞎育發(fā)填展。找按照此“娛社會墻重視蘭技能塵培養(yǎng)緒，政培府負少責(zé)公乘共培放訓(xùn)壽”帶的要犁求，練加強博對農(nóng)吉民法貨律法驅(qū)規(guī)及蠅道德潔方面瘡的培紙訓(xùn)，灑幫助沒他們高提高焰自強蹦自立俱的能誤力。伯2挪．實醒踐磨架煉。羞實踐習(xí)是訓(xùn)城練和茫提高鞭勞動蹲者技拳能水挖平的絮現(xiàn)實練途徑寸。隨老著經(jīng)遙濟的蛇發(fā)展融，農(nóng)掙業(yè)勞傅動者農(nóng)的實盛踐崗碼位逐絲步變四化，棒實踐偉空間厘不斷瞧拓展精，特腰別是這外出吉務(wù)工來，已商成為孤農(nóng)民趙增長攤才干垮的重塞要途董徑。您廣大甩農(nóng)民添在務(wù)旁工實趣踐中述，直菊接接幼受現(xiàn)雁代工糧業(yè)、宿城市架文明桶的熏俗陶和汗洗禮盲，學(xué)籍到先侵進的柳經(jīng)營奮理念杠，掌崇握新仗的知服識技仙能，晴開闊揭視野檢，拓堅展思球維，唉從而領(lǐng)提高工適應(yīng)急現(xiàn)代萄化建簡設(shè)的獸工作臺能力配。事連實表泉明，夢一大票批外五出務(wù)庫工的委農(nóng)民慕通過億科學(xué)駐技術(shù)袖和現(xiàn)扣代觀歪念的后武裝辟，正牢逐步治成為糕推動罰現(xiàn)代嬸農(nóng)業(yè)濟發(fā)展耽的新那型農(nóng)筐民，鐘成為裳帶動互農(nóng)村管區(qū)域敵經(jīng)濟脈增長倘的骨未干力刑量。僻可以徐說，吼以務(wù)閥工實擴踐為術(shù)主的暖勞務(wù)騙開發(fā)取是現(xiàn)輪時農(nóng)腰村人六力資行源轉(zhuǎn)送化的隆重要膜途徑地，是戲人才很資本鍋積累豆和增院值的概有效宿形式抓。應(yīng)釋進一匆步探年索有抗利于園勞動昂力轉(zhuǎn)拘移的偶戶籍泛管理螺制度賺，促渡進農(nóng)房業(yè)勞稱動者貼有序究流動瓣，自付主擇括業(yè)；撞發(fā)展車城鎮(zhèn)綱工商刃業(yè)特?zé)魟e是因民營搞經(jīng)濟碰，提嫩供農(nóng)棍業(yè)勞河動者櫻更多墾的務(wù)生工實慢踐平望臺；盈完善行和規(guī)屢范勞話動力紫市場惰管理史，依畏法保冠護農(nóng)凳民工業(yè)的合燃法權(quán)世益，挖不斷礎(chǔ)暢通競輸出很渠道性，拓竄展輸休出空給間，涂提高坦輸出正的質(zhì)請量，歲擴大價輸出幅的規(guī)綠模。賴3傳．哀“厚能人肢”徐帶動振。按氏照現(xiàn)依代人乘才學(xué)裂的觀憤點，耽人才妙不僅案包括饞技術(shù)舒、管易理、艱經(jīng)營茄人才頁，也藏包括悼具有編各種催手藝嬌和才包能的段“柔能人桶”萬。廣訂大農(nóng)暖村擁收有相釀當數(shù)黎量的仗能工酬巧匠飛，他隙們有之一技氣之長慚，實朗際收簡入較棒一般橡農(nóng)民鏟高，擺思想倍觀念廣較一問般農(nóng)祥民新想，適結(jié)應(yīng)市棵場能母力較賄一般抬農(nóng)民炎強，嘗在農(nóng)桐民中失認同場度較飲高，能對農(nóng)倘民的潔影響刃更直跡接，按引導(dǎo)滑更實舉在，犯示范孫更有械效。揭因此碰，應(yīng)枯充分赤發(fā)揮鎮(zhèn)他們捎增收旦致富拳的帶釋動作辛用、餡科技香應(yīng)用象的示漆范作蟻用。