PAGE 第一章項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目概要1、項(xiàng)目名稱(chēng)扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)及小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)性質(zhì) 新建3、項(xiàng)目建設(shè)單位 扶余縣得勝鎮(zhèn)人民政府4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 扶余縣得勝鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)5、項(xiàng)目主要建設(shè)范圍扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目位于扶余縣得勝鎮(zhèn)境內(nèi)，主要有濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)及小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。6、項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目總投資16.2億元，其中：得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)區(qū)投資8.2億元；得勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)投資8億元。7、項(xiàng)目建設(shè)背景 扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目位于扶余縣東北部，北距松花江南岸約6㎞，東部距拉林河西岸5㎞，地理坐標(biāo)為東經(jīng)125°30ˊ57〞至125°39ˊ56〞，北緯45°17ˊ37〞至45°24ˊ02〞，濕地保護(hù)面積3068公頃，濕地內(nèi)有一歷史文物古跡，即“大金得勝陀頌碑”，此碑是金代第五帝室宗完顏雍，為紀(jì)念其祖父金代開(kāi)國(guó)元?jiǎng)捉鹛嫱觐伆⒐糯蚍催|獲勝而立于公元1185年（金大定25年），距今已有823年歷史，其具有重要的歷史、文化、藝術(shù)、美學(xué)、觀賞及科學(xué)價(jià)值，1961年被確定為吉林省重點(diǎn)保護(hù)單位，1998年確定為國(guó)家級(jí)別重點(diǎn)文物保護(hù)單位。濕地內(nèi)“三清宮”是道觀，為道教圣地，“三山寺”是寺院，為佛教圣地，均為深厚的歷史宗教文化資源。8、項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目建設(shè)期限為5年，即2009-2013年。二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)根據(jù)濕地資源分布、功能區(qū)劃建設(shè)情況等，確定項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如表1-1。表1.1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)名稱(chēng)單位設(shè)計(jì)指標(biāo)備注1功能區(qū)劃分hm21．1濕地保護(hù)區(qū)hm2648.9占總面積的18.92%1．2濕地恢復(fù)重建區(qū)hm2459.0占總面積的13.43%1．3濕地功能展示區(qū)hm2936.9占總面積的27.41%1．4濕地休閑區(qū)hm2673.9占總面積的19.71%1．5生態(tài)控制區(qū)hm2321.0占總面積的9.39%1．6管理服務(wù)區(qū)hm228.7占總面積的0.84%1．7得勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)hm2350占總面積的10.24%2勞動(dòng)定員人1503總投資億元16．23．1濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)億元3.7占總投資的22.83%3．2景點(diǎn)工程建設(shè)億元1.3占總投資的8.02%3．3動(dòng)植物景觀工程建設(shè)億元0.8占總投資的4.9%3．4管理服務(wù)設(shè)施建設(shè)億元1.2占總投資的7.4%3．5科研監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)億元0.2占總投資的1.2%3．6宣教工程建設(shè)億元0.4占總投資的2.4%3．7濕地基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)億元0.4占總投資的2.4%3．8得勝鎮(zhèn)道路改造工程億元2.2占總投資的13.58%3．9得勝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)億元1.8占總投資的11.11%3．10得勝鎮(zhèn)仿古一條街億元0.5占總投資的3.08%3．11得勝鎮(zhèn)醫(yī)院億元0.3占總投資的1.85%3．12得勝鎮(zhèn)中小學(xué)建設(shè)億元0.2占總投資的1.23%3．13得勝鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心億元0.3占總投資的1.85%3．14得勝鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)億元1.1占總投資的6.79%3．15得勝鎮(zhèn)住宅改造工程億元0.8占總投資的4.9%3．16得勝鎮(zhèn)老年安養(yǎng)院億元0.3占總投資的1.85%3．17工程建設(shè)其它費(fèi)用億元0.7占總投資的4.32%第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)背景扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)及小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目位于吉林省扶余縣得勝鎮(zhèn)境內(nèi)，其歷史、社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)地位都十分重要。