精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔城市燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告2012城市燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告2012摘要2011年，“高產(chǎn)量、大缺口、波動(dòng)價(jià)格”成為城市燃?xì)庑袠I(yè)的代名詞，行業(yè)總體延續(xù)了2010年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)量略有上升，需求同比快速增長(zhǎng)，燃?xì)馍a(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)高位回落，行業(yè)效益有明顯提升。2011年5月27日，工信部發(fā)布《石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展指南》，成為十二五期間的行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)性文件。保障天然氣供給為目標(biāo)，按照“穩(wěn)定東部、加快西部、開發(fā)海域、拓展海外“的思路，重點(diǎn)開拓海域及主要油氣盆地和陸地油氣新區(qū)。依靠科技進(jìn)步，大幅提高油氣田采收率。推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)境外油氣資源合作開發(fā)?；仡?011年——產(chǎn)量增速放緩：2011年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量突破1000億立方米，達(dá)到1025.3億立方米，同比增長(zhǎng)約6.90%，增速比2010年有所放緩；2011年1-12月，全國(guó)液化石油氣的產(chǎn)量達(dá)2180.9萬噸，同比增長(zhǎng)6.31%，比2010年下降了3個(gè)百分點(diǎn)；2011年，全國(guó)煤氣生產(chǎn)量達(dá)4020億立方米，增速比2010年大幅下降接近10個(gè)百分點(diǎn)，僅增長(zhǎng)0.29%。需求快速增長(zhǎng)：2011年，天然氣市場(chǎng)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，表觀消費(fèi)量達(dá)1307.1億立方米，同比增長(zhǎng)20.5%，為2008年來最大增幅，增幅較2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷率一路回升：最近幾年受城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鎮(zhèn)管網(wǎng)改造不斷發(fā)展、天然氣長(zhǎng)輸管網(wǎng)快速推進(jìn)、節(jié)能減排和環(huán)保要求不斷提高等因素影響，我國(guó)天然氣需求快速發(fā)展，供不應(yīng)求供求矛盾進(jìn)一步緊張。截至2011年12月末，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的產(chǎn)銷率為1.13，較2010年提高了13個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口持續(xù)增加，出口低迷：在進(jìn)口管道和LNG接收站不斷建成投產(chǎn)帶動(dòng)下，我國(guó)天然氣進(jìn)口量大幅增長(zhǎng)。2011年全年，我國(guó)天然氣進(jìn)口達(dá)2258.1萬噸，同比增長(zhǎng)89.0%；2011年受國(guó)內(nèi)供需矛盾緊張影響，我國(guó)天然氣出口量明顯有所下降。2011年1-10月，除1月和3月的單月出口量同比有所上升外，其余單月出口量均出現(xiàn)大幅下降。2011年進(jìn)口氣因受國(guó)產(chǎn)氣低價(jià)打壓，一級(jí)碼頭進(jìn)口商傾向轉(zhuǎn)出口貿(mào)易來維持利潤(rùn)。全年液化石油氣出口117萬噸，比2010年同期增長(zhǎng)27.6%，連續(xù)6年出現(xiàn)正增長(zhǎng)。行業(yè)效益繼續(xù)增長(zhǎng)：2011年我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)銷售收入達(dá)到了3135.6億元，同比增長(zhǎng)了31.39%，增速比2010年略有放緩。2011年，城市燃?xì)庑袠I(yè)的三費(fèi)相比2010年出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。其中管理費(fèi)用達(dá)到了112.17億元，同比提高了25.62%，增速比2010年上升了8.7個(gè)百分點(diǎn)；銷售費(fèi)用同比大幅上漲了30.51%，達(dá)到了78.05億元，比去年上漲了16.22個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)務(wù)費(fèi)用同比增長(zhǎng)了19.84%，達(dá)到了25.55億元。廣東地區(qū)城市燃?xì)庑袠I(yè)綜合排名第一：從各區(qū)域發(fā)展情況來看，綜合考慮城市燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)模、市場(chǎng)份額、利潤(rùn)等因素，2011年位于城市燃?xì)庑袠I(yè)前五位的地區(qū)依次是廣東省、內(nèi)蒙古、江蘇省、北京市和上海市。其中，廣東省全國(guó)綜合排名第一。2011年我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的資產(chǎn)主要集中于廣東、江蘇、北京、上海、河南、山東、四川、天津、浙江和內(nèi)蒙古等地；前五個(gè)省市的資產(chǎn)合計(jì)占到了我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)總資產(chǎn)的42.92%。展望2012年——燃?xì)夤┬杳芤廊淮嬖冢簭哪壳暗氖袌?chǎng)情況以及城市燃?xì)庑袠I(yè)所處的發(fā)展階段來看，未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)天然氣需求量將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而由于天然氣供應(yīng)受多方面因素限制，供給無法適應(yīng)需求的快速增長(zhǎng)，未來天然氣進(jìn)口將會(huì)有所擴(kuò)大。燃?xì)鈨r(jià)格上行：從2011年年末發(fā)改委在廣東廣西試點(diǎn)開展天然氣價(jià)改情況來看，國(guó)家有意逐漸市場(chǎng)化天然氣價(jià)格，未來價(jià)格有上行的可能。進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段：2012年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在“穩(wěn)中求進(jìn)”的政策指導(dǎo)下，預(yù)計(jì)增速會(huì)有下滑，但會(huì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。由于我國(guó)天然氣消費(fèi)仍然強(qiáng)勁，城市燃?xì)庑袠I(yè)仍會(huì)有發(fā)展機(jī)遇，但行業(yè)發(fā)展增速可能不如“十一五”末期，預(yù)計(jì)城市燃?xì)庑袠I(yè)將進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化：在未來天然氣消費(fèi)市場(chǎng)容量放大，天然氣價(jià)格繼續(xù)上漲的預(yù)期下，城市燃?xì)庑袠I(yè)加強(qiáng)布局調(diào)整，通過行業(yè)內(nèi)的合作和兼并收購，充分利用各自市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)，才能搶占國(guó)內(nèi)天然氣零售市場(chǎng)份額。風(fēng)險(xiǎn)依然存在：中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議要求，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)；穩(wěn)中求進(jìn)說明2012年內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍較復(fù)雜。2012年城市燃?xì)庑袠I(yè)存在的主要風(fēng)險(xiǎn)有：宏觀經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)；供求矛盾突出風(fēng)險(xiǎn)；人民幣快速升值導(dǎo)致的出口風(fēng)險(xiǎn)；價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；政策風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)等等?？傮w投資原則：2012年，維持城市燃?xì)庑袠I(yè)“支持類”的投資評(píng)級(jí)。城市燃?xì)庑袠I(yè)的投資總體原則是：分類管理、效益優(yōu)先、強(qiáng)調(diào)自償。對(duì)行業(yè)內(nèi)客戶實(shí)行區(qū)別對(duì)待，增量資產(chǎn)主要投向有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；從區(qū)域來看，以北京、上海、廣州為代表的一線城市、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的其他二線城市以及傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)如長(zhǎng)三角、珠三角以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，城市燃?xì)鈽I(yè)發(fā)展較為成熟，企業(yè)的運(yùn)營(yíng)能力較強(qiáng)，是值得大量投資的區(qū)域。另外，廣東、江蘇這些具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的大省和內(nèi)蒙古這種具有良好發(fā)展前景的地區(qū)也是值得投資的區(qū)域。2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)股份制企業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)，發(fā)展增速也相對(duì)較快，具有很大的發(fā)展空間，可將其納入重點(diǎn)合作范圍。

目錄第一章城市燃?xì)庑袠I(yè)基本情況 1第一節(jié)城市燃?xì)庑袠I(yè)的定義及分類 1第二節(jié)2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位 1第二章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展環(huán)境分析 3第一節(jié)2011年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 3一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析 3二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)判斷 6第二節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)行業(yè)的影響 9第三節(jié)2011年產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析 10一、產(chǎn)業(yè)政策分析 10二、“十二五”規(guī)劃：行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 11三、重點(diǎn)政策分析 13四、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢(shì) 14第三節(jié)2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)社會(huì)環(huán)境分析 15一、中俄原油管道全面投產(chǎn) 15二、中俄就積極推進(jìn)原油管道貿(mào)易等達(dá)成新共識(shí) 15三、非常規(guī)天然氣開發(fā)或逐步放開 15四、中國(guó)最大還上油氣田發(fā)生溢油事故 15五、上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃 16六、2011年塔里木油田新增油氣儲(chǔ)量5億多噸 16七、北京擬推行天然氣峰谷差價(jià)等差別性氣價(jià)政策 17八、廣州上調(diào)瓶裝液化氣零售價(jià)格 17九、鄂爾多斯盆地千萬噸級(jí)油氣田將開建 18第四節(jié)2011年行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析 19一、行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡(jiǎn)要解釋 19二、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù) 20三、2011年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 21第三章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展情況分析 22第一節(jié)供給分析及預(yù)測(cè) 22一、供給總量分析 22二、供給結(jié)構(gòu)變化 24三、供給預(yù)測(cè) 25第二節(jié)消費(fèi)分析及預(yù)測(cè) 28一、消費(fèi)總量分析 28二、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化 30三、需求預(yù)測(cè) 31第三節(jié)市場(chǎng)分析及預(yù)測(cè) 32一、供需平衡分析及預(yù)測(cè) 32二、價(jià)格變化分析及預(yù)測(cè) 33第四節(jié)2011年全球市場(chǎng)及我國(guó)進(jìn)出口情況分析 34一、世界天然氣產(chǎn)量分析 34二、2011年世界天然氣儲(chǔ)量分析 38三、世界天然氣發(fā)展預(yù)測(cè) 39二、進(jìn)口情況分析 39三、出口情況分析 42第五節(jié)投融資分析及預(yù)測(cè) 44一、固定資產(chǎn)投資分析 44二、兼并重組情況分析 46第六節(jié)經(jīng)營(yíng)情況分析及預(yù)測(cè) 47一、行業(yè)規(guī)模：逐漸走向規(guī)?；?