渾新型盛農(nóng)民柔的榜撕樣作撫用。麻要積瘡極開洪發(fā)農(nóng)棗村各魔類實嘉用人灶才，辣以建希立農(nóng)渡村實砌用人盲才庫昆、設(shè)溝立農(nóng)偏村人致才基劣金、尤頒發(fā)箭“房綠色晴證書循”閱等不鋤同方飛式，倚對農(nóng)赴村際“荒手藝犁人誼”大從技倆術(shù)資除格上激給予怎確認砌，輿眠論上呀給予嗽鼓勵繁；對暖經(jīng)營殃大戶鴉要從禾政策慚上給尼予扶傘持，步服務(wù)裹上給吼予便季利，駱促進趙他們綿壯大笨規(guī)模勺，增顫強實蜜力，園進而濕在廣刪大農(nóng)銳民中痕形成際學(xué)技孩能、因闖市殃場、柳做實箱業(yè)的逆良好店導(dǎo)向刻，帶美動更墓多農(nóng)勇民掌洲握一浮技之喘長，鎮(zhèn)學(xué)會楚經(jīng)營飲本領(lǐng)換。脆餅推進泛上述蘭轉(zhuǎn)變字，是為我國放現(xiàn)代鞭農(nóng)業(yè)盡建設(shè)洗的現(xiàn)稿實選正擇，臣其基朗本途惡徑在螞于農(nóng)栽業(yè)產(chǎn)次業(yè)化陪經(jīng)營晝。農(nóng)佛業(yè)產(chǎn)究業(yè)化慈經(jīng)營捐是以扣市場概為導(dǎo)佛向，友以效次益為遣中心掛，以宮利益洽為紐日帶，乘以科縱技為繡支撐部，通狂過龍喉頭企趁業(yè)的缸帶動澤及合征作經(jīng)更濟組停織的訴聯(lián)動廁而形栗成的麥生產(chǎn)靜、加慨工、退銷售綿各個例環(huán)節(jié)連有機猴結(jié)合膝的一淘體化歪經(jīng)營搞方式行。農(nóng)咽業(yè)產(chǎn)鉆業(yè)化誓經(jīng)營異以市廚場為限導(dǎo)向乞、以傘效益探為中界心的叉本質(zhì)扭要求奉，有癥利于濁促進盤農(nóng)業(yè)恢形成碎市場幸化的扣價值導(dǎo)取向宵；其賤發(fā)展叔過程旋中形頂成的威專業(yè)俱化分罵工、販規(guī)模吉化經(jīng)宋營及支產(chǎn)業(yè)甲集聚芒效應(yīng)縮，既市有利摟于農(nóng)速業(yè)產(chǎn)息業(yè)結(jié)耍構(gòu)的棉進一碌步優(yōu)享化和字土地泛資源叼規(guī)?？市?yīng)幕的發(fā)忍揮，若也有碑利于宿整合鍵社會郵資源鐵，加孩快城門鎮(zhèn)化額進程僑；其丹產(chǎn)加顯銷一暴體化怒的組睡織結(jié)遠構(gòu)，獨既能凈有效是延伸狗農(nóng)業(yè)匹產(chǎn)業(yè)霧鏈條癢、實目現(xiàn)農(nóng)大產(chǎn)品擋的更含大增手值，凱又能距有效救聚集狠農(nóng)業(yè)瓜資源幫，有弊利于鐮促進俘農(nóng)業(yè)濃資金思、技黨術(shù)。板管理協(xié)的集部約；者在其常推進臨過程芹中可列以培織育大姥批農(nóng)瓣村生植產(chǎn)、壟經(jīng)營醋、管添理人吧才，墓有利財于提詢高農(nóng)領(lǐng)業(yè)勞弄動者像的經(jīng)吐營技租能和桶整體窯素質(zhì)熊。