濕地生態(tài)系統(tǒng)是當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活重要水源地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)安全保障，也是扶余縣及其周邊廣大地區(qū)生態(tài)安全的重要綠色屏障，對(duì)于庇護(hù)該地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。由于扶余縣南界為第二松花江，北界為松花江及拉林河，兩江一河流經(jīng)縣境段干流總長(zhǎng)約284km，多年平均入境總水量約40億m3，東部和中部有會(huì)塘溝及夾津溝兩大河流，共有大小湖泡130多個(gè)，加之引拉（拉林河）灌溉工程，使境內(nèi)產(chǎn)生大面積的濕地，形成了良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)。濕地類(lèi)型為人工湖泊沼澤濕地類(lèi)型，在吉林省較為特殊，其野生動(dòng)植物資源較為豐富，濕地內(nèi)有野生植物358種，野生動(dòng)物199種，其中，珍稀瀕危動(dòng)物21種，有些野生鳥(niǎo)類(lèi)不僅在國(guó)家乃至全世界都被列為珍稀、瀕危物種或重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。因此，該濕地是一個(gè)天然濕地資源庫(kù)和基因庫(kù)，是人們認(rèn)識(shí)和了解自然，增強(qiáng)濕地環(huán)境保護(hù)意識(shí)的天然博物館，亦是濕地生態(tài)系統(tǒng)研究和教學(xué)的天然實(shí)驗(yàn)室和大課堂。扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地內(nèi)有豐富的旅游資源，是具有悠久歷史文化的濕地，其底蘊(yùn)深厚、景觀獨(dú)特，風(fēng)光秀美、各具特色，一年四季均可旅游觀光。濕地內(nèi)氣候宜人，空氣清新，水草豐盛，環(huán)境幽雅，是開(kāi)展?jié)竦芈糜蔚睦硐胫?，具有較高的保護(hù)及旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。為了加大對(duì)濕地的保護(hù)力度及合理開(kāi)發(fā)利用，使?jié)竦貎?nèi)的珍稀、瀕危、特有野生動(dòng)植物得到永久的保護(hù)及種群恢復(fù)和擴(kuò)大，充分發(fā)揮和利用濕地野生動(dòng)植物景觀、沼澤水域風(fēng)光、歷史人文景觀及生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀等旅游資源價(jià)值，吉林省扶余縣委縣政府根據(jù)《中國(guó)濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》（2000年）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]50號(hào)）、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于做好濕地發(fā)展建設(shè)工作的通知》（林護(hù)發(fā)[2005]118號(hào)）、《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》（2005-2010年）、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》（1993）、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》（1985）、《吉林省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)省的決定》（2001年）、《扶余縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2006-2020年）等精神及要求，結(jié)合本地特點(diǎn)及濕地具有的歷史、文化、科研、教學(xué)、旅游觀光、娛樂(lè)、美學(xué)等方面的價(jià)值和功能，擬建設(shè)扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是走農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)道路的需要加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式等都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。從近期中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，特別是隨著全球金融危機(jī)的蔓延加深，通過(guò)出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越有限。政府迫切需要采取措施刺激國(guó)內(nèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而農(nóng)村城鎮(zhèn)化在增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)民消費(fèi)模式從而增加有效需求等方面具有重要作用。