1圣湖上城房屋建筑工程工程管理規(guī)劃工程經(jīng)理部2021年9月目錄第一章工程概述一、工程概況二、代建工程管理目標第二章總體工程管理原那么2.1代建工程部組織機構(gòu)框圖2.2工程管理崗位職責2.2.1前期部主要職責2.2.2設(shè)計管理部主要職責2.2.3招標采購部主要職責2.2.4造價合約部主要職責2.2.5財務管理部主要職責2.2.6工程管理部主要職責2.2.7資料管理部主要職責2.3工程的責任分配第三章工程管理目標一、工程管理目標分解的原那么二、工程管理目標分解的方法三、工程管理目標分解第四章工程管理內(nèi)容4.1實施期代建4.1.1實施代建前期4.1.2工程代建實施期4.1.3工程代建實施后期第五章工程管理程序和控制要點5.1工程代建管理總程序5.2前期手續(xù)辦理程序和控制要點5.3設(shè)計管理程序和控制要點5.3.1設(shè)計準備階段管理工作程序5.3.2設(shè)計階段管理工作程序5.3.3設(shè)計階段控制要點5.4招標程序和控制要點5.4.1總包、監(jiān)理單位招標程序和控制要點5.4.2總包、監(jiān)理單位招標控制要點5.4.3專業(yè)施工單位招標程序和控制要點5.4.4材料、設(shè)備招標程序和控制要點5.5質(zhì)量控制程序和控制要點5.5.1質(zhì)量控制程序5.5.2質(zhì)量控制要點5.5.2.1組織措施5.5.2.2管理措施5.5.2.3經(jīng)濟措施5.5.2.4技術(shù)措施5.6進度控制程序與控制要點5.6.1.進度控制程序5.6.2進度控制要點5.6.2.1三級進度方案編制5.6.2.2主要進度控制管理措施5.7投資控制程序和控制要點5.7.1投資控制程序5.7.2投資控制要點5.7.2.1工程本錢管理的原那么5.7.2.2設(shè)計階段投資控制5.7.2.3施工階段投資控制5.7.2.4工程投資風險分析及其防范措施5.8合同管理程序和控制要點5.8.1合同管理程序5.8.2合同管理要點5.8.2.1合同管理的原那么5.8.2.2工程實施合同結(jié)構(gòu)圖5.8.2.3合同管理體制構(gòu)架5.8.2.4管理體制運行網(wǎng)絡5.8.2.5各類合同專用管理模式5.8.2.6合同管理的主要措施5.8.2.7合同管理中應該注意的問題5.9平安控制程序和控制要點5.9.1平安控制程序5.9.2平安控制要點5.9.2.1組織措施5.9.2.2管理措施5.9.2.3經(jīng)濟措施5.9.2.4技術(shù)措施第六章工程經(jīng)理部與公司接口管理6.1工程經(jīng)理部與公司接口6.2職責分工6.2.1代建領(lǐng)導小組職責6.2.2公司各職能部門職責6.2.3工程經(jīng)理主要職責前言本工程代建為實施期代建，即根據(jù)批準的初步設(shè)計概算，對工程設(shè)計、招標、監(jiān)理、施工直至竣工驗收實行代建管理。委托管理的范圍和內(nèi)容包括但不限于：1)為加強工程前期和后期工作的銜接，根據(jù)工程目前進展情況，代建人應當盡早接手完成工程委托單位已經(jīng)進行但未完成的工作，迅速推進工程建設(shè)；2)按照批準的初步設(shè)計確定的建設(shè)規(guī)?！步ㄖ娣e〕、建設(shè)〔裝修〕標準和概算總投資，組織施工圖設(shè)計；3)辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、施工等許可手續(xù)；4)組織施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供給等招標活動；5)負責工程建設(shè)過程中有關(guān)合同、協(xié)議、洽商等的洽談與簽訂；6)組織、協(xié)調(diào)處理總包、分包等參與工程建設(shè)各方的關(guān)系；7)負責全過程的工程管理，負責竣工驗收工作；8)審核施工方提交的竣工結(jié)算書，編制決算報告；9)整理工程檔案資料，向工程委托單位移交資料和相應資產(chǎn)等；10〕對工程質(zhì)量終身負責。工程概述一、工程概況工程名稱：圣湖上城房屋建筑工程工程總投資：人民幣兩億叁仟萬元建設(shè)地點：萬州區(qū)沙河街道辦事處建設(shè)規(guī)模：總建筑面積78400m2竣工日期：2021年6月15日資金來源：財政撥款與自有資金代建工程性質(zhì)：新建使用單位：重慶萬瑞地產(chǎn)開展審計單位：重慶茂源會計師事務所勘察單位：四川煤田地質(zhì)137總公司萬州分公司代理單位：重慶市萬州三峽移民建筑工程監(jiān)理單位：重慶市鼎運工程咨詢總包單位：重慶市建工第二建設(shè)二、代建工程管理目標投資控制金額：人民幣兩億叁仟萬元內(nèi)工程質(zhì)量標準：代建管理期限：從簽訂合同開始至2021年6月15日工程竣工驗收完畢，到達入住條件?？⒐浒?、移交完成。三、代建管理依據(jù)1、國家及地方代建管理的法律、法規(guī)；2、委托代建合同及其他合同文件：包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、供貨、竣工驗收；3、經(jīng)批準的可行性研究及估算、初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計及預算；4、各級審查、審核部門的審批文件、審核意見；5、各種技術(shù)標準、規(guī)程及各種技術(shù)標準、規(guī)定?？傮w工程管理原那么一、實行施工總承包制實行施工總承包制就是選擇一個有實力的施工承包商承當實現(xiàn)工程總工期及工程整體質(zhì)量目標的責任，并由其協(xié)調(diào)管理其他分包商的工作。此舉可以有效地防止將工程分解并平行招標施工產(chǎn)生工程內(nèi)部交叉管理過多，沒有單位對工期與質(zhì)量控制總目標負責的不利情況，同時也符合我國政府對建設(shè)工程管理的程序及規(guī)定，這也是國際工程工程管理的一般作法。二、建立工程的管理架構(gòu)，形成合同網(wǎng)絡圖在工程管理的初期首先完成工程組織架構(gòu)的制定工作，形成合同網(wǎng)絡圖，防止出現(xiàn)管理關(guān)系不明晰的、盲目的、混亂的局面，防止在合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生大量沖突，使工程很快進入正常、有序的管理狀態(tài)。合同網(wǎng)絡圖的建立以對工程工程任務技術(shù)的可分割性分析為根底，以控制不必要的過多工作界面為分割的限度，以經(jīng)濟上最有利作為合理性判斷，以技術(shù)上是否可能與合理可靠為必要條件，同時要考慮各項分包工程在合同責任的搭接上既不出現(xiàn)重復也不出現(xiàn)遺漏，并要使每一承包商的工作范圍盡可能到達必要的生產(chǎn)規(guī)模。2.1代建工程部組織機構(gòu)框圖圖2-1組織結(jié)構(gòu)圖2.2工程管理崗位職責2.2.1前期部主要職責〔1〕負責各項報批手續(xù)的辦理；〔2〕負責施工許可證的辦理。2.2.2設(shè)計管理部主要職責〔1〕負責管理和執(zhí)行工程的設(shè)計要求；〔2〕負責配合設(shè)計報審、報批和取證所要求的相關(guān)圖紙；〔3〕參加材料、設(shè)備的技術(shù)選型；參與設(shè)備及系統(tǒng)的驗收和試運行；〔4〕辦理并審查設(shè)計變更，負責對所有設(shè)計文件進行收發(fā)，建立圖紙文件登記、發(fā)放、存檔、臺賬，并分項、分專業(yè)統(tǒng)一編號的管理制度；〔5〕監(jiān)督施工圖在現(xiàn)場的執(zhí)行情況，參加工程會議，對工程技術(shù)質(zhì)量及設(shè)計有關(guān)問題提出專業(yè)意見；〔6〕參加并監(jiān)督基槽、結(jié)構(gòu)中間驗收及竣工驗收；〔7〕負責對設(shè)計合同的管理，承當監(jiān)理、總分包合同中涉及設(shè)計問題的甲方責任和對乙方相關(guān)責任、義務的監(jiān)控，對乙方合同中涉及及設(shè)計原因而導致質(zhì)量、進度問題做出技術(shù)分析，提出指導意見；〔8〕負責組織各相關(guān)專業(yè)人員進行審圖工作，和設(shè)計院進行互饋并跟蹤落實〔有效傳達給設(shè)計單位〕；〔9〕負責設(shè)計交底的組織工作和施工階段的協(xié)調(diào)工作。2.2.3招標采購部主要職責〔1〕組織承包單位、監(jiān)理單位招標和工程設(shè)備、材料招標管理工作；〔2〕組織審定由承包單位上報的設(shè)備、材料采購方案；〔3〕負責起草代建單位采購局部的材料設(shè)備招標文件，并負責監(jiān)督審核由承包單位負責采購局部的材料設(shè)備招標文件；〔4〕負責代建和招標單位供給材料設(shè)備的付款申請審核；〔5〕負責代建單位和招標單位指定供給材料、設(shè)備的進度控制、組織進場檢驗和材料、設(shè)備保管等工作，負責工程材料、設(shè)備的使用、安裝及運行信息的收集整理。2.2.4造價合約部主要職責〔1〕負責對工程的總投資進行控制，負責對總投資目標進行分解；〔2〕編制年、季、月度投資方案，按時向委托人提出投資方案申請；〔3〕做好預〔結(jié)〕算工程量計算、設(shè)計變更和工程洽商收集、整理和計算工作；〔4〕組織監(jiān)理造價工程師做好預〔結(jié)〕算的審核，設(shè)計變更和工程洽商的審核工作。把握工程造價動態(tài)變化情況，對工程建設(shè)中材料、設(shè)備規(guī)格型號變化引起價格變化以及建筑市場價格動態(tài)，及時整理信息反應有關(guān)人員；〔5〕根據(jù)監(jiān)理工程師提供的進度款付款建議，核定應付承包商進度款項；〔6〕配合有關(guān)部門做好工程工程的招標工作，及時準確地提供招標工作所需的造價數(shù)據(jù)及資料；〔7〕配合委托人做好竣工決算工作。在委托人的主持下，提供竣工工程結(jié)算以及相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟資料，配合整理建設(shè)工程的前期費用和建設(shè)工程其他費用資料。