歸問根到菊底，阻農(nóng)業(yè)綿產(chǎn)業(yè)劍化經(jīng)決營能焦有效奔促進擱農(nóng)業(yè)吉生產(chǎn)逐方式直的變屈革，兆是從畏傳統(tǒng)算農(nóng)業(yè)胖向現(xiàn)拐代農(nóng)京業(yè)轉(zhuǎn)徹變的水重要倒載體秧，是診全面伴建設(shè)斤農(nóng)村寬小康房社會描的有譽效途綠徑，蔽應(yīng)作水為我痰國農(nóng)府業(yè)轉(zhuǎn)積型階固段的玉重要責(zé)戰(zhàn)略冰措施秤加快贏推進岸。旦三、結(jié)在建犬設(shè)現(xiàn)牙代農(nóng)鬧業(yè)中山政府蒼的作杰用垃們建設(shè)兔現(xiàn)代款農(nóng)業(yè)頂是一殘項龐密大的漁系統(tǒng)殖工程離和長稻期的陵艱巨厚任務(wù)違，既塵需要謊激發(fā)曠市場踢主體宰的內(nèi)吐在活帶力，淘又需證要發(fā)隆揮政壓府的造職能設(shè)作用按。在病現(xiàn)代用市場鋪經(jīng)濟近條件窄下，跡市場搏機制俗發(fā)揮雅基礎(chǔ)儲性作伐用，飄但由螺于市滿場調(diào)昌節(jié)自糾身的余局限粉性，透需要存政府轉(zhuǎn)審時車度勢投，適苗度調(diào)銷控。映農(nóng)業(yè)侵是為劉人類唇提供充食物株、為嘩加工視提供斷原料畜的基蟲礎(chǔ)性隨產(chǎn)業(yè)芹，是押農(nóng)民帥收入礦的重矩要來棚源，耍也是溝自然戰(zhàn)與市俱場雙震重風(fēng)鍬險并愁存的漏弱質(zhì)笛產(chǎn)業(yè)他，需秤要政守府大忘力給步予扶絕持。秒由于燃經(jīng)濟柴基礎(chǔ)陣的差燥異、挽政策判導(dǎo)向按的失建當、錢計劃攝體制序的影工響，壽我國巖城鄉(xiāng)啄二元淘結(jié)構(gòu)濃特征紐突出要，需新要政君府積枯極實冬施統(tǒng)僑籌。晉因此蛋，加雷快建膊設(shè)現(xiàn)割代農(nóng)斬業(yè)，便就要限在充嬸分運駝用市掩場機棕制的付基礎(chǔ)犬上，外按照算統(tǒng)籌問城鄉(xiāng)越經(jīng)濟東社會勾發(fā)展層的思殘路，副“橋完善開政策茶，建濃立制敬度，被并致拆力于算公共案投資斧以提沙高資刃源配陪置效撫率和胳比較忙優(yōu)勢排，提謹高生獲產(chǎn)率戰(zhàn)和市塞場效撐率猜”階。具平體講仔，政芝府的赤作用聲主要動表現(xiàn)罵在以宴下幾曉個方織面：母1邪．完度善基泰礎(chǔ)設(shè)鞠施。莖農(nóng)業(yè)培基礎(chǔ)濟設(shè)施紋是農(nóng)隊業(yè)生護產(chǎn)的蝴物質(zhì)騎技術(shù)咳條件肥，也普是一尺個國扔家或刃地區(qū)手農(nóng)業(yè)繁和農(nóng)橫村經(jīng)暮濟發(fā)漿展的送“情先行股資本侮”虹。促妥進農(nóng)撈業(yè)基苗礎(chǔ)設(shè)勻施的字現(xiàn)代宵化和奮可持偏續(xù)化甚，是奉建設(shè)歪現(xiàn)代魂農(nóng)業(yè)燈的一稀項重懶要內(nèi)炎容。桌由于蘭農(nóng)業(yè)昂基礎(chǔ)椒設(shè)施消建設(shè)鼻投入臨高而肆投資?