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文檔簡介
重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定一、規(guī)定背景近年來,國內(nèi)外發(fā)生的一系列安全事故,嚴(yán)重威脅了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為了加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,國家已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和規(guī)定。其中,最重要的莫過于《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》。二、規(guī)定內(nèi)容1.規(guī)定適用范圍本規(guī)定適用于涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位和有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。2.規(guī)定的核心內(nèi)容本規(guī)定主要包括以下內(nèi)容:(1)重大危險(xiǎn)源的確定與分類生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的確定和分類,并按照分類劃定相應(yīng)的安全防范措施。(2)安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分析,根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。(3)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查,并及時(shí)制定應(yīng)急措施保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(4)違法行為處理對(duì)于違反本規(guī)定的行為,監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.規(guī)定的實(shí)施機(jī)構(gòu)和監(jiān)管責(zé)任本規(guī)定的實(shí)施機(jī)構(gòu)為國家監(jiān)管部門,監(jiān)管責(zé)任由中央和地方共同負(fù)責(zé)。三、規(guī)定的意義與作用本規(guī)定的實(shí)施,可以有效加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,促進(jìn)安全生產(chǎn),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。具體來說:1.規(guī)定有利于形成高度重視安全生產(chǎn)的環(huán)境本規(guī)定的實(shí)施意味著對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行全面監(jiān)督管理,推動(dòng)有關(guān)單位高度重視安全生產(chǎn),從根本上提高生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等活動(dòng)的安全水平。2.規(guī)定有利于預(yù)防和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)本規(guī)定要求生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行安全評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急預(yù)案制定,可以有效預(yù)防和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),減少安全事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)定有利于加強(qiáng)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理能力本規(guī)定要求監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管進(jìn)行定期檢查,并及時(shí)制定應(yīng)急措施保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,可以有效推動(dòng)監(jiān)管管理部門的監(jiān)督管理能力提升,提升其行政效能。四、規(guī)定實(shí)施的挑戰(zhàn)1.宏觀層面本規(guī)定的實(shí)施需要逐步完善配套制度,加強(qiáng)監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,提高技術(shù)門檻和標(biāo)準(zhǔn)等方面的工作,才能有效推進(jìn)重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管和管理。2.微觀層面本規(guī)定實(shí)施需要涉及大量的企業(yè)和機(jī)構(gòu),如何才能讓它們有效履行規(guī)定的義務(wù),是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因此,除了監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管之外,廣大企業(yè)也需要自覺落實(shí)規(guī)定,積極推進(jìn)安全生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)共同的安全目標(biāo)。五、總結(jié)《重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》的出臺(tái)是中國政府為了保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定所作出的重要決策。衷心希
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