目錄一、我國資產(chǎn)評估行業(yè)的現(xiàn)狀………………1(一)我國資產(chǎn)評估的外部環(huán)境……………11.政策環(huán)境……………………12.經(jīng)濟環(huán)境……………………23.國際環(huán)境……………………2(二)我國資產(chǎn)評估的內(nèi)部環(huán)境……………21.我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的概況…………………22.我國資產(chǎn)評估人員的概況…………………2二、我國資產(chǎn)評估業(yè)存在的問題……………3(一)資產(chǎn)評估的法律法規(guī)不完善…………31.缺乏一套全面的評估準(zhǔn)則體系…………32.現(xiàn)有評估準(zhǔn)則缺乏統(tǒng)一性與權(quán)威性……3(二)評估機構(gòu)和評估人員執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范………………41.只顧市場開拓而不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量…………42.只顧抓市場而不顧執(zhí)業(yè)成本……………53.只顧抓市場而不顧執(zhí)業(yè)風(fēng)險……………5（三）資產(chǎn)評估理論以及評估技術(shù)方面……61.資產(chǎn)評估基礎(chǔ)評估理論薄弱………………62.評估方法以非市場化的方法為主………63.資產(chǎn)評估信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及專業(yè)化軟件建設(shè)進度緩慢…6三、解決我國資產(chǎn)評估業(yè)問題的對策……6(一)關(guān)于法律法規(guī)…………61.完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系……………………62.建立統(tǒng)一的管理和監(jiān)督體制………………7(二)關(guān)于評估機構(gòu)和人員的素質(zhì)…………71.提高評估管理隊伍的整體素質(zhì)…………72.改革資產(chǎn)評估收費辦法………………83.提高評估人員的綜合素質(zhì)………………8(三)大力開拓新興業(yè)務(wù)……………………81.管理咨詢服務(wù)……………92.企業(yè)購并策劃……………93.財務(wù)規(guī)劃…………………9(四)處理好幾個重要關(guān)系………………91.發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系……………………92.綜合性與專業(yè)性的關(guān)系………………9四、總結(jié)…………………9參考文獻(xiàn)……………………11致謝……………………12我國資產(chǎn)評估業(yè)存在的問題及對策1988年3月，大連會計師事務(wù)所對大連煉鐵廠中外合資項目中的資產(chǎn)進行評估，自此揭開了我國資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展序幕。這些年來，資產(chǎn)評估積極改革，已成為我國經(jīng)濟建設(shè)中不可或缺的公證性社會中介服務(wù)行業(yè)。然而，在不斷發(fā)展的進程中，我國資產(chǎn)評估行業(yè)在理論上，實踐操作上以及管理體制上均呈現(xiàn)出不少問題，亟待解決。一、我國資產(chǎn)評估行業(yè)的現(xiàn)狀資產(chǎn)評估是指委托人委托評估機構(gòu),由評估機構(gòu)根據(jù)待評估資產(chǎn)的狀況,按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,采用科學(xué)的評估方法,評定,估算資產(chǎn)價值的行為,其目的是為該項資產(chǎn)的交易等行為提供價值參考依據(jù)。近年來,在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,資產(chǎn)評估工作取得了顯著的成績,資產(chǎn)評估業(yè)已同律師業(yè),注冊會計師業(yè)并列成為我國社會公認(rèn)的三大中介性服務(wù)行業(yè)。搞好資產(chǎn)評估,對于發(fā)展經(jīng)濟,深化改革和對外開放,促進資產(chǎn)合理節(jié)約使用和優(yōu)化配置,保障資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,具有十分重要的意義。(一)我國資產(chǎn)評估業(yè)的外部環(huán)境1．政策環(huán)境資產(chǎn)評估的政策環(huán)境是資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境中的重要環(huán)節(jié)，它直接影響著資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展。我國的資產(chǎn)評估是從國有資產(chǎn)評估開始的，政府的政策目標(biāo)成為決定其生存和發(fā)展的重要因素。