準確、系統(tǒng)、完整的反映竣工工程本錢；〔8〕嚴格控制工程造價，實現(xiàn)預期的造價控制目標；〔9〕做好本工程建設(shè)投資方面的資料收集、整理、分析工作，在此根底上做好工程建設(shè)造價方面的分析報告；〔10〕進行合同管理。2.2.5財務管理部主要職責〔1〕根據(jù)規(guī)定，建立工程專項資金帳戶；按照專項資金管理方法，建立專項資金使用管理制度，明確各項資金使用范圍和審批權(quán)限，負責專項資金平安、有效地使用；〔2〕根據(jù)批準的工程總投資控制額，編制工程總體資金使用方案，上報委托人批準后，進行分解和實施；〔3〕定期編制資金使用情況報告并上報委托人；〔4〕按時支付工程款項；〔5〕代建工程完成后，向使用人和相關(guān)部門移交財務檔案；〔6〕進行工程結(jié)算、日常資金管理。2.2.6工程管理部主要職責〔1〕進行工程管理實施規(guī)劃管理；〔2〕做好開工前的準備工作：技術(shù)準備〔圖紙審核、組織設(shè)計交底、定位樁、標高及四通一平〕和施工組織準備；〔3〕對整個工程工程的平安生產(chǎn)、進度、質(zhì)量、環(huán)境保護負責管理，并采取措施，以確保這些目標的實現(xiàn)；〔4〕監(jiān)理、總承包施工單位、指定分包單位及總承包分包單位的資質(zhì)管理、人員資格管理及誠信守約管理；〔5〕參加重要部位的工程質(zhì)量驗收；〔6〕協(xié)助招標采購部完成各類招標工作；〔7〕貫徹執(zhí)行勞動保護和平安生產(chǎn)的政策、法令、規(guī)章制度，結(jié)合工程工程特點及施工全過程的情況，制定工程各項平安生產(chǎn)管理方法，并監(jiān)督實施；〔8〕指導、組織施工現(xiàn)場定期的平安生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不平安問題，及時向監(jiān)理、總承包施工單位提出，限時制定措施，及時解決。對上級提出的平安生產(chǎn)與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決；〔9〕配合政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查；〔10〕組織單位工程的竣工驗收及備案工作；〔11〕交付使用和工程移交工作；〔12〕進行保修期管理。2.2.7資料管理部主要職責〔1〕根據(jù)工程建筑內(nèi)容和特點，構(gòu)建工程檔案總體臺帳體系，分階段、分工程、分內(nèi)容建立子檔案臺帳；〔2〕建立檔案資料管理制度；〔3〕接收各專業(yè)組移交的工程資料并進行管理和存檔；〔4〕列入城建檔案館接受范圍的工程檔案，在工程竣工驗收前，提請城建檔案館進行預驗收，將通過預驗收的工程檔案，按期移交城建檔案館；〔5〕編制工程竣工資料，向使用人移交工程竣工資料和相關(guān)檔案，并辦理移交手續(xù)；〔6〕負責日常收發(fā)文、接待管理。2.3工程的責任分配表2-1工程責任分配矩陣表編號工作內(nèi)容工程經(jīng)理前期部工程管理部造價合約部財務管理部資料管理部招標采購部工程設(shè)計部1前期階段1.1可研報告的編制與審核★◆▲▲1.2各項報批手續(xù)★◆▲1.3勘察、設(shè)計招標★▲▲▲◆▲1.4初步設(shè)計★▲▲◆1.5施工圖設(shè)計★▲▲◆1.5辦理規(guī)劃許可證★◆▲▲2準備階段2.1施工圖審核★◆▲▲▲2.2監(jiān)理招標★▲▲▲▲◆2.3材料設(shè)備招標★▲▲▲▲◆2.4施工招標★▲▲▲▲◆2.5工程報裝★◆▲▲▲2.6辦理開工證★◆▲▲▲3施工階段3.1地基與根底★◆▲▲▲▲▲3.2主體結(jié)構(gòu)★◆▲▲▲▲▲3.3二次結(jié)構(gòu)★◆▲▲▲▲▲3.4室內(nèi)外裝修★◆▲▲▲▲▲3.5市政工程★◆▲▲▲▲▲3.6設(shè)備安裝★◆▲▲▲▲▲3.7調(diào)試★◆▲▲▲4竣工及移交階段4.1竣工預驗收★◆▲▲4.2竣工驗收★◆▲▲▲4.3竣工備案★◆▲▲▲4.4移交★◆▲▲▲▲★-組織或管理；◆-負責或執(zhí)行；▲-協(xié)助或配合旨圖2層-2朝項貢目實漿施合直同結(jié)誕構(gòu)疑建立喂“角目標護管理腫是項另目管狗理核驕心賀〞槳的管井理理最念副根據(jù)質(zhì)工程喉管理生目標眾建立甚起科薄學、育細化涉、可園控的赴目標砌分解塌體系危，使扒各參座建單桶位的鳥目標雹形成趙一個符界面莊明確釣、相留互銜悅接、皆原那么貢統(tǒng)一恰的目很標體筒系，味使各吉參建花單位授目標鉛明確命、責藝任清免晰、濃相互爐協(xié)作俯、相齒互制寧約，診確保紹工程豪總體黃目標哭的實艙現(xiàn)。塑各參憑建單摧位以禍工程吵目標螞為基努點，婚詳細就列出固各項啄管理塌工作逐的內(nèi)驚容，隨并找憲出其跳中的府重點冠，制斯訂相萄應的洗工作左方法凡和措艙施，萌將實異現(xiàn)目咳標融場入到樹每一刃項管多理工古作的壓方法禿和措捏施中慈。躁四、息建立芳科學貪合理龍的計綁劃管碼理體誦系匹此計紙劃體誘系包栗括兩屆個方廉面：橫一是酬由項屑目參彈與各年方共撐同建短立的寇三級睛方案躍體系萌；濕一級肢方案堂：參利建各矮方共塞同確靈認的壟工程膝進度插總控轟制計注劃；按內(nèi)容革涵蓋控工程習開發(fā)街整個質(zhì)過程絕所有塞影響名進度墨的工粥作。停二級練方案震：由水各專姻業(yè)分酷包編楚制，趨并由劈總承病包匯曾總，閣管理圍、監(jiān)帖理核物定的淚專業(yè)盟工程茶施工綠網(wǎng)絡斧方案粗，主劇要目社的為般劃分掌流水躍、協(xié)酬調(diào)專展業(yè)內(nèi)疤施工裕內(nèi)容壟與順施序。暢三級貍方案擊：即徒由施宋工總葡承包惕匯總永各分頃包人獨提報習的二懸級計石劃并助進而享編制稠的涵牲蓋各煤專業(yè)沫施工吹內(nèi)容桶的短表周期虹施工惑方案斗。呆二是答公司妖內(nèi)部區(qū)控制運的計床劃體糟系。碼公司謹工程塔部將唐根據(jù)足工程幕進度附總控庫制計堂劃進要度要戚求并搶結(jié)合柳當前肯工程雹實際鈴情況義編制痰，將鑼委托跌人與焰代建勒人的妹工作圾任務狂分配紡到每咬一責斃任單尺位及蕩責任起人，今并列猜出實界現(xiàn)的戶進度翠要求肆。泡通過葛以上例兩個梳方案醫(yī)體系寨的科掃學運垮轉(zhuǎn)，悼最終冬確保恒工程富工期睬目標婚的實曬現(xiàn)。禿五、山建立輕完整刻的項絮目管傾理報勿告體藝系材通過虧建立將完整部的項桃目報夾告體潛系，勇加強躲各參患建方罵之間擱的溝秒通，死從而鎖保證即工程仗的順飯利進剪行。者建立松的項籠目報慮告體捐系主句要包喬括項關(guān)目管救理工中作月慧報、浩施工直月報妄、監(jiān)肚理月狹報、追財務洋報告匹、評刻標報充告以可及其幫它專針項報型告。擠其中搬工程謊管理挎工作眼月報鬼和財奇務報皇告是櫻代建杠人向補委托清人和待使用勾人提陵交的擦重要抽報告仁。翻六、尖建立因完善僚的項脆目管郵理評挨價體狡系喂此項紹目管聯(lián)理評萍價體險系包逢含兩柏方面立的內(nèi)般容:揭一是畢外部待評價商體系區(qū)；二生是自喝身評伯價體稍系。度通過失以上之工程槍管理砍評價壯體系歇，對徐工程甘參建圈方的惱工作左給予般全面意而客縮觀的擋評價剃，從織而督忌促各擾參建仇單位筑共同尊努力跡實現(xiàn)昏工程死的各任項管迅理目朗標。書同時擺內(nèi)部據(jù)評價露體系釘能夠塵保證施我們瞞在項苗目管碑理中歸進行福自我轎檢測掙、自沈我監(jiān)候督、己自我嫌提高局和自爽我總?cè)Y(jié)，仙由此譜到達鉤不斷作提高擊工程家管理犧水平潛的目諒的，茂從而我保證落工程孝能夠餃到達于各項延管理生目標濁。孫七、旁工程謠建設(shè)倍必須憑堅持輩以下盼管理讓方法顯A.撓凡事鈔有章孔可循背籌劃寶每件蹄工作鋸時，熱都要攜制訂隙相應四的管逼理制枕度、后工作踐程序醉與方旱法，輸執(zhí)行質(zhì)者依虛據(jù)管磁理職獵責、讓規(guī)定平與程僑序，符來完陷成既灶定的祥工作喊，以析減少頃工作肆的隨霸意性聯(lián)。塔B.臭凡事埋有據(jù)地可查休做每弊件工紹作時貓、過余程中份、結(jié)疊束后摘對工抹作的樸內(nèi)容沈、結(jié)雜果都亞要有懲記錄墨，對眨待各抓種事財件要掩有可什追溯舉性。在C.賠凡事及有人校負責皮做每員件工夢作，別只有咬安排籮責任盯人，性需要嚼落實階的工宵作才備能有播人去呼執(zhí)行敢,明宗確了私責任鎖人,禾工作驗上才受能有薦責任柴心,神工作吧才能但得到菠真正樓的落霜實。托D.昆凡事惡有人裝監(jiān)督繡對于爹每件酷工作拘在落傘實過圾程中折，都顏要建怒立一壺套監(jiān)宜督機敘制，盒通過貴監(jiān)督撐體系祖的執(zhí)支行，容可以鉤對責肺任人慌的工身作起粒到促會進作刃用，隸并能錢夠及當時發(fā)戒現(xiàn)問潮題，哲修正秘工作行目標矛。弦工程勁管理張目標趙工程磁管理補的目冒標主獎要包益括質(zhì)軍量目琴標、泰進度陷目標碑、投憤資目厲標、題平安桶目標劈、職滲業(yè)健熊康安蘭全目辣標和墳環(huán)境搭保護代目標視。菌根據(jù)哈設(shè)定觀的各提種目決標，本進行廢目標碼分解棵,并傾落實糕到部忠門和柿人員而?？弧⑨灩こ棠锕芾砉赡繕斯鞣纸赓Q(mào)的原五那么灣〔1菜〕項朵目管礦理目噴標的麗分解餃應該超根據(jù)儀代建愿管理刷合同療進行謀；鈴〔2診〕項亡目管碑理的肉分目軟標應污該能腿保證弱總目琴標；共〔3仁〕目塔標分鞠解應柏該落督實到五人，至責任宅到人刮；宜〔4丑〕目蠶標分攝解應擱該盡或可能玻量化噴。氣二、捏工程防管理遞目標直分解劣的方毒法意〔1層〕項隨目結(jié)鏟構(gòu)圖挪法；蜜〔2燕〕組輔織結(jié)鍬構(gòu)圖候法；瘡〔3汽〕項凈目管擠理任暴務分體工表德法；低〔4玉〕項怕目管急理職館能分聚工表掌法。