因此，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化，可以啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、扭轉(zhuǎn)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“偏冷”的趨勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是中國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)打破城鄉(xiāng)二元社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城市化和工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資金等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，有著不可估量的重要意義。2、是保證地區(qū)生態(tài)安全和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要濕地是極其重要和特殊的生態(tài)系統(tǒng)，具有涵養(yǎng)水源，凈化水質(zhì)，調(diào)蓄洪水，控制土壤侵蝕，美化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)環(huán)境等巨大的生態(tài)功能。同時(shí)，濕地也是生物多樣性的發(fā)源地之一，以其獨(dú)特的功能維系著水、生命、文化及多方面的關(guān)系，無(wú)數(shù)種類(lèi)的植物和眾多的鳥(niǎo)類(lèi)，哺乳類(lèi)，爬行類(lèi)，兩棲類(lèi)以及無(wú)脊椎動(dòng)物在這里生存繁衍。2004年“世界濕地日”的主題是“從高山到大海，濕地在為我們服務(wù)”，就充分說(shuō)明了濕地的巨大作用和全人類(lèi)對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)。扶余縣得勝鎮(zhèn)具有良好的濕地生態(tài)系統(tǒng)，既是保障地區(qū)生態(tài)安全的需要，也是扶余經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要載體，因此，扶余縣濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)具有特殊重要的意義。3、是搶救性保護(hù)恢復(fù)濕地生態(tài)功能的需要目前，在吉林省西部地區(qū)，由于濕地資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理利用，已經(jīng)導(dǎo)致了濕地的嚴(yán)重萎縮和生態(tài)退化，濕地的過(guò)度圍墾和水質(zhì)的污染直接削減了濕地調(diào)蓄洪水的能力，導(dǎo)致了洪澇災(zāi)害頻發(fā)生和生物多樣性銳減的局面，人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重失衡，濕地的萎縮和退化直接導(dǎo)致草場(chǎng)的退化和荒漠化的加劇，區(qū)域生態(tài)環(huán)境的惡化嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活，并直接威脅到區(qū)域的生態(tài)安全。因此，盡量在較短的時(shí)間內(nèi)，集中有限的物力和財(cái)力，進(jìn)行扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地項(xiàng)目建設(shè)，搶救性實(shí)施保護(hù)和恢復(fù)工程，盡快改變局部的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性的功能，緩解由于濕地退化導(dǎo)致的生態(tài)問(wèn)題。4、是全面提升濕地保護(hù)能力的需要目前，扶余乃至我國(guó)的濕地保護(hù)管理能力薄弱，管理體系、法制體系、監(jiān)測(cè)體系、宣教和科研體系等一系列與濕地保護(hù)有關(guān)的基本問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了長(zhǎng)期以來(lái)一些地方盲目開(kāi)發(fā)利用，亂占濫用濕地的現(xiàn)象不斷發(fā)生。如果這些問(wèn)題不能有效解決，這種局面不能盡快扭轉(zhuǎn)，將進(jìn)一步加劇濕地生態(tài)環(huán)境的惡化，從而威脅水資源涵養(yǎng)和淡水供給，加劇洪澇災(zāi)害發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害生物多樣性，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展。吉林扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于改變這種局面，全面加強(qiáng)濕地保護(hù)、恢復(fù)和可持續(xù)利用示范的能力建設(shè)，加大對(duì)濕地資源調(diào)查監(jiān)測(cè)體系、濕地保護(hù)的宣傳教育培訓(xùn)體系和濕地保護(hù)科技支撐體系建設(shè)，形成較為完善的法律和政策保障體系，全面提高濕地保護(hù)和管理水平，將起到至關(guān)重要的作用。5、是提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)的需要目前，全社會(huì)還普遍缺乏濕地保護(hù)意識(shí)，對(duì)濕地的功能和價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到保護(hù)濕地的重大意義。因此，扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，必然會(huì)促進(jìn)和加大對(duì)濕地宣傳教育工作的力度，積極開(kāi)展多種形式的宣傳及科普教育活動(dòng)，大力宣傳濕地的功能效益和濕地保護(hù)的重要意義。利用“世界濕地日”、“愛(ài)鳥(niǎo)周”和“野生動(dòng)物保護(hù)月”等時(shí)機(jī)，積極組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并編輯出版大量的宣傳保護(hù)濕地的書(shū)籍、畫(huà)冊(cè)、電影以及錄象片，以提高和增強(qiáng)社會(huì)全民濕地保護(hù)意識(shí)，使其自覺(jué)參與到濕地保護(hù)活動(dòng)中來(lái)。