正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款項(xiàng)目PAGE5PAGE52正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查德美羊養(yǎng)殖項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第一章總論1.1項(xiàng)目單位基本情況 1.1.1概況正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查位于旗所在地明安圖鎮(zhèn)東南45公里處，白旗南部丘陵地區(qū)。全嘎查總面積11.3萬畝，其中可利用草場(chǎng)面積9.6萬畝，占總面積的85%，轄6個(gè)牧業(yè)小組，有在冊(cè)牧戶212戶、514人,其中：貧困戶92戶、512人。2012年日歷年度牲畜總頭數(shù)11738頭（只），其中大畜725頭，小畜11013只。全嘎查人均草場(chǎng)504畝，戶均牲畜47頭只，人均牲畜19只，其中貧困戶人均牲畜不足11頭（只）。2012年全嘎查人均收入3000元。該嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的純牧業(yè)嘎查。近年來通過大力調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，引進(jìn)西門塔爾良種牛和德美羊，加快黃牛改良專項(xiàng)推進(jìn)工作步伐，開展牛、羊短期育肥，減輕草場(chǎng)壓力等措施，使牧民的收入不斷增加。2010年該嘎查被列入全旗階段性禁牧項(xiàng)目嘎查，實(shí)行限量養(yǎng)畜，片面追求數(shù)量的畜牧業(yè)在該嘎查已經(jīng)沒有出路，必須發(fā)展效益性畜牧業(yè)，利用有限的草場(chǎng)資源創(chuàng)造出廣大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，努力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)的熱潮正在該嘎查興起。1.1.2法人代表情況項(xiàng)目法人代表呼日樂巴特爾，男，蒙族，36歲，中專學(xué)歷。正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查黨支部書記，2012年6月開始在正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查任黨支部書記，該同志無破產(chǎn)、銀行欠資或其他有關(guān)影響社會(huì)誠(chéng)信的問題。1.2項(xiàng)目基本情況1.2.1項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目名稱：正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查金融支持扶貧惠農(nóng)小額貸款項(xiàng)目。產(chǎn)品方案：應(yīng)用先進(jìn)的肉羊養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖繁育德美羊。建設(shè)性質(zhì)：新建。建設(shè)地點(diǎn)：正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查。1.2.2產(chǎn)品方案及規(guī)模引進(jìn)德美羊1500只，進(jìn)行養(yǎng)殖繁育，建設(shè)牲畜暖棚1000平方米，貯草棚400平方米，青貯窖2個(gè)、140立方米，獸醫(yī)室50平方米，飼草料加工車間100平方米，小型飼料粉碎機(jī)1臺(tái)套，建設(shè)飼料槽300延長(zhǎng)米。1.2.3建設(shè)期限建設(shè)期為1年。1.2.4投資結(jié)構(gòu)及資金來源投資結(jié)構(gòu)：項(xiàng)目總投資估算為411.20萬元，資金全部用于購(gòu)置德美肉羊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，飼草料加工設(shè)備。資金來源：申請(qǐng)金融支持扶貧小額貸款400萬元，嘎查自籌11.20萬元。1.2.5項(xiàng)目效益該項(xiàng)目實(shí)施后，不但為項(xiàng)目區(qū)的牧民增加了致富途徑，提高養(yǎng)殖業(yè)收益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射五金岱嘎查及周邊地區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)啬撩裢ㄟ^調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，使牧民群眾切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要生產(chǎn)高質(zhì)量的畜產(chǎn)品，從而增加牧民的增收渠道,實(shí)現(xiàn)致富達(dá)小康。1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》（十七屆三中全會(huì)決定）；2、《中共中央關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展牧民持續(xù)增收的若干意見》中共中央、國(guó)務(wù)院（2009年1號(hào)）文件；3、《中華人民共和國(guó)畜牧業(yè)法》；4、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2007]4號(hào)）；5、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；6、2010年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫參考大綱；7、《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展農(nóng)牧民增收扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的意見》（內(nèi)黨發(fā)[2008]1號(hào)）2008年1月14日；8、《內(nèi)蒙古黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》（內(nèi)黨發(fā)[2005]20號(hào)）9、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011年—2015年）》；10、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案》的通知（農(nóng)牧辦發(fā)[2010]11號(hào);11、《錫林郭勒盟國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；12、正鑲白旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；13、《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2011]21號(hào)）1.4綜合評(píng)價(jià)本項(xiàng)目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)，促使牧業(yè)持續(xù)增效、牧民大幅度增收，同時(shí)有利于創(chuàng)立優(yōu)良品牌，增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。本項(xiàng)目是可行的。第一，通過對(duì)德美肉羊進(jìn)行養(yǎng)殖繁育，有效增加畜牧業(yè)產(chǎn)值。同時(shí)也有利于草地保護(hù)，增強(qiáng)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。第二，通過嘎查組織牧戶進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)，使牧民與市場(chǎng)的聯(lián)系更加緊密，進(jìn)一步提高牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，提高養(yǎng)殖的綜合效益；第三，有利于發(fā)展高效畜牧業(yè)，促進(jìn)牧區(qū)全年禁牧工作的實(shí)施。項(xiàng)目的建設(shè)有利于貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)和十八大精神，依靠養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)養(yǎng)殖效益，確保牧區(qū)畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)。該項(xiàng)目通過養(yǎng)殖德美肉羊，向周邊牧戶推廣，進(jìn)一步提高項(xiàng)目區(qū)的肉羊轉(zhuǎn)化增值速度，通過嘎查集體進(jìn)行統(tǒng)一養(yǎng)殖，提高了牧民組織化程度，具有先導(dǎo)性，可以很好的發(fā)揮示范作用，輻射帶動(dòng)作用明顯。項(xiàng)目主要障礙因素是在飼養(yǎng)管理方面比較粗放，不能很好滿足集約化條件的生產(chǎn)需要，使德美肉羊的養(yǎng)殖受到很大限制。同時(shí)資金缺乏。為此購(gòu)要加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高管理水平，建立健全科技服務(wù)體系確保項(xiàng)目順利實(shí)施。本項(xiàng)目各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)均能滿足要求，投資利潤(rùn)率為25.37%，投資回收期為3.9年?？癸L(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，將對(duì)畜牧業(yè)起到較大的推動(dòng)作用，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。第二章背景及必要性2.1項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況寶力根陶海蘇木五金岱嘎查有在冊(cè)牧戶92戶、236人,其中：貧困戶35戶、95人，占總戶數(shù)的38%，占總?cè)丝诘?0.25％。2012年日歷年度牲畜總頭數(shù)11738頭（只）。多年來該嘎查牧民飼養(yǎng)的小畜有德美羊、蒙古羊、內(nèi)蒙古細(xì)毛羊、蒙古羊等品種，由于牧業(yè)生產(chǎn)連年受災(zāi)，牧業(yè)上的效益較低，影響了牧民收入。2012年全嘎查人均收入3000元，貧困戶人均收入不足2100元。2.2本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查有著多年飼養(yǎng)內(nèi)蒙古細(xì)毛羊的歷史，通過多年的育種改良，細(xì)毛羊的生產(chǎn)性能較高，羊毛平均產(chǎn)量在全旗首屈一指。