所以我國的資產(chǎn)評估行業(yè)一開始走的就是靠政府制定評估行業(yè)規(guī)則來帶動市場的發(fā)育，即政府監(jiān)管為主、行業(yè)自律為輔的路子。另外，我國的評估行業(yè)從興起到發(fā)展已有二十多年的歷史了，在這個過程中主要評估領(lǐng)域包括企業(yè)整體資產(chǎn)、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、機器設(shè)備、礦業(yè)權(quán)、珠寶等各類資產(chǎn)，評估對象已經(jīng)覆蓋到各種經(jīng)濟成分。我國資產(chǎn)評估業(yè)自產(chǎn)生之日起，一直處于條塊分割的管理體制下，國有資產(chǎn)管理部門、土地部門、國家建設(shè)部門、房地產(chǎn)行政管理部門在各自行政領(lǐng)域形成各自的資產(chǎn)評估領(lǐng)域，各自搞一套相對獨立的評估方法。由于利益驅(qū)動，資產(chǎn)評估機構(gòu)之間互相扯皮的事情時有發(fā)生。造成企業(yè)重復(fù)評估，勞民傷財，企業(yè)有苦不能言。這樣人為的分割不利于資產(chǎn)評估統(tǒng)一的實務(wù)管理，難以形成統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2．經(jīng)濟環(huán)境資產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，現(xiàn)今，我國仍然處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟體制尚未完全形成，市場發(fā)育尚未成熟。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，評估師在執(zhí)業(yè)時，市場尋價比較困難，參數(shù)的選取也不容易，這給準(zhǔn)確評估資產(chǎn)價值帶來很大困難，給評估也帶來一些風(fēng)險。3．國際環(huán)境現(xiàn)今世界經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，要求著中國的資產(chǎn)評估業(yè)必然走向國際化的發(fā)展道路。面對國際的評估業(yè)務(wù)不斷增加，各國競爭不斷加劇的形勢下，中國的資產(chǎn)評估機構(gòu)以及評估師陣容仍然不能滿足國際評估業(yè)務(wù)的需要?，F(xiàn)今，已經(jīng)有許多強大的，優(yōu)秀的國外評估機構(gòu)流入中國，與本土的資產(chǎn)評估機構(gòu)競爭。而且，中國高水平的評估師也正逐漸流失到待遇比較豐厚的國外評估機構(gòu)，使得本土機構(gòu)的評估質(zhì)量下降，最終必將導(dǎo)致本國評估機構(gòu)萎縮，中國的市場被國外機構(gòu)占據(jù)的局面。(二)我國資產(chǎn)評估業(yè)的內(nèi)部環(huán)境1．我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的概況面對當(dāng)今的外界環(huán)境，我國內(nèi)部資產(chǎn)評估機構(gòu)的狀況同樣令人堪憂的。目前，我國共有資產(chǎn)評估機構(gòu)超過3500家，大多數(shù)評估機構(gòu)采取有限責(zé)任制形式。根據(jù)財政部全國資產(chǎn)評估行業(yè)檢查小組的統(tǒng)計調(diào)查，目前我國資產(chǎn)評估機構(gòu)存在的主要問題包括：執(zhí)業(yè)質(zhì)量較低，機構(gòu)設(shè)立不規(guī)范以及評估機構(gòu)內(nèi)部管理不完善等。其中，在我國的3000多家評估機構(gòu)中，檢查發(fā)現(xiàn)存在上述問題的就達(dá)到1871家，占機構(gòu)總數(shù)的55.8%數(shù)據(jù)整理自中國資產(chǎn)評估行業(yè)檢查小組統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)整理自中國資產(chǎn)評估行業(yè)檢查小組統(tǒng)計報告2．我國資產(chǎn)評估人員的概況另外，我國目前具有注冊資產(chǎn)評估師資格的人數(shù)為20000余人，僅占全部資產(chǎn)評估從業(yè)人員的百分之22點多,這反映出我國目前資產(chǎn)評估從業(yè)人員少且素質(zhì)不高的現(xiàn)狀。而且這些評估人員道德素質(zhì)不盡人意，許多從業(yè)人員不按資產(chǎn)評估的要求進行評估，在評估過程中，有的責(zé)任心不強，僅憑主觀意愿、個人經(jīng)驗評估，有的一味滿足委托方要求評估資產(chǎn)價值，不能恪守獨立、客觀、公正的原則，背棄了基本的職業(yè)道德準(zhǔn)則。財政部報告指出，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，近幾年來，我國資產(chǎn)評估機構(gòu)收入和評估總價值每年都以15%以上的速度增長，但評估業(yè)目前反映的問題卻為以后行業(yè)的發(fā)展造成了一些隱患。目前，已有878名注冊資產(chǎn)評估師和1017評估機構(gòu)受到行政處罰，其中41家機構(gòu)被吊銷執(zhí)照。