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文檔簡介
主題教育調(diào)研報告范文三篇主題教育范文1為積極推進我縣脫貧攻堅工作,確保2023年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、進展情況
中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是建檔立卡“回頭看”,瞄準扶貧目標(biāo)。2015年底市上核定我縣貧困村87個、貧困人口4.57萬人。通過認真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對象信息檔案。找準致貧原因,按照“七個一批”分類實施脫貧。分年度落實脫貧任務(wù),其中2023年脫貧村15個、脫貧人口4030戶11710人。二是建立作戰(zhàn)體系,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級作戰(zhàn)體系,實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。三是籌集整合資金,強化投入保障?;I集財政扶貧資金5000余萬元,15個當(dāng)年脫貧村每村安排財政扶貧資金300萬元,同時整合部門行業(yè)扶貧項目資金1.44億元,集中用于當(dāng)年脫貧村。申請農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項目信貸資金4.5億元。出臺“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。四是突出工作重點,落實脫貧措施。堅持把項目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點,加強項目規(guī)劃對接落實,涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個行業(yè)脫貧攻堅項目中,有37個已經(jīng)竣工,209個正在建設(shè),還有144個項目處于規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點,認真落實勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負其責(zé)做好各批次脫貧實施方案制定工作。五是加強宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡報、微信公眾號等宣傳形式,在全社會營造了濃厚的脫貧攻堅工作氛圍。六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級各部門緊密結(jié)合實際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進脫貧攻堅工作出特色、出成效。二、存在問題
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。1.工作機制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強。工作部署前瞻性有待增強;部門政策要求與脫貧攻堅要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)資金,部門對接落實不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個一批”具體實施方案不夠明確;各項惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅人員、經(jīng)費、培訓(xùn)保障力度有待加強。三是抓落實力度有待加大。工作推進力度的持續(xù)性有待增強,存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對脫貧攻堅任務(wù)的艱巨性認識不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識不強,工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。2.貧困村項目建設(shè)進展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準沒有完全與項目對接,有的標(biāo)準缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個集中安置點,仍有13個未動工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動。10400元補助標(biāo)準偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準,年底實現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點,分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強烈。同時還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實施難。部分邊遠鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實;新農(nóng)合總體補助標(biāo)準相對較低,患者住院自付費用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟負擔(dān)較重。二是醫(yī)療報銷結(jié)算服務(wù)有待完善?!跋仍\療、后付費”和“一站式結(jié)算”便民付費結(jié)算機制有待進一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準,存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏?!眴栴};部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。三、意見建議