同時(shí)該嘎查優(yōu)越的自然環(huán)境，較適應(yīng)飼養(yǎng)肉毛兼用型的德美羊，但在羊的養(yǎng)殖中存在良種化程度較低、肉質(zhì)差、出欄率低，致使個(gè)體牧戶產(chǎn)值低，制約了養(yǎng)羊業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，影響牧民收入的增加和畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。寶力根陶海蘇木歷來以牲畜養(yǎng)殖為主，但是一直處于分散傳統(tǒng)牧戶飼養(yǎng)為主，生產(chǎn)分散、規(guī)模小，效益低，技術(shù)差。建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)就要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)找準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，探索實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的有效形式，這是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。因此正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查牧民堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為主攻方向，實(shí)施德美羊養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。以實(shí)施家畜品種優(yōu)化工程為重點(diǎn)，以家畜品種的提質(zhì)提效為核心，提升家畜個(gè)體質(zhì)量和效益。通過引進(jìn)德美羊進(jìn)行養(yǎng)殖繁育，提高羊的良種化程度，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。項(xiàng)目的提出符合黨的十八大精神，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，積極調(diào)整牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依靠科技改變經(jīng)營(yíng)方式的具體舉措。它將大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高畜牧業(yè)效益，使廣大牧民持續(xù)增加收入。肉產(chǎn)業(yè)是正鑲白旗畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，近年來，各蘇木(鎮(zhèn))、嘎查(村)廣大農(nóng)牧民相繼成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并形成了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+牧戶的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展德美羊的養(yǎng)殖繁育。養(yǎng)殖業(yè)的興旺和衰敗，直接影響到飼料加工業(yè)、飼料銷售業(yè)、肉制品加工業(yè)的發(fā)展。2.3項(xiàng)目背景按照自治區(qū)黨委、政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）>實(shí)施意見》的通知，全區(qū)到2015年實(shí)施完成2000個(gè)貧困嘎查村的整村推進(jìn)任務(wù)；到2020年實(shí)施完成4000個(gè)貧困嘎查村的整村推進(jìn)任務(wù)，被扶持的重點(diǎn)貧困嘎查村生產(chǎn)條件明顯改善，發(fā)展保障能力顯著提高，受益貧困人口人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄降哪繕?biāo)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，以促進(jìn)增收為核心，今后的扶貧項(xiàng)目要本著“缺什么扶什么”的原則。培育發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件，切實(shí)提高貧困地區(qū)和群眾的自我發(fā)展能力。整合各類涉農(nóng)涉牧資金和社會(huì)幫扶資金，集中投入，實(shí)施水、電、路、氣、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家牧戶”工程。貧困嘎查村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”，即：每個(gè)嘎查村有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，有一名縣處級(jí)以上干部聯(lián)系，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，采取企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式，扶持貧困嘎查村整村脫貧。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管理，健全管理體制和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高扶貧開發(fā)成果。做好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，有利于瞄準(zhǔn)貧困群體，有利于扶貧資金進(jìn)嘎查入戶，有利于整合各類扶貧資源，有利于發(fā)揮貧困農(nóng)牧戶的積極性，有利于提高貧困人口綜合素質(zhì)和貧困嘎查可持續(xù)發(fā)展能力。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，可以穩(wěn)定解決貧困人口溫飽，促進(jìn)貧困嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，夯實(shí)貧困嘎查協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立和完善貧困嘎查可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)貧困嘎查自我發(fā)展的能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，可以充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮貧困群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，依靠自身力量加快發(fā)展。動(dòng)員和組織貧困嘎查干部群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，不等不靠，變“要我干”為“我要干”，苦干實(shí)干，團(tuán)結(jié)一心建設(shè)家園；扶貧開整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，可以建立健全貧困嘎查全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制。通過機(jī)制創(chuàng)新，形成貧困嘎查自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，改變救濟(jì)式扶貧的模式，可以集中人力、項(xiàng)目及資金，有效推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)面貌的改變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，通過黨和政府的愛民、惠民、富民政策，牧民群眾抓住機(jī)遇，團(tuán)結(jié)協(xié)作實(shí)施好扶貧開發(fā)項(xiàng)目，通過扶貧，牧民群眾得到實(shí)惠，其思想覺悟明顯提高，思想觀念明顯轉(zhuǎn)變，和諧氛圍不斷形成。近年來，該嘎查由于受旱災(zāi)、白災(zāi)、蟲災(zāi)等多種自然災(zāi)害的影響，加上牲畜結(jié)構(gòu)不合理、超載過牧，使草場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重，牧民在牧業(yè)上支出大，純收入低，部分牧戶由于疾病等多種原因致貧，使全嘎查的貧困人口逐年增加。目前存在畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐緩慢；牧民增收困難；人口轉(zhuǎn)移缺少產(chǎn)業(yè)依托，人口轉(zhuǎn)移力度小，剩余勞動(dòng)力多；青壯年勞動(dòng)力畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)水平低；貧困戶有強(qiáng)烈的致富愿望，但是發(fā)展牧業(yè)生產(chǎn)缺少啟動(dòng)資金等困難和問題。五金岱嘎查金融支持扶貧小額貸款項(xiàng)目，就是在上述背景下提出的。2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.3.1項(xiàng)目建設(shè)是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新牧區(qū)建設(shè)的需要建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)要把發(fā)展牧區(qū)生產(chǎn)力放在首位。用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)牧業(yè)，用先進(jìn)經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查進(jìn)行德美肉羊養(yǎng)殖基地項(xiàng)目建設(shè)，是依據(jù)自治區(qū)和錫盟肉羊生產(chǎn)規(guī)劃及正鑲白旗黨委、政府提出的建設(shè)10萬只優(yōu)質(zhì)肉羊基地發(fā)展規(guī)劃，依托該地資源優(yōu)勢(shì)，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高畜牧業(yè)的綜合效益，增加牧民收入而確定的項(xiàng)目，項(xiàng)目的實(shí)施可以有力推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)肉羊的轉(zhuǎn)化增值程度，對(duì)壯大項(xiàng)目區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)肉羊科學(xué)養(yǎng)殖的輻射帶動(dòng)能力，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益有積極的作用。2.3.2是提高牧區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的需要正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查德美肉羊養(yǎng)殖基地實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以科技示范和技術(shù)推廣為支撐，與龍頭企業(yè)、千萬家牧戶通過多種形式的合作，使分散經(jīng)營(yíng)的小牧戶組合成專業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規(guī)模的肉羊生產(chǎn)基地。