這樣的局面和形勢對資產(chǎn)評估的未來發(fā)展是十分不利的尉京紅.資產(chǎn)評估質(zhì)量評價與控制研究[尉京紅.資產(chǎn)評估質(zhì)量評價與控制研究[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2008.二、我國資產(chǎn)評估業(yè)存在的問題近年來,隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,世界經(jīng)濟的一體化和WTO的加入,我國資產(chǎn)評估業(yè)也加入到國際競爭的行列中,于是,對資產(chǎn)評估質(zhì)量也就提出了更新,更高的要求。面對新的形勢，我國資產(chǎn)評估業(yè)如何認(rèn)清自身存在的問題，如何提高評估工作質(zhì)量，以更好地為社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，就成為擺在我們面前的一個急需解決的問題。當(dāng)前，我國資產(chǎn)評估業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在這幾個方面：（一）資產(chǎn)評估的法律法規(guī)體系不完善1．缺乏一套全面的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則雖然資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展歷史不長，但社會公眾對資產(chǎn)評估行業(yè)承擔(dān)的重大經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任抱有期望。鑒于資產(chǎn)評估行業(yè)在市場中重要的地位，制定資產(chǎn)評估行業(yè)準(zhǔn)則就成為了規(guī)范該行業(yè)發(fā)展的重要舉措。只有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)范資產(chǎn)評估行業(yè)整體的執(zhí)業(yè)行為，才能促進資產(chǎn)評估機構(gòu)之間的良性競爭，才能真正發(fā)揮資產(chǎn)評估在資本市場中的積極作用。目前，我國資產(chǎn)評估最主要的法規(guī)是在2004年，財政部頒布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》與《資產(chǎn)評估道德準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，這兩部都是部門規(guī)章，只對中國注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會的執(zhí)業(yè)會員有所約束，但是，我國還存在著其他的許多關(guān)于資產(chǎn)評估的協(xié)會，如土地房產(chǎn)評估師協(xié)會等，分屬于不同的部門主管，這些機構(gòu)從事的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)并不受這些準(zhǔn)則或法令的約束。這樣就形成了一些“空子”，造成了一些“盲點”。另外，土地、房地產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)價值、機器設(shè)備、森林資源、礦產(chǎn)資源等各類資產(chǎn)評估活動已日益活躍，并相互影響，構(gòu)成整個資產(chǎn)評估活動的有機整體，而目前的評估規(guī)范和規(guī)程對這一總攬全局的共性問題還沒能作出規(guī)范性的指導(dǎo)，評估準(zhǔn)則的系統(tǒng)性仍有待建設(shè)。2．現(xiàn)有評估準(zhǔn)則缺乏統(tǒng)一性與權(quán)威性目前，資產(chǎn)評估領(lǐng)域存在的多頭管理，政出多門現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重，有關(guān)政府部門按不同資產(chǎn)類型，不同所有制類型各自審批資產(chǎn)評估機構(gòu)資格和資產(chǎn)評估人員執(zhí)業(yè)資格，由于各部門審批評估機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使機構(gòu)審批的數(shù)量和質(zhì)量難以控制，尤其是資產(chǎn)評估方法和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，使評估人員無所適從，企業(yè)評估重復(fù)進行，重復(fù)收費問題嚴(yán)重，有的評估項目要請多家評估機構(gòu)，進行多次評估，不僅加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且還影響企業(yè)改制的順利進行，造成社會資源極大浪費。由此導(dǎo)致資產(chǎn)評估的行業(yè)壟斷，地區(qū)壟斷現(xiàn)象不斷加劇，不正當(dāng)競爭愈演愈烈，評估人員職業(yè)道德得不到有效提高。