，增速擴(kuò)大 47二、三費(fèi)變化：銷售費(fèi)用占比略有上升 48三、經(jīng)營(yíng)效益：高收入、高效益、低負(fù)債 50四、財(cái)務(wù)指標(biāo)分析 50第四章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況及發(fā)展特征 54第一節(jié)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀況分析 54一、進(jìn)入壁壘：政府開放程度是關(guān)鍵 54二、退出壁壘：專業(yè)性高，資金退出困難 54第二節(jié)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)分析 54一、“波特五力”模型分析 54二、行業(yè)當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)總結(jié) 56第三節(jié)行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期分析 57第四節(jié)行業(yè)發(fā)展特征 57一、發(fā)展速度快 57二、從業(yè)公司眾多 58三、發(fā)展不均衡 58四、天然氣在悄然改寫歷史 58五、氣源供應(yīng)保障能力普遍不足 58六、安全運(yùn)營(yíng)管理水平有待加強(qiáng) 58第五章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分析 59第一節(jié)城市燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈介紹 59第二節(jié)城市燃?xì)馍嫌涡袠I(yè)運(yùn)行及對(duì)本行業(yè)的影響 59一、石油和天然氣開采行業(yè) 59二、液化石油氣行業(yè) 62三、上游行業(yè)對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)的影響分析 64第三節(jié)城市燃?xì)庑袠I(yè)下游產(chǎn)業(yè)分析 65一、燃?xì)馄嚢l(fā)展情況分析 65二、燃?xì)獍l(fā)電發(fā)展情況分析 66三、下游行業(yè)對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)的影響分析 67第六章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析 68第一節(jié)城市燃?xì)庑袠I(yè)區(qū)域分布 68一、規(guī)模分布：廣東、江蘇、北京資產(chǎn)規(guī)模領(lǐng)先 68二、效益分布：內(nèi)蒙古、廣東、江蘇利潤(rùn)居前 70三、綜合競(jìng)爭(zhēng)力：廣東、內(nèi)蒙、江蘇和北京領(lǐng)先 72第二節(jié)行業(yè)布局情況 73一、產(chǎn)量分布：陜西、四川、新疆為主 73二、消費(fèi)分布：環(huán)渤海、長(zhǎng)三角和東南沿海為主 73三、天然氣開發(fā)情況 74四、天然氣輸氣管布局現(xiàn)狀：大城市為主 75五、我國(guó)主要天然氣管道建設(shè)情況 76第二節(jié)城市燃?xì)庑袠I(yè)重點(diǎn)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力分析 79一、廣東省——穩(wěn)步提升型 79二、內(nèi)蒙——規(guī)模效益型 82三、江蘇省——走勢(shì)下滑型 85四、北京——成長(zhǎng)潛力型 88第七章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 92第一節(jié)行業(yè)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況分析 92一、企業(yè)規(guī)模特征分析 92二、所有制特征分析 94三、企業(yè)集中度分析 96第二節(jié)行業(yè)內(nèi)上市公司分析 97第三節(jié)重點(diǎn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 97一、申能股份 97二、新奧燃?xì)?98三、中國(guó)燃?xì)饪毓捎邢薰?99四、中國(guó)石油天然氣股份有限公司 100五、中國(guó)石油化工股份有限公司 100六、中國(guó)海洋石油有限公司 101第八章2012年城市燃?xì)庑袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析 103第一節(jié)能源資源價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 105第二節(jié)政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 105一、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn) 105二、貿(mào)易磨擦風(fēng)險(xiǎn) 106第三節(jié)市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn) 106第四節(jié)其他風(fēng)險(xiǎn) 107一、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 107二、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn) 107三、價(jià)格管制風(fēng)險(xiǎn) 108第四節(jié)相關(guān)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn) 108第九章2012年城市燃?xì)庑袠I(yè)投資策略 110第一節(jié)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)要點(diǎn) 110一、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化為主導(dǎo)的發(fā)展機(jī)遇 110二、以調(diào)整天然氣價(jià)格為切入點(diǎn)深化體制改革 110三、以改革促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展 111四、以固定資產(chǎn)投資推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展 111第二節(jié)行業(yè)總體投資原則 112第三節(jié)區(qū)域投資政策建議 113一、區(qū)域投資建議 113二、客戶投資建議 113第四節(jié)企業(yè)投資政策建議 113一、重點(diǎn)支持類 113二、適度支持類 114二、維持類 114三、限制類 114四、退出類 114

表錄表1 燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)子行業(yè)分類 1表2 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重 2表3 2007-2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 3表4 2011年我國(guó)主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況 5表5 城市燃?xì)庑袠I(yè)近五年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策匯總 11表6 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)政策匯總 11表7 城市燃?xì)庑袠I(yè)主要技術(shù)術(shù)語、簡(jiǎn)寫及解釋 19表8 2007-2011年我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率 21表9 2007-2011年我國(guó)液化石油氣產(chǎn)量情況 23表10 2007-2011年我國(guó)煤氣產(chǎn)量情況 24表11 2011年部分?jǐn)M在建城市燃?xì)忭?xiàng)目表 26表12 2007-2010年世界各國(guó)天然氣產(chǎn)量 34表13 2007-2010年世界各國(guó)天然氣消費(fèi)量 37表14 2007-2010年國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格 38表15 2011年全球天然氣可采儲(chǔ)量前七位國(guó)家統(tǒng)計(jì) 38表16 2011年我國(guó)天然氣出口情況 43表17 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)固定資產(chǎn)投資情況 44表18 2011年我國(guó)三大石油公司海外并購情況 47表19 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì) 47表20 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)三費(fèi)變化情況表 48表21 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo) 50表22 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)盈利能力指標(biāo) 50表23 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)營(yíng)運(yùn)能力指標(biāo) 51表24 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)償債能力指標(biāo) 52表25 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展能力指標(biāo) 52表26 2007-2011年12月城市燃?xì)庑袠I(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)比分析 52表27 國(guó)內(nèi)城市燃?xì)馐袌?chǎng)主要競(jìng)爭(zhēng)主體分析表 56表28 2010-2011年全國(guó)液化石油氣表觀消費(fèi)量 62表29 2011年全國(guó)主要省市液化石油氣產(chǎn)量 63表30 2011年我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)資產(chǎn)區(qū)域分布情況 68表31 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)銷售收入?yún)^(qū)域分布情況 69表32 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)盈利區(qū)域分布情況 70表33 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)不同區(qū)域虧損情況對(duì)比 71表34 2011年1-12月我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名 72表35 2011年全國(guó)主要城市天然氣產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì) 73表36 2007-2011年廣東城市燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模情況 80表37 2007-2011年廣東城市燃?xì)庑袠I(yè)效益情況 81表38 2009至2011年廣東城市燃?xì)庑袠I(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況 82表39 2007-2011年內(nèi)蒙古城市燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模情況 83表40 2007-2011年內(nèi)蒙古城市燃?xì)庑袠I(yè)效益情況 84表41 2009至2011年內(nèi)蒙古城市燃?xì)庑袠I(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況 85表42 2007-2011年江蘇城市燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模情況 86表43 2007-2011年江蘇城市燃?xì)庑袠I(yè)效益情況 87表44 2007-2011年江蘇城市燃?xì)庑袠I(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況 88表45 2007-2011年北京城市燃?xì)庑袠I(yè)規(guī)模情況 89表46 2007-2011年北京城市燃?xì)庑袠I(yè)效益情況 90表47 2009-2011年北京城市燃?xì)庑袠I(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況 91表48 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)不同規(guī)模企業(yè)資產(chǎn)情況 93表49 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)不同規(guī)模企業(yè)盈利情況 93表50 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)不同規(guī)模企業(yè)虧損情況 94表51 2011年1-12月全國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)不同所有制企業(yè)規(guī)模對(duì)比 95表52 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)不同所有制企業(yè)虧損情況 95表53 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)不同所有制企業(yè)盈利情況 96表54 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)上市公司企業(yè)一覽表 97表55 申能股份分支體系 98表56 申能集團(tuán)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 98表57 新奧燃?xì)夥种w系 99表58 新奧燃?xì)馄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 99表59 中國(guó)燃?xì)釹WOT分析 99表60 中石油SWOT分析 100表61 中石化SWOT分析 101表62 中海油SWOT分析 102表63 城市燃?xì)庑袠I(yè)各項(xiàng)評(píng)級(jí)因素判斷結(jié)果 105