開辟了在小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，有效吸納先進(jìn)生產(chǎn)要素、提高畜牧業(yè)整體規(guī)模效益的新途徑。同時(shí)該項(xiàng)目的建設(shè)，將成為當(dāng)?shù)氐旅廊庋蝠B(yǎng)殖的龍頭，隨著養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，必然要增加青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼料和飼草種植面積，這就帶動(dòng)了飼料生產(chǎn)、從而加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)也改變了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)技術(shù)落后，產(chǎn)品品質(zhì)不高，效益不大的弊病，促進(jìn)了畜牧業(yè)品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成“以牧促農(nóng)，農(nóng)牧結(jié)合”的良性循環(huán)。進(jìn)行德美肉羊養(yǎng)殖，發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖出欄，能夠提高肉羊養(yǎng)殖的集約化程度，不僅能夠增加羊的個(gè)體產(chǎn)肉量，而且也將使出欄羊肉的品質(zhì)進(jìn)一步改善，提高羊群的質(zhì)量，提高了養(yǎng)殖效益。同時(shí)在養(yǎng)殖過程中，推行舍飼、半舍飼飼養(yǎng)育肥方式，有利于減輕草場(chǎng)壓力，恢復(fù)植被，防止退化沙化，促使畜牧業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)雙贏，提高了畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。2.3.3是發(fā)展“節(jié)糧型”畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，加快草原生態(tài)保護(hù)的需要我國(guó)人多地少，糧食安全在我國(guó)顯得尤為重要，我國(guó)每年農(nóng)作物秸稈超過5億T，同時(shí)還有近3200萬T棉籽、大豆、菜籽粕5000萬T糟渣等農(nóng)副產(chǎn)品可供利用。因此，養(yǎng)殖草食牲畜，發(fā)展“節(jié)糧型”畜牧業(yè)，符合我國(guó)的國(guó)情。項(xiàng)目區(qū)五金岱嘎查南部不遠(yuǎn)就是我旗的星耀鎮(zhèn)農(nóng)區(qū)，每年的農(nóng)作物秸稈數(shù)量大、利用率低。如果將秸稈和優(yōu)質(zhì)牧草配合飼喂進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖，一方面可充分利用農(nóng)作物秸稈，另一方面可以降低養(yǎng)殖成本。飼養(yǎng)育肥德美肉羊，實(shí)行舍飼、半舍飼、集約化養(yǎng)殖，與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，不但不會(huì)對(duì)草原生態(tài)造成破壞，而且由于舍飼養(yǎng)殖期間可以減輕草地放牧壓力，將使草地生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復(fù)，提高生產(chǎn)能力。2.3.4是牧民脫貧致富奔小康的需要近年來，糧食市場(chǎng)價(jià)格下滑，農(nóng)業(yè)比較效益有所下降，農(nóng)牧民增收緩慢，勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，這種趨勢(shì)不會(huì)很快改變，因此通過開展德美肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，可促進(jìn)本地區(qū)肉羊養(yǎng)殖業(yè)的跨躍式發(fā)展，即可利用秸桿過腹還田，又實(shí)現(xiàn)了糧食過腹增值，可增加農(nóng)牧業(yè)綜合收益。正常年份，養(yǎng)殖一只德美羊可獲純收入500-600元左右，由于養(yǎng)羊周期短，成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，見效快，肉羊養(yǎng)殖飼養(yǎng)在本地區(qū)可以發(fā)展成為牧民致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。2.3.5是全面實(shí)施階段性禁牧工作的需要根據(jù)五金岱嘎查的草場(chǎng)條件和實(shí)際情況，為了合理利用和保護(hù)草場(chǎng)，2010年該嘎查被列入全旗第一批實(shí)施階段性禁牧項(xiàng)目嘎查，德美肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的實(shí)施，有利于發(fā)揮肉羊的優(yōu)勢(shì)，有利于實(shí)施限量養(yǎng)畜，通過養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)肉羊，走科學(xué)養(yǎng)畜的路子，提高畜牧業(yè)整體效益和水平，保證牧民禁牧后牧業(yè)上的收入不下滑，推進(jìn)階段性禁牧工作的實(shí)施。第三章項(xiàng)目選址與建設(shè)條件3.1建設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目的選址在正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查，并根據(jù)以下原則綜合考慮確定：1、根據(jù)嘎查的技術(shù)條件，在嘎查集體的草場(chǎng)內(nèi)大搞高產(chǎn)飼料基地建設(shè)；2、養(yǎng)殖棚舍、貯草棚等土建有較好的工程地質(zhì)條件；3、德美肉羊滿足防疫要求；4、有方便的交通運(yùn)輸和供水供電條件。5、注意合理使用土地、草場(chǎng)、節(jié)約用地、不占或少占草場(chǎng)和耕地，充分利用荒地、空地。3.2建設(shè)條件3.2.1自然條件項(xiàng)目區(qū)屬淺山丘陵區(qū)，平均海拔1642m，地處中溫帶，屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫1.4℃，最低氣溫-37.6℃，年極端最高氣溫32.7℃。地面溫度年平均3.8℃，最大凍土深度可達(dá)2.5—2.8m?！?0℃年積溫為1812.3℃，無霜期96d。平均降雨量為387.1mm，降水量年度與季節(jié)分配極不均勻，相對(duì)變率大，3～9月降水量為301.35mm，占全年降水量的78％，降水量的地域分布不均勻，由西北向東南遞增，相對(duì)濕度60％，地上水資源貧乏，沒有可開發(fā)利用的河流；年平均蒸發(fā)量1900mm，為降雨量的4.9倍。年平均風(fēng)速4m／s。光能資源豐富，年平均日照時(shí)數(shù)2700～3197h之間，太陽(yáng)總輻射量為134～148千卡／cm2。3.2.2政策、資源、科技支撐條件近幾年圍封轉(zhuǎn)移等政策的落實(shí)，項(xiàng)目區(qū)階段性休牧、全年禁牧力度加大，產(chǎn)草數(shù)量顯著增加，為德美肉羊養(yǎng)殖提供了基礎(chǔ)性的粗飼料。高產(chǎn)飼草料基地建設(shè)也增加了飼料的貯備，可確保一年四季肉羊養(yǎng)殖所需飼草料均衡供應(yīng)。正鑲白旗飼料生產(chǎn)廠家有十多家，質(zhì)量較高，售后服務(wù)良好。因此，作為肉羊飼養(yǎng)的一個(gè)重要相關(guān)產(chǎn)業(yè)——飼草料生產(chǎn)和供應(yīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是肉羊養(yǎng)殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)旗獸醫(yī)工作站、草原工作站、家畜改良站等直接為養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)齊全，能為肉羊養(yǎng)殖提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。政策環(huán)境：近年來，正鑲白旗政府著重建立健全“兩轉(zhuǎn)雙贏”長(zhǎng)效機(jī)制，努力改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)牧民增收致富。設(shè)立了專項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)引進(jìn)新技術(shù)、新品種。重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉羊，進(jìn)行養(yǎng)殖。旗政府十分支持專業(yè)合作社的發(fā)展。資源優(yōu)勢(shì)：五金岱嘎查通過近些年全年禁牧政策的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境和草地資源得到了進(jìn)一步恢復(fù)，在開發(fā)水資源的基礎(chǔ)上，努力發(fā)展高產(chǎn)飼料基地，為舍飼養(yǎng)殖提供了較好的飼草料基礎(chǔ)。嘎查集體現(xiàn)有天然草場(chǎng)8000多畝，也可滿足部分養(yǎng)殖羊的飼草料需要。該項(xiàng)目通過德美肉羊養(yǎng)殖，形成“嘎查+牧戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，該項(xiàng)目實(shí)施后，不但可以增加項(xiàng)目區(qū)牧民的生產(chǎn)效益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射整個(gè)正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查，使當(dāng)?shù)啬撩裨鍪?。在?xiàng)目嘎查這樣純天然、無污染的環(huán)境和條件下養(yǎng)殖的良種羊深受消費(fèi)者青睞?？萍贾危喉?xiàng)目建設(shè)單位的技術(shù)依托單位為旗獸醫(yī)局、草原工作站，正大飼料公司，九州大地公司等。以上單位都具有很強(qiáng)的科技開發(fā)能力，其中旗內(nèi)兩站（局）現(xiàn)有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員32名。項(xiàng)目建設(shè)單位在各技術(shù)依托單位均聘有中級(jí)以上技術(shù)職稱人員，指導(dǎo)生產(chǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)。組成了專家咨詢部，指導(dǎo)生產(chǎn)和科技研發(fā)。3.2.3基礎(chǔ)設(shè)施條件能源：當(dāng)?shù)嘏c華北電網(wǎng)聯(lián)通，電力供應(yīng)充足全旗境內(nèi)有2座35KVA變壓站，1座110KVA變電站，l座220KVA變壓站，并與蒙西電網(wǎng)并網(wǎng)，為全旗的開發(fā)建設(shè)提供了良好的能源環(huán)境。