6、是保護(hù)歷史遺跡、宗教文化及開(kāi)展生態(tài)旅游的需要因得勝鎮(zhèn)濕地內(nèi)具有深刻的遼金歷史底蘊(yùn)文化資源，扶余縣是夫余國(guó)的發(fā)祥地，亦是遼金時(shí)期古戰(zhàn)場(chǎng)，“大金得勝陀頌碑”是金代第五帝室宗完顏雍，為紀(jì)念其祖父金代開(kāi)國(guó)元?jiǎng)捉鹛嫱觐伆⒐谴蚍催|獲勝而立于公元1185年（金大定25年），距今已有823年歷史，其具有重要的歷史、文化、藝術(shù)、觀賞及科學(xué)價(jià)值，是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。濕地內(nèi)的“三清宮”是道觀，為道教圣地，“三山寺”是寺院，為佛教圣地，均為深厚的歷史宗教文化資源。另外，濕地內(nèi)還有豐富的野生動(dòng)植物、沼澤水域風(fēng)光及生態(tài)農(nóng)業(yè)等景觀資源。因此，扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于保護(hù)歷史遺跡、宗教文化及開(kāi)展生態(tài)旅游是十分必要的。7、是拉動(dòng)扶余經(jīng)濟(jì)發(fā)展造福扶余人民的需要濕地是人類(lèi)最重要的環(huán)境資本之一，也是自然界富有生物多樣性和較高生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)，濕地可提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品，濕地提供的水產(chǎn)品是味道鮮美且富有營(yíng)養(yǎng)的綠色食品，有些濕地動(dòng)植物還可入藥，有許多動(dòng)植物還是發(fā)展輕工業(yè)的重要原材料，如蘆葦就是重要的造紙?jiān)?，濕地?dòng)植物資源的利用還間接帶動(dòng)了加工業(yè)的發(fā)展，扶余的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)在相當(dāng)程度上要依賴(lài)于濕地提供的自然資源。濕地具有自然觀光、旅游、娛樂(lè)等美學(xué)方面的功能，世界旅行和旅游委員會(huì)1993年的研究報(bào)告指出，到1994年，世界上每9個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)中就有一個(gè)是由旅行和旅游創(chuàng)造的，世界各國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/10以上是由旅行和旅游業(yè)獲取的，具有關(guān)資料分析，旅游產(chǎn)業(yè)每收入1元就給相關(guān)行業(yè)帶來(lái)5-7元的增值效益，因此，旅游業(yè)已成為地球上第一大行業(yè)。扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地項(xiàng)目旅游資源不僅類(lèi)型豐富，而且資源品位高，組合優(yōu)良，自然景色壯觀秀麗而令人心馳神往，是旅游觀光、休閑度假和療養(yǎng)之勝地。開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游活動(dòng)除可創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有重要的社會(huì)文化價(jià)值。因此，扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，是提高扶余人民生活水平、造福扶余子孫后代的千秋大業(yè)。三、項(xiàng)目建設(shè)的重要意義濕地、森林、海洋并稱(chēng)為全球三大生態(tài)系統(tǒng)，濕地被喻為“地球之腎”，有排毒解毒降解污染物的功能，隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人類(lèi)其它活動(dòng)以及徑流等自然過(guò)程帶來(lái)農(nóng)藥、工業(yè)污染物、有毒物質(zhì)進(jìn)入濕地，濕地的生物和化學(xué)過(guò)程可使有毒物質(zhì)降解和轉(zhuǎn)化，使當(dāng)?shù)睾拖掠螀^(qū)域人民受益。濕地具有涵養(yǎng)水源、保持水土、調(diào)節(jié)徑流、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)給地下水功能，在維持區(qū)域生態(tài)平衡和穩(wěn)定區(qū)域氣候中發(fā)揮著重要作用，是蓄水、防洪、抗旱的天然“海綿”。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是地區(qū)乃至國(guó)家生態(tài)安全的重要組成部分和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，保護(hù)濕地充分發(fā)揮濕地效益，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性，改善生態(tài)狀況，促進(jìn)人與自然和諧共處，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人類(lèi)生產(chǎn)生活對(duì)濕地資源依賴(lài)程度的提高，直接導(dǎo)致了濕地及其生物多樣性的普遍破壞。然而，目前濕地的多種功能和綜合價(jià)值仍未被公眾以及一些管理者認(rèn)知，濕地被視為“荒地”，各類(lèi)濕地資源是原始性開(kāi)發(fā)利用的主要對(duì)象，一些重要的自然濕地因圍墾、污染、泥沙淤積及過(guò)度開(kāi)發(fā)利用造成的破壞仍在加劇。從扶余總體情況來(lái)看，自然濕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降的趨勢(shì)仍未得到根本控制，濕地生態(tài)系統(tǒng)面臨著嚴(yán)重的威脅，如果不采取強(qiáng)有力的保護(hù)措施，濕地資源的破壞將嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民的生存環(huán)境，保護(hù)濕地及其生物多樣性已刻不容緩。