我縣的脫貧攻堅工作,實際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級各部門要真正把脫貧攻堅上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強標(biāo)準意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。1.進一步完善工作機制。一是加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅持政出一門,各部門脫貧攻堅有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準統(tǒng)一,同時要建立政策制定的修正機制。項目審批要加強部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時辦結(jié)。強化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費,加強工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機制,及時研究解決基層反映的問題。二是要加強政策配套整合。要加大涉農(nóng)項目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅。各責(zé)任部門要加大項目爭取力度,及時將項目資金對接落實到位。要夯實工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺貧困戶脫貧“七個一批”實施方案。“5321”小額貼息貸款要簡便放款流程,政策執(zhí)行落實到位,同時要建立貧困戶貸款風(fēng)險防范監(jiān)管機制。要堅持政策公開透明,對各部門的所有惠民政策進行全面梳理匯編成冊,統(tǒng)一標(biāo)準口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊,方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進一步細化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。2.加大貧困村項目落實力度。一是要加強項目對接落實。要強化標(biāo)準意識,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準要用項目一一對接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準驗收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準主動到村對接落實項目,兼顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。3.強力推動實施易地搬遷。一是加大集中安置推進力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點要盡快啟動建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實,督促盡早開工,同時應(yīng)當(dāng)加強建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動舊房改造。明確舊房改造驗收標(biāo)準,適當(dāng)提高補助水平。要通過“先實施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請省上相關(guān)部門對滑坡體進行評估,力爭銷號一批。國土部門加大滑坡體治理項目申報力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實際,分類采取措施動員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達標(biāo)的前提下,因地制宜,對條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當(dāng)擴大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。4.因戶施策推進產(chǎn)業(yè)落實。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗技術(shù)基礎(chǔ)的項目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎扶政策最高限額標(biāo)準。政策兌現(xiàn)標(biāo)準要切合貧困戶的能力實際,降低門檻。二是要加強種苗供應(yīng)管理。要通過引進技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟損失。加強種苗供應(yīng)市場管理,防止種苗價格任意上漲。三是加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項目分品種、分項目及時編發(fā)簡明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強對貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測發(fā)布平臺,為產(chǎn)品銷售提供準確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對貧困人口新農(nóng)合基本補助和大病保險報銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負債。二是進一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費”制度,建立醫(yī)療費用、醫(yī)保補助、困難救助“一站式”結(jié)算機制,最大程度簡便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準。