項(xiàng)目區(qū)五金岱嘎查全部實(shí)現(xiàn)了通電。交通：項(xiàng)目區(qū)臨近河北省、山西省、京津二市，區(qū)內(nèi)與集寧市、呼包二市及錫林浩特市臨近，省際通道、滿沽線兩條公路縱橫途徑我旗,集通鐵路橫貫旗南部并在旗所在地明安圖鎮(zhèn)設(shè)立了二級(jí)站，為集通鐵路五大站之一；正鑲白旗境內(nèi)鐵路87．3公里，與自治區(qū)東部的通遼市、赤峰市，西部的集寧市、呼和浩特市、包頭市直接貫通，交通便利。項(xiàng)目區(qū)距旗政府駐地明安圖鎮(zhèn)45km，適合發(fā)展德美肉羊養(yǎng)殖業(yè)。嘎查離308省道和呼海大通道都較近，交通較便利。郵電通訊：電話、移動(dòng)通訊和互聯(lián)也已開通。并實(shí)現(xiàn)了微機(jī)操作和管理，移動(dòng)電話和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋明安圖鎮(zhèn)及周邊蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。第四章市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)與銷售方案4.1市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè)4.1.1市場(chǎng)供求現(xiàn)狀及前景分析在國(guó)際市場(chǎng)上看，2007年美國(guó)牛羊肉價(jià)格總體高于上年同期水平，根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局（ERS）研究報(bào)告顯示，美國(guó)羊肉價(jià)格與上年相比小幅上漲。在零售價(jià)格方面，2007年精選羊肉平均價(jià)格為4.16美元/磅，比上年上漲了4.52%。其中9月份價(jià)格上漲至4.22美元/磅，10月、11月價(jià)格有所回落。批發(fā)價(jià)格方面，2007年去骨羊肉（90%新鮮）平均批發(fā)價(jià)格為133.99美元/英擔(dān)，同比增長(zhǎng)2.01%。進(jìn)口去骨羊肉（90%冷凍）全年平均批發(fā)價(jià)格為133.19美元/英擔(dān)，與上年相比基本持平。其中，第四季度平均價(jià)格為133.92美元/英擔(dān)，比第三季度上漲了1.15%，與2006年同期相比上漲了11.67%。美國(guó)、歐盟、巴西、中國(guó)是世界上4個(gè)最大的羊肉生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)；美國(guó)、俄羅斯、日本和歐盟是世界最大的羊肉進(jìn)口地。世界羊肉進(jìn)出口基本把持在發(fā)達(dá)國(guó)家：2009年進(jìn)出口6039.6萬噸，占世界進(jìn)出口量的94.63%，特別是歐洲國(guó)家。2009年，金融危機(jī)襲卷全球，養(yǎng)殖業(yè)、餐飲業(yè)雖不在風(fēng)口浪尖上，但也遭受到了較大沖擊。另外“三聚氰胺事件”余波仍存，中國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的信譽(yù)危機(jī)仍未得以全面緩解。但就是在這樣的大環(huán)境大背景下，2009年，我國(guó)羊肉市場(chǎng)供需仍基本保持平衡，羊肉價(jià)格也一直居高不。除了節(jié)日期間的一些大幅提震之外，中國(guó)羊肉價(jià)格并未出現(xiàn)較為強(qiáng)烈的波動(dòng)。2009年我國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體回升向好，肉類生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)明顯改善，外部需求總體疲軟，對(duì)外貿(mào)易采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定出口、適量壓縮進(jìn)口等措施，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易磨擦、貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易技術(shù)壁壘及防范甲型H1N1流感等諸多挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)肉類出口保持2008年水平，進(jìn)口增速減緩，進(jìn)大于出逆差收窄的態(tài)勢(shì)。2009年羊肉出口2.76萬噸，占肉類出口總量60.7萬噸的4.4%；羊肉進(jìn)口1.77萬噸，占肉類進(jìn)口總量137.9萬噸的1.3%，是對(duì)外貿(mào)易不可替代的重要品種。

從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，2004-2007年，全國(guó)羊肉的價(jià)格一直呈現(xiàn)小幅上漲的趨勢(shì)，從2007年5月份開始，呈現(xiàn)快速、大幅度上漲，到12月份，全國(guó)平均價(jià)格已達(dá)到38元/Kg。2007年度間羊肉價(jià)格保持逐步上升的趨勢(shì)，主要原因一是養(yǎng)殖成本增加，飼料價(jià)格的大幅上漲；二是豬價(jià)上漲的帶動(dòng)，豬價(jià)的大幅上漲，使人們對(duì)牛羊肉的消費(fèi)需求增加，在供求關(guān)系的影響下，價(jià)格開始上漲；另外，CPI指數(shù)的上升，牛羊較長(zhǎng)的繁殖周期等因素都促使牛羊肉價(jià)格逐步上漲。目前，我旗羊肉的平均價(jià)格為50元/公斤，并仍呈現(xiàn)出上漲的趨勢(shì)。在消費(fèi)數(shù)量方面，牛羊肉消費(fèi)比重增大，2006年牛羊產(chǎn)量在肉類生產(chǎn)中的比重超過15%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局資料計(jì)算顯示，2006年1-11月我國(guó)城鎮(zhèn)居民牛羊肉人均消費(fèi)量合計(jì)為3.26Kg，同比增加1.56%，占肉類消費(fèi)總量(不包括禽類)的13.12%。購(gòu)買牛羊肉人均支出57.64元，同比增加5.2%，占肉類消費(fèi)總額的15.51%；2007年上半年，人均購(gòu)買羊肉1.35公斤，花費(fèi)金額26.72元，比2005年同期都有增加。中國(guó)肉羊業(yè)呈現(xiàn)短缺態(tài)勢(shì)，羊肉產(chǎn)量每年為600萬噸；此外，中國(guó)的羊肉消費(fèi)量也成上升趨勢(shì)，現(xiàn)居全球第四位，由于肉羊品種多年未經(jīng)優(yōu)選是產(chǎn)量較低的主要原因，隨著進(jìn)口羊肉政策的寬松，以及不斷增長(zhǎng)的需求，2010年年內(nèi)，中國(guó)就有成為了羊肉凈進(jìn)口國(guó)。在未來10年間，全球羊肉貿(mào)易量將逐漸恢復(fù)，預(yù)計(jì)將以平均每年2％的速度遞增，在2018年達(dá)到700萬t。羊肉價(jià)格將在預(yù)測(cè)期內(nèi)保持堅(jiān)挺，在2018年達(dá)到102.8美元/英擔(dān)。受此影響，羊肉產(chǎn)量將以每年1.1％（600萬t）的速度增長(zhǎng)，于2018年達(dá)到6070萬t。中國(guó)過去一直在出口羊肉，但量很小且出口量在下降。但從長(zhǎng)期看，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和加入WTO，中國(guó)將成為一個(gè)羊肉進(jìn)口國(guó)，凈進(jìn)口量將于2018年達(dá)到37.5萬t。到2015年，我國(guó)肉羊優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)羊肉產(chǎn)量將達(dá)到320萬噸，滿足國(guó)內(nèi)羊肉需求的45％以上，形成肉羊生產(chǎn)核心區(qū)和優(yōu)質(zhì)羊肉供應(yīng)基地，肉羊養(yǎng)殖組織化和規(guī)?；潭蕊@著提高，規(guī)模養(yǎng)殖戶參與肉羊產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)合作組織的比重達(dá)到50％以上，優(yōu)勢(shì)區(qū)域雜交改良覆蓋率達(dá)到70％，羊肉優(yōu)質(zhì)率達(dá)到50％以上，平均胴體重達(dá)到45公斤左右。

現(xiàn)在，世界各國(guó)都十分重視養(yǎng)羊業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，都把養(yǎng)羊業(yè)作為牧業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。把養(yǎng)羊業(yè)作為提高國(guó)民營(yíng)養(yǎng)水平、增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)的大事來抓。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，養(yǎng)羊業(yè)是公認(rèn)的節(jié)糧、經(jīng)濟(jì)、高效的產(chǎn)業(yè)。德美肉羊肉營(yíng)養(yǎng)豐富，所含氨基酸、維生素、礦物質(zhì)比較齊全，消化率高，易被人體吸收，是優(yōu)質(zhì)肉食品。目前，我國(guó)肉類食品結(jié)構(gòu)以豬、雞肉占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。就是羊肉產(chǎn)區(qū)的錫盟，2006年的牛羊肉總產(chǎn)量為17.73萬T，羊肉也僅為4.49萬T；僅占25.3%。所以羊肉產(chǎn)品市場(chǎng)求遠(yuǎn)大于供。據(jù)城鄉(xiāng)集市貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)豬肉消費(fèi)量占82%，羊肉消費(fèi)量?jī)H占6.5%左右，而人均消費(fèi)量?jī)H1.6kg/a，與世界平均水平10kg/年還相差6.25倍，可見羊肉的市場(chǎng)容量還是相當(dāng)大的。目前市場(chǎng)上供應(yīng)的羊肉量少質(zhì)差，致使有的賓館不得不以外匯進(jìn)口羊肉。從國(guó)際市場(chǎng)看，根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新食品展望報(bào)告顯示，2006年受南美羊肉市場(chǎng)（巴西和阿根廷）發(fā)生口蹄疫的影響，貿(mào)易受阻，致使其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量也下降。全球發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)幅度與去年相比下降近一半，加拿大羊肉產(chǎn)量也有所下降。而我國(guó)羊肉產(chǎn)量居世界第三位，但因我國(guó)羊肉質(zhì)量水平低，羊肉國(guó)際貿(mào)易量不大，今年上半年，我國(guó)加工羊肉出口量為1.49萬T，同比增加3.40%，但羊肉出口總量不到全球的1%。