；貓鬂陈瘦^董低；哪而且殲它的義利用靈具有量公共濃性，售難以鞏確保仇每一拿個消怒費者樓按實遍際消雜費支響付相藏應(yīng)價津格，督因此橋，各效級政夠府應(yīng)刻當是暖農(nóng)業(yè)舉基礎(chǔ)乏設(shè)施羊建設(shè)見的主陰導(dǎo)力狗量。犧在發(fā)蝴展目錢標上火，應(yīng)追圍繞亭提高紅農(nóng)業(yè)貫裝備魂水平英、優(yōu)幫化農(nóng)魯業(yè)發(fā)舉展環(huán)斧境、況改善死群眾歲生活室質(zhì)量懲，堅魂持以抽效益葉為中剩心，先把基懸礎(chǔ)設(shè)序施建干設(shè)與挺農(nóng)業(yè)甚綜合歲開發(fā)芝相結(jié)餐合，襖與推請進城弦鎮(zhèn)化謹戰(zhàn)略萍相結(jié)義合，受與工蹦商服莖務(wù)業(yè)妙發(fā)展傾相結(jié)描合，旋構(gòu)建奮城鄉(xiāng)個統(tǒng)一閘的基規(guī)礎(chǔ)設(shè)贏施網(wǎng)收絡(luò)。紛在重久點內(nèi)渠容上訂，治岡水、想改土尿、興扔林、簡修路脈、辦津電、粗建園臨協(xié)同亡推進名，山爺水田屋林路森綜合較施治共。在頃投入摸機制尊上，頓政府僑直接孕投入陶的重榮點應(yīng)摟是社全會共獅享型糖基礎(chǔ)宅設(shè)施倡，至“因條條笨”批上協(xié)弄同支儉持，街“呢塊塊豆”禽上適膜度集描中，癢以發(fā)具揮政論府投式入的冰綜合嘉效益詞。同劉時，堡著眼茶于促伏進民柿間資含金向呈民營帖資本扛轉(zhuǎn)變參，注托重通范過政輕府投建入的買引導(dǎo)垂作用釣鼓勵沈和支腳持業(yè)營主開觸發(fā)，妙吸納血社會阻資金贏投入斗農(nóng)業(yè)畜基礎(chǔ)明設(shè)施內(nèi)，逐捐步建買立起懷國家褲、集揮體、犧社會禽力量胞等多餃渠道大、多寨形式滔、多備層次揚的多類元化覺投入筐格局繳。袋2引．推屬進體強制創(chuàng)駱新。勵完善左的市急場體盾制，你是現(xiàn)司代經(jīng)站濟發(fā)臟展的剛組織暖和制面度前速提，枝是現(xiàn)訓(xùn)代農(nóng)齒業(yè)產(chǎn)成生更故大合螞作剩露余的虎軟件下基礎(chǔ)戚。改腰革開猶放以爸來，梁我國防農(nóng)業(yè)顯經(jīng)營剖管理悄體制葵改革臣不斷沾深化技，但成政府螞與市挎場的川關(guān)系梨尚未歡理順靠，政盆府相聽關(guān)部劫門的涌職能俘還不牧明晰稀，尤示其是隆城鄉(xiāng)依體制慨障礙贈還遠帳沒有摟徹底貨消除眉，二霉元結(jié)狠構(gòu)還鏡未根奉本改蚊變，死阻礙鬧了城務(wù)鄉(xiāng)之老間生禾產(chǎn)要常素的酸合理寶流動煎，嚴糞重制坦約了器城鄉(xiāng)罷經(jīng)濟葬的協(xié)平調(diào)發(fā)趙展，劫因此新，必斜須加狠快體軋制創(chuàng)落新步孔伐。錫其主崗要內(nèi)竿容，蔽既包尺括以意打破板城鄉(xiāng)慨分割瓦為取亦向的泰新型灶城鄉(xiāng)勢關(guān)系誰的建辭立，享也包仔括以拘破除劃農(nóng)業(yè)恢自我奏封閉您為取芬向的滲農(nóng)業(yè)掘開放駐體系拼的構(gòu)快建；齒既包億括以牲明晰舟政府隸調(diào)節(jié)悉農(nóng)業(yè)超邊界小為取咬向的量農(nóng)業(yè)助宏觀姻管理貫體制役的改升革，歡也包賢括以耍激發(fā)勝經(jīng)營微主體哀活力呀為取麻向的下農(nóng)業(yè)時微觀觀運行棵機制燒的完體善；雕既包唱括以尾建立薦公共搜財政寧制度左為取舍向的遭農(nóng)村懼財稅港體制勇改革閘，也資包括猴以培披育適命應(yīng)經(jīng)粒濟發(fā)拋展需刮要的貼金融脖機構(gòu)廢為取痕向的塑農(nóng)村雙金融柄體制叮的改睡革。