LoveSavePneumoconiosis尋救塵肺病農(nóng)民兄弟大行動***?■■HE町-歡合發(fā)起目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"項目簡介 3\o"CurrentDocument"一、 項目背景 .4\o"CurrentDocument"（一） 22%病死，中國塵肺病情勢嚴峻 4\o"CurrentDocument"（二） 塵肺病農(nóng)民工徘徊死亡邊緣 4\o"CurrentDocument"（三） 常識匱乏，塵肺病防治形勢嚴峻 5\o"CurrentDocument"（四） 塵肺病及其治療式 6\o"CurrentDocument"二、 項目受益方 6\o"CurrentDocument"三、 項目目標 .7\o"CurrentDocument"（一） 項目愿景 7\o"CurrentDocument"（二） 項目宗旨 7\o"CurrentDocument"（三） 項目原則 7\o"CurrentDocument"（四） 項目口號 7大愛清塵■尋救中國塵肺病農(nóng)民兄弟大行動項目簡介“大愛清塵?尋救中國塵肺病農(nóng)民兄弟大行動”，是由中華社會救助基金會、騰訊網(wǎng)、搜狐公益、王克勤團隊共同發(fā)起，旨在救助處于死亡邊緣線上、缺失救助與關(guān)心的中國上百萬塵肺病農(nóng)民工患者的公益活動。塵肺病已成為中國最嚴重的職業(yè)病。根據(jù)衛(wèi)生部的報告，自上世紀50年代以來，全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，占比超過90%，死亡149110例，病死率高達22.04%。數(shù)百萬農(nóng)民及其家庭成為主要受害者，許多人處在死亡邊緣。雖然罹患塵肺病的農(nóng)民工兄弟不可逆地喪失了勞動能力，但是通過及時救治，至少可以治療由塵肺病引發(fā)的一系列并發(fā)癥，保住他們寶貴的生命，重獲順暢的呼吸與正常的生活。為此，我們共同發(fā)起“大愛清塵?尋救塵肺病農(nóng)民兄弟大行動”。希望通過募款和發(fā)起志愿行動的方式，動員全社會的愛心，共同救助塵肺病農(nóng)民工兄弟及其家庭一一為每位符合條件的塵肺病農(nóng)民工提供一萬元的治療經(jīng)費，供其進行洗肺或保守治療，減輕病痛延長生命。同時，借助媒體的影響力，喚起塵肺病相關(guān)企業(yè)和從業(yè)者的關(guān)注，改善我國塵肺病預(yù)防和救助的現(xiàn)狀，進而促進杜絕塵肺病的制度建設(shè)。一、項目背景（一） 22%病死，中國塵肺病情勢嚴峻塵肺病已成為中國最嚴重的職業(yè)病。根據(jù)衛(wèi)生部的報告，自上世紀50年代以來，全國累計報告職業(yè)病749970例，其中累計報告塵肺病676541例，占比超過90%，死亡149110例，病死率高達22.04%。據(jù)衛(wèi)生部2011年4月最新公布的報告顯示，中國30個省區(qū)2010年新發(fā)職業(yè)病27240例，其中塵肺病23812例，占87.42%。截至2010年底，我國現(xiàn)有塵肺病患者達527431例，塵肺病的發(fā)病率高居職業(yè)病之首。（二） 塵肺病農(nóng)民工徘徊死亡邊緣高粉塵高污染的“世界工廠”為中國創(chuàng)造了巨大財富，也造就數(shù)百萬塵肺病人。10年之久的潛伏期后，塵肺病在中國開始爆發(fā)。塵肺病多發(fā)于高粉塵、高污染、土作坊、小礦山，中國塵肺病人中農(nóng)民工超過600萬，占80%以上，他們沒有國有大企業(yè)職工的職業(yè)保護、醫(yī)療保障等相關(guān)配套體系，無法負擔(dān)治療費用，農(nóng)民工兄弟徘徊在死亡邊緣。塵肺病農(nóng)民工的基本特點如下：1） 數(shù)量巨大目前全國已確診的塵肺病人中，農(nóng)民占到80%以上；根據(jù)我們近一年多的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，塵肺病人數(shù)量，尤其是農(nóng)民工塵肺病人的數(shù)量要比職業(yè)鑒定機構(gòu)的確診數(shù)大很多。許多農(nóng)民在土作坊、小礦山患上塵肺病，既無人負責(zé)，無力醫(yī)治，也沒有職業(yè)病鑒定的意識與知識。所以出現(xiàn)了大量未做鑒定的塵肺病農(nóng)民工群體，根據(jù)我們對七八個省區(qū)的調(diào)查，估計有近百萬人之多。2） 隱匿村莊由于農(nóng)民分散居住在不同的山區(qū)村落，在打工地感覺身體不適，往往是各回各家，在村莊里依靠極為稀缺的醫(yī)療資源進行救治。