而加工羊肉進(jìn)口量為85.61T，同比增加2.52倍。說明我國(guó)對(duì)羊肉的消費(fèi)需求旺盛，羊肉市場(chǎng)孕育巨大的潛力。隨著人民生活水平的逐步提高，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)羊肉消費(fèi)量會(huì)有大幅度的增加，羊肉的價(jià)格也會(huì)有比較大的提高。錫盟地區(qū)的居民愛食羊肉，也為本項(xiàng)目的建設(shè)提供了較穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)。另外以錫盟養(yǎng)羊業(yè)的現(xiàn)狀況而言，德美肉羊剛剛育成，在全盟綿羊中所占的比例較小。而德美基礎(chǔ)母羊每只可比土種羊多賣200—300元，經(jīng)過強(qiáng)度育肥的羔羊每只比育肥土種牛羊多賣100—200元，這就足以說明德美肉羊市場(chǎng)潛力之大。德美肉羊的養(yǎng)殖，目前在我盟尚未形成較大的規(guī)模，所以本項(xiàng)目產(chǎn)品在市場(chǎng)上將占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。4.1.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析德美肉羊產(chǎn)肉率高，肉質(zhì)鮮美,皮質(zhì)密,韌性好；營(yíng)養(yǎng)豐富，所含氨基酸、維生素、礦物質(zhì)比較齊全，消化率高，易被人體吸收，是優(yōu)質(zhì)肉食品。錫林郭勒草原是世界上著名的天然草原，錫林郭勒羊肉在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上有較好的知名度，備受市場(chǎng)青睞，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。4.2營(yíng)銷策略、方案、模式依據(jù)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，打造“綠色”品牌，創(chuàng)地方名牌。加大投入，利用德美肉羊肉產(chǎn)品育成后在國(guó)內(nèi)的知名度，加大廣告宣傳力度，強(qiáng)化營(yíng)銷手段，同時(shí)與有知名度的加工企業(yè)逐步建立穩(wěn)定的供銷關(guān)系，使產(chǎn)品在現(xiàn)有的營(yíng)銷渠道基礎(chǔ)上，逐步把銷售網(wǎng)絡(luò)向外延伸開來。4.3市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析4.3.1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素分析項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素及分析見下表：從下表可看出，項(xiàng)目實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)來源于兩個(gè)方面。一是德美肉羊的養(yǎng)殖技術(shù)；二是牲畜疫病防治。表4-1風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度分析表序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)因素名稱風(fēng)險(xiǎn)程度說明災(zāi)難性嚴(yán)重較大一般一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)*市場(chǎng)需要開拓1市場(chǎng)需求量*2競(jìng)爭(zhēng)能力*3價(jià)格*二資源和產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)*符合要求的品種數(shù)量有限1資源儲(chǔ)量*2產(chǎn)品質(zhì)量*三技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)*風(fēng)險(xiǎn)在于對(duì)技術(shù)保障措施的落實(shí)程度1先進(jìn)性*2適應(yīng)性*3可靠性*4可得性*四疫病風(fēng)險(xiǎn)*五投資風(fēng)險(xiǎn)*國(guó)家政策投資能否落實(shí)到位1資金來源中斷*2資金供應(yīng)不足*六政策風(fēng)險(xiǎn)*需要有國(guó)家和地方政策扶持1政策條件變化*2經(jīng)濟(jì)條件變化*3政策調(diào)整*七外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)*1交通運(yùn)輸*2供水*3供電*八社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)*社會(huì)環(huán)境、條件相對(duì)穩(wěn)定4.3.2防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策一是建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)把技術(shù)和管理人員聘用關(guān)，落實(shí)崗位責(zé)任；成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)小組，切實(shí)加強(qiáng)管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量。二是加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，不斷強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，建立健全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。三是做好發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)項(xiàng)目資金，落實(shí)配套資金及相應(yīng)優(yōu)惠政策措施，創(chuàng)新管理制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。以項(xiàng)目帶產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力。四是優(yōu)化資金、技術(shù)資源配置，加快資本化運(yùn)作步伐，積極開拓牧民融資渠道，解決發(fā)展“瓶頸”問題，提高可持續(xù)發(fā)展能力。五是加大疾病防治力度，做好各類疫苗的預(yù)防注射，做到“防患于未然”，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生，及時(shí)治療各類普通疾病，保證德美肉羊健康快速發(fā)展。第五章建設(shè)方案5.1產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模2014年繁育優(yōu)質(zhì)德美羔羊1676只（受胎率按98%、產(chǎn)率120%、羔羊成活率95%計(jì)算）。主要引進(jìn)德美母羊1500只進(jìn)行養(yǎng)殖。5.2建設(shè)規(guī)劃和布局購(gòu)置1500只德美肉羊，通過實(shí)施人工授精，年繁育羔羊1676只，按公母比例1：1，對(duì)理想型母羔838只留做繼續(xù)繁殖，838只公羔和非理想型母羔斷乳后進(jìn)行養(yǎng)殖5.2.2建設(shè)布局飼養(yǎng)戶實(shí)行生活區(qū)與飼養(yǎng)區(qū)分離原則，飼養(yǎng)區(qū)包括羊舍、飼草料間和飼料庫(kù)、貯草棚、青貯窖、羊運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。飼料加工間設(shè)在德美肉羊羊舍附近，飼料庫(kù)靠近飼料加工車間。5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)5.3.1德美羊的標(biāo)準(zhǔn)德國(guó)美利奴羊（簡(jiǎn)稱德美羊），原產(chǎn)于德國(guó)，從1958年起引入我國(guó)，德美羊既產(chǎn)肉、又產(chǎn)毛，肉、毛雙優(yōu)。德美羊產(chǎn)肉性能可與純種肉羊相媲美，所產(chǎn)肉的品質(zhì)也較高；德美羊產(chǎn)毛性能相當(dāng)于細(xì)毛羊，所產(chǎn)細(xì)毛可與澳毛相媲美。該品種還具有體大健壯、繁殖力高、適應(yīng)性強(qiáng)、飼料報(bào)酬高、改良效果好等特點(diǎn)，是一個(gè)具有雙向發(fā)展優(yōu)勢(shì)的肉毛兼用品種。其品種特征和生產(chǎn)性能如下：體型特征：呈典型肉用體型。體格大，體質(zhì)結(jié)實(shí)，結(jié)構(gòu)勻稱，骨骼堅(jiān)實(shí)有力；胸部寬而深，背腰平直，臀部寬廣，體軀長(zhǎng)而深，后軀肌肉發(fā)達(dá)，后肢健壯。母羊無角，公羊多數(shù)無角、少數(shù)有角基；頸部多數(shù)無皺褶、少數(shù)有1～2個(gè)小皺褶，其它部位無皺褶；頭毛達(dá)兩眼連線。產(chǎn)肉性能：羔羊出生重4.5千克（3.5～8千克），4月齡斷乳重30～40千克，16個(gè)月齡育成公羊剪毛后活重60千克（50～90千克），16個(gè)月齡育成母羊剪毛后活重45千克（35～57.5千克），成年公羊剪毛后活重100千克（80～140千克），成年母羊剪毛后活重60千克（50～75千克），4月齡羔羊胴體重18千克（14～24千克），屠宰率50%（45～55%），成年羯羊胴體重35千克（28～45千克）、屠宰率50%（43～57%）；羔羊1－4月齡平均日增重250－350，育成羊5－16月齡平均日增重200-300克。肉質(zhì)鮮嫩多汁，肥而不膩。產(chǎn)毛性能：被毛閉合良好，密度中等，毛質(zhì)均勻；成年羊12個(gè)月毛長(zhǎng)7～9厘米；毛細(xì)以64支為主，細(xì)度均勻；油汗白色或乳白色；彎曲呈半圓形或淺彎；成年公羊剪毛量7～10千克，成年母羊剪毛量4～6千克，育成公羊剪毛量4～7千克，育成母羊剪毛量3～5千克；凈毛率42～48%。繁殖性能：母羊早熟，在12個(gè)月齡可第一次配種；母羊可長(zhǎng)年發(fā)情，但在寒冷地區(qū)和放牧條件下表現(xiàn)為季節(jié)性發(fā)情，以7～12月為發(fā)情旺季；適齡母羊受胎率為98%；成年母羊雙胎率為25～45%，產(chǎn)羔率為120～140%，繁殖成活率為110～130%；舍飼條件下，可二年產(chǎn)三胎。泌乳力高。5.4技術(shù)方案5.4.1引進(jìn)德美基礎(chǔ)母羊與優(yōu)質(zhì)德美羊冷凍精液進(jìn)行人工授精，經(jīng)過鑒定，將符合標(biāo)準(zhǔn)的母羔進(jìn)行培育，作為育成母羊培育，繁殖的公羊和非理想型母羊進(jìn)行育肥出欄。表5-4生產(chǎn)流程圖理想型育成母羊理想型育成母羊擴(kuò)繁出欄強(qiáng)度育肥公羔及非理想型母羔德美公羊冷凍精液德美母羊德美公羊冷凍精液理想型育成母羔淘汰母羊淘汰母羊5.4.2技術(shù)方案德美母羊和羔羊的飼羊管理1、配種前后的飼養(yǎng)管理德美母羊適宜的初配年齡10-12個(gè)月，營(yíng)養(yǎng)條件好的母羊可稍早。母羊在配種前要搞好組群，提前一個(gè)月做好選種選配計(jì)劃。