圖錄圖1 2007-2011年我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況 4圖2 2011年我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資分行業(yè)情況 4圖3 2007-2011年我國(guó)CPI、PPI走勢(shì)情況 6圖4 管道燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)流程圖 20圖5 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 22圖6 2007-2011年我國(guó)天然氣產(chǎn)量（億立方米） 23圖7 2011年我國(guó)天然氣月度產(chǎn)量 23圖8 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)銷售收入變化趨勢(shì) 28圖9 2000-2011年我國(guó)天然氣消費(fèi)量（億立方米） 29圖10 2000-2011年我國(guó)天然氣液化石油氣表觀消費(fèi)量（萬噸） 30圖11 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)銷率變化趨勢(shì) 32圖12 2007-2011年我國(guó)燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù) 33圖13 2011年以來我國(guó)天然氣累計(jì)進(jìn)口量（萬噸） 40圖14 中國(guó)歷年液化石油氣進(jìn)口量 40圖15 2011年1-10月我國(guó)液化石油氣進(jìn)口量來源（萬噸） 41圖16 2011年1-10月我國(guó)液化石油氣進(jìn)口來源比例 41圖17 2010-2011年全國(guó)進(jìn)口液化石油氣到岸價(jià)格對(duì)比 42圖18 我國(guó)歷年液化石油氣出口量 43圖19 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)固定資產(chǎn)投資額及累計(jì)增速 45圖20 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)比重（%） 45圖21 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額變化情況 46圖22 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)資產(chǎn)及負(fù)債變化趨勢(shì) 48圖23 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)三費(fèi)同比增速圖 49圖24 2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)三費(fèi)比重變動(dòng)圖 49圖25 行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu) 55圖26 產(chǎn)業(yè)生命周期 57圖27 城市燃?xì)庑袠I(yè)產(chǎn)業(yè)鏈簡(jiǎn)圖 59圖28 2010-2011年石油和天然氣開采業(yè)銷售收入變化 60圖29 2011年分季度石油和天然氣開采業(yè)利潤(rùn)變化 61圖30 2001-2011年石油和天然氣開采業(yè)利潤(rùn)變化 61圖31 2009-2011年石油和天然氣開采業(yè)銷售利潤(rùn)率變化 62圖32 2011年我國(guó)天然氣分區(qū)域消費(fèi)情況 74圖33 中國(guó)主要含油氣盆地及油氣田分布圖 75圖34 國(guó)內(nèi)主要天然氣輸氣管線 76圖35 西氣東輸管道分布圖 77圖36 永唐秦管道分布圖 77圖37 西氣東輸二號(hào)線分布圖 78圖38 西氣南輸管網(wǎng)分布圖 79圖39 2007-2011年廣東城市燃?xì)庑袠I(yè)地位變化情況 80圖40 2007-2011年內(nèi)蒙古城市燃?xì)獾匚蛔兓闆r 83圖41 2007-2011年江蘇城市燃?xì)庑袠I(yè)地位變化情況 86圖42 2007-2011年北京城市燃?xì)庑袠I(yè)地位變化情況 89圖43 2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)企業(yè)規(guī)模分布情況 92圖44 2011年我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)內(nèi)企業(yè)所有制類型分布 94第一章城市燃?xì)庑袠I(yè)基本情況第一節(jié)城市燃?xì)庑袠I(yè)的定義及分類城市燃?xì)庑袠I(yè)是國(guó)家重要的能源生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)，也是與人民生活息息相關(guān)的民生行業(yè)。城市燃?xì)庑袠I(yè)主要從事利用煤炭、油、燃?xì)獾饶茉瓷a(chǎn)燃?xì)?，或外購液化石油氣、天然氣等燃?xì)?，并進(jìn)行輸配，向用戶銷售燃?xì)獾幕顒?dòng)，以及對(duì)煤氣、液化石油氣、天然氣輸配及使用過程中的維修和管理活動(dòng)。詳見下表。燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)子行業(yè)分類行業(yè)及代碼子行業(yè)及代碼行業(yè)描述45燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)4500燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)指利用煤炭、油、燃?xì)獾饶茉瓷a(chǎn)燃?xì)猓蛲赓徱夯蜌狻⑻烊粴獾热細(xì)?，并進(jìn)行輸配，向用戶銷售燃?xì)獾幕顒?dòng)，以及對(duì)煤氣、液化石油氣、天然氣輸配及使用過程中的維修和管理活動(dòng)。但不包括專門從事罐裝液化石油氣零售業(yè)務(wù)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第二節(jié)2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位城市燃?xì)庾鳛槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，不僅關(guān)系到人民的生活質(zhì)量、城市自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，而且已日益成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有先導(dǎo)性、全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，并已成為我國(guó)目前重點(diǎn)扶植和對(duì)外放開的產(chǎn)業(yè)。城市燃?xì)馐侵匾某鞘谢A(chǔ)設(shè)施，是最主要的城市社會(huì)公共工程，是社會(huì)服務(wù)業(yè)中的重要內(nèi)容，也是滿足城市居民基本生活質(zhì)量要求的重要保障。城市燃?xì)怅P(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家安全，社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展為中國(guó)工業(yè)提供了穩(wěn)定的動(dòng)力供應(yīng)。城市燃?xì)獾睦脤?duì)改善能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)大氣環(huán)境、緩解石油供應(yīng)緊張、提高能源利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的促進(jìn)和保障作用。2007年至2011年，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)總體保持著不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)，除2009年外，其余幾年的增速均超過了30%，遠(yuǎn)高于同期GDP增長(zhǎng)率。2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率達(dá)到了2767.24億元，同比增速為31.17%。2007年到2011年間，城市燃?xì)庑袠I(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重呈小幅上升趨勢(shì)，2011年占比達(dá)到了0.59%，為五年來最高，行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有所提升。

2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重單位：億元、%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）增長(zhǎng)率城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率工業(yè)產(chǎn)值比重2007.11265810.314.2850.0431.380.322008.11314045.49.61211.9841.150.392009.11340902.89.21566.9215.790.462010.11401202.010.42132.0135.670.532011.124715649.22767.2431.170.59數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局注：2007-2010年的城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)產(chǎn)值皆為1-11月累計(jì)額，在計(jì)算工業(yè)產(chǎn)值比重時(shí)換算為了12個(gè)月的產(chǎn)值。第二章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié)2011年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析一、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析2011年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，全面貫徹落實(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩“十一五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署的重要時(shí)期，“十一五”期間，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，經(jīng)濟(jì)總量和出口躍居世界前列，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值大幅提高，人民生活水平有了較大改善。2011年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.2%。分季度看，一季度同比增長(zhǎng)9.7%，二季度增長(zhǎng)9.5%，三季度增長(zhǎng)9.1%，四季度增長(zhǎng)8.9%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，比上年增長(zhǎng)4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值220592億元，增長(zhǎng)10.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值203260億元，增長(zhǎng)8.9%。從整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，雖然國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值累計(jì)增速出現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，仍實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，有力地支撐了城市燃?xì)庑袠I(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。2007-2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況單位：億元、元、%年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值全球GDP排名增長(zhǎng)速度2001109655.2862268.32002120332.7939869.12003135822.8105427102004159878.312336610.12005184937.414185511.32006216314.416499412.72007265810.320169314.22008314045.42370839.62009340902.82560839.22010401202.029992210.420114715643508329.2數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（二）規(guī)模以上工業(yè)增加值平穩(wěn)增長(zhǎng)2011年全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)13.9%。雖然增速較穩(wěn)定，但相對(duì)于2003年至2008年金融危機(jī)前這階段的時(shí)期來說，該指標(biāo)依舊處于較低的水平。2011年分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值比上年增長(zhǎng)11.7%，中部地區(qū)增長(zhǎng)18.2%，西部地區(qū)增長(zhǎng)16.8%；分產(chǎn)品看，全年468種產(chǎn)品中有417種產(chǎn)品比上年增長(zhǎng)。2012年受外圍形勢(shì)拖累及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩影響，預(yù)計(jì)工業(yè)增加值不會(huì)出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，不過由于國(guó)內(nèi)還存在擴(kuò)大內(nèi)需要求，工業(yè)增加值也不太可能回落，將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（三）固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)2011年全年固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，比上年名義增長(zhǎng)23.8%（扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)16.1%）。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007-2011年我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資情況數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資分行業(yè)情況投資行業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。2011年，第一產(chǎn)業(yè)投資6792億元，比上年增長(zhǎng)25.0%；第二產(chǎn)業(yè)投資132263億元，增長(zhǎng)27.3%；第三產(chǎn)業(yè)投資162877億元，增長(zhǎng)21.1%。