更為重要的是，生態(tài)系統(tǒng)的破壞在許多情況下往往不可逆轉(zhuǎn)，即使經(jīng)過(guò)治理使其恢復(fù)也要經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，需要付出巨大代價(jià)。為了眼前和局部利益而使?jié)竦刭Y源遭到破壞，會(huì)遭到自然界的殘酷報(bào)復(fù)并蒙受巨大損失，這種報(bào)復(fù)甚至殃及子孫后代。扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于遏制濕地生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢(shì)，恢復(fù)濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，穩(wěn)定區(qū)域氣候，減少自然災(zāi)害的發(fā)生，改變貧困面貌，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏剑Ｗo(hù)扶余有限的濕地資源，使?jié)竦刭Y源達(dá)到永續(xù)利用，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。濕地生態(tài)系統(tǒng)多樣的動(dòng)植物群落、瀕危物種及人文歷史等，在科研中占有重要地位，其為科研教學(xué)提供了對(duì)象、材料和試驗(yàn)基地。扶余濕地中保留著過(guò)去和現(xiàn)在的生物、地理等方面演化進(jìn)程的信息及古文化遺址。吉林扶余大金碑濕地公園項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于研究濕地環(huán)境演化、古地理、古文化方面有著重要的價(jià)值和意義。因此，保護(hù)濕地就是保護(hù)人類(lèi)歷史、文化與文明；保護(hù)濕地就是保護(hù)人類(lèi)生存環(huán)境；保護(hù)濕地就是保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)自己；保護(hù)濕地是全人類(lèi)的共同責(zé)任。因此，建立扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目，對(duì)保護(hù)及科學(xué)合理利用濕地，推動(dòng)扶余社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。第三章基本情況和建設(shè)條件一、自然地理概況1、地理位置扶余縣地處松遼平原東北部邊緣，位于吉林省北部，松原市東部，西與松原市寧江區(qū)接壤，南隔松花江依次與前郭縣、農(nóng)安縣、德惠縣為鄰，西北與黑龍江省肇源縣隔松花江相望，東北隔拉林河與黑龍江雙城市相望，東以回溏溝為界與吉林省榆樹(shù)市相接。扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目位于扶余縣得勝鎮(zhèn)境內(nèi)，全鎮(zhèn)幅員面積320平方公里，轄23個(gè)行政村，84個(gè)自然屯，鎮(zhèn)總?cè)丝?5640人，鎮(zhèn)區(qū)建成面積330公頃，鎮(zhèn)區(qū)人口2310人。2008年，全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值為20250萬(wàn)元，鎮(zhèn)區(qū)人均可支配收入8200元，農(nóng)民人均純收入3840元。2、地形地勢(shì)境內(nèi)受新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)的影響，周?chē)铀飨挛g切割，形成高出河床20-80m的河間臺(tái)地。小于5°的平地占總面積的99.19%，沿江河谷平原區(qū)海拔高為125-155m，由上游向下游傾斜，相對(duì)高差一般為3-5m。3、氣候濕地所在區(qū)域內(nèi)的氣候?qū)贉貛啙駶?rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，其特點(diǎn)是：大陸性明顯，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季漫長(zhǎng)寒冷。全年光照總時(shí)數(shù)為2707h，年平均氣溫為4.82℃，年活動(dòng)積溫2700℃-3000℃，大于等于10℃的有效積溫2870℃，年降雨量在460mm，多集中在6-8月份，年降雨量東部偏高，西部偏低。全年無(wú)霜期按輕霜期計(jì)平均為145d。降雪、初冰期在10月末左右，終雪終冰期在4月上旬左右，穩(wěn)定結(jié)冰天數(shù)平均為135d，封凍天數(shù)140-150d。因受夏季氣壓形式和松遼平原風(fēng)洞作用的影響，常出現(xiàn)西南大風(fēng)，風(fēng)速每秒4、土壤由于地形地勢(shì)、氣候、水文、植被、母質(zhì)等自然因素及人為因素成土條件的影響，濕地內(nèi)土壤共有5個(gè)土類(lèi)，即黑鈣土、草甸土、沖積土、泥炭土、水稻土和7個(gè)亞類(lèi)。5、植被a植物區(qū)系扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目位于吉林省的中西部，地形相對(duì)平緩，原始植被以草本植物為主，屬于“蒙古植物區(qū)系”，是“東北平原亞區(qū)”與“東蒙古草原亞區(qū)”的交界處。以前的植物分類(lèi)著作中，多把本區(qū)劃作“森林草原地帶”，現(xiàn)在按照吉林省植被區(qū)劃，應(yīng)屬于“溫帶平原農(nóng)田區(qū)域”。長(zhǎng)期以來(lái)，由于人類(lèi)的耕作和放牧，原始植被已破壞殆盡，除天然濕地、草原及山地外，取而代之的是大面積的人工栽培植被。b植被演化史濕地歷史植被為羊草草甸及沼澤植被群落，以羊草群落為建群種及優(yōu)勢(shì)種，影響植物群落演替的主要因素有人為活動(dòng)（墾田、伐木、放牧等）和氣候變化，生態(tài)環(huán)境變化的同時(shí)影響著植被的演替。