母羊在配種前要加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，做好滿膘配種，以提高受胎率和雙羔率。母羊在配種前要做好各項(xiàng)防疫注射和驅(qū)蟲工作。2、妊娠母羊的飼養(yǎng)管理德美母羊的妊娠期平均為149天（140-157），分為妊娠前期和妊娠后期。（1）妊娠前期：母羊配種受胎后前三個(gè)月內(nèi)，對(duì)能量、蛋白質(zhì)的要求與空懷基本相同，應(yīng)補(bǔ)加一定的蛋白質(zhì)，口糧中精料比例為5-10%。（2）妊娠后期：由于胎兒增重加快，母羊貯存能量泌乳及腹腔容積有限，因此，應(yīng)增加日糧水平，注意鈣磷補(bǔ)給，精心管理，避免擁擠，禁止飲用冰渣水，增加舍外運(yùn)動(dòng)，防止難產(chǎn)。（3）哺乳期母羊的飼養(yǎng)管理前期注意母羊的補(bǔ)給，缺奶或初產(chǎn)的母羊，應(yīng)喂給含蛋白質(zhì)多的飼料，對(duì)體況較好的母羊，產(chǎn)后1-3天內(nèi)可不給料以免造成消化不良和乳房炎，3日后逐步增加飼料用量，哺乳后期，應(yīng)減少母羊的補(bǔ)飼，對(duì)羔羊斷奶后可轉(zhuǎn)入正常飼養(yǎng)。3、羔羊的飼養(yǎng)管理羔羊的管理是羊群最關(guān)鍵的時(shí)期，一定要精心照料，減少傷亡，管理羔羊要周到，細(xì)心，并且眼勤手勤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。公羊和淘汰母羊的育肥采取舍飼強(qiáng)度育肥，每年所產(chǎn)羔羊，繁育的公羔及經(jīng)鑒定作為母畜不合格者全部進(jìn)行育肥。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，育肥羊的飼料主要以全價(jià)混合飼料、青貯玉米和青干草為主，德美羔羊的育肥期為75-100天，體重達(dá)到37公斤左右。（1）育肥前準(zhǔn)備。舍飼育肥前，畜舍要維修清掃并消毒。放牧加補(bǔ)飼育肥，放牧場(chǎng)設(shè)置圍欄，建簡(jiǎn)易的遮陽(yáng)設(shè)施，準(zhǔn)備補(bǔ)飼的用具。（2）預(yù)飼期飼養(yǎng)。采取全舍飼育肥時(shí)，育肥羊在正式投入育肥期前要經(jīng)過7-10天的預(yù)飼期，主要是誘導(dǎo)羊采食育肥飼料，適應(yīng)育肥場(chǎng)所的管理。（3）育肥期飼養(yǎng)。羊的育肥期為75-100天，按育肥要求喂給飼料。一般每日飼喂3次，采用TMR混合日糧飼喂。自動(dòng)飲水，冬季最好飲溫水。根據(jù)羊的增重，半個(gè)月調(diào)整一次配方和飼喂量。5.4.3品種及主要技術(shù)來源的可靠性和可得性德美羊繁育是由赤峰市好魯庫(kù)倫種羊場(chǎng)引進(jìn)的德美羊?yàn)槟副?，采用從錫盟畜牧工作站購(gòu)進(jìn)的德美公羊冷凍精液進(jìn)行人工授精。本技術(shù)在上世紀(jì)70年代在錫盟開始推廣使用，是目前錫盟進(jìn)行綿羊改良的主推技術(shù)，技術(shù)成熟，使用廣泛。5.4.4主要技術(shù)參數(shù)冷凍精液授精受胎率85%，羊的受胎率為98%，羔羊成活率為95%，產(chǎn)羔率為120%。5.5項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策在項(xiàng)目實(shí)施過程中主要的風(fēng)險(xiǎn)因素為肉羊市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)，動(dòng)物疾病的傳播。根據(jù)近些年羊肉市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和德美羊銷售的市場(chǎng)價(jià)格看，價(jià)格呈現(xiàn)逐年走高的趨勢(shì)；動(dòng)物疾病的傳播，在加強(qiáng)引進(jìn)檢疫和疫病防治的情況下，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響性較小。5.6實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目實(shí)施期限為一年，分五個(gè)階段實(shí)施。第一階段為2013年10月-12月，完成項(xiàng)目前期工作，包括可研報(bào)告編制、評(píng)審，立項(xiàng)，資金籌措。第二階段為2014年1月—5月底，籌措資金，為購(gòu)入德美羊做準(zhǔn)備。第三階段為2014年6月—9月，完成德美羊引進(jìn)地的選擇、辦理引進(jìn)相關(guān)檢疫手續(xù),德美羊的購(gòu)入及隔離觀察。第四階段為2014年10月開始德美羊的集中養(yǎng)殖。第五階段為2014年12月，組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。第六章環(huán)境影響評(píng)價(jià)及節(jié)能減排措施6.1環(huán)境影響6.1.1環(huán)境現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)位于寶力根陶海蘇木五金岱嘎查，目前該場(chǎng)遠(yuǎn)離城市鬧市區(qū)，沒有工業(yè)，污染尚輕，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況如下：水質(zhì)基本符合國(guó)家“地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的II類水標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲符合國(guó)家“城市區(qū)域噪聲”標(biāo)準(zhǔn)的0類標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)域現(xiàn)有牧戶較少，地勢(shì)空曠，地理環(huán)境優(yōu)越。6.1.2環(huán)境影響的預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)雖不會(huì)對(duì)環(huán)境造成較大影響，但應(yīng)全面分析，綜合考慮，盡可能將負(fù)面影響降至最低。該項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的糞、尿，沖洗羊體過程中的生產(chǎn)廢水是治理重點(diǎn)。每日排出羊糞約1噸，生產(chǎn)污水約2m3，生活污水0.5m3，每日最大污水排放量為2m3。6.2節(jié)能減排措施6.2.1環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目積極推廣舍飼、半舍飼飼養(yǎng)，科學(xué)養(yǎng)殖，強(qiáng)度育肥出欄，與傳統(tǒng)畜牧業(yè)相比，會(huì)減少放牧，減輕對(duì)草場(chǎng)的放牧壓力，減少踐踏草場(chǎng)帶來的破壞，可以促使草地生態(tài)環(huán)境逐步得到自然修復(fù)，提高草地的生產(chǎn)能力。6.2.2防治措施綜合治理措施1、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期治理措施臭味：減少羊舍臭味，首先合理規(guī)劃設(shè)計(jì)場(chǎng)區(qū)的通風(fēng)和設(shè)置綠化隔離帶，與居民區(qū)保持一定的衛(wèi)生防疫距離，做好日常清掃糞尿，定期場(chǎng)地消毒、搞好環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)靠場(chǎng)區(qū)周圍自然環(huán)境凈化、沖淡空氣中的臭味，采取綜合措施控制羊場(chǎng)臭氣濃度在70mg/m3范圍內(nèi)，達(dá)到GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。把臭味對(duì)周圍的影響降到最小。廢氣：對(duì)火爐產(chǎn)生的煙塵和廢氣主要采取控制煙囪的高度和加設(shè)除塵設(shè)備。噪音：鍘草機(jī)、飼料調(diào)制間內(nèi)噪音，防治方法除選購(gòu)噪音低的設(shè)備外，增加密封減振裝置，使其噪音降至85dB以下。鍋爐降噪措施：一是鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)采用消聲器和隔聲筒等降噪裝置；二是消場(chǎng)器和隔聲筒與風(fēng)機(jī)、管道連接處采用密封墊，減少機(jī)械振動(dòng)的傳遞，降低噪音；三是引風(fēng)機(jī)、電機(jī)和鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備安排應(yīng)有減振設(shè)施；四是引風(fēng)機(jī)和鼓風(fēng)機(jī)等設(shè)備設(shè)置在噪音隔離機(jī)房?jī)?nèi)。其它污染物：殘留秸稈和青貯料等廢棄物與羊糞一起處理；養(yǎng)殖區(qū)生活垃圾統(tǒng)一堆放，及時(shí)運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)。污水處理羊群排出的糞尿污水進(jìn)行糞尿分離處理。羊糞人工清掃后運(yùn)到貯糞場(chǎng)集中堆肥發(fā)酵，腐熟后出售給周圍牧民作有機(jī)肥料。場(chǎng)區(qū)內(nèi)的地面自然降水采用明溝排水的方式排出場(chǎng)區(qū)。羊舍內(nèi)殘留的糞尿和沖洗廢水排放到污水處理池集中處理，經(jīng)處理后達(dá)到畜禽場(chǎng)排放標(biāo)準(zhǔn)，并符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉水質(zhì)要求后，用作灌溉用水，尿液污水采用固液分離、厭氧、好氧與水生植物塘相結(jié)合的處理工藝，生產(chǎn)污水經(jīng)暗管排放到開發(fā)區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施內(nèi)統(tǒng)一處理。羊糞處理采用干清糞工藝收集的羊糞，運(yùn)到加工間，投入發(fā)酵池，采用智能好氧發(fā)酵干燥技術(shù)及成套設(shè)備，一年四季連續(xù)生產(chǎn)，每批糞肥經(jīng)30-40天發(fā)酵干燥，糞肥含水率為25-30%，無明顯臭味，達(dá)到無害化要求后，作為有機(jī)肥料供給周圍牧戶使用。也可進(jìn)一步按配方氣排放符合國(guó)家環(huán)保二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的有機(jī)肥符合無害化要求。6.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批牲畜糞便集中堆放，通過發(fā)酵可作有機(jī)肥，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)。減少糞便污染和疫病傳播。通過上述環(huán)保治理措施，將使污水、糞便等危害和影響得到有效控制，實(shí)現(xiàn)國(guó)家環(huán)保要求，對(duì)環(huán)境無不良影響。第七章項(xiàng)目組織與管理7.1組織機(jī)構(gòu)與職能劃分7.