在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，比上年增長(zhǎng)26.9%。2011年我國(guó)主要行業(yè)固定資產(chǎn)投資情況單位：億元、%行業(yè)投資總額同比增速農(nóng)林牧漁業(yè)679225采礦業(yè)1181021.4制造業(yè)10259431.8通用設(shè)備制造業(yè)770230.6交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)840627.2電氣機(jī)械及器材制造業(yè)785144.6通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)526634.2電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)146073.8建筑業(yè)325342.9交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)272601.8水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)2453714.2教育業(yè)388213.7衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)233128.1文化、體育和娛樂業(yè)314821.3數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在第二產(chǎn)業(yè)投資中，工業(yè)投資129011億元，比上年增長(zhǎng)26.9%；其中，采礦業(yè)投資11810億元，增長(zhǎng)21.4%；制造業(yè)投資102594億元，增長(zhǎng)31.8%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資14607億元，增長(zhǎng)3.8%。全年基礎(chǔ)設(shè)施（不包括電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)與供應(yīng)）投資51060億元，比上年增長(zhǎng)5.9%，增速比上年回落14.3個(gè)百分點(diǎn)。投資地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2011年，東部地區(qū)投資比上年增長(zhǎng)21.3%，中部地區(qū)增長(zhǎng)28.8%；西部地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資69489億元，同比增長(zhǎng)29.2%，增速低于東北地區(qū)1.8個(gè)百分點(diǎn)，但分別高于中部、東部地區(qū)1個(gè)和9個(gè)百分點(diǎn)，同比增速呈現(xiàn)上半年快速上升，下半年高位趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。從到位資金情況看，全年到位資金334219億元，比上年增長(zhǎng)20.3%。（四）市場(chǎng)物價(jià)高位回落2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲5.4%。其中，食品上漲11.8%，煙酒及用品上漲2.8%，。全年工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格比上年上漲6.0%，12月份同比上漲1.7%，環(huán)比下降0.3%。全年工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格比上年上漲9.1%，12月份同比上漲3.5%，環(huán)比下降0.4%。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2007-2011年我國(guó)CPI、PPI走勢(shì)情況（五）貨幣供應(yīng)量增速大幅回落截至2011年12月末，廣義貨幣（M2）85.2萬億元，比上年末增長(zhǎng)13.6%，增速比上年末回落6.1個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）29.0萬億元，增長(zhǎng)7.9%，回落13.3個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）5.1萬億元，增長(zhǎng)13.8%，回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。全年金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額54.8萬億元，新增人民幣各項(xiàng)貸款7.5萬億元，比上年少增3901億元。（六）城市燃?xì)庑袠I(yè)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩下的“效益大幅提升”2011年盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，城市燃?xì)庑袠I(yè)還是實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，行業(yè)銷售收入達(dá)到了3135.6億元，同比增長(zhǎng)了31.39%；行業(yè)利潤(rùn)在2010年的基礎(chǔ)上創(chuàng)造了43.62%的高增速，利潤(rùn)額增加了112.08億元，達(dá)到296.24億元。城市燃?xì)庑袠I(yè)具有公用事業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)的雙重性質(zhì)，既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是關(guān)系人民生活水平的民生行業(yè)。由于城市燃?xì)庑袠I(yè)具有剛性需求特征，因此其與宏觀經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不太密切，受宏觀經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)影響有限。二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)判斷2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月12日至14日在北京舉行，2012年的宏觀政策基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)”。會(huì)議決定2012年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，2012年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：（一）經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)：增速下滑的穩(wěn)定增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將重歸調(diào)整期，向可持續(xù)增長(zhǎng)水平回歸（7%-8%）。主要原因在于：短期來看，出口增長(zhǎng)大幅回落；金融貨幣存在內(nèi)在緊縮機(jī)制；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)放慢的制約主要表現(xiàn)在生產(chǎn)資料價(jià)格回落，大型企業(yè)利潤(rùn)減少以及房地產(chǎn)調(diào)整，土地出讓收入減少。長(zhǎng)期來看，國(guó)內(nèi)需求不足、結(jié)構(gòu)調(diào)整增長(zhǎng)緩慢以及體制問題依舊存在。出口增速維持在12-15%的水平。受歐洲債務(wù)危機(jī)的影響，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)，歐洲進(jìn)入衰退的可能性正在加大，我國(guó)出口增速繼續(xù)下調(diào)；貿(mào)易順差水平仍有可能在千億美元，同比增速下降，對(duì)GDP貢獻(xiàn)為負(fù)。（二）固定資產(chǎn)投資增速將維持18-20%未來五年，我國(guó)將在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，更加突出民生改善的條件，為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間。中央在“十二五”規(guī)劃綱要中提出，在質(zhì)量和效益明顯改善的條件下GDP保持在7%左右，為未來五年投資發(fā)展奠定了基礎(chǔ)環(huán)境。未來五年我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速較“十一五”將有所放緩，預(yù)測(cè)未來五年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增速在18-20%左右。投資運(yùn)行的重點(diǎn)將由保持快速增長(zhǎng)向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變。1、投資結(jié)構(gòu)調(diào)整將是未來五年主要特征加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是未來五年的核心主題之一，投資結(jié)構(gòu)調(diào)整作為實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的重要途徑也必然成為這一時(shí)期投資運(yùn)行的主要特征。近年來，我國(guó)固定資產(chǎn)投資在三次產(chǎn)業(yè)間的比例一直保持相對(duì)穩(wěn)定的基本格局，2006-2010年的三次產(chǎn)業(yè)投資平均結(jié)構(gòu)為1.4：43.0：55.8。未來五年，在“十二五”規(guī)劃中提出的一系列政策下，三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，達(dá)到1.7：39.1：59.3。2、中西部地區(qū)投資加快發(fā)展我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度較高，從投資分布來看，2006-2010年東中西三大板塊投資平均占比為48.4：22.3：26.6。在中央一系列促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展的政策下，中西部地區(qū)投資快速發(fā)展，與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差距逐步縮小。未來五年，中西部地區(qū)投資增速仍將快于東部地區(qū)。目前東部地區(qū)城鎮(zhèn)化平均水平已超過60%，而中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平僅為40%和45%，因此，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等投資將增長(zhǎng)更快。到2015年，中東西三大板塊投資比重降為37.0：25.8：34.1。3、民生領(lǐng)域投資將成為投資增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)長(zhǎng)期以來，多方面原因決定了我國(guó)投資以重工業(yè)為主的格局，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域還有所欠缺。未來五年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，人均GDP將在4300美元的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。在這一時(shí)期如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向仍然是數(shù)量和效率而不顧質(zhì)量和公平，將很有可能走進(jìn)“中等收入陷阱”。因此，未來五年的重點(diǎn)是解決因民生領(lǐng)域投資不足而帶來的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。（三）政策取向：貨幣政策環(huán)境趨松2012年總體將繼續(xù)“一積極一穩(wěn)健”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。貨幣政策回到正常水平，貨幣政策外松內(nèi)緊。預(yù)計(jì)貨幣政策會(huì)有局部松動(dòng)，結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策稅收政策。金融貨幣政策適度松動(dòng)；財(cái)政稅收政策的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。財(cái)政對(duì)于中小企業(yè)的扶持；結(jié)構(gòu)性減稅和稅改。在經(jīng)濟(jì)減速和通脹壓力下降的背景下，2012年貨幣政策環(huán)境將好于2011年。盡管未來政策調(diào)整的力度仍存在較大的不確定性，但相對(duì)2011年而言，維穩(wěn)+結(jié)構(gòu)性調(diào)整，將是較為明確的預(yù)期。如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑明顯和海外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻，不排除央行在2012年上半年有1-2次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能。雖然2011年底西方一些央行已經(jīng)開始降息，但從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，盡管短期通脹壓力明顯下降，但未來的3-6個(gè)月CPI同比還會(huì)處于較高水平，實(shí)際負(fù)利率的狀況仍不能有效改善，因此，2012年上半年央行降息可能性較小。財(cái)政政策而言，以目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)前景偏弱的形勢(shì)判斷，較為積極的財(cái)政政策仍將是2012年政府的不二選擇。由于未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更多依賴于內(nèi)需拉動(dòng)，因此財(cái)政政策的調(diào)整與改革將會(huì)圍繞對(duì)收入分配制度的適當(dāng)調(diào)整，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的投資和發(fā)展；由于地方債務(wù)負(fù)擔(dān)問題和房地產(chǎn)調(diào)控影響，地方政府財(cái)政擴(kuò)張余地受到嚴(yán)重制約，因此，政府維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭的著眼點(diǎn)必然會(huì)放在制度性改革和調(diào)整上，以期引導(dǎo)市場(chǎng)資金發(fā)揮作用。