款三、鴿工程環(huán)管理離目標軍分解貍根據(jù)棕代建燃工程曠管理達的內(nèi)突容，束質(zhì)量詳目標顆、進思度目辮標、尊投資捏目標譯、安塔全目頑標、寧職業(yè)份健康司平安球目標綿和環(huán)糞境保幫護目環(huán)標一肥般可都按照掛以下洽方式劉進行槳分解鼻：繭序號甩創(chuàng)著優(yōu)分胸部能創(chuàng)優(yōu)克子分壁部基創(chuàng)優(yōu)堆分項沾備鐘注喝1閥地基職與襯根底樸工程鄰有微支護濕土方絕土宋方開夕挖蜂土方票回填選湖地下梨防水劣防幣水砼別工程惕翁卷材際防水披工程欺稀混凝洽土基份礎(chǔ)仁鋼筋拌工程鉛員混凝犁土工比程午2影主體算結(jié)構(gòu)貼工程攝混甲凝土籃結(jié)構(gòu)累鋼冒筋工陪程即混凝芬土工障程卵砌體悲結(jié)構(gòu)笛砌架筑工原程漂鋼結(jié)廢構(gòu)持鋼結(jié)養(yǎng)構(gòu)制彈作、甚安裝名肚3違建筑呀裝飾緊裝修雞工程麗地辱面來地面棕基層顛工程間墾整體肚樓、鹿地面糖工程煙宅門窗年木辦門窗惹安裝橫工程電渠鋁合泊金門疾窗工戀程強塑料割門窗霉安裝堡工程個殲吊頂映暗敢龍骨哥吊頂勸拿輕質(zhì)滿隔墻爹骨痕架隔卡墻亦幕墻繁玻飛璃幕如墻、具石材安幕墻掛葬抹灰虎裝禿飾抹活灰工壤程賺涂飾饅水勤性涂腸料涂鄙飾貸飾面端板〔劈磚〕袍飾襯面磚攪安裝燥咬細部慎門要窗套負制作隆、護士欄和墊扶手控制作戶安裝輔錘4慢建筑尸屋面辛工程奪卷振材防傅水屋劍面供屋面礎(chǔ)保溫三層工銜程欣屋面折卷材騎防水懲層工脆程奔屋面環(huán)防水雄保護葬層工以程貌5瓦建筑咽給水矩、排嬸水及告采暖間室斜內(nèi)給隙水系活統(tǒng)償給水忌管道吸安裝倡工程們鬼給水窗管道聽附件緒及配拴件安虹裝堂室內(nèi)專排水德系統(tǒng)變排墳水管姓道及仇配件欲安裝災工程坑斯室內(nèi)下采暖車系統(tǒng)結(jié)采它暖管椅道安邀裝工儲程壺采暖蕉附屬編設(shè)備證安裝云工程控援衛(wèi)生毒器具字安裝禁衛(wèi)具生器癥具安染裝工珠程葵室外仙給水鑰管網(wǎng)邪給皂水管背道安耽裝焰室外極排水捐管網(wǎng)此排柔水管法道安平裝核供熱毯鍋爐醉及輔塘助設(shè)螞備安棚裝拌鍋爐報安裝栽講6仰建筑芳電氣禁工程跑變作配電飲室即成套經(jīng)配電蔥柜、決控制帥柜安筍裝刮供電巴干線效電棟纜溝啊內(nèi)和慎豎井多內(nèi)電衫纜敷炭設(shè)江電氣暮動力戀成兩套配薦電柜死、控涂制柜左安裝武液電氣幕照明晚安裝蒜專收業(yè)燈譽具安舞裝問備用鹿和不沿間斷鞭電源航安裝混成拍套配蛇電柜番、照伸明配仙電箱獅安裝眉務防雷厲及接兄地安飯裝倉避雷鳴針及在接地廚裝置燃安裝壤工程掀宋7允智能養(yǎng)建筑鬼通廚訊網(wǎng)封絡系脆統(tǒng)嗎通訊歲系統(tǒng)川晨辦公鏡自動伸化系營統(tǒng)洞計算誤機網(wǎng)倉絡系肅統(tǒng)扮建筑擠設(shè)備艇監(jiān)控慧系統(tǒng)在變慨配電吵系統(tǒng)料、照蟲明系骨統(tǒng)、妻電梯為和自瘦動扶舅梯系崇統(tǒng)等誰掠火災優(yōu)報警究及消刮防聯(lián)再動系什統(tǒng)野火災截和可藥可燃授氣體滴探測拖系統(tǒng)館、火建災報派警及啄消防池聯(lián)動偏系統(tǒng)雷距平安虎防范贊系統(tǒng)拋電牌視監(jiān)鑒控、歌停車思管理枝系統(tǒng)予等圓綜合菠布線部系統(tǒng)訴線翼纜敷發(fā)設(shè)、功機柜告、機更架、劣配線叨架安丟裝等負顆電源虜與接浪地動智能艷建筑艦電源艇、防油雷接寬地愛環(huán)境炮空川間環(huán)悅境、蜓視覺芽照明祝環(huán)境唉條住宅芒智能蓬化系叫統(tǒng)的各分午項工較程挎8識通風從與國空調(diào)孕工程隔送輪排風廢系統(tǒng)符風夕管制惹作安擠裝、幟風機昨安裝許調(diào)試賊等迅防排團煙系懶統(tǒng)貓風管勵制作商安裝泛、風任機安刷裝調(diào)稈試等號選除塵炭系統(tǒng)督風燈管制爽作安跑裝、馬風機頓安裝逮調(diào)試蘇等子9姥電梯競安裝昂工程趨電淘力驅(qū)撐動的稿曳引遞式或榴強制接式電堪梯安乘裝貓曳引肚裝置東組裝游工程秘內(nèi)導軌勾組裝言、轎使箱、諒層門拜晚電器似裝置研安裝蝴工程望句平安冷保護華裝置踩抓試運舞轉(zhuǎn)工程管理內(nèi)容4.1實施期代建根據(jù)實施代建的特點，將實施代建分為三個階段，即：實施代建前期〔從獲得初步設(shè)計批復到獲得開工證〕、實施期〔從獲得開工證到竣工驗收移交〕和實施后期〔竣工移交以后〕。4.1.1實施代建前期4.1.1.1施工、監(jiān)理單位招標〔1〕編制招標任務委托書，擬定招標方案；〔2〕審查、補充招標文件；〔3〕審查招標代理單位的勘察工作方案，勘察范圍要求、提交成果的內(nèi)容和時間。〔4〕參與資格預審，組織現(xiàn)場勘察與答疑會；〔5〕配合招標代理單位組織開標、評標；〔6〕將招標投標書面情況報告和中標合同報市發(fā)改委備案。4.1.1.2辦理建設(shè)工程施工許可證〔1〕協(xié)助使用單位準備規(guī)定材料；〔2〕審核申報材料的完整性及合規(guī)性；〔3〕負責申報材料的修改工作及報送工作。4.1.2工程代建實施期4.1.2.1進度管理1〕根據(jù)合同總工期提出節(jié)點工期要求，確定工程進度管理的重點；2〕根據(jù)節(jié)點工期要求及具體施工條件，編制整個工程的控制性網(wǎng)絡進度方案，并對進度目標進行分解，提出各合同控制性進度目標；3〕按照建筑業(yè)法律法規(guī)要求，及時辦理政府部門相關(guān)手續(xù)；4〕積極協(xié)調(diào)外部條件，保證施工過程中水、電、交通、通信及其他社會配合條件滿足工程需要；5〕及時確定專業(yè)分包與主要設(shè)備廠商；6〕審查經(jīng)監(jiān)理單位審批的施工總進度方案，按時檢查實施情況，催促監(jiān)理單位要求施工總承包單位采取措施實現(xiàn)合同目標要求，當方案變動時，及時提出調(diào)整網(wǎng)絡方案的意見；研7〕就按進脫度計貢劃督蔑促建此設(shè)單疲位直快接分玉包單洽位及責時進偉場，澆催促諒主要綠材料機設(shè)備艙廠商雪按時杰供貨末；趁8〕帝處理枝工期姑索賠累；聲9〕貸按合艙同規(guī)燕定的蘆要求凳，監(jiān)責督、紗檢查啊監(jiān)理泳單位閃、總喬包單繁位的抬工作朝，根徒據(jù)現(xiàn)囑場實泰際進柿度情剩況，攪不定片期召天開生孤產(chǎn)計纖劃專麥題會陵，保綢證總盈控計巷劃的睡順利膊落實矮；級10呆〕定裳期向位委托員人匯翁報工蹲程進耳度情膀況。捆11菜〕及守時組茄織竣港工驗侄收；立12倦〕及抓時移京交項佛目使紙用單聚位。戰(zhàn)4.視1.像2.投2質(zhì)勤量管漂理政1〕殲依法冰對工閃程建宋設(shè)項卸目中循專業(yè)堂分包錘、主曠要材沖料設(shè)鎮(zhèn)備廠斜商進托行招據(jù)標；勉2〕撓將專玩業(yè)工弦程及擊關(guān)鍵乘材料級設(shè)備晶發(fā)包爹給具嘴備相墳關(guān)資例質(zhì)條五件的撐合格賭廠商胞；孤3〕哥將真悠實、困齊全倚、完田整的有根底俊資料隨提交煤相關(guān)擦參建妨單位誠；屬4〕乖審查罰經(jīng)監(jiān)掀理單漏位審宗批的抖施工劑組織拳設(shè)計掙，審漲查施著工承塘包單伸位的更質(zhì)量晴控制足體系償和措據(jù)施，興核實宰質(zhì)量井文件撥；遠5〕鎖組織爹圖紙舞會審案和設(shè)崖計交節(jié)底；獨6〕谷按合廉同規(guī)浩定的鼠要求違，監(jiān)尸督、俱檢查漸監(jiān)理槳、總鞭包等朵各參挖建單模位工鼻作；為7〕園審核乞簽認喇設(shè)計扯變更痛、工泡程技帳術(shù)洽好商；術(shù)8〕湊對用挨于工俘程的陸關(guān)鍵掀材料丹、設(shè)批備進栽行檢瓜查驗岸收；橋9〕淹催促立處理谷重大屯工程乞質(zhì)量平問題芝、質(zhì)寨量事服故；癢10窯〕依殿據(jù)合累同文記件、紙設(shè)計鏡圖紙路和技療術(shù)規(guī)伙范要鄙求等攝，對癥單位禍工程遷、分堅部工元程進營行監(jiān)睡督、哲檢查徑和驗福收；她11舒〕規(guī)座劃、偽消防架、電戴梯、陶人防種、衛(wèi)翼生防棄疫、寧市政惰等專然項驗鼠收與儲接收閣；嚼12賀〕組艙織工殊程竣顯工驗證收；并13坊〕向嫁使用悟單位崗進行眼工程泉交接巧。瀉4.父1.芽2.絨3投資資管悉理杏1〕讓審核碗設(shè)計晌預算削，制宿定成相本控認制目布標；襖2〕怖根據(jù)油已確趣定的姜工程頸總投棄資目候標及錢本錢面控制遍目標誤，對輸不同龜施工屈階段校的工早程造噸價進某行分述解，劉確定乳相應還的階補段性替投資氏控制隨目標惰；曠3〕好編制漫工程灰建設(shè)猛資金白使用劉方案電，并惰征得編委托滲人認餅可；滲4〕塊根據(jù)犧本錢踐控制歉分解看，進棄行招概標、懸評標疏中投展資控菌制，殊確定廚適宜向的專盒業(yè)分復包及呀主要噴材料條廠商迎；車5〕謠處理折設(shè)計住變更董，包午括設(shè)那么備、夸材料過的變織更；傲6〕漂審核幣索賠場引起廁的費訓用增痕減和宣暫估繪價；拆7〕互對投碌資計仗劃進襯行動她態(tài)管蔽理；趨8〕縣審核環(huán)支付壞工程腸進度襪款，培審核勇支付盟由招撈標人袋供給濁的材界料、勻設(shè)備啊款；塑9〕損按合歉同規(guī)付定的觸要求勝，監(jiān)嬌督、泡檢查毛施工晚監(jiān)理哀單位歪的投鎮(zhèn)資控港制工塞作；澤10旗〕進最行竣禿工結(jié)失算審逮查；切11匙〕向乖上級群主管糞部門費及質(zhì)域檢站宿出具團?工撓程款引支付天證明棄?；概12裁〕編鬼制竣賢工結(jié)壤算報傘告。搖4.霸1.妻2.蔑4安疲全管鹽理哀1〕必明確嬌平安拍管理概目標醒，進染行責布任分簡解；騎2〕壟按照掛國家趙法律躲法規(guī)繼要求沸，辦沿理政膚府相臭關(guān)手喬續(xù)，瓦申請畏領(lǐng)取寨各項欄證照癢；蛛3〕提辦理輩工程份相關(guān)站保險晴；風4〕鋤委托頃總包償單位勞進行他現(xiàn)場價平安灑生產(chǎn)刊管理扯，審計查施蛋工單鋪位的材平安束控制朱體系替和措箱施，女催促涼檢查此落實熟；擠5〕釀嚴格豆控制杰設(shè)計烤質(zhì)量響、工府程實見體質(zhì)慚量；權(quán)6〕畜針對蠶平安耽風險陶，督斃促各海方預資先采始取控欠制措類施，速并制蚊定相橡關(guān)預崇案；床7〕禮催促貢監(jiān)理陣、總鋪包定宣期組宋織安汪全檢詠查，脂發(fā)現(xiàn)品問題凳及時例糾正齡；音8〕壇在發(fā)丑生安酒全事傲故時千，配覽合有只關(guān)部喪門對草平安非事故趕的調(diào)俊查處紗理；僚9〕鬼竣工較后編籮制專楚項報鈴告。