評估過程，評估參數(shù)的選擇和評估結(jié)果經(jīng)常受到政府有關(guān)管理部門，委托人等不該干擾因素的干擾，作為中介行業(yè)生命線的“獨立、客觀、公正”原則無法很好地體現(xiàn)，這種狀況已嚴(yán)重影響到我國資產(chǎn)評估行業(yè)的健康有序地發(fā)展。由于政府部門的多頭管理導(dǎo)致評估中介服務(wù)市場過度分割，有關(guān)管理部門各自制定評估方法準(zhǔn)則，缺乏協(xié)調(diào)性，連一些基本的術(shù)語都得不到統(tǒng)一。導(dǎo)致在各專業(yè)評估準(zhǔn)則之間缺乏統(tǒng)一性，缺乏一條貫穿于整個評估實踐活動的基本準(zhǔn)則。(二)評估機構(gòu)和評估人員執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范1．只顧市場開拓而不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量根據(jù)財政部全國資產(chǎn)評估行業(yè)檢查小組的統(tǒng)計調(diào)查，資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面的問題是評估機構(gòu)存在的最主要問題。有一些評估機構(gòu)在發(fā)展中，重視市場開拓，而忽視了自身質(zhì)量的控制，出現(xiàn)了工作底稿不完善，評估報告內(nèi)容格式不規(guī)范，缺少三級復(fù)核，允許他人以本機構(gòu)名義出具報告等一系列的問題。其中，單單是評估工作底稿基本內(nèi)容不完善，就有32.37%的評估機構(gòu)存在此問題。詳情見下表1.1：表1.1評估機構(gòu)職業(yè)質(zhì)量方面存在的主要問題項目評估工作底稿基本內(nèi)容不完善評估報告內(nèi)容與格式不規(guī)范現(xiàn)場核查程序不規(guī)范缺少三級復(fù)核違反資產(chǎn)評估操作規(guī)范出具重大遺漏報告沒有工作底稿允許他人以本機構(gòu)名義出具報告違反無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則其他占機構(gòu)比例（%）32.3728.9726.5616.753.643.582.080.450.298.26資料來源：尉京紅《資產(chǎn)評估質(zhì)量評價與控制研究》第四十五頁表2-2部分資料可見，我國資產(chǎn)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在著很大的問題。但是，部分機構(gòu)仍為自己辯解，稱生存是首要問題，質(zhì)量可以慢慢來。甚至有些評估機構(gòu)竟然聲稱底稿編制不需要，評估過程已“電子化”，這種重視眼前利益，風(fēng)險意識淡薄的機構(gòu)不乏少數(shù)。這樣只顧市場開拓而不顧執(zhí)業(yè)質(zhì)量的行為，定必影響資產(chǎn)評估業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2．只顧抓市場而不顧執(zhí)業(yè)成本在一些機構(gòu)爭攬業(yè)務(wù)的過程中，不管項目大小，成本多少，只要能抓住市場，這些機構(gòu)就算不計成本，也要把它給搶回來再說。但當(dāng)?shù)蛢r把業(yè)務(wù)搶回來后，因為要縮減成本，導(dǎo)致機構(gòu)工作量縮水，人力成本壓縮的現(xiàn)象經(jīng)?？梢姟Ｄ承┰u估機構(gòu)甚至還推出了“成本套餐”：就是收費少一點，人員少派點，底稿少編點。還有機構(gòu)采取了“公園買門票”的收費方法，先低價攬得項目，再環(huán)環(huán)加費，這些機構(gòu)為求爭攬業(yè)務(wù)，花樣可謂層出不同。這樣的行為，將會嚴(yán)重影響評估質(zhì)量，這樣只顧抓市場，不顧執(zhí)業(yè)成本的惡性競爭，最終會嚴(yán)重影響資產(chǎn)評估業(yè)的發(fā)展。3．只顧抓市場而不顧執(zhí)業(yè)風(fēng)險目前，有些評估機構(gòu)不顧自身實力，在業(yè)務(wù)承接上來者不拒，對超出勝任能力，風(fēng)險控制水平的客戶進行評估，使評估質(zhì)量低下，機構(gòu)信譽降低，同時侵害了報告使用方的利益。有些機構(gòu)在自身人員力量，執(zhí)業(yè)能力明顯不足，人手緊張，業(yè)務(wù)繁忙的情況下還“來者不拒”，同時承攬多家大型項目的評估，并集中了一批無執(zhí)業(yè)資格的機構(gòu)和人員進行“兵團作戰(zhàn)”，大大地增加了評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險。另外，一些評估機構(gòu)為了招攬更多的業(yè)務(wù)，一味地迎合客戶，把評估結(jié)果盡量迎合客戶的需要，違背了評估師公正，客觀的執(zhí)業(yè)要求，同樣也是大大地增加了評估機構(gòu)和評估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險的。(三)資產(chǎn)評估理論以及評估技術(shù)方面1.資產(chǎn)評估基礎(chǔ)理論薄弱我國評估業(yè)起步較晚，發(fā)展初期對具體評估方法和參數(shù)選取等問題的研究較多，而對評估基本理論的研究嚴(yán)重滯后，至今尚未形成完整的評估理論體系。