（四）對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)影響：剛性需求支撐行業(yè)良好發(fā)展2012年，宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，以及政策環(huán)境趨松，對(duì)于城市燃?xì)庑袠I(yè)來說，發(fā)展環(huán)境緩和，市場(chǎng)需求有了支撐。貨幣政策的調(diào)整，對(duì)于經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，有重要的作用，下游行業(yè)的需求才有保障。另外，固定資產(chǎn)投資，以及重大基建項(xiàng)目的實(shí)施，都對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)的需求有拉動(dòng)?？紤]到城市燃?xì)庑袠I(yè)的特殊性即它受宏觀經(jīng)濟(jì)影響不大，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增全面放慢的情況下，對(duì)天然氣需求可能放緩，特別是一些外向型企業(yè)大面積減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，用氣量有所減少，但前些年供應(yīng)不足積聚的待供氣客戶挽救了市場(chǎng)頹勢(shì)。同時(shí)，對(duì)于民用需求降低的預(yù)測(cè)實(shí)際上并未發(fā)生，由于中國(guó)城市氣化率水平仍然不高，燃?xì)庀M(fèi)的剛性需求基本未受影響?？傊?，在2012年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期下，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的供應(yīng)增速會(huì)保持平穩(wěn)上升趨勢(shì)。第二節(jié)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)行業(yè)的影響2012年全球經(jīng)濟(jì)增速不容樂觀，目前主要經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的預(yù)期多低于2011年。預(yù)計(jì)2012年全球增速為4%，如果歐洲債務(wù)危機(jī)得以控制、美國(guó)能在支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與實(shí)施中期財(cái)政整頓之間實(shí)現(xiàn)適當(dāng)平衡，并且全球金融市場(chǎng)的波動(dòng)不會(huì)加劇，則發(fā)達(dá)國(guó)家2012年增速將有望達(dá)到2%；新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的增速則將降至6%左右。（一）美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷2011年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，通脹率上升。全年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為1.7%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)僅為0.3個(gè)百分點(diǎn)左右。上半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較差，拖累全年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；第四季度，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)開支增長(zhǎng)2.0％，略高于2010年第三季度的1.7％。個(gè)人消費(fèi)開支約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的70％，是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。從2011年美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，預(yù)計(jì)2012年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速只有1.1%－2.5%，遠(yuǎn)低于其潛在增長(zhǎng)率，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)也將縮減。隨著2011年短期通脹壓力的逐漸消除，國(guó)際大宗商品價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，再加上美國(guó)經(jīng)濟(jì)閑置資源規(guī)模龐大，將繼續(xù)對(duì)工資和物價(jià)保持下行壓力。但是，由于汽油價(jià)格保持較高水平，特別是美聯(lián)儲(chǔ)可能出臺(tái)第三次量化寬松政策，通脹上行風(fēng)險(xiǎn)依然存在。（二）對(duì)債務(wù)危機(jī)的擔(dān)憂持續(xù)困擾歐元區(qū)2011年下半年，歐債危機(jī)出現(xiàn)了向法國(guó)等核心國(guó)家蔓延的勢(shì)頭。與歐債危機(jī)越演越烈相對(duì)應(yīng)的是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的平淡。歐元區(qū)2011年第四季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）環(huán)比下降0.3%，同比上升0.7%。作為歐元區(qū)的頭號(hào)大國(guó)，2011年德國(guó)經(jīng)濟(jì)增速從記錄高點(diǎn)下滑，GDP增長(zhǎng)率為3%，低于2010年的3.7%；意大利2011年國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)0.4%，遠(yuǎn)低于2010年意大利的增長(zhǎng)速度1.8%。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，2012年年歐元區(qū)17國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮0.3%，陷入輕度衰退，歐盟27國(guó)的經(jīng)濟(jì)將陷入停滯。如果這一預(yù)測(cè)成為現(xiàn)實(shí)，將是歐元區(qū)繼2008年國(guó)際金融危機(jī)之后再次因債務(wù)危機(jī)陷入衰退。委員會(huì)還預(yù)測(cè)2012年歐元區(qū)內(nèi)兩大經(jīng)濟(jì)體不會(huì)出現(xiàn)萎縮。其中，預(yù)計(jì)德國(guó)全年增長(zhǎng)0.6%；法國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)0.4%；而意大利的經(jīng)濟(jì)2012年將萎縮1.3％。（三）新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好2011年新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)總體良好，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升，但主要新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)各異。2011年新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)出增長(zhǎng)率為6.4%，與2010年相比下降了0.9個(gè)百分點(diǎn)，但仍遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的1.6%。從國(guó)別來看，全球主要新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)表現(xiàn)各不相同。2011年巴西國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)2003年以來第二低，GDP僅為2.7%，預(yù)計(jì)2012年會(huì)略有上升，有望達(dá)到4%；2011年第四季度印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.1%，是三年來最低增速，2012年全年經(jīng)濟(jì)增速將維持在7.5%-8.0%之間；2011年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為34.%，預(yù)計(jì)2012年經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，大概在3.5%左右，下半年經(jīng)濟(jì)可能喪失部分發(fā)展動(dòng)力。（四）預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景不容樂觀2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然面臨諸多變數(shù)，特別是國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整變化的過程極其復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)完全走出低谷可能需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，對(duì)復(fù)蘇前景不容樂觀。首先，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大；其次，歐洲主權(quán)債務(wù)問題短期內(nèi)難以解決；再次，各國(guó)博弈更加激烈。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，世界政治經(jīng)濟(jì)格局醞釀深刻變化，各國(guó)利益訴求分化明顯，在出口、科技創(chuàng)新等方面競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，又恰逢多國(guó)大選，全球合作和政策協(xié)調(diào)難度明顯加大；第四，全球物價(jià)走勢(shì)不容樂觀。當(dāng)前，供需矛盾尚未有效緩解，多種商品實(shí)際仍處于脆弱的緊平衡狀態(tài)，加上發(fā)達(dá)國(guó)家持續(xù)實(shí)行超寬松貨幣政策，埋下了通脹的種子。（五）對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)影響：進(jìn)口氣價(jià)不確定性大從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析，2012年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍會(huì)處于復(fù)雜變化中，歐美債務(wù)危機(jī)時(shí)刻準(zhǔn)備著擾動(dòng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇還需要時(shí)間的等候。我國(guó)是世界燃?xì)獬隹趪?guó)，全球經(jīng)濟(jì)增速的下滑，國(guó)內(nèi)燃?xì)獾某隹谑袌?chǎng)面臨較大壓力。同時(shí)，在國(guó)際需求減弱的情況下，各個(gè)國(guó)家出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義政策的機(jī)會(huì)增加，也不利于相關(guān)企業(yè)的出口市場(chǎng)。一直以來，我國(guó)進(jìn)口天然氣價(jià)格（包括管道氣和LNG）與國(guó)內(nèi)天然氣出廠價(jià)的差距過大，即使考慮了最近國(guó)產(chǎn)天然氣價(jià)格的調(diào)整，進(jìn)口氣價(jià)格仍然比國(guó)產(chǎn)氣價(jià)格高出1至2倍。影響我國(guó)天然氣進(jìn)口價(jià)格的主要因素是油價(jià)的變動(dòng)。從2012年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，2012年將是國(guó)際油價(jià)劇烈波動(dòng)的一年。原油走勢(shì)取決于中東政治走向、歐債危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)以及新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展前景。其中，中東局勢(shì)變動(dòng)對(duì)油價(jià)影響最大；若歐債危機(jī)蔓延至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)際油價(jià)將進(jìn)一步下探；預(yù)計(jì)美國(guó)因素對(duì)油價(jià)沖擊不大，而新興經(jīng)濟(jì)體旺盛的原油需求將對(duì)國(guó)際原油形成需求面上的支撐。綜合這些影響因素來看，進(jìn)口天然氣價(jià)格波動(dòng)的不確定性依然較大，第三節(jié)2011年產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境分析一、產(chǎn)業(yè)政策分析能源是城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市燃?xì)馐浅鞘心茉吹闹匾M成部分。發(fā)展城市燃?xì)?、使用天然氣替代燃煤、改變城市能源結(jié)構(gòu)成是治理大氣環(huán)境污染的重要措施之一。