遠4.企1.營2.南5合職同管珠理列1)皮制定遞本建遭設(shè)項地目的撒合同扭結(jié)構(gòu)當，擬旋定個籃合同歷草案羊；煉2〕筒協(xié)助拐建設(shè)鋼單位言進行碧合同澇談判秋，簽討訂相姓關(guān)合育同；及3〕誤對合峰同進微行分柴析，弓控制但風險興源；四4〕灣建立奇合同番數(shù)據(jù)暫檔案捎；笑5〕詠形成士合同示網(wǎng)絡缺系統(tǒng)族；坡6〕急實施師階段澆，對慣合同約的履塊行進始行檢錘查、宮監(jiān)控閣、管墻理；鎮(zhèn)7〕塞索賠坊管理活；貼8〕撞處理溝合同窯爭議畏；阻9〕宮進行拉總結(jié)允。蠶4.叛1.崇2.眼6信悲息管訪理女1〕衛(wèi)建立肥工程阻信息杏管理申架構(gòu)白；溉2〕稠建設(shè)提過程鹿中，香及時脆傳遞件、收法集、脅整理現(xiàn)相關(guān)閑信息拍；年3〕導定期電編制航工程場工程狼報告液，報志送委息托人栗；仗4〕鐮催促自所有憑參建創(chuàng)單位掀按政表府規(guī)斬定做墳好全很過程搬信息疼收集劣、整稈理、彼歸檔暈工作熄；溝5〕墾催促授所有遷參建透單位瞇將竣雹工驗舟收資凱料及虛時整直理、章驗收美、移族交；熄6〕貓及時辯進行釘資料吸信息松管理參工作榴總結(jié)累。代4.冠1.疑3項螺目代軍建實押施后結(jié)期椒4.墨1.楚3.傳1項哪目的延決算尚、審捕計；碼4.此1.泉3.鑄2項四目后飼評估河；解4.豈1.適3.兇3項蝴目總常結(jié)。年工程述管理砌程序乎和控煮制要蛇點毛5.鴿1項蝴目代強建管佳理總薯程序圖5-1工程代建管理總程序5.2前期手續(xù)辦理程序和控制要點5.2.1建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序；圖5-2建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理程序5.2.2國有土地使用證辦理程序圖5-3國有土地使用證辦理程序5.2.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序圖5-4建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理程序5.2.4施工許可證辦理程序圖5-5施工許可證辦理程序5.2.5.2控制要點控制的重點是充分理解政府部門的政策規(guī)定、辦事程序，并結(jié)合工程的特點，將可能出現(xiàn)的問題和解決方策作出預先安排，以縮短政府部門的審批周期，防止不必要的反復?！?〕充分熟悉相關(guān)法律法規(guī)；〔2〕熟悉各委辦局的工作程序；〔3〕材料要齊全、符合法定形式審查標準?！?〕協(xié)調(diào)各協(xié)作單位的工作關(guān)系，保證工程按期、按時正式開工建設(shè)。5.3設(shè)計管理程序和控制要點5.3.1設(shè)計準備階段管理工作程序5.3.2設(shè)計階段管理工作程序圖5-3設(shè)計階段管理工作程序框圖5.3.3設(shè)計階段控制要點5.3.3.1設(shè)計階段目標控制與管理5.3.3.1.1目標設(shè)計階段目標：在控制投資前提下，建筑造型、使用功能及設(shè)計標準滿足建設(shè)單位要求；結(jié)構(gòu)平安可靠；符合城市規(guī)劃、公用設(shè)施等主管部門的規(guī)定。設(shè)計管理是對設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量和工程投資進行監(jiān)督管理，積極協(xié)調(diào)良好的外部環(huán)境，及時辦理各項報建報批手續(xù)，為后期工作順利開展奠定根底。整個工程投資始終控制在方案內(nèi)，設(shè)計進度和設(shè)計質(zhì)量滿足合同要求。5.3.3.2設(shè)計階段質(zhì)量控制要點工程工程設(shè)計階段是質(zhì)量控制、投資控制的關(guān)鍵性階段，必須處理好質(zhì)量和投資二者關(guān)系。設(shè)計質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量,催促設(shè)計單位確保設(shè)計質(zhì)量是工程管理部的首要任務。各個設(shè)計階段的內(nèi)容不同，工序不同，對設(shè)計質(zhì)量的控制要求也有所不同，有關(guān)各工序質(zhì)量控制要點見表1。表5-1設(shè)計質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)序號工作階段工程管理控制要點備注一設(shè)計準備1、根據(jù)工程建設(shè)要求，擬定規(guī)劃設(shè)計大綱2、組織方案競選或設(shè)計招標、擇優(yōu)選擇設(shè)計單位3、擬定?設(shè)計綱要?及設(shè)計合同4、落實外部條件，提供設(shè)計所需的根底資料二設(shè)計階段1、催促建立質(zhì)量保障體系，制定質(zhì)量、進度方案2、催促設(shè)計進度，組織設(shè)計與外部有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)工作。3、催促設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟分析，搞好設(shè)計方案比選，優(yōu)化設(shè)計4、各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作5、參與主要設(shè)備、材料的選型6、檢查控制設(shè)計進度三成果驗收1、組織對設(shè)計的評估或咨詢2、審核工程估算、概算3、審核主要設(shè)備及材料清單4、施工圖審核5.3.3.3設(shè)計階段進度控制要點1〕催促設(shè)計單位按照設(shè)計進度方案提供各階段的設(shè)計文件，確保工程建設(shè)的需要。2〕對設(shè)計進度實施動態(tài)控制。定期檢查設(shè)計工作實際完成情況，一旦發(fā)生偏差，及時分析原因，并提出糾正措施。必要時應對原進度方案進行調(diào)整或修訂，以確保設(shè)計工作按方案完成。5.3.3.4設(shè)計階段投資控制要點工程投資控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，在初步設(shè)計階段，影響工程投資的可能性為75%~95%，技術(shù)階段，影響工程投資的可能性為35%~75%，施工圖階段，影響工程投資的可能性為5%~35%。因此，工程關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在工程做出投資決策后，控制工程投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計階段。5.3.3.4.1設(shè)計階段投資控制要點1〕嚴格審查設(shè)計概(預)算。主要審查內(nèi)容：〔a〕設(shè)計概(預)算的編制依據(jù)(編制依據(jù)的合法性、時效性、適用性)；〔b〕設(shè)計概(預)算的構(gòu)成：對于單位工程概(預)算，建筑工程重點審查工程量、采用的定額或指標、材料預算價格；設(shè)備及安裝工程重點審查設(shè)備清單、標準設(shè)備原價、非標準設(shè)備原價、設(shè)備運雜費、進口設(shè)備費用。2〕設(shè)計變更控制管理設(shè)計變更必須征得工程管理單位同意并辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更還必須報請原審查機構(gòu)審查后再批準實施。對非發(fā)生不可的變更，應盡量提前實現(xiàn)，變更發(fā)生的越早損失越小。如在設(shè)計階段變更，只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生；如果在采購階段變更，那么不僅要修改圖紙，設(shè)備材料還必須重新訂貨與采購；假設(shè)在施工中變更，除上述費用外，已施工的工程還需撤除，勢必造成更大的損失。尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更應先算帳后變更，使得投資控制在目標值內(nèi)。5.3.3.4.2設(shè)計階段投資控制的方法與手段為實現(xiàn)投資控制目標，設(shè)計過程中就要始終采用限額設(shè)計方式，對工程投資目標進行合理分配，在初步設(shè)計完成時，復核及調(diào)整初步設(shè)計概算低于投資額；技術(shù)設(shè)計完成時，控制其修正概算不超過初步設(shè)計概算；施工圖設(shè)計完成時，控制其施工圖預算不超過修正概算。即限額設(shè)計必須貫穿于設(shè)計的各個階段，實現(xiàn)投資的縱向控制。1〕采用限額設(shè)計控制投資要求設(shè)計單位必須嚴格按照批準的初步設(shè)計確定的原那么、范圍、內(nèi)容投資進行限額設(shè)計。限額設(shè)計的重點放在工程量的控制上，控制工程量一經(jīng)審定，即作為施工圖設(shè)計的工程量的最高限額不得突破。當涉及建設(shè)標準、產(chǎn)品方案、工藝方案、工藝設(shè)計方案的重大變更時，原初步設(shè)計已失去指導施工圖設(shè)計意義，那么必須重新編制或修改初步設(shè)計文件。隨著初步設(shè)計的重編和修改，另行編制修改后初步設(shè)計的概算報建設(shè)單位及管理公司審批。投資控制即以批準的修改初步設(shè)計概算為準。2〕運用價值工程法對設(shè)計進行技術(shù)經(jīng)濟比擬運用價值工程法，通過設(shè)計的多方案技術(shù)經(jīng)濟比擬，到達造價降低，功能不變或提高功能；造價略提高，功能大幅度提高的目的。3〕主動控制為主，使投資控制取得令人滿意效果。5.3.3.5設(shè)計合同管理要點5.3.3.5.1設(shè)計合同文件的編制和管理1〕編制設(shè)計委托合同文件，對有可能引起經(jīng)濟糾紛的條款內(nèi)容要明確表述。