濕地形成的主要原因是由于地勢(shì)低洼、降水量過(guò)多或人為干預(yù)蓄水等因素，造成草甸水分過(guò)多的侵入和積累，使原有的植被中的優(yōu)勢(shì)牧草逐漸減少，而一些耐濕性強(qiáng)的植物蜂擁而入，便形成了羊草+野古草群落，再進(jìn)一步演化方向?yàn)檠虿?雜類(lèi)草群落，逐漸變成以雜類(lèi)草群落為主的“五花草塘”，最后演替成為沼澤草地—濕地。c植被類(lèi)型植被類(lèi)型分類(lèi)單位采用《中國(guó)植被》的分類(lèi)單位，主要分為三級(jí)，即植被型（高級(jí)單位）、群系（中級(jí)單位）、群叢（基本單位）。由于濕地公園植被類(lèi)型比較簡(jiǎn)單，為溫帶平原農(nóng)田植被類(lèi)型，共分為5個(gè)群系13個(gè)群叢。二、自然資源概況1、土地資源濕地總面積3068.4hm2，其中，湖泊955.5hm2，水泡119.6hm2，水田1421.5hm2，沼澤地59.6hm2，濕草地224.3hm2，林地面積43.6hm2，旱田面積73.0hm2，其它用地面積（包括磚廠(chǎng)、老宅子屯、湖泊大壩、墓地、道路等）共計(jì)171.3hm2。2、水資源濕地內(nèi)水系屬松花江水系，松花江南源第二松花江，北源嫩江，兩江在三岔河口匯合，自三岔河口以下至匯入松花江段稱(chēng)松花江。松花江在扶余縣境內(nèi)總長(zhǎng)度為200km，拉林河總長(zhǎng)度為84km。濕地內(nèi)主要河流為引拉河，它是從拉林河引入的人工河，濕地內(nèi)地表水資源非常豐富，有金太祖湖、龍眼湖、得勝陀湖、女真湖以及大小水泡10余處。金太祖湖面積322.0hm2，最大水深10m，平均水深4m，總庫(kù)容1409.7萬(wàn)m3，其灌溉面積為1970hm2。龍眼湖面積182.2hm2，最大水深10m，平均水深4m，總庫(kù)容973.9萬(wàn)m3，其灌溉面積為826hm2。得勝陀湖面積351.8hm2，最大水深10m，平均水深4m，總庫(kù)容1533.9萬(wàn)m3，其灌溉面積為1400hm2。女真湖面積99.5hm2，最大水深10m，平均水深4m，總庫(kù)容379.8萬(wàn)m3，其灌溉面積為300hm2。另外，水泡面積119.6hm2。3、濕地資源a濕地類(lèi)型及分布按照國(guó)際《濕地公約》和《全國(guó)濕地資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》的濕地分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，濕地內(nèi)可劃分為天然濕地與人工濕地兩大濕地系統(tǒng)（即人工湖泊、沼澤濕地類(lèi)型）、6個(gè)濕地類(lèi)型，并以人工（人工湖、水田）濕地為主。其中，天然濕地有3種類(lèi)型，即天然水泡濕地、草本沼澤濕地、濕草甸濕地，人工濕地有3種類(lèi)型，即蓄水區(qū)（人工湖）濕地、河流（人工渠）濕地、灌溉（水田）濕地。b濕地成因和演替過(guò)程濕地原是天然湖泊沼澤濕地，后從拉林河開(kāi)鑿一條人工渠—引拉河而修建了4座人工湖，即龍眼湖、得勝陀湖、金太祖湖、女真湖，形成了碩大的引拉灌區(qū)，由于區(qū)域內(nèi)海拔低，地勢(shì)低平，河流的下降落差甚微，無(wú)下切能力，腐蝕能力較強(qiáng)，因此，河流蜿蜒曲折排水不暢，加上地表有粘重的第四紀(jì)沉積物，透水性能很差，造成這里的地表水既難排除，又難下滲，因而形成大面積的濕地。加之多年來(lái)4座人工湖的自然滲漏水，使?jié)竦孛娣e不斷擴(kuò)大，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的演替過(guò)程，形成了現(xiàn)在的大金碑濕地。由于濕地距松花江和拉林河較近，地勢(shì)低洼，隨著地表水流動(dòng)和地下水的補(bǔ)給，給濕地聚集了豐富的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，這就為野生動(dòng)植物生存以及人類(lèi)生活創(chuàng)造良好生態(tài)條件。c濕地資源評(píng)價(jià)扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目是大型人工（湖泊、水田）及天然（沼澤）濕地，濕地資源十分豐富，其濕地類(lèi)型較多、面積較大、分布較廣，形成了獨(dú)具特色的集水域、沼澤、林木、濕草地、沼澤植被、野生動(dòng)物、生態(tài)農(nóng)業(yè)于一體的濕地生態(tài)體系。該濕地具有防洪調(diào)蓄、灌溉、凈化水質(zhì)和大氣、改善區(qū)域氣候等功能，是涵養(yǎng)水源的天然“海綿”，對(duì)于改善生態(tài)狀況，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，是當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活重要水源地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)安全保障，也是扶余縣及其周邊廣大地區(qū)生態(tài)安全的重要綠色屏障。濕地豐富的生物多樣性構(gòu)成了巨大的物種庫(kù)和基因庫(kù)，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，對(duì)物種保存、維持野生物種種群的存續(xù)，保護(hù)物種多樣性、篩選和改良具有商品意義的物種，均發(fā)揮著重要作用。濕地可提供豐富的動(dòng)植物產(chǎn)品，濕地提供的水產(chǎn)品是味道鮮美且富有營(yíng)養(yǎng)的綠色食品，有些濕地動(dòng)植物還可入藥，有許多動(dòng)植物還是發(fā)展輕工業(yè)的重要原材料，如蘆葦就是重要的造紙?jiān)?，濕地?dòng)植物資源的利用還間接帶動(dòng)了加工業(yè)的發(fā)展，扶余的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)和副業(yè)生產(chǎn)在相當(dāng)程度上要依賴(lài)于濕地提供的自然資源。另外，該濕地水文及野生動(dòng)植物景觀十分豐富，水天一色，碧波蕩漾，水草豐盛，綠浪翻滾，水鳥(niǎo)成群，戲水起舞，妙趣橫生。