2007-2011年，為推進(jìn)城市燃?xì)饨ㄔO(shè)，國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的中期規(guī)劃、管理?xiàng)l例和利用政策，具體如下：城市燃?xì)庑袠I(yè)近五年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策匯總時(shí)間政策名稱政策思路2007.09《天然氣利用政策》緩解天然氣供需矛盾，優(yōu)化天然氣使用結(jié)構(gòu)2008.01《天然氣汽車定型試驗(yàn)規(guī)程》制定“天然氣汽車定型試驗(yàn)規(guī)程”的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2008.03《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出可再生能源的發(fā)展方向和目標(biāo)2009.01《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》鼓勵(lì)使用清潔能源2009.08《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》規(guī)范城市燃?xì)庀嚓P(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2010.04《國(guó)家能源局關(guān)于對(duì)〈發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見〉征求意見的函》建設(shè)天然氣分布式能源2010.06《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》國(guó)家發(fā)改委收緊審批煤制天然氣項(xiàng)目2010.05《關(guān)于提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格的通知》國(guó)內(nèi)路上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)2010.05《美國(guó)國(guó)務(wù)院和中國(guó)國(guó)家能源局關(guān)于中美頁巖氣資源工作行動(dòng)計(jì)劃》中美簽署頁巖氣工作行動(dòng)計(jì)劃2010.11《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（《條例》）燃?xì)庑袠I(yè)的首部國(guó)家法律問世2010.12商務(wù)部、國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局宣布第一批煤氣對(duì)外合作試點(diǎn)名單新增中石油、中石化、河南煤層氣三家公司作為第一批試點(diǎn)單位2011.05《石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展指南》部署“十二五”油氣開采重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方向2011.12《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，合理控制能源消費(fèi)總量的重大要求數(shù)據(jù)來源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)2011年，在國(guó)家頒布的與城市燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)的政策中，最主要的是貫徹低碳能源，調(diào)整價(jià)格，能源研發(fā)建設(shè)等方面的改革，主要目的就是希望通過政策調(diào)整和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型社會(huì)、環(huán)境友好型社會(huì)，并逐步建立和完善城市燃?xì)庑袠I(yè)的法律法規(guī)體系。2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)相關(guān)政策匯總時(shí)間政策名稱政策思路2011.05《石油和化工行業(yè)“十二五”發(fā)展指南》部署“十二五”油氣開采重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方向2011.05《關(guān)于我國(guó)石油企業(yè)在境外從事油（氣）資源開采所得稅抵免有關(guān)問題的通知》緩解石油企業(yè)“雙重征稅”的問題2011.10《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》提出了發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)以及主要政策措施2011.10《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》調(diào)整資源稅稅率，為未來資源稅改革鋪路2011.12《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，合理控制能源消費(fèi)總量的重大要求數(shù)據(jù)來源：中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策網(wǎng)二、“十二五”規(guī)劃：行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)2011年5月27日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)全文發(fā)布了《石油與化學(xué)工業(yè)“十二五“發(fā)展指南》，指出“十二五”油氣開采重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展方向是：按照“穩(wěn)定東部、加快西部、開發(fā)海域、拓展海外”思路，重點(diǎn)開拓海域及主要油氣盆地和陸地油氣新區(qū)。依靠科技進(jìn)步，大幅提高油氣田采收率。推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)境外油氣資源合作開發(fā)。完善油氣干線管網(wǎng)和配套設(shè)施建設(shè)。逐步形成以油田和大型原油碼頭為中心，覆蓋主要煉化企業(yè)，東西銜接，南北貫，國(guó)內(nèi)原油、進(jìn)口原油和成品油靈活調(diào)節(jié)的管道輸送網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)建和新建原油儲(chǔ)備基地，在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和成渝地區(qū)建設(shè)成品油儲(chǔ)備基地。擴(kuò)大LNG進(jìn)口來源和渠道，在沿海地區(qū)適當(dāng)建設(shè)液化天然氣接收站。主要任務(wù)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過技術(shù)、工藝和裝備的升級(jí)改造，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗、安全環(huán)保、品種質(zhì)量水平，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。還要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。重點(diǎn)努力方向：節(jié)能環(huán)保積極推廣無碳能源技術(shù)，鼓勵(lì)開發(fā)石化行業(yè)余熱回收技術(shù)。鼓勵(lì)LNG冷能的利用，特別是大型空分設(shè)備對(duì)LNG冷能的利用。提升市場(chǎng)占有率：質(zhì)量品牌戰(zhàn)略建立健全“行業(yè)自律、企業(yè)主體、社會(huì)監(jiān)督”的質(zhì)量工作體系，建立行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展合力推進(jìn)機(jī)制。支持企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。到2015年，自主品牌國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90％，形成500個(gè)行業(yè)知名品牌和10個(gè)世界級(jí)自主品牌。措施建議未來要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供政策保障；要加大科技投入，加快行業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)；要抓好典型培育，推動(dòng)大型企業(yè)集團(tuán)、化工園區(qū)的發(fā)展；要重視人才培養(yǎng)，造就一批創(chuàng)新型科技和管理人才；要強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)，保障《指南》的順利實(shí)施。消費(fèi)結(jié)構(gòu)中仍待解決的問題我國(guó)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)中對(duì)城市燃?xì)庵械纳虡I(yè)用氣，采暖制冷等項(xiàng)目重視不足，對(duì)天然氣化工等高能耗項(xiàng)目投入過多。為了實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，未來強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)天然氣消費(fèi)中目前尚不被重視的高收益、穩(wěn)定的項(xiàng)目，例如城市餐飲業(yè)用氣、學(xué)校、醫(yī)院、公寓、寫字樓采暖制冷用氣。三、重點(diǎn)政策分析（一）《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》2011年10月13日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》，指出“十二五”初期啟動(dòng)一批天然氣分布式能源示范項(xiàng)目，“十二五”期間建設(shè)1000個(gè)左右天然氣分布式能源項(xiàng)目，并擬建設(shè)10個(gè)左右各類，典型特征的分布式能源示范區(qū)域。未來5-10年內(nèi)在分布式能源裝備核心能力和產(chǎn)品研制應(yīng)用方面取得實(shí)質(zhì)性突破。中央財(cái)政將對(duì)天然氣分布式能源發(fā)展給予適當(dāng)支持，各省、區(qū)、市和重點(diǎn)城市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究出臺(tái)具體支持政策，給予天然氣分布式能源項(xiàng)目一定的投資獎(jiǎng)勵(lì)或貼息。國(guó)家發(fā)改委、能源局將會(huì)同有關(guān)部門、電網(wǎng)企業(yè)及單位研究制定天然氣分布式能源電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)計(jì)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；價(jià)格主管部門會(huì)同相關(guān)部門研究天然氣分布式能源上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制及運(yùn)行機(jī)制等體制問題。點(diǎn)評(píng)：天然氣分布式能源節(jié)能減排效果明顯，可以優(yōu)化天然氣利用，并能發(fā)揮對(duì)電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)的雙重削峰填谷作用，增加能源供應(yīng)安全性。（二）我國(guó)將原油、天然氣資源稅稅率暫定為5%中國(guó)財(cái)政部2011年10月24日表示，已將原油、天然氣資源稅稅率暫定為5%。據(jù)財(cái)政部稅政司、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進(jìn)油、氣以外的其他資源品目資源稅改革，條件成熟時(shí)將逐步擴(kuò)大從價(jià)定率計(jì)征范圍，并適當(dāng)提高稅率水平，以充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用。中國(guó)已于2010年率先在新疆征收5%的資源稅，之后又將征稅范圍擴(kuò)大至11個(gè)省份。近日，國(guó)務(wù)院更公布修改后的《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》，一是增加了從價(jià)定率的資源稅計(jì)征辦法，對(duì)原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，并相應(yīng)提高了原油、天然氣的稅負(fù)水平，稅率為5%-10%，這次改革暫按5%的稅率征收。二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的油氣資源稅收制度，取消了對(duì)中外合作油氣田和海上自營(yíng)油氣田征收的礦區(qū)使用費(fèi)，統(tǒng)一改征資源稅。點(diǎn)評(píng)：內(nèi)地目前國(guó)產(chǎn)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格為每千立方米1155元，天然氣資源稅改革后，仍執(zhí)行這一基準(zhǔn)價(jià)格，因此不會(huì)對(duì)用氣企業(yè)和最終消費(fèi)者使用的天然氣價(jià)格造成影響。從西部地區(qū)原油天然氣資源稅改革試點(diǎn)情況看，原油天然氣資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征后，沒有對(duì)原油、成品油及天然氣價(jià)格造成影響。此外，由于這次資源稅改革僅涉及原油、天然氣，沒有調(diào)整煤炭、其他非金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽的稅率標(biāo)準(zhǔn)，因而不會(huì)影響這些資源產(chǎn)品的價(jià)格，也不會(huì)增加相關(guān)下游企業(yè)及消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。（三）發(fā)改委在廣東廣西試點(diǎn)開展天然氣價(jià)改2011年12月26日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2011年12月26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)。通知明確了改革試點(diǎn)的總體思路：一是將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場(chǎng)凈回值”方法定價(jià)，選取計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價(jià)格掛鉤調(diào)整的機(jī)制。二是以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，確定各?。▍^(qū)、市）天然氣門站價(jià)格。三是對(duì)天然氣門站價(jià)格實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)可替代能源價(jià)格變化情況每年調(diào)整一次，并逐步過渡到每半年或者按季度調(diào)整。四是放開頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規(guī)天然氣出廠價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。按照試點(diǎn)的改革機(jī)制，廣東、廣西天然氣最高門站價(jià)格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進(jìn)口的澳大利亞液化天然氣（LNG）價(jià)格，大幅低于目前廣東其他氣源價(jià)格及廣西使用的國(guó)產(chǎn)液化天然氣價(jià)格。因此，改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩?。▍^(qū)）天然氣價(jià)格水平。點(diǎn)評(píng)：我國(guó)天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，政府只對(duì)具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。近期，選擇在廣東、廣西開展改革試點(diǎn)，主要是探索建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為在全國(guó)范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。