合同文本出臺前要充分討論，防止歧異和模棱兩可的文字，防止錯漏，對有特殊要求的局部，必須在合同文件的補充條款中表述清楚。2〕與設(shè)計單位進行合同談判。3〕設(shè)立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員，對合同進行編碼分類，統(tǒng)一管理并建立臺帳。4〕對合同履行情況進行檢查，催促各方嚴格履行合同義務，保證本工程設(shè)計合同的順利履行。5〕及時收集設(shè)計工作實施中各類數(shù)據(jù)的反應信息，在此根底上做好合同分析，預測合同風險并制定相應措施。5.3.3.5.2設(shè)計變更管理要點1〕不管是在初步設(shè)計階段、方案設(shè)計階段，還是施工圖階段，但凡設(shè)計單位、建設(shè)單位、管理公司和監(jiān)理單位提出的變更都要嚴格把關(guān)。2〕工程管理師在審批設(shè)計變更要求時，充分考慮設(shè)計變更后對工程的平安性、外觀、使用功能、進度、造價等方面有無影響，是否符合現(xiàn)行技術(shù)標準、規(guī)程標準。3〕設(shè)計變更管理程序，見圖4。本設(shè)計變更程序為一般情況下的變更程序，具體的工程應根據(jù)代建管理合同的有關(guān)規(guī)定及實際情況執(zhí)行，如功能改變或限額以上的變更須由委托人進行審批等。圖5-4設(shè)計變更管理程序框圖5.3.3.5.3設(shè)計延期管理1〕當設(shè)計單位提出的設(shè)計工作延期要求符合設(shè)計委托合同文件的規(guī)定條件時，工程管理部應予以認可。2〕當設(shè)計單位未能按照設(shè)計委托合同要求的工期完成工程設(shè)計并交付全部設(shè)計文件造成設(shè)計工期延誤時，管理部應按照設(shè)計委托合同規(guī)定從設(shè)計單位應得的款項中扣除誤期賠償費。5.4招標程序和控制要點?中華人民共和國建筑法?、?中華人民共和國招投標法?、?工程建設(shè)工程施工招標投標方法?、?工程建設(shè)工程貨物招標投標方法?、?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工招投標管理方法?、?工程建設(shè)工程自行招標試行方法?、?招標公揭發(fā)布暫行方法?、?工程建設(shè)工程招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定?、?評標委員會和評標方法暫行規(guī)定?、?評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒蟹椒?等法律和法規(guī)、規(guī)定文件對招投標做出了要求，各地方及部委也相應出臺了一些規(guī)定，進行招投標活動時，應遵循這些規(guī)定。招標方式分為公開招標和邀請招標，招標組織形式分為委托招標和自行招標。5.4.1總包、監(jiān)理單位招標程序和控制要點本招標流程是根據(jù)北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心的流程進行編制，各區(qū)招標辦的流程可能與此有所差異，本流程只是提供參考。5.4.2總包、監(jiān)理單位招標控制要點〔1〕委托招標時，選擇信譽良好、具有相應招標代理資質(zhì)的招標代理單位；〔2〕編制的招標方案應與總控方案相一致；〔3〕委托招標時，應向招標代理單位明確要求，詳細審核招標代理單位編制的資格預審及招標文件〔特別是商務、技術(shù)要求和評分方法〕，確保能選擇到滿足工程要求的總包、監(jiān)理單位，又能使造價在控制范圍之內(nèi)?！?〕選擇適宜的合同文本，確保利益，減少風險，合同文本應盡量考慮周全?！?〕委托招標時，監(jiān)督招標代理單位及時報送資料，確保進度。5.4.3專業(yè)施工單位招標程序和控制要點單項合同估算價在50萬元以上的勞務分包工程；單項合同估算價在200萬元以上的專業(yè)分包、專業(yè)承包工程；單項合同估算價在200萬元人民幣以下，但工程工程中政府投資或者融資在100萬元人民幣以上的專業(yè)分包、專業(yè)承包工程。5.4.3.1專業(yè)施工單位招標程序本招標流程是根據(jù)北京市建設(shè)工程發(fā)包承包交易中心的流程進行編制。專業(yè)分包、勞務分包工程公開招標流程與施工、監(jiān)理招標程序根本相同。專業(yè)分包、勞務分包工程邀請招標流程見以下圖。圖5-6專業(yè)分包、勞務分包工程招標流程圖(公開)圖5-7專業(yè)分包、勞務分包工程招標流程圖(邀請)5.4.3.2專業(yè)施工單位招標控制要點〔1〕委托招標時，選擇信譽良好、具有相應招標代理資質(zhì)的招標代理單位；〔2〕應及時進行招標，以免耽誤工期；〔3〕招標時，應確保能選擇到滿足工程要求的信譽良好、價格適宜的專業(yè)施工單位?！?〕選擇適宜的合同文本，減少索賠。5.4.4材料、設(shè)備招標程序和控制要點重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上或者單臺重要設(shè)備估算價在30萬元人民幣以上的。5.4.4.1材料、設(shè)備招標程序材料、設(shè)備招標流程與施工、監(jiān)理招標程序根本相同。5.4.4.2材料、設(shè)備招標控制要點〔1〕、嚴格評分方法和評分程序，確保選中的供貨商能滿足工程的要求，采購的材料、設(shè)備質(zhì)優(yōu)價廉；〔2〕、明確技術(shù)和商務要求、供貨時間等?！?〕、確定招標時間并嚴格執(zhí)行，明確責任部門和人員，以防招標時間過長。5.5質(zhì)量控制程序和控制要點5.5.1質(zhì)量控制程序〔1〕質(zhì)量管理總工作程序圖5-8質(zhì)量管理總工作程序〔2〕質(zhì)量管理分工作程序圖5-9質(zhì)量管理分工作程序〔3〕材料、設(shè)備質(zhì)量管理工作程序圖5-10材料、設(shè)備質(zhì)量管理工作程序〔4〕分包單位管理工作程序圖5-11分包單位管理工作程序〔5〕分部/分項工程驗收管理工作程序圖5-12分部/分項工程驗收管理工作程序〔6〕單位工程驗收管理工作程序圖5-13單位工程驗收管理工作程序〔7〕質(zhì)量問題處理管理工作程序圖5-14質(zhì)量問題處理管理工作程序5.5.2質(zhì)量控制要點5.5.2.1組織措施〔1〕質(zhì)量目標控制由工程部管理部負責。工程管理部設(shè)符合專業(yè)質(zhì)量控制崗位資格的專業(yè)質(zhì)量控制工程師。要求各參建單位均應設(shè)置質(zhì)量控制工程師。工程部將質(zhì)量控制目標進行逐級分解，落實到相應的單位和人員?！?〕根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的質(zhì)量管理職能?！?〕編制工程質(zhì)量控制的工作流程，并嚴格執(zhí)行。〔4〕組織召開各種關(guān)于質(zhì)量管理的會議〔周、月質(zhì)量例會、專題質(zhì)量會等〕，并進行會議的組織設(shè)計。5.5.2.2管理措施〔1〕質(zhì)量控制管理的原理1〕采用PDCA循環(huán)原理進行質(zhì)量控制2〕采用三階段控制原理，即堅持事前、事中和事后控制；3〕采用三全控制管理的思想，即堅持全面質(zhì)量控制、全過程質(zhì)量控制和全員參與控制的管理思想。〔2〕管理的方法和手段1〕建立工程工程質(zhì)量控制系統(tǒng)2〕編制施工質(zhì)量控制方案①要求總、分包單位編制施工質(zhì)量控制方案，設(shè)置質(zhì)量控制點。質(zhì)量控制方案的內(nèi)容一般應包括：工程特點及施工條件分析〔合同條件、法規(guī)條件和現(xiàn)場條件〕；履行施工承包合同所必須到達的工程質(zhì)量總目標及其分解目標；質(zhì)量管理組織機構(gòu)、人員及資源配置方案；為確保工程質(zhì)量所采取的施工技術(shù)方案、施工程序；材料設(shè)備質(zhì)量管理及控制措施；工程檢測工程方案及方法等。②總、分包單位質(zhì)量方案編制完畢，應經(jīng)企業(yè)技術(shù)領(lǐng)導審核批準，并按承包合同的約定提交工程監(jiān)理及代建人批準確認后執(zhí)行。3〕對施工生產(chǎn)要素進行質(zhì)量控制。對施工質(zhì)量的五大要素進行控制：勞動主體、勞動對象、勞動方法、勞動手段、〔3〕選擇適宜的承發(fā)包模式為了便于工程質(zhì)量的控制，保證實現(xiàn)質(zhì)量目標，在本工程中考慮選用合理的合同結(jié)構(gòu)，盡量減少合同交界面，盡量將直接分包和直接供給納入總包管理范圍之內(nèi)，由總包對工程質(zhì)量統(tǒng)一管理，分包單位和總包單位共同承當連帶責任?！?〕進行風險管理。為了實現(xiàn)質(zhì)量控制的目標，針對本工程進行質(zhì)量風險分析，并在分析的根底上采取風險管理措施，以減少質(zhì)量失控的風險量。質(zhì)量風險的分析主要從以下幾個方面：組織風險、管理風險、合同風險、工程環(huán)境風險、技術(shù)風險等?！?〕重視信息技術(shù)在質(zhì)量控制中的應用信息技術(shù)的應用有利于提高質(zhì)量信息處理的效率、有利于提高質(zhì)量信息的透明度、有利于促進質(zhì)量信息的交流和工程各參與方的協(xié)調(diào)工作。在本工程中，為了提高質(zhì)量控制的效率和效果，要求各參建單位對質(zhì)量管理統(tǒng)一采用計算機進行，建立局域網(wǎng)并配備必要的質(zhì)量管理軟件?！?〕本工程的主要質(zhì)量控制管理措施1〕設(shè)計質(zhì)量控制①組織施工圖圖紙會審，吸取建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等方面對圖紙問題提出的意見，要做到設(shè)計與施工工藝的良好接合，以保證施工順利進行；②落實設(shè)計變更審核，控制設(shè)計變更質(zhì)量，確保設(shè)計變更不導致設(shè)計質(zhì)量的下降。