北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例2018年北京市人大常委會(huì)發(fā)布的條例01背景介紹條例發(fā)布條例簡(jiǎn)介條例全文目錄03020405內(nèi)容解讀條例草案申領(lǐng)方式修改意見(jiàn)目錄070608基本信息《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》旨在加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理和保障道路交通有序、安全，維護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益。《條例》于2018年9月28日北京市第十五屆人大常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)，共七章三十五條，自2018年11月1日起施行。背景介紹背景介紹為營(yíng)造良好的城市環(huán)境，進(jìn)一步改善互聯(lián)租賃自行車停放秩序。

條例簡(jiǎn)介條例簡(jiǎn)介《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》是2018年09月28日，北京市人大常委會(huì)表決通過(guò)的管理?xiàng)l例。提出，對(duì)共享單車實(shí)施總量控制，明確提出不發(fā)展電動(dòng)自行車租賃

?！侗本┦蟹菣C(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例》對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車設(shè)置的3年過(guò)渡期將于2021年10月31日結(jié)束。7月26日，北京市交通綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《淘汰超標(biāo)電動(dòng)自行車回收處置工作方案》的通知。

條例發(fā)布條例發(fā)布北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例

(2018年9月28日北京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò))條例全文條例全文目錄第一章總則第二章生產(chǎn)銷售第三章登記第四章通行安全第五章停車秩序第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為了加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車管理，保障道路交通有序、安全，維護(hù)公民、法人和非法人組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。內(nèi)容解讀內(nèi)容解讀2018年10月9日，北京市交管部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車登記上牌問(wèn)題進(jìn)行了介紹。從2018年11月起，交管部門(mén)將啟動(dòng)登記工作，為合規(guī)車輛發(fā)放行駛證、號(hào)牌，并為“超標(biāo)”電動(dòng)車發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)。值得注意的是，同步修改的《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》明確，電動(dòng)三、四輪車屬于機(jī)動(dòng)車范疇，不能按照非機(jī)動(dòng)車有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記并上路行駛。駕駛未經(jīng)登記或者已登記但未懸掛號(hào)牌的電動(dòng)自行車上路行駛，交管部門(mén)可以先予以扣車，并對(duì)駕駛?cè)颂幰?0元罰款?！稐l例》將在2018年11月1日起施行。目前，北京市公安交管部門(mén)正在抓緊研究制定過(guò)渡期管理及臨時(shí)標(biāo)識(shí)發(fā)放的具體辦法，并將按規(guī)定予以公布。《條例》規(guī)定，本條例實(shí)施之前購(gòu)買(mǎi)的電動(dòng)自行車未經(jīng)登記的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向交管部門(mén)申請(qǐng)登記。在產(chǎn)品目錄內(nèi)的電動(dòng)自行車，發(fā)放行駛證、號(hào)牌；不在產(chǎn)品目錄內(nèi)的，發(fā)放臨時(shí)標(biāo)識(shí)。交管部門(mén)提示市民，無(wú)論是登記掛牌，還是為“合格產(chǎn)品目錄”外的電動(dòng)自行車領(lǐng)取臨時(shí)標(biāo)識(shí)，都將從下月開(kāi)始。按照新規(guī)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自購(gòu)車之日起15日內(nèi)到公安交管部門(mén)申請(qǐng)登記，現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)車輛。根據(jù)規(guī)定，“過(guò)重過(guò)快”車輛、改裝車輛、沒(méi)有腳踏騎行裝置的車輛均不能登記上牌。申領(lǐng)方式申領(lǐng)方式如何申領(lǐng)電動(dòng)自行車行駛證及號(hào)牌？