因此，該濕地具有很強(qiáng)的自然觀光、旅游、娛樂(lè)等美學(xué)方面的功能，濕地自然旅游資源不僅類(lèi)型豐富，而且資源品位高，組合優(yōu)良，自然景色壯觀秀麗而令人心馳神往，是旅游觀光、休閑度假和療養(yǎng)勝地。開(kāi)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游活動(dòng)除可創(chuàng)造直接的經(jīng)濟(jì)效益外，還具有重要的社會(huì)文化價(jià)值。綜上所述，扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地資源，在中溫帶季風(fēng)氣候區(qū)具有鮮明的代表性和典型性，在吉林省乃至全國(guó)也是令人矚目的，極具開(kāi)發(fā)潛力及價(jià)值。4、野生植物資源據(jù)現(xiàn)地調(diào)查及資料統(tǒng)計(jì)，濕地內(nèi)的植物種類(lèi)共有66科358種。其中，蕨類(lèi)植物有2科3種；種子植物中的雙子葉植物有51科264種；單子葉植物有13科91種。在野生植物資源中，有國(guó)家Ⅱ級(jí)保護(hù)野生植物野大豆1種。5、野生動(dòng)物資源該濕地內(nèi)野生動(dòng)物種類(lèi)較多，資源較豐富，據(jù)初步調(diào)查，公園內(nèi)野生脊椎動(dòng)物種類(lèi)共計(jì)199種，隸屬于6綱28目62科。此外，濕地內(nèi)還有各種昆蟲(chóng)近500種?？梢?jiàn)濕地動(dòng)物種最為豐富，這充分反映出該濕地類(lèi)型的特點(diǎn)，其次是林地動(dòng)物群和草甸、灌叢動(dòng)物群的物種也較豐富；另外，物種較稀少的是農(nóng)田、居民點(diǎn)動(dòng)物群和沙丘動(dòng)物群，這又體現(xiàn)了該濕地生物多樣性的特征。6、林木資源濕地內(nèi)林木資源主要為人工農(nóng)田、牧場(chǎng)防護(hù)林和護(hù)岸林，它是三北防護(hù)林體系的一部分，樹(shù)種主要以楊樹(shù)為主，并有少量柳樹(shù)等，林地面積43.6hm2。三、濕地生態(tài)旅游資源1、自然旅游資源a水文景觀扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目的北部和東部，被蜿蜒曲折的松花江和拉林河環(huán)抱，濕地內(nèi)的一條引拉河，將四個(gè)人工湖（即龍眼湖、得勝陀湖、金太祖湖、女真湖）串聯(lián)成串，尤其在夏季的汛期，濕地內(nèi)的河流、水泡與濕草地連成一片，形成大面積的草本沼澤濕地，風(fēng)光旖旎，景色迷人，情趣盎然，景象非常壯觀。濕地內(nèi)還盛產(chǎn)多種珍貴魚(yú)類(lèi)，其肉質(zhì)細(xì)嫩，味道鮮美，是不可多的上等天然美味綠色食品。b濕地植物景觀濕地內(nèi)植物茂盛，種類(lèi)繁多，品質(zhì)優(yōu)良，草本植被蓋度在70%左右。每到夏季，初春，萬(wàn)物復(fù)蘇，草木抽芽吐綠，百花盛開(kāi)，爭(zhēng)芳斗妍，絢麗多彩，馨香撲鼻，沁人心脾，是人們踏青的好去處；盛夏，在微風(fēng)吹拂下片片草場(chǎng)綠浪翻滾，曲徑通幽，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，蜂蝶飛舞，采花釀蜜，一片生機(jī)盎然，是人們消暑納涼的好地方；金秋，草場(chǎng)一片金黃，讓人充滿(mǎn)豐收的喜悅，猶如一幅金秋油畫(huà)，令人心曠神怡，流連忘返；寒冬，銀裝素裹，霧凇樹(shù)掛，妖嬈多姿，茫茫原野，不時(shí)隱現(xiàn)各類(lèi)動(dòng)物足跡，野趣十足，令人遐想萬(wàn)千，儼然一幅北國(guó)冰雪畫(huà)卷展現(xiàn)在游客面前。c濕地水禽景觀濕地浩瀚的水域、繁茂的水草，構(gòu)成了奇妙的濕地景觀，這里是鳥(niǎo)類(lèi)自由翱翔和盡情歌唱的天地，這是上蒼的恩賜，是自然造化的神奇。每年春季，大批的候鳥(niǎo)在這水草叢生的隱密之處，建起一個(gè)個(gè)溫馨的巢穴，產(chǎn)卵孵化，生兒育女，使這里充滿(mǎn)了生機(jī)和活力。2、人文景觀資源a遼金歷史文化景觀1）大金得勝陀頌碑：大金得勝陀頌碑坐落在得勝鎮(zhèn)石碑崴子村東部，是為紀(jì)念金代開(kāi)國(guó)者、女貞族杰出首領(lǐng)完顏阿骨打于此地聚集兵馬，誓師反遼終獲勝利而建。金太祖完顏阿骨打與遼天慶四年（公元1114年）在此地誓師起義，第二年推翻了遼王朝建立金國(guó)。其孫金代第五世帝王世宗完顏雍為緬懷祖先創(chuàng)業(yè)之辛苦，紀(jì)念反遼斗爭(zhēng)的勝利，于金大定二十五年（公元1185年）在此建碑。石碑為青石雕成，通高328cm，由碑額、碑身、碑座三部分組成。碑額呈長(zhǎng)方形，高79cm，寬100cm。碑額四邊共雕有四條對(duì)稱(chēng)盤(pán)龍，龍頭向下，龍身相交，張吻怒目，線(xiàn)條流暢，生動(dòng)逼真。在正面兩條龍盤(pán)曲之間刻有篆書(shū)“大金得勝陀頌”兩行六個(gè)大字，出自金代書(shū)法家黨壞英之手。碑身高177cm，寬85cm，厚31cm，正面刻有碑序和碑詩(shī)計(jì)815字，共30行，最長(zhǎng)一行79字。前部分追述了完顏阿骨打在此集聚兵馬，傳挺誓師的經(jīng)過(guò)，后部分介紹了建碑的原委和頌贊帝業(yè)長(zhǎng)久的詩(shī)文。碑身周邊雕飾蔓草紋，碑身背面為女貞文字，碑身上碑文三十行，每行六七十字不等，共1500余字。碑座為龜趺座，高72cm，寬97cm，長(zhǎng)160cm，重千余斤，其形制為中原碑刻風(fēng)格。2）大金得勝陀頌碑于1961年被吉林省人民政府公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，1998年被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位?，F(xiàn)碑的四周建有鋼筋水泥死角攢尖亭和鋼筋水泥護(hù)欄進(jìn)行保護(hù)，保護(hù)范圍南北長(zhǎng)400m，東西寬400m。