從而出現(xiàn)了理論研究與實踐脫節(jié)的問題，這嚴(yán)重影響了統(tǒng)一的評估準(zhǔn)則的制定。2.評估方法以非市場化的方法為主現(xiàn)今我國的評估方法是以非市場化的方法為主，非市場化的方法在市場發(fā)育不完善的情況下使用是比較有效的，但非市場化較多地運用評估人員的主觀判斷，缺乏客觀性和公允性。在我國評估人員素質(zhì)不高的環(huán)境下，利用非市場化的方法進行資產(chǎn)評估，風(fēng)險是非常大的。3.資產(chǎn)評估信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及專業(yè)化軟件建設(shè)進度緩慢在評估過程中，被評估資產(chǎn)的歷史資料和相關(guān)資料可能殘缺不全，難以取得行業(yè)平均收益率，風(fēng)險率這類共用性的參數(shù)。因此資產(chǎn)評估需要建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另外，雖然評估業(yè)在發(fā)展過程中積累了一些有用的數(shù)據(jù)，也開發(fā)出了一些專業(yè)軟件，但由于管理體制的變更和同業(yè)之間的競爭，使得評估機構(gòu)之間數(shù)據(jù)，參數(shù)，模型相互封閉，難以實現(xiàn)資源共享。而已開發(fā)出的軟件無論從功能上，還是適用性，普及率，穩(wěn)定性上都遠(yuǎn)未成熟。這在一定程度上阻礙了我國評估業(yè)的發(fā)展。三、解決我國資產(chǎn)評估業(yè)問題的對策(一)關(guān)于法律法規(guī)1.完善資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系要從根本上解決資產(chǎn)評估業(yè)的問題，首先就應(yīng)該積極跟蹤國內(nèi)外評估行業(yè)理論的研究動態(tài)，借鑒國內(nèi)外資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的實踐經(jīng)驗和最新研究成果，盡快建立健全的，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的，適應(yīng)我國的資產(chǎn)評估準(zhǔn)則體系。實現(xiàn)資產(chǎn)評估法制化。使我國資產(chǎn)評估真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。首先，應(yīng)制定和頒布《資產(chǎn)評估管理法》，取代現(xiàn)有的《國有資產(chǎn)評估管理辦法》，以次作為資產(chǎn)評估全行業(yè)管理的法律規(guī)范，使資產(chǎn)評估工作更具有權(quán)威性。不僅保護國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，還保護非國有資產(chǎn)評估所有者的合法權(quán)益。其次，應(yīng)盡快研究制訂《中華人民共和國注冊評估師法》，建立一個健全的，科學(xué)的法律輔助體系。以法的形式對注冊資產(chǎn)評估師進行管理，更好地發(fā)揮注冊評估師在維護各類所有者權(quán)益中的中介服務(wù)作用。最后，根據(jù)我國加入WTO的現(xiàn)實情況，清理已經(jīng)出臺的法規(guī)，凡與當(dāng)前形勢不相符的，該修訂的修訂，該廢止的廢止，進一步完善我國的資產(chǎn)評估法律體制。2.建立統(tǒng)一的管理和監(jiān)督體制要根本的解決我國評估業(yè)的體制問題，就一定要制定權(quán)威的，統(tǒng)一的資產(chǎn)評估管理和監(jiān)督法規(guī)，并且嚴(yán)格執(zhí)法,從根本上解決政出多門,各行其是,行政干預(yù)，管理混亂的問題。在管理工作中,要做到四個堅持，堅持資產(chǎn)評估行業(yè)統(tǒng)一管理，堅持資產(chǎn)評估機構(gòu)資格和注冊資產(chǎn)評估師資格的統(tǒng)一審批確認(rèn)，堅持評估項目的統(tǒng)一立項和確認(rèn)程序,堅持資產(chǎn)評估的統(tǒng)一經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在監(jiān)督工作中，要做到四個建立：建立健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管制度，強化日常檢查工作，完善違法違規(guī)和違紀(jì)行為的行業(yè)懲戒機制。建立和完善行業(yè)自律懲戒制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度、投訴舉報制度、評估報告?zhèn)浒钢贫?、談話提醒制度，并推進其有效實施。建立多渠道、全方位的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，拓寬監(jiān)管線索來源渠道，事前、事中、事后監(jiān)管并重。