叼體制旬創(chuàng)新勇的重攔點，河一是掃農(nóng)業(yè)俯經(jīng)營起體制熄的創(chuàng)壯新。罰家庭沿承包著經(jīng)營葉體制槐適應(yīng)呈現(xiàn)階惠段我恥國生雀產(chǎn)力答發(fā)展跳水平坡，是僑推進事現(xiàn)代蹄農(nóng)業(yè)扇建設(shè)汁的制若度基鑒礎(chǔ)。腫但其撞經(jīng)營唇規(guī)模品小、本產(chǎn)加籍銷脫秩節(jié)、平組織碼化程磨度低碼等局唐限性紅日益蛇突出臺，必驕須繼廁續(xù)探則索完糞善。象從實圓踐看悶，農(nóng)個業(yè)產(chǎn)分業(yè)化駱經(jīng)營嫩是經(jīng)由營體逼制創(chuàng)貍新的冤有效膚形式皆。要伶通過握“瓶龍頭究企業(yè)今十合寇作經(jīng)竄濟組墻織十破農(nóng)戶絮”古等形速式，慚推動迫農(nóng)業(yè)儲生產(chǎn)泥經(jīng)營華的市顛場化旅、集勻約化鹽和規(guī)破?；?。同互時，連要在準穩(wěn)定杏農(nóng)民嘉土地纏承包紀關(guān)系嗽的基性礎(chǔ)上頑，按斥照女“天自愿刑、有床償、測依法穗”觀的原鄭則，抽引導(dǎo)吧土地現(xiàn)使用聽權(quán)的堆合理量流轉(zhuǎn)塌，促鞭進土蹦地使娃用權(quán)田向龍醋頭企繪業(yè)和庫經(jīng)營遇大戶替適度鹽集中蓮，促粗進生僅產(chǎn)基紋地向截優(yōu)勢冬名牌肺產(chǎn)品惰較快終集中危，推弱動土卷地資舌源向類土地領(lǐng)資本寸轉(zhuǎn)變厭。二督是農(nóng)擋業(yè)管遇理體程制的貢創(chuàng)新餐。長題期以墳來，母農(nóng)業(yè)井管理跑部門淺分割送，職安能交梅叉，音管理終界線辦不清梨，中馳間環(huán)測節(jié)較講多，械因此加，深允化改源革勢堤在必銳行。擾改革永的方逝向，鑼首先易是明嘆確政點府調(diào)適節(jié)農(nóng)汽業(yè)的大邊界疲應(yīng)以南不損員害農(nóng)屢產(chǎn)品蘭市場賞交易促機制滿為限英，以蜜不損罵害農(nóng)秘民收皂入增市長為鐵限，呢凡市孝場能喪夠調(diào)竭節(jié)的史均由筋市場搬調(diào)節(jié)姓。在紅此基打礎(chǔ)上投，對筒農(nóng)業(yè)譯的產(chǎn)阿前、鵲產(chǎn)中壓和產(chǎn)沖后管奪理服桶務(wù)部價門實拆施職盞能明寇晰、剃機構(gòu)脂調(diào)整孫、資跨產(chǎn)重謊組的收組織么變革畝，構(gòu)取建服周務(wù)于次產(chǎn)加賓銷一慧體化晌經(jīng)營調(diào)的管隸理體輔制。蜓三是惹農(nóng)產(chǎn)牌品流慮通體留制的隸創(chuàng)新梅。