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由正鑲白旗主管旗長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，明安圖鎮(zhèn)政府等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，成員由鎮(zhèn)綜合服務(wù)站和旗農(nóng)牧業(yè)有關(guān)部門相關(guān)技術(shù)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)辦公室，由正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施工作及項(xiàng)目的計(jì)劃、管理、技術(shù)、質(zhì)量等方面的日常管理。7.1.2職能劃分嘎查本著精簡(jiǎn)高效的原則，按照工作職能和內(nèi)部管理的需要，設(shè)置財(cái)務(wù)、生產(chǎn)部門。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)現(xiàn)并負(fù)責(zé)日常的生產(chǎn)技術(shù)推廣、疫病防控、規(guī)范化飼養(yǎng)管理，財(cái)務(wù)部嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》，生產(chǎn)按國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。防疫執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。合作社經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。7.2勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后，嘎查聘用技術(shù)人員1名，項(xiàng)目管理人員2名。7.3管理措施德美肉羊養(yǎng)殖由正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查統(tǒng)一組織，牧戶飼養(yǎng)育肥，形成“專業(yè)合作組織+牧戶”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。由專業(yè)合作社根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略，保證養(yǎng)殖羊銷售渠道暢通。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將市場(chǎng)信息反饋回來，用于指導(dǎo)生產(chǎn),使生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)始終與市場(chǎng)協(xié)調(diào)一致。7.4技術(shù)培訓(xùn)聘請(qǐng)從事畜牧養(yǎng)殖專業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和技術(shù)指導(dǎo)，抽調(diào)合作組織技術(shù)人員學(xué)習(xí)動(dòng)物養(yǎng)殖、飼料加工和營(yíng)養(yǎng)配方等方面的技術(shù)為牧民全程服務(wù)。指導(dǎo)牧戶加強(qiáng)飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生管理、疾病防治、降低成本、增加利潤(rùn)、產(chǎn)銷管理和糞尿廢水管理等，同時(shí)組織牧戶進(jìn)行技術(shù)綜合培訓(xùn),提高牧戶飼養(yǎng)管理水平。7.5衛(wèi)生與消防7.5.1防疫和食品安全衛(wèi)生飼料的使用應(yīng)符合NY

5128規(guī)定的要求，禁止飼喂動(dòng)物源性肉骨粉。

獸藥的使用應(yīng)符合NY

5128規(guī)定的要求。做好羊舍消毒，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》進(jìn)行相關(guān)疫病的預(yù)防接種工作，主要進(jìn)行羊三聯(lián)、口蹄疫、羊痘、出血敗等疫苗的注射，做好內(nèi)外寄生蟲的驅(qū)蟲工作，每年至少開展兩次驅(qū)蟲工作。第八章投資估算與資金來源8.1投資估算依椐8.1.1《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資估算內(nèi)容與方法》國(guó)農(nóng)標(biāo)1716-2009；8.1.2《項(xiàng)目申報(bào)指南》；8.1.3現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度和價(jià)格體系、以及國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)；8.1.4參照當(dāng)?shù)鼗钚蠛托螽a(chǎn)品價(jià)格。8.2投資估算8.2.1總投資該項(xiàng)目總投資411.20萬元，全部為建設(shè)投資(詳細(xì)情況見附表1和附表1-1)。建設(shè)投資建設(shè)投資全部為用于購(gòu)置生產(chǎn)性和公益性生物資產(chǎn)411.20萬元。建設(shè)期利息本項(xiàng)目建設(shè)期利息由8.3資金來源8.3.1上級(jí)資金申請(qǐng)金融支持小額貸款400.00萬元。8.3.2自籌資金及來源建設(shè)單位自籌資金11。20萬元。建設(shè)單位自籌資金來源，主要由嘎查進(jìn)行自籌。8.3.3銀行貸款及籌措情況本項(xiàng)目無貸款。8.4上級(jí)資金的使用范圍上級(jí)資金全部用于購(gòu)置德美基礎(chǔ)母羊。每只羊按2000.00計(jì)算，1000只肉羊計(jì)200萬元，其中：上級(jí)資金150萬元。（詳見附表2、附表1-1）。第九章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)9.1財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)依據(jù)國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度和《建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》第三版（發(fā)改投資[2006]1325號(hào)）所規(guī)定的參數(shù)和方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。9.1.1財(cái)務(wù)價(jià)格產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定原則：根據(jù)產(chǎn)品的目標(biāo)市場(chǎng)及國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格，確定該項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售價(jià)格。9.1.2項(xiàng)目計(jì)算期項(xiàng)目計(jì)算期為5年，其中建設(shè)期1年，生產(chǎn)期4年。9.1.3生產(chǎn)負(fù)荷根據(jù)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，生產(chǎn)負(fù)荷確定為項(xiàng)目生產(chǎn)期第一年無負(fù)荷，第二年及以后各年均為100%。9.1.4財(cái)務(wù)制度執(zhí)行現(xiàn)行合作社財(cái)務(wù)制度；稅收政策執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家及地方稅收政策。9.1.5其他計(jì)算參數(shù)1、工資及福利費(fèi)用：人均每月按1500元計(jì)算。2、其他費(fèi)用：按銷售收入的4.28%計(jì)算。9.1.6國(guó)家有關(guān)政策及有關(guān)生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格等經(jīng)濟(jì)資料。9.2營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)稅金及附加估算9.2.1營(yíng)業(yè)收入根據(jù)市場(chǎng)同類產(chǎn)品目前的銷售水平確定了銷售價(jià)格。經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年份銷售收入為104.96萬元，其中：母羔羊營(yíng)業(yè)收入為38.4萬元，公羔羊育肥收入66.56萬元（見附表6)。9.2.2營(yíng)業(yè)稅金及附加依據(jù)國(guó)家有關(guān)免征合作社農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定免征稅收。9.3總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算9.3.1單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年均總成本為54.23萬元。其中，固定成本為15.73萬元，變動(dòng)成本為38.50萬元（詳見附表3）。9.3.2經(jīng)營(yíng)成本估算項(xiàng)目年均經(jīng)營(yíng)成本為51.00萬元。9.4財(cái)務(wù)效益分析9.4.1財(cái)務(wù)盈利能力分析1、項(xiàng)目利潤(rùn)及分配估算，正常年均利潤(rùn)為50.73萬元，項(xiàng)目投資利潤(rùn)率為25.37%。。2、投資回收期（Pt）3.9年。9.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入104.96萬元，利潤(rùn)50.73萬元；投資利潤(rùn)率為25.378%。項(xiàng)目投資回收期3.9年，綜合上述分析認(rèn)為,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。第十章社會(huì)效益分析10.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析10.1.1壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)德美肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目是一個(gè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有利當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民持續(xù)增收，又有極強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)肉羊養(yǎng)殖的重要項(xiàng)目。是當(dāng)?shù)丶毙瓒滞耆蠂?guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的可行性項(xiàng)目。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可觀，社會(huì)效益顯著，生態(tài)效益良好。