建立資產(chǎn)評估責(zé)任認(rèn)定機制，明確評估責(zé)任，維護資產(chǎn)有關(guān)當(dāng)事人及資產(chǎn)評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的合法權(quán)益。這樣，才能逐步消除政出多門的資產(chǎn)評估現(xiàn)象，增強資產(chǎn)評估業(yè)的獨立性,使我國資產(chǎn)評估事業(yè)得以健康發(fā)展。（二)關(guān)于評估機構(gòu)和人員的素質(zhì)1.提高評估管理隊伍的整體素質(zhì)在每一個評估機構(gòu)，評估管理人員是非常重要的。要提高評估管理隊伍的整體素質(zhì)，一方面，每位從事資產(chǎn)評估管理的人員，都要與時俱進，不斷更新知識，研究新問題，在工作中要有新思路，新方法，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平。另一方面，要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上加大力度，多組織舉辦各種類型的評估管理人員培訓(xùn)班，著重學(xué)習(xí)評估管理改革政策和辦法，學(xué)習(xí)評估業(yè)務(wù)知識，盡一切努力提高每個評估管理工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.改革資產(chǎn)評估收費辦法面對當(dāng)今我國資產(chǎn)評估機構(gòu)惡性競爭劇烈的現(xiàn)狀，改革資產(chǎn)評估手費辦法，從根本上杜絕評估機構(gòu)打價格戰(zhàn)是非常必要的。我國應(yīng)該在評估準(zhǔn)則中明確規(guī)定，禁止評估人員以評估結(jié)果作為收費依據(jù)。資產(chǎn)評估收費應(yīng)堅持市場化原則,收費高低只能與評估工作的范圍大小，時間長短，取證難易，潛在風(fēng)險等因素掛鉤。評估項目收費要設(shè)最低限制標(biāo)準(zhǔn)，防止評估機構(gòu)和人員競相壓價，影響評估質(zhì)量，損害客戶利益，威脅行業(yè)聲譽。對此，可以參照國際慣例，采用事先定價的收費方式，這既可確保評估的獨立性，也可避免因私利造成高估資產(chǎn)價值的現(xiàn)象，保護各方當(dāng)事人的利益。3.提高評估人員的綜合素質(zhì)首先，要建立行業(yè)激勵機制，建立后續(xù)教育制度及和工資或獎金掛鉤的激勵機制,激發(fā)注冊評估師積極參加后續(xù)教育的熱情。

其次，要豐富注冊評估師后續(xù)教育的內(nèi)容，加強注冊評估師后續(xù)教育師資隊伍建設(shè)。使注冊評估師后續(xù)教育具有系統(tǒng)性，針對性和新穎性的特點，培訓(xùn)內(nèi)容建議設(shè)有:評估職業(yè)道德教育，道德指南，道德準(zhǔn)則教育以及新問題研討和新知識的教育。最后，建議建立多層次和多形式的后續(xù)教育，舉辦高層次的研討班,主要針對評估行業(yè)熱點問題，前沿問題進行專題研討。對評估機構(gòu)負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人進行培訓(xùn)。舉行行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織，地方協(xié)會組織或委托大專院校組織多層次的培訓(xùn)。(三)大力開拓新興業(yè)務(wù)目前，我國評估機構(gòu)所從事的業(yè)務(wù)主要集中于資產(chǎn)評估，隨著競爭的加劇，評估行業(yè)的創(chuàng)新已變得越來越重要了。根據(jù)我國實際情況，我國評估業(yè)的創(chuàng)新主要有以下領(lǐng)域：1.管理咨詢服務(wù)國際評估機構(gòu)非常重視拓展咨詢服務(wù)，我國評估機構(gòu)要從國際事務(wù)所的展趨勢中看出，業(yè)務(wù)多元化在當(dāng)前執(zhí)業(yè)環(huán)境中是非常重要的，要充分挖客戶，就要重視客戶在管理咨詢方面的需求。2.企業(yè)購并策劃我國政府已決心通過國企戰(zhàn)略重組提高企業(yè)經(jīng)營效率和增強國有企業(yè)競爭力。評估機構(gòu)應(yīng)該積極參與企業(yè)的購并策劃，為中國企業(yè)的購并提供目標(biāo)公司選擇、定價分析、戰(zhàn)略制定、競爭優(yōu)勢分析等全面性咨詢服務(wù)。3.財務(wù)規(guī)劃目前在我國的上市公司中有不少是虧損公司，它們都急于尋求其他公司能注人優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，實行資產(chǎn)重組。評估機構(gòu)參與上市公司財務(wù)規(guī)劃，一方面可為上市公司提供專業(yè)財務(wù)咨詢。另一方面也密切了評估機構(gòu)與上市公司的聯(lián)系和合作關(guān)系。為以后在上市公司拓展評估業(yè)務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。資產(chǎn)評估機構(gòu)要想在競爭日益劇烈的市場中脫穎而出，就要求資產(chǎn)評估機構(gòu)重視以上幾項創(chuàng)新業(yè)務(wù)。（四）處理好兩個重要關(guān)系1.