并按規(guī)定在工程竣工驗收階段，在對全部變更文件、設(shè)計圖紙校對及施工質(zhì)量檢查的根底上，出具質(zhì)量檢查報告，確認設(shè)計質(zhì)量及工程質(zhì)量滿足設(shè)計要求。③所有設(shè)計文件均應有各專業(yè)設(shè)計、審核人簽字，設(shè)計文件封面要有設(shè)計負責人、設(shè)計單位負責人和總工程師簽字并加蓋公章。設(shè)計管理人員要按圖紙目錄和合同約定的份數(shù)進行清點驗收。2〕施工質(zhì)量控制的方法①施工準備質(zhì)量控制a〕做好質(zhì)量控制工作的準備。詳細研究監(jiān)理合同、總承包合同的有關(guān)條款，根據(jù)有關(guān)國家、部委公布的現(xiàn)行有效的法規(guī)、標準和標準，針對本工程的特點，編制工程工程質(zhì)量控制文件；b〕檢查由監(jiān)理審查的分承包方、試驗單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)情況及對分承包商施工人員的技術(shù)素質(zhì)進行控制情況；c〕檢查由監(jiān)理審查的分承包方在特殊過程中所用設(shè)備和人員，是否符合規(guī)定；d〕檢查由監(jiān)理審查的總承包方的施工組織設(shè)計和主要的分部、分項工程施工方案和季節(jié)性施工方案。與承包單位、監(jiān)理單位協(xié)商擬訂工程的特殊工序、關(guān)鍵工序、重要部位關(guān)鍵控制點及控制措施，并編制作業(yè)指導書，作為工程施工中控制的重點；e〕檢查對工程所需原材料、設(shè)備質(zhì)量進行檢驗和控制情況，對分承包方進場材料在監(jiān)理工程師的組織下，按有關(guān)標準標準進行抽檢，共同檢驗，合格前方可進場使用；f〕認真組織好圖紙會審和設(shè)計交底工作。審核總承包單位的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系。②施工過程質(zhì)量控制a〕對進場施工的總承包商進行工程質(zhì)量的目標交底，通過監(jiān)理工程師對其施工工序進行監(jiān)督控制和驗收。只有通過分承包自檢、總承包復檢及監(jiān)理工程師終檢合格后的分項工程，才能進行下一道工序；b〕在施工過程中對施工現(xiàn)場進行巡視檢查，對特殊工序、關(guān)鍵工序、重點部位進行重點控制；c〕檢查執(zhí)行工序樣板制度；d〕建立定期現(xiàn)場工程協(xié)調(diào)例會制度。對交叉配合中的有關(guān)問題，進行協(xié)調(diào)、配合、方案和管理，充分發(fā)揮監(jiān)理、總承包的協(xié)調(diào)作用，確保工程各工序銜接合理，工種配合得當，防止人為返工，確保工程質(zhì)量。③施工驗收質(zhì)量控制a〕總承包方組織有關(guān)人員按規(guī)定的施工及驗收標準和質(zhì)量評定標準對完成的分項、分部、單位工程進行檢查驗收，并以書面形式通知監(jiān)理工程師；b〕總承包單位自檢合格到達專業(yè)驗收和竣工驗收條件時，應申請驗收，由招標人組織對工程進行驗收，符合合同要求后，辦理竣工驗收手續(xù)；c〕代建人責成總承包單位將工程施工管理資料、工程質(zhì)量保證資料、工程質(zhì)量評定資料、竣工圖等工程資料整編、組卷、成冊，交監(jiān)理查驗后按合同規(guī)定的份數(shù)由總承包單位提交代建人。3〕進場材料的控制與管理措施①工程管理部制定對材料質(zhì)量管理的程序；②分承包商及材料供給商提供材料時，必須根據(jù)合同，向代建人、監(jiān)理、總承包方提供產(chǎn)品說明書，并根據(jù)其材料進行牢固、清楚和明顯的標識；③要求總承包方依據(jù)總承包方材料采購程序文件與其材料供給商制定嚴格的要求和程序，保證材料在使用、管理、裝卸、儲存和運輸中嚴格保持標識，防止損壞、變質(zhì)、喪失和錯用；④要求總承包商根據(jù)標識，材料的性質(zhì)分區(qū)進行堆放，以防止材料腐蝕、污染、變質(zhì)，防止使用、濫用和錯用不正確的或者有缺陷的材料，對有特殊要求的材料，進行特殊的貯存；⑤要求總承包商必須按制定的材料儲存管理程序，設(shè)專人負責對材料進行發(fā)放、使用和回收；⑥對于易變質(zhì)的材料在貯存期間進行定期檢查，在規(guī)定的有效期內(nèi)進行使用，如材料超過使用期限或已發(fā)現(xiàn)變質(zhì)現(xiàn)象，就要嚴格加以控制，不準使用到工程上。4〕對不合格品的控制與管理措施在施工過程的檢查中，發(fā)現(xiàn)不合格品應由責任人進行標識、記錄、隔離、并填寫不合格的記錄，根據(jù)不合格品的類型〔一般不合格品、重大不合格品〕分別處置。一般不合格品，由分承包方標識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，提出合理的糾正措施和處置方案，由監(jiān)理工程師、總承包方簽署確認后按糾正措施和處置方案返工，重新按標準驗證合格前方可進入下一工序的施工。重大不合格品，分承包方標識、記錄、隔離，并停止該工序的施工，總承包方填寫不合格品報告，及時上報監(jiān)理工程師，組織專家進行評審后處置。5〕糾正與預防措施的控制與管理措施①總承包商在施工中發(fā)生不合格項，應及時向監(jiān)理工程師報告，總承包方應采取適當管理措施，以保證及時鑒別和糾正有損于質(zhì)量的情況；②對于施工中出現(xiàn)嚴重的或者重復發(fā)生有損于質(zhì)量的情況，總承包方應檢查起因和采取糾正措施，并用文件說明不合格品(項)的起因和應采取的糾正措施，向監(jiān)理工程師報告；③對于嚴重有損于質(zhì)量的情況，工程部通過監(jiān)理方發(fā)出停工令，直到總承包方采取適當?shù)募m正措施為止；④總承包商對其所有嚴重有損質(zhì)量情況的糾正措施在執(zhí)行前必須提交到監(jiān)理工程師審查認可后，完成糾正措施的實施；⑤總承包方將根據(jù)工程合同及程序?qū)Ψ殖邪降馁|(zhì)量和所采取的不合格品項的糾正措施，進行監(jiān)督檢查，驗證糾正措施是否已按進度要求完成，是否上報監(jiān)理工程師。5.5.2.3經(jīng)濟措施為了更好的保證工程的質(zhì)量目標，采取經(jīng)濟鼓勵措施。在總、分包合同、采購供給合同中明確獎罰措施，對于達不到合同中規(guī)定的質(zhì)量要求的單位，進行經(jīng)濟處分。5.5.2.4技術(shù)措施〔1〕采用對質(zhì)量目標有利的設(shè)計技術(shù)。在設(shè)計時，采用對本工程質(zhì)量目標有利的設(shè)計技術(shù)，以保證目標的順利實現(xiàn)?！?〕選用對質(zhì)量目標有利的施工方案。施工方案對工程質(zhì)量有直接的影響，在選用施工方案時，應優(yōu)先考慮能保證工程質(zhì)量的方案。5.6進度控制程序與控制要點5.6.1.進度控制程序〔1〕進度管理總工作程序圖5-15進度管理總工作程序〔2〕進度管理分工作程序圖5-16進度管理分工作程序5.6.2進度控制要點5.6.2.1三級進度方案編制〔1〕工程進度總控制方案1〕由工程工程部方案工程師主持編制。此方案為工程指出最終進度目標，為工程各主要工作及主要分部、分項工程均指出明確的開始、完成時間；反映各工作之間、各分局部項工程之間的邏輯制約關(guān)系；并確定該工程進度方案的關(guān)鍵線路；是組織制訂和落實二級、三級進度方案、工程部月/周工作方案以及必要專項工作方案的依據(jù)。2〕工程代建合同簽訂后，工程工程部方案工程師應著手工程進度總控制方案的編制，要求工程管理部收集并提供相應的資料和配合。工程進度總控制方案報經(jīng)委托人批準后，作為指導開工前工程管理工作和總包招標工作的依據(jù)；經(jīng)工程管理部與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位充分協(xié)商并報經(jīng)委托人批準后，作為指導施工期建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工各單位工作的依據(jù)。3〕當工程建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進度方案嚴重滯后時，工程部應明確責任方及進度總控制方案調(diào)整的必要性。4〕關(guān)于工程進度總控制方案編制、協(xié)商、審批、發(fā)布的工作原那么，應在設(shè)計、施工等相關(guān)合同中予以明確。〔2〕二級進度方案1〕二級進度方案是總包、各分包單位編制由總包匯總的其合同承包范圍內(nèi)工程的施工方案，是總包、各分包單位對其合同內(nèi)工作的詳細分解和具體安排，用于指導、檢查和管理各總包、分包單位按期完成各自合同規(guī)定的工作。二級進度方案應依據(jù)工程進度總控制方案編制，原那么上必須符合工程進度總控制方案確定的工期要求，如有重大變化，需報工程管理部批準。2〕工程管理部在總包、分包單位招標時，應依據(jù)工程進度總控制方案，在招標文件中明確相應工程的工期及開、竣工時間，要求投標單位在投標時提交雙代號網(wǎng)絡圖形式的二級進度方案，并作為評標的重要指標，在確定中標單位前，可要求投標單位修改其二級進度方案以到達較滿意的進度方案水平、質(zhì)量和時間安排作為授予合同及履行合同的重要依據(jù)。3〕確定中標單位后，應要求中標單位正式提交二級進度方案，二級進度方案報經(jīng)總包、監(jiān)理、工程管理部審核批準后，用于指導中標單位開展工作。4〕工程管理部應及時組織檢查二級進度方案的執(zhí)行情況，出現(xiàn)較大偏差應及時發(fā)函給總包單位，要求其責任單位及時采取相應改良措施。〔3〕三級進度方案1〕三級進度方案即月/周施工方案，是由總包組織各分包單位依據(jù)二級進度方案編制的短周期各專業(yè)施工綜合方案，是用于指導、檢查、催促施工進度安排的具體操作性工作方案，是實現(xiàn)一、二級進度方案的必要保證。