對貧困對象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準,既要保證貧困對象能夠得到及時有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準、過度治療等浪費健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運用其它脫貧方式。對部分多種原因致貧的貧困戶,在實施健康扶貧的同時,綜合運用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對塵肺病等重大特殊患病人群,建議進行政策兜底。6.織牢網(wǎng)底落實政策保障。一是完善兜底對象識別機制。按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底”的要求,進一步完善低保評定辦法。堅持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),民主評議作為重要參考,減少評定過程中的主觀因素。全面準確執(zhí)行五保評定標(biāo)準,對符合條件的對象實行“應(yīng)保盡?!?。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進行評估認定機制。建立主動服務(wù)工作機制,協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊進村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時要確保需要兜底的對象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對接省市政策穩(wěn)妥推進扶貧和低?!皟删€合一”,落實完善分類施保,建立低保動態(tài)管理機制,落實漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時救助等措施落實解決分散供養(yǎng)五保對象的住院護理費和喪葬費用。建立癱瘓等失能人員特別護理救助機制,一方面可以由村組聘請人員進行護理,政府解決護理經(jīng)費;另一方面可以在敬老院等機構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護理床位,向社會招聘專業(yè)人員進行護理。同時要加大困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費。加大臨時救助力度,進一步簡化救助程序,適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險作用,兜底對象購買養(yǎng)老保險,由各級政府和兜底對象按一定比例分擔(dān)費用,進一步提高兜底對象保障水平。主題教育調(diào)研報告范文2
近期,縣政協(xié)組成3個調(diào)研組,就“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)”這一主題,采取深入鄉(xiāng)村、入戶走訪、促膝談心、問卷調(diào)查、點題調(diào)研、集中座談等方式,走訪調(diào)查了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村、1300多農(nóng)戶、20多個市場主體,召開小型座談會11次,座談鄉(xiāng)村干部100多人?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、扶貧成效有目共睹
2014年以來,全縣各級各部門始終把精準扶貧作為“天字號”工程,堅持以“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”為統(tǒng)領(lǐng),以“精準脫貧、不落一人”為目標(biāo),明確時間表,制定路線圖,立下軍令狀,全面落實扶貧政策,創(chuàng)新實施整縣推進、“十個到村到戶”,脫貧攻堅呈現(xiàn)出思想認識有高度、組織領(lǐng)導(dǎo)有力度、政策落實有廣度、機制創(chuàng)新有深度、工作推進有進度、“十個到村到戶”有厚度、“四雙”幫扶有溫度、執(zhí)紀問責(zé)有尺度等顯著特點。四年來全縣累計脫貧17827戶62938人,貧困發(fā)生率從2014年底的35.5%下降到2023年底的15.4%,下降20.1個百分點。安居工程推進速度加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好,教育助學(xué)、醫(yī)療救助、殘疾人救助、“三留守”人員幫扶各項政策全面落實,廣大人民群眾幸福感、獲得感、認同感和滿意度明顯提升。我縣精準扶貧工作得到省委、市委高度肯定,先后承辦了全省精準扶貧現(xiàn)場會、易地扶貧搬遷第二次推進會、千村書記培訓(xùn)會及全市精準扶貧培訓(xùn)會、金融扶貧現(xiàn)場會。2023年,在迎接國檢、省第三方評估考核中取得較好成績。二、工作短板不容忽視
(一)扶貧基礎(chǔ)不夠牢實。貧困對象經(jīng)過多輪申報、評議、篩查、比對、清洗和鎖定,但仍有少數(shù)村干部依照貧困指標(biāo)想當(dāng)然、憑印象指定貧困戶,不少農(nóng)戶仍然存在“被貧困”“被脫貧”現(xiàn)象,經(jīng)不起第三方評估考核;產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,發(fā)展的扶貧產(chǎn)業(yè)類別多而雜,規(guī)模不夠大,品牌不知名,銷路不夠廣,效益產(chǎn)生慢,帶動不夠強,抗風(fēng)險能力弱,政策依賴性強;電力、交通、通訊、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域短板明顯;偏遠村的供水保障體系、通訊基站建設(shè)、光纖進村入戶、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)、生產(chǎn)用水供應(yīng)、農(nóng)村旱廁改造、農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村超市建設(shè)等方面仍需加強。