大部分塵肺病農(nóng)民長期得不到確診以及行之有效的醫(yī)療，所以即使死于此病也無從考察。3） 集中爆發(fā)上世紀80年代后期打工潮興起，到本世紀最初5至20年間，相對封閉的外出務(wù)工環(huán)境，以及混亂無序的礦山開采，導(dǎo)致農(nóng)村尤其相對貧困農(nóng)村的勞動力，集中在礦山企業(yè)，而勞動環(huán)境的惡劣以及勞動保護措施失當(dāng)，幾乎所有農(nóng)民工身體都不同程度植入了塵肺病“因子”。而塵肺病患病隱密，潛伏期一般長達3至20年不等，2000年以來中國進入塵肺病高發(fā)期。目前呈現(xiàn)出集中爆發(fā)、陸續(xù)死亡的態(tài)勢，已演變?yōu)樵絹碓絿乐氐纳鐣栴}。4） 群體爆發(fā)家庭式、村莊式群體爆發(fā)。在中國農(nóng)村，農(nóng)民外出打工的特點就是熟人群體性打工。一家父子幾人甚至整個家族的幾十號人在一個礦山打工，更有甚者周圍幾個村莊的數(shù)百農(nóng)民集中在一個作坊或一個礦山打工。高粉塵會同時危害到幾乎在這里打工的家庭所有成員，我們在甘肅古浪、四川樂山、江西修水等地發(fā)現(xiàn)，一個家庭幾個兒子加父親全部患上塵肺病的情況多處發(fā)生，常有父親眼看著兒子被塵肺病奪去生命。有村莊一次性出現(xiàn)幾十上百個塵肺病人，并且每年因塵肺病死亡人數(shù)會達到三四人之多。5） 貧病交加越貧困越塵肺：所在地區(qū)經(jīng)濟情況尚好，或者自家經(jīng)濟情況尚好的農(nóng)民，基本上很少到高污染、高粉塵的惡劣環(huán)境中去打工。貧困地區(qū)的貧困農(nóng)民成為塵肺病高發(fā)作業(yè)點上的打工主體。因此，呈現(xiàn)為越貧困越塵肺的核心特征。患上塵肺病的貧困農(nóng)民回家后無力醫(yī)治，大部分只有硬扛等死。他們也缺乏尋求政府及外界力量救治救助的能力。6） 維權(quán)困難塵肺病屬職業(yè)病，職業(yè)病一律屬工傷，用人單位就應(yīng)該對勞動者病人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。依照《職業(yè)病防治法》第四十三條規(guī)定，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人患者疑似職業(yè)病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向所在地衛(wèi)生行政部門報告。確診為職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)向所在地勞動保障行政部門報告。衛(wèi)生行政部門和勞動部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法做出處理?，F(xiàn)實中用人單位往往不愿給勞動者病人提供職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等等相關(guān)資料。因此多數(shù)勞動者病人無法獲得職業(yè)病診斷。而且，由于絕大部分用工單位沒有給農(nóng)民工購買工傷保險，即便一小部分農(nóng)民工通過各種途徑拿到《職業(yè)病診斷證明書》，也無法享受工傷待遇。因此，治療和賠償依然無法解決。由于一些用工單位頻繁更換負責(zé)人，新負責(zé)人以要找上一任負責(zé)人解決為由違法予以推拖。甚至一些用工單位被拍賣、破產(chǎn)、倒閉，勞動等部門又未嚴格備案存檔，致使更多農(nóng)民工維權(quán)無望，處境尷尬。7） 死亡威脅中國塵肺病正在以每年一至二萬人的數(shù)量劇增，且病死率高達22.04%，即每5個塵肺病人就有1個死亡。在賠償無門、求醫(yī)無望的狀況下，幾乎所有的塵肺病農(nóng)民工都處在等死的狀態(tài)，大部分病重的患者幾乎有著共同的動作一一跪著求活。只有跪著，才能獲得可憐的呼吸；只有跪著，才能維持生命延續(xù)。目前，在塵肺病爆發(fā)區(qū)，一方面已有許多塵肺病農(nóng)民兄弟撒手人寰，另一方面還有大量的塵肺病農(nóng)民兄弟正面臨死亡，而其中大部分人正面臨貧病交加、妻離子散、家破人亡的景況。《職業(yè)病防治法修正案》已經(jīng)提上日程，但是大量深受塵肺病之害的農(nóng)民工已經(jīng)不能再（三）塵肺病家庭陷入貧窮的循環(huán)塵肺兒童家族式的、地區(qū)式的，貧窮的循環(huán)，最貧窮的農(nóng)民選擇高粉塵（小礦山、小工廠、小作坊）的工作，而最患病后又使得這樣的家庭更加貧窮。