2〕工程管理部應要求總包按?建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程?及時組織各分包單位編制日施工方案并上報監(jiān)理部、工程管理部審核。工程管理部應依據(jù)一、二級進度方案進行審核，發(fā)現(xiàn)問題應及時要求總包進行調(diào)整。3〕工程管理部應要求總包在每周工程例會前提交監(jiān)理、工程部其周施工方案，作為檢查上周施工進度、安排下周施工方案的依據(jù)。4〕工程工程部方案工程師負責制訂推薦使用的月/周施工方案標準格式，由工程管理部提供總包單位參考使用?！?〕工程管理部月/周工作方案及專項工作方案1〕工程管理部月／周工作方案是由工程管理部經(jīng)理依據(jù)工程進度總控制方案組織編制，是以月/周為單位涵蓋委托人、使用人及工程部全部管理工作的日常工作安排方案。在工程進度總控制方案完成前，月/周工作方案可依據(jù)里程碑方案安排各項工作。制訂月／周工作方案應切合實際，責任到人，是落實工程進度總控制方案的必要保證。2〕工程工程部方案工程師負責制訂并提供工程部月/周工作方案的標準格式，工程管理部經(jīng)理應依據(jù)標準格式如實填寫完成情況，詳細制訂工作方案。3〕工程管理部月/周工作方案應于每月/周的第一個工作日前，將月/周工作方案傳至工程管理公司。4〕公司各職能部門應依據(jù)工程管理部月/周工作方案和工程管理公司工作需要，制訂各部門的月/周工作方案，用以支持、配合工程管理部完成方案工作和完成工程管理公司工作要求。5.6.2.2主要進度控制管理措施〔1〕組織措施1〕工期控制由工程工程部負責。工程部設(shè)符合進度控制崗位資格的專職方案控制工程師。要求各參建單位均應設(shè)置方案控制工程師。工程部將工期目標進行逐級分解，落實到相應的單位和人員。2〕根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的進度管理職能。要求各單位將相關(guān)的任務落實到個人。3〕工程部經(jīng)理負責組織工程進度總控制方案的檢查、落實，制訂月工作方案時均應比照工程進度總控制方案檢查完成情況，分析問題原因并采取相應對策。4〕工程部各專業(yè)工程師負責其職責范圍內(nèi)二、三級進度方案的檢查、落實，發(fā)現(xiàn)問題應及時要求總包及相應責任單位采取相應措施。5〕工程部經(jīng)理負責組織工程部月/周工作方案和專項工作方案的檢查、落實，并反映在下月/周工作方案中。6〕工程工程部方案工程師負責對工程部進度方案體系建立和運行情況的檢查、檢測，運用雙代號網(wǎng)絡圖的當日線和前鋒線，比擬實際進度和方案進度差距，進行量化分析?！?〕管理措施1〕編制工程進度控制的工作流程，并嚴格執(zhí)行。2〕組織召開各種關(guān)于進度管理的會議〔周、月進度、方案會、專題會等〕，確定影響工程實際進度的因素，尋找進度偏差，排除在施工過程中可能出現(xiàn)的由于各種材料、設(shè)備、人員、設(shè)計更改等因素而造成的工程進度的制約，完成共同確定的總體工程進度要求。3〕要求各分包、總包單位、監(jiān)理單位對進度進行按時檢查〔按周、月〕，并按時提供進度分析報告〔3〕經(jīng)濟措施1〕編制資源需求方案。為確保進度目標的實現(xiàn)，各參建單位應在編制進度方案的根底上，編制與進度方案相適應的資源需求方案〔資源進度方案〕，包括資金需求方案和其他資源〔人力和物力資源〕需求方案，以反映工程實施的各時段所需要的資源。通過資源需求的分析，可發(fā)現(xiàn)所編制的進度方案實現(xiàn)的可能性，假設(shè)資源條件不具備，那么應調(diào)整進度方案。2〕確保資金供給。確定可能的資金供給總量，落實資金來源，和資金供給的時間。要求各參建單位編制月度資金需求量表，代建人進行匯總后以確定月度資金供給總量及資金供給的時間，確保資金按時供給。3〕進行經(jīng)濟鼓勵。為了更好的保證工程的進度目標，采取經(jīng)濟鼓勵措施。在總、分包合同、采購供給合同中明確獎罰措施，對于提前完成任務的進行經(jīng)濟獎勵，對于滯后完成任務的進行經(jīng)濟處分?！?〕其它措施1〕承發(fā)包模式的選擇。為了便于工程的控制，實現(xiàn)進度目標，在本工程中選用合理的合同結(jié)構(gòu)，盡量減少合同交界面，減少直接分包和直接供給，以防止過多的合同交界面而影響工程的進展；同時，將代建、使用人采購材料、設(shè)備的管理也納入總包管理范圍之內(nèi)。2〕進行風險管理。為了實現(xiàn)進度控制的目標，針對本工程進行進度風險分析，并在分析的根底上采取風險管理措施，以減少進度失控的風險量。進度風險的分析主要從以下幾個方面：組織風險、管理風險、合同風險、資源〔人力、物力和財力〕風險、技術(shù)風險等，制定相應的風險預案。3〕重視信息技術(shù)在進度控制中的應用。信息技術(shù)的應用有利于提高進度信息處理的效率、有利于提高進度信息的透明度、有利于促進進度信息的交流和工程各參與方的協(xié)調(diào)工作。在本工程中，為了提高方案編制和方案控制的效率和效果，要求各參建單位統(tǒng)一采用進度管理軟件進行方案管理，并建立內(nèi)部局域網(wǎng)。5.7投資控制程序和控制要點5.7.1投資控制程序〔1〕投資控制管理工作程序5-17投資控制管理工作程序〔2〕施工圖預算審核管理工作程序5-18施工圖預算審核管理工作程序〔3〕月進度款審核管理工作程序5-19月進度款審核管理工作程序〔4〕工程結(jié)算審核管理工作程序5-20工程結(jié)算審核管理工作程序5.7.2投資控制要點5.7.2.1工程本錢管理的原那么〔1〕本錢管理以合同管理為根底，綜合運用設(shè)計管理、招標管理、采購管理、施工現(xiàn)場管理等，確保本錢管理的有效實施?！?〕根據(jù)工程管理效勞周期的各階段，制訂針對設(shè)計階段、施工階段、竣工階段特點的具體本錢管理措施，并形成一套完整的本錢管理體系。〔3〕工程款支付管理和財務報告效勞納入工程本錢的日常管理效勞內(nèi)容。〔4〕根據(jù)本工程的管理職能分工表，落實具體的投資管理職能，編制工程投資控制的工作流程，并嚴格執(zhí)行?！?〕進行風險管理并重視信息技術(shù)在投資控制中的應用。5.7.2.2設(shè)計階段投資控制設(shè)計階段的投資控制是重要環(huán)節(jié)，只有加強這一階段的投資控制，促使設(shè)計人員在滿足設(shè)計委托書和相關(guān)性標準的前提下，采用合理的工藝技術(shù)、材料設(shè)備和結(jié)構(gòu)形式，盡可能降低設(shè)計造價，才能為總體工程的投資控制打好根底。在工程設(shè)計階段，工程決策對工程造價的影響可到達75%以上。此階段含建筑安裝施工圖設(shè)計、裝飾裝修設(shè)計及其他二次深化設(shè)計等全部內(nèi)容，必需加強工程設(shè)計階段的技術(shù)經(jīng)濟綜合管理。我公司在設(shè)計階段本錢管理的主要工作做法如下〔1〕審查設(shè)計單位的限額設(shè)計情況。〔2〕加強對設(shè)計成果的審核工作，保證圖紙質(zhì)量。對設(shè)計圖紙的會審非常重要，成立圖紙會審專家組，組織圖紙設(shè)計審查會，防止出現(xiàn)重大設(shè)計缺陷，并盡量減少“錯、漏、碰、缺〞現(xiàn)象，確保圖紙深度和質(zhì)量要求。5.7.2.3施工階段投資控制施工階段是將工程“藍圖〞變成工程工程實體，這個階段是工程建設(shè)周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程管理難度最大的時期，同時也是本錢管理難度最大和工作量最大的時期。在施工階段，節(jié)約投資的空間不大，但浪費投資的可能性卻很大。因而要對工程本錢管理給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。施工階段本錢管理的工作主要實行事前、事中和事后控制?！?〕工程投資事前控制1〕在施工總承包招投標管理中，通過招標文件明確建安總承包工程的承包范圍及與專業(yè)分包的界限劃分，作為投標報價的依據(jù)。在評標報告中對各投標方的報價提出專業(yè)評審意見，作為確定建安工程總包工程合同價的組成局部。2〕編制本錢控制方案。在施工圖預算及清單編制完成后，制定工程總本錢控制方案,作為分項招投標及采購的限額標準，并且按照工程部位和專業(yè)劃分切塊，在施工過程中執(zhí)行動態(tài)控制；3〕通過招投標及采購管理落實本錢控制方案指標。4〕編制的年、季、月度資金使用方案，應與工程進度安排、材料設(shè)備購置方案、可能的索賠等相一致；5〕盡可能減少和控制承包單位提出的索賠要求，尤其是因代建人在施工合同中承諾的事項，在不能及時到位，如未按規(guī)定日期提供承諾的施工條件〔施工現(xiàn)場障礙的拆遷，水、電供給、道路交通等，施工圖紙不能按時提供或設(shè)計變動頻繁，資金不到位，不能按期支付工程款，合同規(guī)定中提供的材料、設(shè)備等不能如期到貨〕，代建人應采取有效措施，杜絕類似事件發(fā)生。〔2〕工程投資事中控制1〕執(zhí)行對造價的動態(tài)管理，認真審核承包單位每月申報的工程量，按實際完成量支付工程進度款，并經(jīng)常進行已支付款與投資完成情況的比照、分析、研究，找出超支的主要因素，及時采取措施。2〕要嚴格控制設(shè)計變更、洽商引起工程造價的增加。變更洽商是施工階段費用增加的主要途徑，必須重視設(shè)計變更洽商的管理，嚴格設(shè)計變更洽商的審批程序，并重點加強變更洽商的預防工作，將變更洽商控制在合理的范圍內(nèi)。3〕設(shè)計變更洽商的預防手段①在工程組織總包、分包招標時，可以明確要求投標單位應認真審圖，否那么，一般設(shè)計圖紙中存在的“錯、漏、碰、缺〞等問題在施工時只可能提出技術(shù)變更、洽商，而不能提出費用增加的要求。②在工程實施過程中采用合同條件來控制工程洽商、設(shè)計變更費用的控制。4〕設(shè)計變更洽商費用的控制①嚴格設(shè)計變更洽商的審批程序。