(二)部分干部信心不足。在走訪調(diào)查中,為數(shù)不少的干部不同程度存在“三多三少三不夠”現(xiàn)象,這是脫貧攻堅最大的“攔路虎”。面對脫貧攻堅任務(wù)畏難情緒多,針對困難和問題想方設(shè)法應(yīng)對破解的少,對打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)思想準備不夠;對執(zhí)行扶貧政策遇到的阻力牢騷多,對扶貧政策了如指掌、如數(shù)家珍的少,對政策執(zhí)行中面臨的具體問題研究解決不夠;對部分貧困群眾出現(xiàn)“等靠要”現(xiàn)象指責(zé)抱怨的多,進村入戶面對面宣講扶貧政策的少,全心全意為人民謀福祉做的不夠。(三)攻堅合力有待增強。縣扶貧作戰(zhàn)指揮部雖然建立了工作責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、包保責(zé)任全覆蓋的責(zé)任體系,但在工作推進過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、部門與部門、村“兩委”與駐村工作隊之間仍然存在相互推諉、相互依賴、相互指望的問題;對脫貧攻堅遇到的難題,缺乏前瞻性、預(yù)見性的研判和應(yīng)對。如實施易地扶貧搬遷和通村達院硬化路建設(shè),人為哄抬水泥、磚、鋼筋等建筑材料市場價格,相關(guān)部門缺乏有效管控和應(yīng)對之策。(四)政策落實不夠到位??h里先后出臺產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等政策文件80多個,但政策落實“最后一公里”問題依然存在。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)獎補資金使用過于分散,財政貼息及獎扶資金撬動作用十分有限;新農(nóng)合、醫(yī)療保險等政策口徑隨意性較大,基層疲于應(yīng)付和“救火”;教育助學(xué)還有少數(shù)遺漏,尤其是在外地就讀的貧困學(xué)生容易造成遺漏;在醫(yī)療救助上,報銷比例不能一次到位,醫(yī)療報銷缺乏有效監(jiān)督等,因病致貧返貧問題還比較突出。(五)少數(shù)群眾情緒不順。與建檔立卡貧困戶差別不大的邊緣戶,在住房、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)獎補等方面享受政策紅利差距較大,加之農(nóng)民群眾對政策理解存在偏差,爭要低保戶、爭當(dāng)貧困戶的不在少數(shù),非貧困戶怨氣比較大;易地扶貧搬遷不同程度存在附屬設(shè)施不配套、生活不習(xí)慣、收入無保障、吃菜無著落、種地不方便、脫貧難持續(xù)等現(xiàn)實問題,有的地方存在“一搬了之”的現(xiàn)象,搬遷戶對拆除老房意見比較大。(六)扶貧信息共享不夠??h鄉(xiāng)村扶貧信息平臺數(shù)據(jù)與脫貧實際脫節(jié),生搬硬套,上下打架,動態(tài)更新不及時,仍然存在貧困戶實際情況、紙質(zhì)檔案和信息系統(tǒng)三者不一致的情況,人為造成“空掛戶”。各部門信息平臺互不連通、互不兼容,不能實現(xiàn)扶貧大數(shù)據(jù)信息共享,鄉(xiāng)村干部很大精力花在填報表、建檔案、核數(shù)據(jù)、糾差錯、補漏洞上。三、攻堅之戰(zhàn)必須全勝
(一)攻克脫貧信心之堅。信心比黃金還精貴,干部是決定因素。當(dāng)前,精準扶貧已經(jīng)到了攻克堅中之堅、難中之難、困中之困的決戰(zhàn)決勝時期,全縣上下要憋足一股干勁,拿出一股狠勁,使出一股拼勁,敢于向貧困宣戰(zhàn),勇于向摘帽沖刺。要克服畏難、厭戰(zhàn)、自滿、隱退、求穩(wěn)怕亂和無所謂等六種情緒。從六個方面抓好提振士氣工作。一要提能力。借助鄉(xiāng)村講習(xí)所,讓每名干部通過人人學(xué)、人人講扶貧政策,成為扶貧工作的行家里手,切實提高跟群眾打交道、建感情、化矛盾、增共識的能力。二要沉下身。各駐村工作隊既要人到,更要心到、感情到,堅持吃住在村、工作在村、考勤在村、職責(zé)在村、績效在村。三要嚴管理。對各級干部要責(zé)任壓得實、壓力傳導(dǎo)嚴、紀律約束緊,切實做到以嚴的標(biāo)準要求干部,以鐵的紀律管理干部,以實的成效檢驗干部。四要樹典型。要加強正面典型的選樹,挖掘宣傳撲在一線的優(yōu)秀扶貧干部、勤勞致富的貧困群眾,通過感人的故事、先進的典型引導(dǎo)和鼓舞廣大干部群眾,凝聚起決戰(zhàn)扶貧攻堅的正能量。五要真關(guān)愛。建議縣委縣政府建立對基層干部、部門駐村干部的激勵關(guān)愛機制,切切實實為鄉(xiāng)村干部減負,讓身在一線的干部能夠感受到組織的人文關(guān)懷,確保攻堅隊員安下心、真出力、放心干。六要敢容錯。要認真貫徹落實《十堰市建立容錯機制調(diào)動黨員干部履職擔(dān)當(dāng)積極性暫行辦法(試行)》,區(qū)別對待探索失誤和違紀行為,慎重處理涉及精準扶貧的信訪問題,讓各級干部敢于扛重擔(dān)、挑大梁、打硬仗,營造寬容失敗、敢于擔(dān)責(zé)、鼓勵創(chuàng)新的扶貧機制和攻堅環(huán)境。(二)攻克產(chǎn)業(yè)扶貧之堅。脫貧攻堅難在產(chǎn)業(yè),成也在產(chǎn)業(yè)。在項目選擇上,要注意五種現(xiàn)象,一是“滿眼黑”,盲人摸象,摸哪算哪;二是“跟風(fēng)跑”,盲目效仿,跟著別人后面亦步亦趨;三是“趕熱鬧”,不切實際,片面追求“小而全”“高大上”,投入高、產(chǎn)出低;四是“雜貨鋪”,張家養(yǎng)條豬,李家喂只雞,劉家種點菜,鄉(xiāng)村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);五是“猴子掰包谷”,俏了趕、疲了丟,不停換頻道。