四、產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢(shì)2012年，針對(duì)城市燃?xì)庑袠I(yè)的產(chǎn)業(yè)政策主要的關(guān)注點(diǎn)是：《石油和化學(xué)工業(yè)“十二五”發(fā)展指南》的頒布，針對(duì)具體的內(nèi)容執(zhí)行，細(xì)分的產(chǎn)業(yè)政策將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，關(guān)注細(xì)分政策對(duì)于城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展的影響?！蛾P(guān)于發(fā)展天然氣分布式能源的指導(dǎo)意見》的發(fā)布執(zhí)行，將推動(dòng)中央財(cái)政將對(duì)天然氣分布式能源發(fā)展的支持，這也是未來關(guān)注的著眼點(diǎn)。另外，發(fā)改委在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革試點(diǎn)，這說明未來燃?xì)鈨r(jià)格有望逐步市場(chǎng)化，這也應(yīng)該給予充分關(guān)注。第三節(jié)2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)社會(huì)環(huán)境分析一、中俄原油管道全面投產(chǎn)2011年4月，中俄原油管道已全面建成投產(chǎn)，正式投入工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。截至4月18日，中俄原油管道安全平穩(wěn)滿輸108天，接輸俄羅斯原油已達(dá)500萬噸，為設(shè)計(jì)年輸量的1/3。中俄原油管道起自俄羅斯遠(yuǎn)東管道斯科沃羅季諾分輸站，止于中國(guó)大慶林源末站儲(chǔ)備庫，全長(zhǎng)近1000公里，設(shè)計(jì)年輸量1500萬噸。點(diǎn)評(píng)：目前俄羅斯的能源供應(yīng)主要集中在歐洲，對(duì)亞太地區(qū)的出口量暫時(shí)還較小。對(duì)俄羅斯而言，這將是進(jìn)入有前景的亞太市場(chǎng)的一個(gè)重要出口。二、中俄就積極推進(jìn)原油管道貿(mào)易等達(dá)成新共識(shí)2011年5月31日，中俄能源談判中方代表、國(guó)務(wù)院副總理王岐山在莫斯科與中俄能源談判俄方代表、俄羅斯副總理謝欽共同主持中俄能源談判代表第七次會(huì)晤。

中俄雙方簽訂了天然氣合作議定書，兩國(guó)還計(jì)劃制定30年供氣合同。點(diǎn)評(píng)：通過此次會(huì)晤，中俄就積極推進(jìn)原油管道貿(mào)易達(dá)成了新的共識(shí)，中俄雙方能源合作邁出重要步伐。三、非常規(guī)天然氣開發(fā)或逐步放開2011年6月30日，國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心研究員潘繼平在“中國(guó)國(guó)際液化天然氣大會(huì)”上透露，我國(guó)“十二五頁巖氣規(guī)劃”已上報(bào)國(guó)務(wù)院，我國(guó)將加大頁巖氣等非常規(guī)天然氣的開發(fā)，同時(shí)引進(jìn)更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制參與開發(fā)。非常規(guī)天然氣主要包括頁巖氣、致密氣、煤層氣和天然氣水合物等。點(diǎn)評(píng)：頁巖氣等非常規(guī)天然氣的儲(chǔ)量預(yù)計(jì)比常規(guī)天然氣更大，但是目前我國(guó)的頁巖氣開發(fā)尚處于起步階段，引進(jìn)更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制參與開發(fā)有利于推動(dòng)非常規(guī)天然氣的技術(shù)和市場(chǎng)發(fā)展。四、中國(guó)最大還上油氣田發(fā)生溢油事故2011年6月上旬，中國(guó)最大海上油氣田渤海灣蓬萊19-3油田發(fā)生溢油事故。2011年7月1日，油田的所有者中石油首次正式回應(yīng)海上原油滲漏時(shí)間，稱滲漏點(diǎn)已經(jīng)得到控制。2011年7月6日，國(guó)家海洋局對(duì)這次海上油田溢油事故的通報(bào)中顯示，溢油污染主要集中在該油田周邊海域和西北部海域，其中劣四類海水面積為840平方公里。點(diǎn)評(píng)：盡管在輿論的壓力下本次事故作業(yè)方康菲石油中國(guó)有限公司已經(jīng)就該事件公開道歉，油田大股東中海油也同意分擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但這次溢油事故已經(jīng)給渤海灣帶來一系列嚴(yán)重的污染問題。五、上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃2011年12月21日，上海市政府印發(fā)上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃明確，“十二五”將完成剩余的135萬戶人工煤氣用戶轉(zhuǎn)換使用天然氣，全市管道燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)全天然氣化，郊區(qū)新城區(qū)實(shí)現(xiàn)管道天然氣100%覆蓋。2015年，本市電網(wǎng)負(fù)荷備用率達(dá)15%左右，天然氣、成品油、煤炭等品種的儲(chǔ)備能力達(dá)15天的水平。規(guī)劃明確，到2015年，全市能源消費(fèi)總量控制在1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)（最終以國(guó)家下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)），年均增速從“十一五”時(shí)期的6.4%下降至4.6%以內(nèi)。2015年全社會(huì)用電量控制在1700億千瓦時(shí)以內(nèi)（最終以國(guó)家下達(dá)指標(biāo)為準(zhǔn)），年均增速從“十一五”時(shí)期的6.7%下降至5.6%以內(nèi)。“十二五”是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，上海將抓住清潔能源供應(yīng)較為充足的有利時(shí)機(jī)，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，煤炭占一次能源比重從2010年的49.6%爭(zhēng)取下降至2015年的40%左右。天然氣比重明顯提高，占一次能源比重從6.1%提升至11%左右，消費(fèi)量從45億立方米增加到90億-100億立方米。力爭(zhēng)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重從約6.0%提升到12%左右。六、2011年塔里木油田新增油氣儲(chǔ)量5億多噸中石油塔里木油田在新疆南部盆地的油氣勘探2011年再獲“豐收”，新增三級(jí)油氣儲(chǔ)量5.49億噸，為“十二五”贏得良好開局。據(jù)塔里木油田勘探開發(fā)研究院介紹，2011年塔北、塔中、庫車三大區(qū)塊新發(fā)現(xiàn)三級(jí)油氣儲(chǔ)量5.49億噸，其中塔北區(qū)塊占一半左右。這意味著在過去6年中，塔里木油田每年新增三級(jí)油氣儲(chǔ)量均超過4億噸，承擔(dān)著西氣東輸任務(wù)的塔里木油田發(fā)展后勁強(qiáng)勁。塔里木油田新發(fā)現(xiàn)的油氣資源呈現(xiàn)大儲(chǔ)量區(qū)塊的特點(diǎn)。2011年發(fā)現(xiàn)的哈6區(qū)塊黑油儲(chǔ)量是盆地投入開發(fā)以來所找到的單塊黑油地質(zhì)儲(chǔ)量規(guī)模最大的一塊，布井可控程度高，對(duì)提升原油產(chǎn)量提供有力支撐。在大北201區(qū)塊，地底潛藏的天然氣被進(jìn)一步落實(shí)，這使大北氣田成為繼克拉2氣田和迪娜2氣田之后的第三大碎屑巖大氣田。按照規(guī)劃，2012年，塔里木油田油氣產(chǎn)量將保持2000萬噸的水平，2013－2015年邁上3000萬噸臺(tái)階，2016－2019年實(shí)現(xiàn)4000萬噸目標(biāo)。七、北京擬推行天然氣峰谷差價(jià)等差別性氣價(jià)政策2015年內(nèi)，北京擬推行天然氣季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策，擬效仿“峰谷電價(jià)”制度，以此引導(dǎo)天然氣的錯(cuò)峰使用。此外，城區(qū)將不再新建液化石油氣灌裝站。2012年1月，市政市容委公布北京市“十二五”時(shí)期燃?xì)獍l(fā)展建設(shè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g，全市將完善天然氣價(jià)格形成和管理機(jī)制，以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾。推行天然氣季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別氣價(jià)政策，以引導(dǎo)用戶合理消費(fèi)，提高天然氣利用效率，緩解天然氣供應(yīng)壓力。到2015年天然氣需求量達(dá)180億立方米/年?！笆晃濉睍r(shí)期，天然氣日峰谷差達(dá)4905萬立方米，高峰日比低谷日達(dá)12.2：1；月峰谷差達(dá)12.2億立方米，高峰月比低谷月達(dá)7.2：1，北京市天然氣峰谷差進(jìn)一步擴(kuò)大，調(diào)峰難度進(jìn)一步增大。目前，現(xiàn)有供給能力應(yīng)對(duì)天然氣高峰、事故的能力有限，如遇極端天氣等不利情況，可能嚴(yán)重威脅北京市天然氣的供應(yīng)安全。對(duì)此，“十二五”期間，全市以價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)天然氣供需矛盾。此外，全市鼓勵(lì)公共建筑制冷使用天然氣，大力發(fā)展夏季用氣負(fù)荷，平抑冬季高峰用氣。鼓勵(lì)用戶節(jié)約用氣、錯(cuò)峰用氣，推廣節(jié)能型燃?xì)庥镁?。同時(shí)完善燃?xì)馄骶吣苄?biāo)準(zhǔn)，制定能效等級(jí)及能效指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)猱a(chǎn)品的節(jié)能級(jí)別劃分，促進(jìn)燃?xì)馄骶叩墓?jié)能技術(shù)發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)選用節(jié)能燃?xì)庠O(shè)備，促進(jìn)燃?xì)夤?jié)能技術(shù)的推廣，淘汰老舊設(shè)備。八、廣州上調(diào)瓶裝液化氣零售價(jià)格2012年1月，廣州市瓶裝液化氣在沉寂了半年后，近期首度漲價(jià)。廣州物價(jià)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，廣州市瓶裝液化氣零售均價(jià)121元/瓶，上漲1元/瓶，是2011年7月中旬以來首次上漲。其中，市燃?xì)饧瘓F(tuán)瓶裝液化氣價(jià)仍為120元/瓶，振戎燃?xì)夤酒垦b液化氣價(jià)上漲2元至122元/瓶。從往年來看，春節(jié)向來是瓶裝液化氣的漲價(jià)季，不過分析人士認(rèn)為，今年氣價(jià)走勢(shì)平穩(wěn)，后市已無上漲動(dòng)力。液化氣成本的上漲及目前國(guó)際原油價(jià)格高位振蕩，二者均支撐著終端瓶裝液化氣零售價(jià)的小幅上升。據(jù)了解，往年自每年11月起，在冬季用氣需求走旺的情況下，液化氣開啟漲價(jià)大潮，然而本輪液化氣行情十分平穩(wěn)，有種旺季不旺的感覺，自2011年12月份液化氣成本方開始上漲。據(jù)金銀島監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)顯示，廣石化煉廠的液化氣價(jià)格從12月初的6000元/噸左右漲至2012年的6500元/噸左右，漲幅約500元/噸。在時(shí)間窗口上，因本輪液化氣上漲較晚，幅度有限，且影響到終端市場(chǎng)有所滯后，故上周瓶裝液化氣才在半年來首次漲價(jià)。不過，目前上漲1元已基本消化成本上漲因素，后市繼續(xù)上漲動(dòng)力不足。雖說冬季是南方液化氣需求旺季，但因珠三角外來務(wù)工人員多，且在液化氣需求中占比較大。因此，春節(jié)期間外來人口返鄉(xiāng)后，珠三角進(jìn)口氣的供應(yīng)和民用需求將大幅萎縮。繼續(xù)漲價(jià)的可能性不大。九、鄂爾多斯盆地千萬噸級(jí)油氣田將開建2012年1月17日，中石化華北石油局局長(zhǎng)、分公司總經(jīng)理周荔青在鄭州宣布：鄂爾多斯盆地千萬噸級(jí)油氣田建設(shè)會(huì)戰(zhàn)準(zhǔn)備工作到位，鄂南鄂北兩線、多個(gè)工區(qū)、上百支隊(duì)伍上萬名將士同時(shí)參戰(zhàn)。此次千萬噸級(jí)油氣田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)為鄂爾多斯盆地，它是我國(guó)陸上第二大油氣富集盆地。華北石油局、分公司在該盆地?fù)碛?個(gè)勘探區(qū)塊，已掌握油氣資源量37億噸油當(dāng)量，探明油氣儲(chǔ)量5億噸油當(dāng)量。目前，來自中石化及中石油的鉆井隊(duì)伍已開赴鄂爾多斯油氣田參與大會(huì)戰(zhàn)，鉆井隊(duì)伍已達(dá)到100多支，還將陸續(xù)增加至150支。此次大會(huì)戰(zhàn)，力爭(zhēng)9月底之前完成722口井的施工，今年新建100萬噸油、10億立方米天然氣生產(chǎn)能力，2013年直至“十二五”末，每年再新建100萬噸油、20億立方米天然氣的生產(chǎn)能力，最終實(shí)現(xiàn)原油年產(chǎn)量300萬噸、天然氣100億立方米的目標(biāo)，建成千萬噸級(jí)油氣田。鄂爾多斯盆地北部的大牛地氣田，是中石化向河南供氣的主力氣源地，最近3年向河南供氣增長(zhǎng)20多倍。