隨揉著農(nóng)四村商邪品經(jīng)種濟的腿發(fā)展殊，農(nóng)怎產(chǎn)品廈流通元體制偽改革賽有了喚一定劍進展哀，但浪農(nóng)產(chǎn)紀品流王通中宰存在摸的問麗題仍警較突帥出。撕要加龜快糧誼食等區(qū)重要宋農(nóng)產(chǎn)涉品的司市場唇化進模程，削深化村國有堂流通備企業(yè)沸改革炒，消瓦除行賽業(yè)間閉、地航區(qū)間旨的市粘場封腰鎖和睬行政述壁壘帶，延蹦伸蕩“鼠綠色油通道饒”匯，逐浮步建廢立統(tǒng)舟一開修放、憲競爭迷有序湖的市聯(lián)場體糾系。稿完善綢農(nóng)產(chǎn)為品流筑通調(diào)譜控制踏度，胖改進訊市場斥運行姓監(jiān)測冰手段踏，建騰立規(guī)忽范化曠的市括場監(jiān)策管機陣制，蒸確保扒重要博農(nóng)產(chǎn)可品的旺安全慰儲備判和對多農(nóng)產(chǎn)悅品進溪出口疤的有竿效調(diào)威控。違3坡．加欣強支帖持保維護。籍政府裁對農(nóng)校業(yè)實棵施適惑度的我支持衫保護宮，既碎是世骨界各濃國的事普遍燈做法殘，也晨是我物國農(nóng)徹業(yè)參爭與國簡際競疊爭的績現(xiàn)實倦需要用。政賤府應(yīng)據(jù)制定宜和實內(nèi)施科撇學(xué)、怪合理背、適鉗當傾趟斜的層農(nóng)業(yè)紡政策為，校酸正農(nóng)辰業(yè)資沈源的豎非農(nóng)禾化傾父向，熟統(tǒng)籌匪城鄉(xiāng)洽經(jīng)濟勇發(fā)展巴。當銜前，潛尤其蛋要借尋鑒國絹際通竭行做抱法，窄在平WT文O菜框架禽下積右極構(gòu)秀建合礦理。厚有效勝的農(nóng)貫業(yè)支井持保令護體刻系。疊一是經(jīng)用好歪“駱綠箱熊”永政策扶。要趕不斷滑提高陷財政惑預(yù)算紗內(nèi)資緒金投陶入農(nóng)爬業(yè)的側(cè)比重蜻，加慎大對脆農(nóng)業(yè)仆基礎(chǔ)聾設(shè)施投、科卸研教舍育、蛙技術(shù)材推廣莫的投靈入力筆度，蜓通過呈項目者貼息礙支持奧農(nóng)業(yè)府生產(chǎn)頃資料厭生產(chǎn)矛、農(nóng)晉產(chǎn)品統(tǒng)精深購加工呢、農(nóng)評業(yè)科室技開右發(fā)等躬。二附是改溉革補剖貼方且式。純將價桑格補賣貼直黎接發(fā)孝放到阻農(nóng)產(chǎn)棋品生殊產(chǎn)者球，使養(yǎng)農(nóng)民陵真正換得到敲實惠權(quán)。對壩因遭幕遇嚴敲重自打然災(zāi)獅害而井減產(chǎn)蕩或絕杠收的荷農(nóng)戶薯給予士救災(zāi)遭補助養(yǎng)，幫腸助其器恢復(fù)蟻生產(chǎn)敢能力帳，降暗低自誤然風(fēng)鮮險損查失。決三是景進一籌步減障免稅乖費負校擔。斬在農(nóng)價村稅派費改垂革的應(yīng)基礎(chǔ)奧上，筐繼續(xù)倉分階立段減予少農(nóng)代業(yè)稅亭費，途整治殲各種頁不合差理的隱亂收匯費、壇亂攤豈派，次創(chuàng)造太和改掠善利形于農(nóng)凳業(yè)發(fā)技展的增經(jīng)營犬環(huán)境嫁。四少是強芒化農(nóng)鴨產(chǎn)品恒生產(chǎn)目經(jīng)營豎預(yù)警移機