在規(guī)劃布局上,要圍繞“縣有支柱產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有骨干產(chǎn)業(yè)、業(yè)有經(jīng)營主體、戶有脫貧項目”的要求,堅持長短結(jié)合,種養(yǎng)搭配,設(shè)施配套,工農(nóng)互助,產(chǎn)業(yè)融合,扶優(yōu)做大,形成特色鮮明、梯次發(fā)展、穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,讓更多的貧困群眾依托產(chǎn)業(yè)鏈脫貧致富。在項目扶持上,要克服四種傾向,重扶資輕扶智,重扶前輕扶后,重扶“車”輕扶“路”,重市場主體培育輕利益聯(lián)接。在發(fā)展方向上,注重發(fā)揮龍頭企業(yè)、市場主體、能人大戶、鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員的整體作用,積極推行“政府+龍頭企業(yè)+金融機構(gòu)+合作社+農(nóng)戶”五位一體發(fā)展模式,大力引導(dǎo)市場主體和社會資本進入鄉(xiāng)村,著力培植龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶,走出一條“資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項目走、產(chǎn)業(yè)項目跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子,讓農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)得租金、務(wù)工就業(yè)掙薪金、入股分紅得股金、發(fā)展產(chǎn)業(yè)得現(xiàn)金、政策扶持得獎金。在發(fā)展重點上,要堅持產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在“扶貧工廠”到家庭、進戶院上破題,因村因戶施策,精選合適項目,把農(nóng)村千家萬戶變成千萬個“家庭作坊”,切實增加貧困戶工資性收入,實現(xiàn)更穩(wěn)定、更可靠、更有保障的脫貧。(三)攻克脫貧質(zhì)量之堅。提高脫貧質(zhì)量是扶貧攻堅的首要任務(wù)。一是堅持問題導(dǎo)向,強化靶向意識。各級干部要結(jié)合開展大走訪大調(diào)查,進行一次全面“再排查、再公開、再復(fù)核”活動,杜絕漏評錯評、漏退錯退現(xiàn)象,全面提升貧困人口識別準確率、退出準確率。二是緊盯盲區(qū)和死角,查漏補缺,對標(biāo)補短。鄉(xiāng)村要圍繞“三率一度”,逐戶調(diào)查摸底,把貧困戶的致貧原因搞精準,增收項目搞精準,脫貧計劃搞精準,政策落實搞精準,幫扶措施搞精準,確保精準脫貧經(jīng)得起上級檢驗、歷史檢驗和群眾檢驗。三是堅持分類指導(dǎo),統(tǒng)籌推進,精準施策。既要抓好貧困戶脫貧,也要抓好邊緣戶致富;既要抓好“三率一度”達標(biāo),也要防止脫貧戶返貧;既要抓好村出列,也要抓好縣摘帽;既要抓硬件指標(biāo)全面達標(biāo),也要抓檔案軟件提檔升級。對深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要聚集人力、物力、財力,實行重點傾斜和扶持,確保同步脫貧摘帽。四是要加強群眾教育,動員群眾參與到精準脫貧中來,嚴格工作程序,做到公平公正,激發(fā)貧困群眾脫貧的內(nèi)生動力。認真辦好鄉(xiāng)村“新時代講習(xí)所”,常態(tài)化開展大走訪活動,加大政策宣講力度,提升群眾對扶貧工作的認知度、支持度、滿意度。(四)攻克政策執(zhí)行之堅。一是嚴格執(zhí)行頂層設(shè)計。要按照“兩不愁三保障”要求,對照戶脫貧“三有七保障”、村出列“四確保九有”的標(biāo)準,不吊高胃口,不降低標(biāo)準,不盲目建設(shè),不出現(xiàn)偏差,不誤導(dǎo)群眾。二是研究和制定“上接天線、下接地氣”的扶貧政策??h扶貧作戰(zhàn)指揮部要與各戰(zhàn)區(qū)分指揮部拿出一定的精力研究政策和對策,要在整體規(guī)劃、運轉(zhuǎn)機制上制定切實可行的對策。出臺的政策要擲地有聲,便于基層順利實施??h扶貧作戰(zhàn)指揮部辦公室對各地反映的政策問題進行收集匯總,及時給予明確答復(fù)。確實答復(fù)不了的,要及時請示報告上級黨委政府和業(yè)務(wù)部門,確保政策執(zhí)行尺度統(tǒng)一,消除基層干部政策疑慮,避免政策執(zhí)行“翻燒餅”。三是政策兌現(xiàn)要及時。除確需在年底結(jié)賬兌現(xiàn)的政策外,扶貧政策兌現(xiàn)落實要抓在平時。如教育助學(xué),能否安排在春秋季開學(xué)后。大病救助、醫(yī)療保險兌現(xiàn)能否一季一兌現(xiàn)。四是政策執(zhí)行主體要明確。按照“一事一主體、一主體一責(zé)任人”的原則,對縣鄉(xiāng)村三級的扶貧主責(zé)、縣直單位的行業(yè)扶貧責(zé)任和黨員干部包戶的幫扶責(zé)任,從工作任務(wù)、責(zé)任體系、時間節(jié)點、脫貧標(biāo)準、考核獎懲等逐一細化、量化,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲一體化的“落實鏈條”,堵實政策銜接空隙。(五)攻克持續(xù)脫貧之堅。結(jié)合竹溪扶貧工作實際,扎實推進“五個轉(zhuǎn)變”。一是從注重對象精準向更加注重幫扶精準、增強貧困群眾獲得感轉(zhuǎn)變。按照“瞄準特困對象、實行兜底保障、開展精準扶貧,同步建設(shè)小康”的工作思路,堅持因地制宜、因戶制宜、因人制宜,一村一策,一戶一法,逐戶制定幫扶計劃,幫扶舉措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合廣大貧困戶的愿望。二是從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重轉(zhuǎn)變。要以典型示范傳導(dǎo)正能量,注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)明星和致富典型的示范效應(yīng),在全社會傳導(dǎo)創(chuàng)業(yè)致富的正能量,努力營造人人思進、人人思變、人人思干的脫貧攻堅大環(huán)境。