1、填寫(xiě)《非機(jī)動(dòng)車登記申請(qǐng)表》2、提交非機(jī)動(dòng)車所有人的明3、提供非機(jī)動(dòng)車來(lái)歷憑證（銷售發(fā)票、交易發(fā)票等）4、提交車輛合格證原件辦理流程：拿相關(guān)材料到辦理窗口辦理辦理時(shí)限：自受理申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢辦理要求：車輛應(yīng)是列入市工商管理局公布的《電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品北京目前20個(gè)非機(jī)動(dòng)車辦理登記站●朝陽(yáng)交通支隊(duì)亞運(yùn)村非機(jī)動(dòng)車登記站：北京市朝陽(yáng)區(qū)拂林路甲9號(hào)條例草案條例草案主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我受市人民政府的委托，現(xiàn)就提請(qǐng)本次會(huì)議審議的《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案)》作如下說(shuō)明：一、立法背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，本市非機(jī)動(dòng)車特別是電動(dòng)自行車和租賃自行車數(shù)量增長(zhǎng)迅猛，但相應(yīng)的管理制度滯后，與此相關(guān)的交通秩序和交通安全問(wèn)題日益突出：(一)生產(chǎn)、銷售源頭管理乏力，不少超標(biāo)電動(dòng)自行車流入社會(huì)。本市電動(dòng)自行車絕大部分由外地生產(chǎn)流入，本市對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)法有效監(jiān)管，銷售環(huán)節(jié)又存在監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管措施權(quán)威性不夠等問(wèn)題，導(dǎo)致源頭管理不力，不少不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車流入社會(huì)。據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，本市超標(biāo)電動(dòng)自行車已達(dá)300多萬(wàn)輛，占到電動(dòng)自行車總數(shù)的80%。這些車輛速度快、重量大、制動(dòng)性能不穩(wěn)定，嚴(yán)重危害道路交通安全。(二)共享單車發(fā)展迅速，相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)范滯后。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，本市共享單車投放數(shù)量已達(dá)220多萬(wàn)輛，共享單車的飛速發(fā)展給市民帶來(lái)便利的同時(shí)，也給非機(jī)動(dòng)車道路和停放設(shè)施的使用帶來(lái)沖擊，現(xiàn)有道路和停放設(shè)施不能完全滿足以共享單車為主的非機(jī)動(dòng)車通行、停放需求；加之，共享單車運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任不明確，非機(jī)動(dòng)車停車管理制度滯后以及違法處罰手段不力等問(wèn)題，以共享單車為主的非機(jī)動(dòng)車亂停亂放、無(wú)序發(fā)展擠占公共資源等問(wèn)題突出。修改意見(jiàn)修改意見(jiàn)主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：9月26日，市十五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《北京市非機(jī)動(dòng)車管理?xiàng)l例(草案三次審議稿)》(以下簡(jiǎn)稱三審稿)進(jìn)行了審議。會(huì)上，8位常委會(huì)組成人員和3位人大代表發(fā)表了意見(jiàn)，總體認(rèn)為草案三審稿經(jīng)多次修改后已經(jīng)比較成熟。意見(jiàn)主要集中在對(duì)違法行為的處罰力度不夠、違法成本低的方面。這些意見(jiàn)在立法調(diào)研和三次審議過(guò)程中都有提及。法制委員會(huì)在幾次審議中反復(fù)研究、幾經(jīng)修改，注重把握以下原則：一是維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一。對(duì)上位法即國(guó)家的道路交通安全法、道路交通安全法實(shí)施條例已有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照上位法的規(guī)定。兩個(gè)上位法對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路通行規(guī)則已有明確的處罰規(guī)定，地方立法只能在上位法規(guī)定的處罰幅度內(nèi)作出細(xì)化規(guī)定；二是注意與同位法之間的銜接?，F(xiàn)行有效的北京市實(shí)施道路交通安全法辦法，是根據(jù)上位法制定的本市實(shí)施辦法，其中對(duì)非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说倪`法行為也有一些處罰規(guī)定，因此應(yīng)盡可能與其保持一致性和協(xié)調(diào)性；三是上位法沒(méi)有規(guī)定的，在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)加大處罰力度。特別是對(duì)此次立法重點(diǎn)針對(duì)的超標(biāo)電動(dòng)自行車的問(wèn)題、互聯(lián)租賃自行車經(jīng)營(yíng)企業(yè)不履行企業(yè)義務(wù)的行為，提高了處罰額度，還規(guī)定了扣留、依法按規(guī)定處