發(fā)展與監(jiān)管的關(guān)系資產(chǎn)評估行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下是不可或缺的，其作用也是有目共睹的。加快發(fā)展是現(xiàn)實的需要，但是，要密切關(guān)注發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，及時研究分析建立監(jiān)督管理機制，對那些執(zhí)業(yè)水平低，質(zhì)量差，嚴(yán)重失信的資產(chǎn)評估機構(gòu)，不僅不讓它發(fā)展，還要限制它發(fā)展。通過監(jiān)管，引導(dǎo)資產(chǎn)評估業(yè)沿著規(guī)范化，制度化方向發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)水平，提高檔次。因此，要正確認(rèn)識發(fā)展需要監(jiān)管，監(jiān)管是為了更好的發(fā)展這一道理。2.綜合性與專業(yè)性的關(guān)系資產(chǎn)評估行業(yè)是個特殊的復(fù)雜的行業(yè)，其專業(yè)技術(shù)性很強。通常，把資產(chǎn)評估行業(yè)按技術(shù)門類分成企業(yè)估值，機器設(shè)備評估，房地產(chǎn)評估，無形資產(chǎn)評估，珠寶收藏評估等專門領(lǐng)域。這些專門領(lǐng)域的評估顯然是有區(qū)別的，任何一個評估師都必須是某一個專門領(lǐng)域合格的專業(yè)人士，不存在超脫上述專業(yè)領(lǐng)域包羅萬象的評估師。這就要求我們正確處理好綜合性的資產(chǎn)評估機構(gòu)與專業(yè)性評估機構(gòu)的關(guān)系。在管理上既要講求統(tǒng)一性，又要注意特殊性，在實際操作上，應(yīng)該打破部門壟斷，做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開放，統(tǒng)一競爭平臺，同時要強調(diào)執(zhí)業(yè)資格，執(zhí)業(yè)水平的適應(yīng)性。四、總結(jié)綜上所述,我國的資產(chǎn)評估業(yè)經(jīng)過這些年來的發(fā)展，雖然已經(jīng)制訂了一些資產(chǎn)評估的法規(guī)，規(guī)范和指南，資產(chǎn)評估的準(zhǔn)則體系也基本建立，在理論和實踐上也奠定了一定的基礎(chǔ)。但是，我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，專業(yè)服務(wù)市場進一步對外開放，評估機構(gòu)不但要面臨國內(nèi)同行的競爭，而且要在更大程度和范圍內(nèi)參與國際競爭的情況下，有關(guān)資產(chǎn)評估的法規(guī)，規(guī)范和指南，執(zhí)業(yè)環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)還有許多不完善的地方，制訂評估基本準(zhǔn)則，完善有關(guān)資產(chǎn)評估的法規(guī)、規(guī)范和指南，建立起健全的資產(chǎn)評估管理體制和管理機制，從而培養(yǎng)一支有素質(zhì)的評估師隊伍，將會是未來一段時期內(nèi)，發(fā)展我國資產(chǎn)評估業(yè)的重要任務(wù)。基于C8051F單片機直流電動機反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機MC68HC（8）05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機的通用控制模塊的研究基于單片機實現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正（STR）調(diào)節(jié)器單片機控制的二級倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強型51系列單片機的TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)基于單片機的蓄電池自動監(jiān)測系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機的作物營養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機的交流伺服電機運動控制系統(tǒng)研究與開發(fā)基于單片機的泵管內(nèi)壁硬度測試儀的研制基于單片機的自動找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機的嵌入式系統(tǒng)開發(fā)基于單片機的液壓動力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測儀開發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機實現(xiàn)一種基于單片機的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機的噴油泵試驗臺控制器的研制基于單片機的軟起動器的研究和設(shè)計基于單片機控制的高速快走絲電火花線切割機床