三是從注重開發(fā)式扶貧向開發(fā)性與保障性扶貧并重轉(zhuǎn)變。針對因?qū)W、因病、因殘等不能通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)脫貧的家庭,進一步完善社會保障體系和救助機制,強化政策保障兜底,與農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、學(xué)生資助等結(jié)合起來,從根本上解決困難群體的脫貧問題。四是從注重對當(dāng)年退出村、脫貧人口的集中投入向統(tǒng)籌兼顧全面幫扶轉(zhuǎn)變。采取組合式扶貧措施,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收相互支撐,園區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)增效同步推進,鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村發(fā)展互促互進,普惠性扶貧與個體性扶貧有機銜接,讓廣大群眾在精準扶貧中有更多的獲得感。繼續(xù)以“十個到村到戶”項目實施為抓手,在抓好農(nóng)田水利、人畜飲水、道路交通、電網(wǎng)改造、通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,著重補齊均衡教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老等農(nóng)村發(fā)展短板,不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。五是從注重農(nóng)戶脫貧向精準脫貧與防止返貧并舉轉(zhuǎn)變。要高度關(guān)注貧困戶脫貧后返貧問題,建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、穩(wěn)定農(nóng)民增收、加大社會救助、實施醫(yī)療保障等防止返貧的有效工作機制,持續(xù)精準發(fā)力,避免因病、因?qū)W、因災(zāi)返貧。(六)攻克整縣摘帽之堅。一是鄉(xiāng)村振興與精準扶貧要統(tǒng)籌謀劃、良性互動。要圍繞突出“五個振興”,通盤考慮,統(tǒng)一規(guī)劃,同步推進,相互促進,相互支撐。脫貧攻堅戰(zhàn)一定要將短期目標(biāo)與長遠目標(biāo)結(jié)合起來,在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時,認真謀劃和實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,致力于生產(chǎn)能力提升、生態(tài)環(huán)境改善、生活方便舒適、生產(chǎn)關(guān)系變革、鄉(xiāng)村全面振興。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要統(tǒng)籌謀劃、良性互動。既要創(chuàng)建服務(wù)平臺推動農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移,更要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境激勵能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以聚人氣激活鄉(xiāng)村,以聚才氣振興鄉(xiāng)村。要推動勞務(wù)經(jīng)濟提質(zhì)增效,相關(guān)部門要建立和完善輸出地輸入地勞務(wù)對接機制,探索組建勞務(wù)合作協(xié)會和互助組織,推進區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)勞務(wù)協(xié)作,動態(tài)掌握勞務(wù)對接人員就業(yè)情況,及時為其提供政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等服務(wù);鼓勵和支持市民下鄉(xiāng),引導(dǎo)市民長期租用農(nóng)村空閑農(nóng)房和農(nóng)地資源,促進城鄉(xiāng)要素雙向流動,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)在活力;鼓勵和支持能人回鄉(xiāng),引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動村民創(chuàng)業(yè)就業(yè),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力;鼓勵和支持企業(yè)興鄉(xiāng),引導(dǎo)有社會責(zé)任感、有經(jīng)濟實力的企業(yè)家到農(nóng)村投資興業(yè)、扶貧濟困,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支撐要統(tǒng)籌謀劃、良性互動。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)專項資金、財政扶貧資金,建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點支持縣域?qū)嶓w經(jīng)濟、新型經(jīng)濟體和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盤活整合財政存量資金、部門存量資金,集中力量支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止在資金運用上“撒胡椒面”,確??h委、縣政府確定的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點項目有足夠的財力支持。主題教育調(diào)研報告范文3