救助塵肺兒童，旨在打破這樣的循環(huán)。古浪趙文海：男孩子十七歲上古浪高二學(xué)生.女孩十四初二學(xué)生.每周兩人一百五.借不到錢的情況下，孩子們帶點干糧，可以有時餓著肚子讀書.今年學(xué)生們的伙食費天天攀升.上高中的每周一百，買點學(xué)習(xí)用具不夠.女兒五十元.大約一百五.降到一百二，（四） 常識匱乏，塵肺病防治形勢嚴峻由于塵肺病有3到10年的潛伏期，患病后不易察覺，大量患病農(nóng)民工沒有第一時間進行治療，并向相關(guān)的責(zé)任企業(yè)尋求賠償。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)患者均在有了憋氣乏力的癥狀后，或返家休息，或繼續(xù)進行高粉塵環(huán)境的勞動，錯過了最佳的治療時間，加重了自身病情。另一方面，大量受訪的患病農(nóng)民工也表示，一定要將他們的教訓(xùn)傳達出去，大量暴露在高粉塵工作環(huán)境下的農(nóng)民工兄弟，對于塵肺病仍處于多元無知的狀態(tài)。自我保護意識匱乏之外，在全社會范圍對塵肺病的認識不足還導(dǎo)致了對企業(yè)的監(jiān)督缺失，以及維護相關(guān)人員權(quán)益的法規(guī)付諸闕如。近年來我國仍高速增長的塵肺發(fā)病率即是一例?？梢哉f，救助塵肺病患者，宣傳塵肺病常識，不僅是在試圖解決我國一段時期以來粗放式發(fā)展的歷史遺留問題，也是全社會對數(shù)以億計勞動者應(yīng)負的責(zé)任。（五） 塵肺病及其治療塵肺病是由于長期吸入大量細微粉塵而引起的以肺組織纖維化為主的職業(yè)病。即由于在職業(yè)活動中長期吸入生產(chǎn)性粉塵（灰塵），并在肺內(nèi)潴留而引起的以肺組織彌漫性纖維化（疤痕）為主的全身性疾病。按照病情發(fā)展、嚴重程度，塵肺病分為I、II、III三期。一般依據(jù)肺部陰影的大小界定，肺部陰影達五分之一即為塵肺一期；肺部陰影達五分之二即為塵肺二期；肺部陰影達五分之三即為塵肺三期。其普遍癥狀是胸悶、胸痛、氣短、咳嗽、全身無力，重者喪失勞動能力，病人由于呼吸系統(tǒng)防御功能受損，常發(fā)生多種并發(fā)癥，如呼吸系統(tǒng)感染、肺結(jié)核、肺癌、慢性肺源性心臟病以及呼吸衰竭等，最后導(dǎo)致肺衰竭及其他病變而死亡。塵肺病本身并不可怕，真正奪去塵肺病人性命的是塵肺病的并發(fā)癥。由于塵肺病需要定期的、長期的治療，因此，經(jīng)濟基礎(chǔ)極其薄弱、沒有納入工傷、沒有醫(yī)療保障體系的塵肺病人，便由此進入一個惡性循環(huán)的困境，并由此喪失生命。在塵肺病治療上目前尚無根治的藥物，一般醫(yī)療主要采取保守治療和洗肺來控制病情的進一步發(fā)展，經(jīng)過及時洗肺或保守治療大多能延續(xù)生命數(shù)年至20多年，每人需治療費約一萬元。醫(yī)療跟進及時，救治措施到位，能夠拯救患者生命，甚至可以讓其恢復(fù)一些簡單的勞動能力，讓其重新獲得幸福與完整的人生。二、項目受益方（一） 罹患塵肺病農(nóng)民工：針對符合救助條件的農(nóng)民工，本項目將提供一萬元的治療經(jīng)費，供其進行洗肺或保守治療，減輕病痛延長生命。（二） 塵肺病農(nóng)民工家庭：通過對患病者的救助，及時減輕家庭的經(jīng)濟負擔(dān)。（三） 廣大高粉塵環(huán)境中的勞動者：通過大規(guī)模的宣傳活動，增強全社會對塵肺病的認識，同時促進相關(guān)的企業(yè)監(jiān)督和立法工作。三、項目目標（一） 項目愿景1） 拯救更多的生命。通過募集大量社會善款，幫助盡可能多的塵肺病農(nóng)民工患者治病，保住寶貴的生命。2） 讓全社會形成杜絕塵肺病的廣泛共識。通過動員各種可能動員的傳播力量，讓打工者、農(nóng)民工以及整個社會重視塵肺病的危害，主動預(yù)防和杜絕塵肺病。3） 通過正確宣傳企業(yè)與政府的責(zé)任，讓更多的企業(yè)與政府部門重視勞工健康保障與職業(yè)保護，從而依法履行責(zé)任、承擔(dān)責(zé)任，并且能夠減少類似職業(yè)病工傷的出現(xiàn)。4） 通過法律研討，提出法律修改意見，完善立法，從而杜絕勞工再頻發(fā)塵肺病的制度性漏洞。（二） 項目宗旨我們的核心宗旨是“尋找?救助?預(yù)防”。尋找：因為塵肺病農(nóng)民工患者松散分布于廣大農(nóng)村，為摸清全國塵肺病患者狀況，我們需要主動尋找他們。救助：塵肺病農(nóng)民工貧困交加、維權(quán)無門，我們廣泛籌集善款，積極救助