實(shí)施德美肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，將進(jìn)一步提高牲畜的轉(zhuǎn)化增值程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，摒棄依靠傳統(tǒng)畜牧業(yè)無限制增加牲畜頭數(shù)、以犧牲草場(chǎng)資源為代價(jià)增加收入的弊端，實(shí)現(xiàn)依靠科技、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提質(zhì)提效的目的。通過肉羊養(yǎng)殖出欄，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，使牧戶切實(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要生產(chǎn)高質(zhì)量肉羊產(chǎn)品，從而壯大畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。10.1.2完善產(chǎn)業(yè)化鏈條，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整1、正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查是以牧業(yè)生產(chǎn)為主的嘎查，德美肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)牧區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要基礎(chǔ)。通過牧民合作組織德美肉羊養(yǎng)殖出欄，有效地解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的矛盾，實(shí)現(xiàn)牧民與市場(chǎng)的有效對(duì)接。通過肉羊養(yǎng)殖，有效提高質(zhì)量，增加收入，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益，使牧民持續(xù)增收。2、本項(xiàng)目按照科學(xué)發(fā)展觀要求，能夠促進(jìn)飼養(yǎng)方式由自然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)變；經(jīng)營(yíng)方式由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變；增長(zhǎng)方式由單一數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)開拓由局部小市場(chǎng)向國(guó)內(nèi)、國(guó)際大市場(chǎng)拓展轉(zhuǎn)變。10.2與牧戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析較好的體現(xiàn)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,專業(yè)合作社組織牧戶進(jìn)行德美肉羊養(yǎng)殖，合作社和服務(wù)機(jī)構(gòu)為牧戶提供技術(shù)服務(wù)，提高肉羊的個(gè)體產(chǎn)值和群體效益，使牧業(yè)增效，牧民增收。牧戶按要求進(jìn)行生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作社和牧民的利益聯(lián)結(jié)。10.3帶動(dòng)基地分析項(xiàng)目建成后，將使項(xiàng)目的核心基地發(fā)揮較大先導(dǎo)和示范作用，該項(xiàng)目通過德美肉羊養(yǎng)殖，形成“專業(yè)合作社+牧戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目實(shí)施后，不但可以增加合作社6戶牧戶的生產(chǎn)效益，其產(chǎn)業(yè)化適應(yīng)性還可輻射整個(gè)正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查，使當(dāng)?shù)啬撩裨鍪?。?xiàng)目促進(jìn)正鑲白旗明安圖鎮(zhèn)乃至正鑲白旗的德美肉羊養(yǎng)殖工作上臺(tái)階，帶動(dòng)全旗轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)牧戶持續(xù)增收。10.4帶動(dòng)牧戶及牧民增收效果分析項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，德美肉羊養(yǎng)殖形成“專業(yè)合作社+牧戶”的產(chǎn)業(yè)鏈，通過引導(dǎo)牧戶養(yǎng)殖德美肉羊，提高牲畜的轉(zhuǎn)化增值速度，加快牲畜出欄，可有效提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的整體經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，6名合作社社員可獲純利50.73萬元，除提取公積金、公益金后，每個(gè)社員可增收7.2萬元。10.5帶動(dòng)就業(yè)分析項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后新增就業(yè)崗位12個(gè)，可以安排嘎查勞動(dòng)力12名。10.6公共服務(wù)覆蓋范圍穩(wěn)定牧民增收，使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于營(yíng)造全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快資源轉(zhuǎn)化。可以消除群眾因爭(zhēng)水源、爭(zhēng)草場(chǎng)而引發(fā)的矛盾和糾紛，減少和控制“熱點(diǎn)”問題的發(fā)生，確保民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，為消除貧困，走向致富開辟渠道，帶動(dòng)貧困牧戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣適用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。項(xiàng)目覆蓋正鑲白旗寶力根陶海蘇木五金岱嘎查1個(gè)，使五金岱嘎查一家一戶的肉羊養(yǎng)殖戶同時(shí)受益。第十一章生態(tài)效益分析該項(xiàng)目的實(shí)施注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及草畜平衡問題，在飼養(yǎng)過程中采取全舍飼、半舍飼的養(yǎng)殖方式，通過加大高產(chǎn)飼料基地建設(shè)力度，改變了牧戶的粗放經(jīng)營(yíng)方式，減輕草場(chǎng)壓力，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、恢復(fù)草原植被，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和草地的永續(xù)利用可產(chǎn)生積極作用。同時(shí)通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，生態(tài)環(huán)境逐步得到保護(hù)和改善，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)好階段性禁牧政策具有十分重要的意義。第十二章結(jié)論本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)一系列文件精神，促進(jìn)牧民持續(xù)增收和新牧區(qū)建設(shè)。有利于增強(qiáng)貧困牧區(qū)發(fā)展后勁，從而大大提高畜牧業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。有利于生態(tài)保護(hù)、建設(shè)，充分發(fā)揮草地、土地資源優(yōu)勢(shì)，在有限的草地和土地上，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。該項(xiàng)目具有先導(dǎo)性。可以很好地發(fā)揮示范作用，同時(shí)可以促進(jìn)牧民持續(xù)增收，輻射帶動(dòng)作用明顯。本項(xiàng)目的實(shí)施，有利于提高牧民綜合素質(zhì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的可持續(xù)發(fā)展能力。項(xiàng)目的實(shí)施為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造條件，通過機(jī)制創(chuàng)新，形成本嘎查和合作社自我發(fā)展的基礎(chǔ)和能力，有效推動(dòng)本嘎查面貌的改變和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本項(xiàng)目在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，合理確定了建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，技術(shù)路線正確，投資方向合理。是一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的可行性項(xiàng)目，是當(dāng)?shù)丶毙琛⑶曳蠂?guó)家、自治區(qū)和錫盟地區(qū)扶貧政策、能增加牧民收入的項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可觀、社會(huì)效益顯著、生態(tài)效益良好，將對(duì)畜牧業(yè)起較大的推動(dòng)作用，能有效地提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)牧民持續(xù)增收，立項(xiàng)條件充分。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況 -1-1.1項(xiàng)目申報(bào)單位概況 -1-1.2項(xiàng)目概況 -1-1.3建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案 -3-1.4生產(chǎn)工藝與設(shè)備選型 -4-1.5養(yǎng)護(hù)工藝 -9-1.6總圖運(yùn)輸 -11-1.7建筑與結(jié)構(gòu) -15-1.8電氣及生產(chǎn)過程自動(dòng)化 -19-1.9節(jié)能分析 -30-1.10投資估算 -31-1.11資金籌措 -34-第二章

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析 -35-2.1項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展規(guī)劃分析 -35-2.2產(chǎn)業(yè)政策分析 -39-2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析 -42-第三章

資源開發(fā)及綜合利用分析 -46-3.1資源開發(fā)及綜合利用方案 -46-3.2資源節(jié)約 -55-第四章

節(jié)能方案分析 -57-4.1概述 -57-4.2節(jié)能規(guī)范 -57-\l"_Toc1