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展情況以及村民們對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,5月21-25日,市統(tǒng)計局組織力量對全市鄉(xiāng)村振興情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁子湖區(qū)梁子鎮(zhèn)沙灣村和沼山鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的方式。共收到有效調(diào)查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調(diào)查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部3人、其他1人。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得一定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問題,須引起各級政府高度重視。一、農(nóng)村居民對鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調(diào)查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調(diào)查問卷中有24人認為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農(nóng)村居民收入保持平穩(wěn)增長,城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。然而,要實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。(三)期盼資金、人才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。在56份有效調(diào)查問卷中,認為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資金、人才、技術(shù)的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當(dāng)然是資金、人才、技術(shù)了,沒錢,怎么搞好農(nóng)村,有錢,沒人才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資金、人才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調(diào)查問卷中,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20人,占35.7%。希望提高養(yǎng)老保障水平、提高醫(yī)療報銷比例是村民的共同心聲。二、鄉(xiāng)村振興的有利因素
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯大
近年來,專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織不斷壯大,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。2023年,全市市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。2023年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”有效品牌88個,總數(shù)達204個,同比增加40個,增長24.39%。(二)生態(tài)環(huán)境不斷改善
近年來,鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過程中,更加注重提高鄉(xiāng)村資源利用率,2023年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數(shù)達到100%。全市有600多座污水處理設(shè)施對鄉(xiāng)村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數(shù)達到90%以上。(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實
全市九年義務(wù)教育普及率達到100%,村衛(wèi)生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎(chǔ)公共服務(wù)從無到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時,全市對鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉(xiāng)村振興工作過程中,注重以鄉(xiāng)村文化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村文化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進行農(nóng)村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發(fā)、原特色利用。(四)鄉(xiāng)村治理有序推進鄂州市積極探索農(nóng)村社會管理途徑,整合面向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建立全域覆蓋的農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。每個村都有配備網(wǎng)格員,負責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、
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