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機的機電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開發(fā)基于PIC單片機的智能手機充電器基于單片機的實時內(nèi)核設(shè)計及其應(yīng)用研究基于單片機的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計與研究基于單片機的煙氣二氧化硫濃度檢測儀的研制基于微型光譜儀的單片機系統(tǒng)單片機系統(tǒng)軟件構(gòu)件開發(fā)的技術(shù)研究基于單片機的液體點滴速度自動檢測儀的研制基于單片機系統(tǒng)的多功能溫度測量儀的研制基于PIC單片機的電能采集終端的設(shè)計和應(yīng)用基于單片機的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機單片機控制系統(tǒng)的研制基于單片機的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機的多生理信號檢測儀基于單片機的電機運動控制系統(tǒng)設(shè)計Pico專用單片機核的可測性設(shè)計研究基于MCS-51單片機的熱量計基于雙單片機的智能遙測微型氣象站MCS-51單片機構(gòu)建機器人的實踐研究基于單片機的輪軌力檢測基于單片機的GPS定位儀的研究與實現(xiàn)基于單片機的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機的時控和計數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機和CPLD的粗光柵位移測量系統(tǒng)研究單片機控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機應(yīng)用能力的探究基于單片機控制的自動低頻減載裝置研究基于單片機控制的水下焊接電源的研究基于單片機的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機的氚表面污染測量儀的研制基于單片機的紅外測油儀的研究96系列單片機仿真器研究與設(shè)計基于單片機的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)基于MSP430單片機的電梯門機控制器的研制基于單片機的氣體測漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測技術(shù)研究基于單片機的膛壁溫度報警系統(tǒng)設(shè)計基于AVR單片機的低壓無功補償控制器的設(shè)計基于單片機船舶電力推進電機監(jiān)測系統(tǒng)基于單片機網(wǎng)絡(luò)的振動信號的采集系統(tǒng)基于單片機的大容量數(shù)據(jù)存儲技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機的疊圖機研究與教學(xué)方法實踐基于單片機嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實現(xiàn)基于AT89S52單片機的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機的多道脈沖幅度分析儀研究機器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機控制系統(tǒng)基于單片機的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實驗中的應(yīng)用研究基于單片機系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機的莫爾斯碼自動譯碼系統(tǒng)設(shè)計與研究基于單片機的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開發(fā)基于Cygnal單片機的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機的一體化智能差示掃描量熱儀系統(tǒng)研究基于TCP/IP協(xié)議的單片機與Internet互聯(lián)的研究與實現(xiàn)變頻調(diào)速液壓電梯單片機控制器的研究基于單片機γ-免疫計數(shù)器自動換樣功能的研究與實現(xiàn)基于單片機的倒立擺控制系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)單片機嵌入式以太網(wǎng)防盜報警系統(tǒng)基于51單片機的嵌入式Internet系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)單片機監(jiān)測系統(tǒng)在擠壓機上的應(yīng)用MSP430單片機在智能水表系統(tǒng)上的研究與應(yīng)用基于單片機的嵌入式系統(tǒng)中TCP/IP協(xié)議棧的實現(xiàn)與應(yīng)用單片機在高樓恒壓供水系統(tǒng)中的應(yīng)用基于ATmega16單片機的流量控制器