第四節(jié)2011年行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、行業(yè)主要技術(shù)術(shù)語及簡(jiǎn)要解釋下表列出城市燃?xì)庑袠I(yè)涉及的常見專業(yè)術(shù)語，以及本報(bào)告涉及的主要術(shù)語和簡(jiǎn)寫。城市燃?xì)庑袠I(yè)主要技術(shù)術(shù)語、簡(jiǎn)寫及解釋技術(shù)術(shù)語簡(jiǎn)要解釋燃?xì)饩C合生產(chǎn)能力指燃?xì)馍a(chǎn)廠制氣、凈化、輸送等環(huán)節(jié)的綜合生產(chǎn)能力，不包括備用設(shè)備能力，一般按設(shè)計(jì)能力計(jì)算，如果實(shí)際生產(chǎn)能力大于設(shè)計(jì)能力時(shí)，應(yīng)按實(shí)際測(cè)定的生產(chǎn)能力計(jì)算時(shí)應(yīng)以制氣、凈化、輸送三個(gè)環(huán)節(jié)中最薄弱的環(huán)節(jié)為主燃?xì)夤夤艿篱L(zhǎng)度指從氣源廠壓縮機(jī)的出口或門站出口至各類用戶引入管之間的全部已經(jīng)通氣投入使用的管道長(zhǎng)度。不包括煤氣生產(chǎn)廠、輸配站、液化氣儲(chǔ)存站、灌瓶站、儲(chǔ)配站、氣化站、混氣站、供應(yīng)站等廠（站）內(nèi)的管道。按不同的材質(zhì)、壓力級(jí)別、管徑分別統(tǒng)計(jì)燃?xì)夤?yīng)總量指燃?xì)馄髽I(yè)（單位）向用戶供應(yīng)的燃?xì)鈹?shù)量。包括銷售量和損失量。用氣人口數(shù)指使用燃?xì)獾募彝ビ脩舻目側(cè)丝跀?shù)。如不能直接掌握本企業(yè)（單位）供氣范圍的用氣人口數(shù)，以本地城市居民平均每戶人口數(shù)乘以燃?xì)饧彝ビ脩魯?shù)求得壓氣站指在輸氣管道沿線上，用壓縮機(jī)對(duì)管輸天然氣增壓而設(shè)置的站輸氣首站輸氣管道的起點(diǎn)站輸氣末站輸氣管道的終點(diǎn)站分輸站在管道沿線設(shè)置的向用戶分輸?shù)膱?chǎng)站天然氣出廠價(jià)格上游天然氣生產(chǎn)商將采集的天然氣經(jīng)凈化處理后向下游銷售的價(jià)格數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來二、行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)（一）生產(chǎn)和供應(yīng)流程數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來管道燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)流程圖（二）技術(shù)路線分析煤制天然氣的工藝流程前端與煤制甲醇及煤制合成氨的流程基本相同，都是在煤制氣后經(jīng)凈化處理。不同之處是，后兩者是凈化氣用于甲醇或氨合成，要求甲烷越低越好，而煤制天然氣是凈化氣經(jīng)過甲烷化處理，生產(chǎn)熱值大于33.36MJ/m3的代用天然氣（SNG），甲烷越高越好，1t煤大約可以轉(zhuǎn)化為400m3合成天然氣。傳統(tǒng)的煤制天然氣工藝路線為碎煤加壓氣化生產(chǎn)合成氣，經(jīng)過粗煤氣變換冷卻、低溫甲醇洗凈化、吸收制冷、甲烷化、干燥得產(chǎn)品。生產(chǎn)副線包括酚、氨、硫的回收及廢水殘液等處理。這一傳統(tǒng)工藝技術(shù)成熟，計(jì)算的熱效率（原料褐煤的熱值轉(zhuǎn)化為天然氣熱值）為61.9%。煤制天然氣工藝流程簡(jiǎn)單，技術(shù)成熟可靠、消耗低、投資省。甲烷合成可以在煤氣化壓力下合成，與生產(chǎn)甲醇、二甲醚相比，省去了多個(gè)環(huán)節(jié)，與煤制合成油相比省去的裝置更多。煤制天然氣與煤制其他能源產(chǎn)品相比，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯。煤制天然氣轉(zhuǎn)化率和選擇性高，CO2和H2的轉(zhuǎn)化率接近100%。單位熱值投資成本和水耗低，廢熱利用率高，總熱效率最高。此外，煤制天然氣更環(huán)保，廢水不含有害物，易于利用，不需處理就可做鍋爐給水或循環(huán)水補(bǔ)充水，而煤制甲醇和煤制油需對(duì)廢水做深度處理。三、2011年行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率從近五年的情況來看，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)的從業(yè)人數(shù)、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)總額以及人均單月工業(yè)總產(chǎn)值總體呈不斷上漲趨勢(shì)。2011年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了2767.24億元，銷售收入和利潤(rùn)總額也得到了極大增長(zhǎng)，行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高。2007-2011年我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率單位：人，億元，萬元/人/月從業(yè)人員工業(yè)總產(chǎn)值銷售收入利潤(rùn)總額人均單月工業(yè)總產(chǎn)值2007149918850.04972.3860.574.7320081613831211.981321.3198.056.2620091773721566.921614.65137.737.3620101831672132.012144.71184.169.7020112085682767.243135.60296.2411.06數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來注：平均勞動(dòng)生產(chǎn)率＝總額/從業(yè)人員/單位時(shí)間；2007年、2008年、2009年、2009和2010年的產(chǎn)值等都是1-11月的累積數(shù)據(jù)，城市燃?xì)庑袠I(yè)的人均產(chǎn)量換算為了年平均產(chǎn)量。第三章2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展情況分析第一節(jié)供給分析及預(yù)測(cè)一、供給總量分析（一）產(chǎn)值：保持穩(wěn)步增長(zhǎng)2011年1-12月，中國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為2767.24億元，同比增長(zhǎng)31.17%，增幅比上年同期下降了4.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年4季度-2011年4季度，隨著我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)需求增加，城市燃?xì)庑袠I(yè)的工業(yè)增加值大幅增大，從2132.01億元，增加到了2767.24億元，增長(zhǎng)了近635.23億元。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)2007-2011年城市燃?xì)庑袠I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值（二）產(chǎn)量：增速略有放緩近年來，隨著四川盆地、鄂爾多斯盆地、柴達(dá)木盆地、塔里木盆地等天然氣的大規(guī)模開發(fā)，我國(guó)天然氣產(chǎn)量呈現(xiàn)快速上升的勢(shì)頭。隨著天然氣管道建設(shè)的加快，中國(guó)越來越多的居民家庭冬季采用天然氣取暖，天然氣需求旺盛，為保證供應(yīng)，石油公司采取多種措施加快生產(chǎn)，力保供應(yīng)。2011年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量突破1000億立方米，達(dá)到1025.3億立方米，同比增長(zhǎng)約6.90%，同時(shí)非常規(guī)天然氣勘探步伐明顯加快。從天然氣產(chǎn)地分布來看，2011年1-12月，天然氣累計(jì)產(chǎn)量最高的是陜西，累計(jì)生產(chǎn)天然氣272.21億立方米，同比增長(zhǎng)21.8%；四川天然氣累計(jì)產(chǎn)量攀居第二，累計(jì)生產(chǎn)天然氣267.76億立方米，同比增長(zhǎng)7.5%；新疆天然氣累計(jì)產(chǎn)量退居第三，累計(jì)生產(chǎn)天然氣234.05億立方米，同比下降6.3%；廣東天然氣累計(jì)產(chǎn)量仍穩(wěn)居第四，累計(jì)生產(chǎn)天然氣83.28億立方米，同比增長(zhǎng)6.3%；青海天然氣累計(jì)產(chǎn)量第五，累計(jì)生產(chǎn)天然氣65億立方米，同比增長(zhǎng)15.9%。數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)2007-2011年我國(guó)天然氣產(chǎn)量（億立方米）數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)2011年我國(guó)天然氣月度產(chǎn)量2009年以來，我國(guó)液化石油氣產(chǎn)量不斷攀升，2010年產(chǎn)量突破了兩千萬噸，我國(guó)液化石油氣行業(yè)較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)開始凸顯。2011年1-12月，全國(guó)液化石油氣的產(chǎn)量達(dá)2180.9萬噸，同比增長(zhǎng)6.31%，比2010年下降了3個(gè)百分點(diǎn)。從各省市的產(chǎn)量來看，2011年1-12月，山東省液化石油氣的產(chǎn)量達(dá)342.5萬噸，同比下降1.79%，占全國(guó)總產(chǎn)量的15.71%；緊隨其后的是廣東、遼寧和黑龍江，分別占總產(chǎn)量的11.35%、8.93%和7.60%。2007-2011年我國(guó)液化石油氣產(chǎn)量情況單位：噸、%年份產(chǎn)量同比增長(zhǎng)200414719330.939.89200516107789.367.62200617453046.575.012007.1117470855.447.452008.1117006540.82-2.00200917916933.004.7201020515120.169.342011218085996.31數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年，全國(guó)煤氣生產(chǎn)量達(dá)4020億立方米，增速比2010年大幅下降接近10個(gè)百分點(diǎn)，僅增長(zhǎng)0.29%。從各省市的產(chǎn)量來看，2011年1-12月，遼寧省煤氣生產(chǎn)量達(dá)775億立方米，同比增長(zhǎng)1.81%，占全國(guó)總產(chǎn)量的19.28%；緊隨其后的是河北、山東和上海，分別占總產(chǎn)量的10.41%、8.76%和8.21%。2007-2011年我國(guó)煤氣產(chǎn)量情況單位：萬立方米、%年份產(chǎn)量同比增長(zhǎng)200419751180.114.95200521345336.1815.03200625997603.1517.84200728839039.1317.06200830699848.482.12200934097145.168.43201039813300.4610.19201140201571.700.29數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局二、供給結(jié)構(gòu)變化（一）天然氣供給進(jìn)入快速發(fā)展期人工煤氣、LPG、天然氣三種氣源并存仍然是中國(guó)城市燃?xì)獾闹饕攸c(diǎn)?！笆晃濉逼陂g隨著“西氣東輸、海氣登陸、海外進(jìn)口、陸氣補(bǔ)充”的天然氣多元化供應(yīng)格局的形成，燃?xì)饨Y(jié)構(gòu)開始發(fā)生重大改變，天然氣在城市燃?xì)庑袠I(yè)中的所占比例逐步增大。2011年，我國(guó)天然氣產(chǎn)量突破1000億立方米，達(dá)到1025.3億立方米，同比增長(zhǎng)約6.90%。（二）液化石油氣（LPG）供給量不斷增長(zhǎng)過去幾十年里，我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)中，液化石油氣保持平穩(wěn)發(fā)展，用氣人口持續(xù)增加。雖然說由于近年來天然氣的大量使用，使得液化石油氣的供氣總量增長(zhǎng)停滯，但很多農(nóng)村地區(qū)開始使用液化石油氣，而農(nóng)村居民人均用氣量相對(duì)較少，所以液化石油氣使用人口仍然占比很高，這刺激了液化石油氣的產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)。2011年，全國(guó)液化石油氣的產(chǎn)量達(dá)2180.9萬噸，同比增長(zhǎng)6.31%，增速雖比2010年有所放緩，但總體產(chǎn)量呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。（三）人工煤氣供應(yīng)集中在中小城市近年來，環(huán)境保護(hù)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展，部分城市人工制氣企業(yè)通過調(diào)整生產(chǎn)方式，開始利用天然氣、煉廠干氣摻混或改制工藝來生產(chǎn)人工煤氣，不僅提高了質(zhì)量，改善了環(huán)境，也為天然氣供應(yīng)初期的供需平衡發(fā)揮重要作用。由于人工煤氣的生產(chǎn)、輸配設(shè)施的投入強(qiáng)度大，維護(hù)成本高，需要較大規(guī)模的市場(chǎng)支撐，因此，人工煤氣供應(yīng)主要集中在大城市以及依托當(dāng)?shù)赜兄茪鈼l件的冶金、化工企業(yè)的中小城市。（四）新能源燃?xì)饩哂懈?jìng)爭(zhēng)力二甲醚（DME）與LPG摻混燃燒，不僅可以改善現(xiàn)有燃燒裝置的燃燒性能，而且可帶出LPG罐內(nèi)殘液一起燃燒，提高LPG利用率。鑒于DME替換LPG存在可觀的利潤(rùn)空間，國(guó)內(nèi)部分城市和中小城鎮(zhèn)已開始在LPG中摻燒DME。三、供給預(yù)測(cè)（一）在建及擬建項(xiàng)目分析城市燃?xì)庑袠I(yè)的擬在建項(xiàng)目分為兩類：燃?xì)馍a(chǎn)和燃?xì)夤?yīng)，其中燃?xì)夤?yīng)占目前擬在建項(xiàng)目的主要部分，天然氣管道建設(shè)更是重中之重。從項(xiàng)目規(guī)模上來看，每個(gè)項(xiàng)目的投資總額都很高，建成之后可以大大提高項(xiàng)目所在地的燃?xì)夤?yīng)。

2011年部分?jǐn)M在建城市燃?xì)忭?xiàng)目表項(xiàng)目名稱建設(shè)周期投資總額所在地企業(yè)性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容/產(chǎn)品燃?xì)忾_發(fā)公司遷建項(xiàng)目2012至2013900萬元浙江股份制總用地面積6428.53平米（約合9.6428畝），總建筑面積1200平米。遷建前年周轉(zhuǎn)量為2000噸，遷建后年周轉(zhuǎn)量為4000噸，增加2000噸。肇慶高新區(qū)亞鋁專線高壓燃?xì)夤艿缹?duì)接工程2012至201314956.06萬元廣東國(guó)有項(xiàng)目占地面積6640平方米，主要包括高壓輸氣管線和亞鋁門站，管線總長(zhǎng)約9千米，年供氣量約50億標(biāo)立方米/年。大寺鎮(zhèn)（二期）燃?xì)夤こ?011至201227259.73萬元天津國(guó)有新建1條中壓天然氣管道，燃?xì)饽晏幚砹繛?000萬立方米，最大管徑為DN400，總長(zhǎng)度為2400米。寶昌燃?xì)鉄犭?×400兆瓦級(jí)擴(kuò)建配套熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目2012至201314350萬元廣東國(guó)有管網(wǎng)總長(zhǎng)度約為21850米。規(guī)劃東2號(hào)線次高壓燃?xì)夤芫€工程2011至201210000萬元山東股份制天然氣管道總長(zhǎng)1804m，埋深（覆土）不少于1.2m。管道的輸送介質(zhì)為天然氣，設(shè)計(jì)壓力為1.6MPa，輸送溫度為小于20度，建成后最大供氣能力約每天21600萬立方米。大興區(qū)雙河北路（京開東輔路~清廣路七巷）道路工程2011-12至2012-52319.14萬元北京國(guó)有本工程具體內(nèi)容包括道路工程及附屬工程，附屬工程包括交通、雨水、污水、給水、再生水