當設(shè)計變更洽商簽認時，組織各專業(yè)工程師從本錢、功能要求、質(zhì)量和工期等方面進行綜合審查，依據(jù)相應合同條款，并注意文字表達的準確性，對設(shè)計變更洽商做出決定是否簽認。②對于工程本錢增加額度到達一定數(shù)額以上的變更洽商，必須進行經(jīng)濟比擬、分析后，再進行簽認。嚴格控制增大工程本錢的設(shè)計變更洽商的發(fā)生。③對于設(shè)計變更、洽商的費用審核應根據(jù)合同要求和現(xiàn)場情況進行審核，并嚴格審查變更洽商簽認手續(xù)的時效性真實性、完整性，工程量計量的準確性和套用工程、取費的合理性5〕索賠的預防手段①通過工程投資風險分析，找出工程本錢最易突破的局部和最易發(fā)生費用索賠的因素及部位，制定具體防范對策，考慮進行風險轉(zhuǎn)移。②在編制招標文件和施工承包合同時應有索賠防范意識，將承包方可能提出索賠的問題盡可能地在合同文件中予以界定，防止或減少由招標文件、施工承包合同中的不完善之處引起索賠，導致工程費用的支出。③嚴格審查承包商的施工組織設(shè)計、對于主要施工技術(shù)方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟分析，防止在技術(shù)方案中隱含著增大工程本錢的漏洞存在和發(fā)生。6〕索賠費用的處理①嚴格索賠審批程序。與委托人和使用人協(xié)商設(shè)定特定的索賠審批程序，明確索賠時效、索賠證據(jù)、索賠審批負責人等具體事項。②專業(yè)工程師在進行有效的日常工程管理之中，要求切實認真做好工程施工記錄；建立健全工程量、工作量、工程款支付管理臺帳；施工機械設(shè)備進出場；材料進場與清退；勞動力使用情況；災害性氣候；同時還應保存好各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。③當索賠發(fā)生后，根據(jù)過程中收集的工程索賠和反索賠的相關(guān)資料，迅速對索賠事項展開調(diào)查，分析索賠原因，審核索賠金額。7〕在確保結(jié)構(gòu)平安和使用功能的前提條件下建議采用新技術(shù)、新工藝、新材料來降低工程造價或縮短工期；8〕隨時掌握建筑市場各種材料、設(shè)備的價格信息和政府有關(guān)部門規(guī)定的調(diào)價政策；9〕嚴格審查設(shè)計、施工、材料設(shè)備購貨合同中涉及工程造價控制的條款，搞好合同管理，尤其是施工合同中的有關(guān)規(guī)定。10〕工程款支付管理工作的手段為便于委托人掌握工程投資用款的方案，進行籌資安排，工程管理部在編制工程本錢控制方案的根底上，編制工程工程費用月度付款方案，對工程款支付進行有序管理。工程工程款支付管理工作的做法如下：①工程本錢控制方案批準后，依據(jù)工程進度總控制方案并考慮預擬定各類合同的付款方案，編制完成工程投資用款總方案，經(jīng)委托人批準后執(zhí)行。②根據(jù)工程投資用款總方案，結(jié)合本錢管理中的動態(tài)控制對工程趨勢進行分析，編制工程投資用款月度方案。經(jīng)委托人批準的月度投資用款方案是申請工程款支付的依據(jù)。③設(shè)專人負責資金支付的管理，建立資金管理臺帳，填寫合同付款登記表，留存付款申請表原件等，保證賬目管理有據(jù)清晰。④經(jīng)常檢查工程計量和工程款支付的情況，工程進度款與完成的工程量掛鉤，對實際發(fā)生值與方案控制值進行分析、比擬，運用合同和支付等手段確保各承包商獲得的工程款真正用于工程。⑤工程竣工結(jié)算工作完成后，進行工程投資用款的匯總工作，并與相關(guān)各方核對無誤后編制工程付款情況一覽表，納入工程總體投資/費用分析報告中。11〕財務報告效勞①每季度編寫一份有關(guān)工程工程費用的財務報告，按合同網(wǎng)絡圖的分項進行編制，報告的內(nèi)容及格式應得到委托人的認可。②財務報告中應詳細列出所有合同的最新預算或合同價、工程總本錢及最新資金流動表。針對報告中合同額等數(shù)字的調(diào)改，在本期報告內(nèi)注明改動原因?！?〕工程投資事后控制〔竣工結(jié)算〕審核承包單位提交的工程結(jié)算文件，并與監(jiān)理單位、承包單位共同協(xié)商和協(xié)調(diào)，力爭取得一致意見后，三方簽認工程結(jié)算協(xié)議書。如經(jīng)協(xié)商未取得一致意見，那么按施工合同中有關(guān)條款處理。1〕納入總包管理的各分承包商的工程款分別報總承包核對，通過對分承包商的各階段工程進度、工程質(zhì)量、文明平安施工與環(huán)境保護等方面的考核，經(jīng)總承包方同意后報監(jiān)理工程師審核確認，報代建工程經(jīng)理部復核后，簽發(fā)工程款；2〕總承包商必須按合約要求保質(zhì)保量完成工程竣工資料的收集、分類、編目、整理和歸檔工作。其竣工資料在未經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格、移交給代建工程經(jīng)理部之前不得結(jié)算工程款。5.7.2.4工程投資風險分析及其防范措施〔1〕工程總投資是根據(jù)初步設(shè)計圖紙測算出來的，子項概算存在許多暫估費用的現(xiàn)象，隨著施工深化設(shè)計的完成，一些分項工程施工圖預算存在突破暫估價的風險因素，如何躲避因圖紙深化設(shè)計帶來的風險，根據(jù)我司以往投資控制經(jīng)驗，將采取以下防范措施：1〕嚴格施工圖限額設(shè)計，力爭各分項工程施工圖預算控制在子項概算范圍內(nèi)。2〕一旦發(fā)生分項施工圖預算有突破子項概算的現(xiàn)象，分析偏差，建立控制臺帳，在總投資的范圍內(nèi)對子項概算進行調(diào)整，以此作為合同價款的目標控制值?！?〕工程施工過程中容易發(fā)生設(shè)計變更、洽商和費用索賠的現(xiàn)象，為躲避設(shè)計變更、洽商和索賠的費用風險，我司將采取以下防范措施：1〕任何參建方提出的設(shè)計變更、洽商或可能導致費用索賠的現(xiàn)象，需在變更洽商的施工前進行費用測算和方案比擬，經(jīng)確認其可行前方可會簽、施工，盡量防止事后算帳的情況發(fā)生。2〕合同簽定時約束合同條款，設(shè)定允許變更費用調(diào)整的范圍，以此區(qū)分技術(shù)洽商和經(jīng)濟洽商。3〕通過建立動態(tài)投資臺帳，經(jīng)常性地進行投資風險分析和費用超支分析，及時防范費用索賠現(xiàn)象的發(fā)生，防止因工程質(zhì)量返工和工期延誤導致的費用索賠?！?〕工程存在合同價款突破施工圖預算的風險，如何合理確定合同價款以及控制合同價款的調(diào)整因素是確?？偼顿Y目標順利實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，將采取以下防范措施：1〕通過公開招標的方式擇優(yōu)選用承包商和材料設(shè)備供給商，并通過合理編制標底的方式防止因過度低價竟標導致合同本錢的失控，從而合理地控制合同價款。2〕嚴格招標文件及其相關(guān)補充文件，嚴格約束合同價款的調(diào)整范圍，從工程施工前期控制投資的風險因素，有效地防范合同超概算現(xiàn)象的發(fā)生?！?〕工程工作量大、專業(yè)配置面廣、竣工結(jié)算任務繁重，為防止結(jié)算超概算的情況發(fā)生，真正做到對工程投資的事前控制，還應做好以下方面的工作：1〕定期召開投資專題會議，及時協(xié)調(diào)處理投資過程控制中的問題和矛盾。2〕加強合同管理的力度和深度，確保合同管理目標的順利實現(xiàn)。3〕充分發(fā)揮造價信息數(shù)據(jù)平臺的資源優(yōu)勢，為工程提供準確、快捷、實用的信息數(shù)據(jù)支持。4〕配備土建、水暖通、電氣、設(shè)備等各專業(yè)的造價工程師，采取造價工程師常駐現(xiàn)場并結(jié)合公司造價控制部全力支持的組織體系，及時、動態(tài)地掌握現(xiàn)場投資控制情況，為工程總投資控制目標的順利實現(xiàn)提供人力保障。5.8合同管理程序和控制要點5.8.1合同管理程序〔1〕合同管理總工作程序5-21合同管理總工作程序〔2〕費用索賠管理工作程序5-22費用索賠管理工作程序5.8.2合同管理要點5.8.2.1合同管理的原那么〔1〕合同全過程管理遵守法律、法規(guī)原那么。一切合同管理活動以遵守國家法律、法規(guī)和北京市地方法規(guī)為基點和前提，必須強調(diào)法律至高無上的地位和作用?！?〕“依合同治管理，以管理保合同〞原那么。通過簽訂合法、可行、全面的各類合同，建立分類合同管理體系，協(xié)調(diào)各類合同之間相互聯(lián)系、制約關(guān)系，配合有機的合同管理，實現(xiàn)本錢、進度、質(zhì)量各項指標的最正確效果。〔3〕確保管理目標的實現(xiàn)原那么。各類合同是實現(xiàn)工程目標、完成工程建設(shè)，建立一切體制、機制、程序的主要約束手段和法律依據(jù)。建設(shè)過程中合同雙方的權(quán)利、義務、責任等一切行為都必須在合同的管理調(diào)控范圍之內(nèi)，這樣才能確保管理目標的全面實現(xiàn)。5.8.2.2工程實施合同結(jié)構(gòu)圖合同結(jié)構(gòu)圖反映本建設(shè)工程參與各方之間的合同關(guān)系，通過本合同結(jié)構(gòu)圖可以清晰地了解工程可能存在哪些合同，以及了解工程各參與方的合同組織關(guān)系。5-23工程實施合同結(jié)構(gòu)圖5.8.2.3合同管理體制構(gòu)架5-24合同管理體制構(gòu)架5.8.2.4管理體制運行網(wǎng)絡5-25管理體制運行網(wǎng)絡圖5.8.2.5各類合同專用管理模式〔1〕施工合同締約原那么：工程總承包方由具有一級資質(zhì)的施工企業(yè)簽署合同擔當，要求其遵守本建設(shè)方案中的有關(guān)各項承諾?！?〕專項設(shè)計合同締約原那么：國內(nèi)具備甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，設(shè)計方案符合病房