3）女真部落遺址：女真部落遺址即老宅子屯，其位于伊家店鄉(xiāng)南偏東1.5km，拉林灌區(qū)干渠東側(cè)，南距大金得勝陀頌碑2.4km，遺址所在地西側(cè)為高約30-40m的臺(tái)坎地，自西北向西南延伸。遺址東南北三面是河灘平地，土地肥沃。遺址呈三角形，南北長(zhǎng)400m，東北寬500m，遺址為金代女真人居住的較大村落，且沿用到明清兩代。滿(mǎn)族民風(fēng)民俗：該濕地所在地為多民族聚集地，主要的民族有漢、滿(mǎn)、蒙古族，隨著時(shí)間的推移，各民族在一些方面雖已同化，但各民族傳統(tǒng)的文化習(xí)俗仍保留其特色，尤其是滿(mǎn)族、蒙古族更具濃郁的民族風(fēng)情。4）蒙古族民風(fēng)民俗：蒙古族有自己的飲食文化、民族禮儀、姓氏文化、傳統(tǒng)藝術(shù)以及婚喪嫁娶風(fēng)俗，蒙古族更是個(gè)能歌善舞的民族，特有的服飾佩飾、馬頭琴、民族舞、手扒肉、大碗酒等民族特色讓人飽嘗塞外獨(dú)特的民族風(fēng)情，他們的熱情豪放，感染眾多游人。3、宗教文化景觀大甕山環(huán)繞在金太祖湖的周?chē)?，東面是敞開(kāi)的弧形山。它是由黃土臺(tái)地組成，山下可能是第二松花江的古河道，在河水的沖刷下，由黃土組成的臺(tái)地前緣河岸不斷崩塌，形成高約40m的懸崖峭壁。當(dāng)?shù)厝藗冊(cè)诎肷狡碌亩副谏祥_(kāi)出寬約10m的平道，佛家和道家視其為風(fēng)水寶地，在此修建了三清宮、三山寺等宗教建筑。四、建設(shè)濕地項(xiàng)目的可行性分析扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，濕地旅游資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，人文景觀突出，地緣優(yōu)勢(shì)重要，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越，是具有悠久歷史文化的濕地，其底蘊(yùn)深厚、景觀獨(dú)特，風(fēng)光秀美、特色鮮明，一年四季均可旅游觀光。濕地內(nèi)氣候宜人，空氣清新，水草豐盛，環(huán)境幽雅，是開(kāi)展?jié)竦芈糜蔚睦硐胫兀錃v史、社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)地位都十分重要。濕地人文景觀特色鮮明，女真歷史文化遺跡資源豐富，此地是遼金古戰(zhàn)場(chǎng)，是夫余國(guó)的發(fā)祥地。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位大金得勝陀頌碑是金代第五帝世宗完顏雍為追憶其祖先完顏阿骨打建國(guó)功業(yè)而立，八百年來(lái)為世人所矚目。公園內(nèi)民俗風(fēng)情、宗教文化特點(diǎn)突出，有老宅子遺址，三清宮、三山寺等廟宇，在這可盡情領(lǐng)會(huì)佛教、道教的儀式及理念，了解當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是地區(qū)乃至國(guó)家生態(tài)安全的重要組成部分和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡，保護(hù)生物多樣性，改善生態(tài)狀況，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)及科學(xué)合理利用濕地，推動(dòng)扶余社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高扶余人民生活水平，具有十分重要的意義，是造福扶余子孫后代的千秋大業(yè)。濕地生態(tài)系統(tǒng)是當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活重要水源地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)安全保障，也是扶余縣及其周邊廣大地區(qū)生態(tài)安全的重要綠色屏障，對(duì)于庇護(hù)該地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，保障和促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義。因此，建設(shè)扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目是十分必要和可行的。第四章項(xiàng)目建設(shè)方案本項(xiàng)目建設(shè)共分兩部分，一部分是濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，一部分是得勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。一、扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)位于濕地的北部，包括龍眼湖、得勝陀湖水域及其北側(cè)200m左右范圍，總面積648.9hm2，主要建設(shè)水鳥(niǎo)棲息地534hm2，禁入?yún)^(qū)283hm2，重建區(qū)385hm2；安裝界碑2個(gè)、界樁200個(gè)、圍欄450公里、濕地保護(hù)宣傳標(biāo)示牌400個(gè)。該區(qū)是因其濕地生態(tài)系統(tǒng)較為完整、濕地生態(tài)特征和濕地生態(tài)過(guò)程顯著、生物多樣性豐富而設(shè)置，為珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)提供棲息場(chǎng)所和遷徙停歇通道，是的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。2、濕地恢復(fù)重建區(qū)濕地恢復(fù)重建區(qū)主要分布在濕地南部，地類(lèi)以水田為主，其次為濕草地、沼澤地、水泡等，面積459.0hm2。該區(qū)是針對(duì)濕地生態(tài)特征顯著、濕地生態(tài)過(guò)程重要、已經(jīng)遭受一定程度人為破壞的濕地區(qū)域，按照原有濕地的結(jié)構(gòu)和功能，進(jìn)行自然恢復(fù)和人工促進(jìn)自然恢復(fù)相結(jié)合的模式，對(duì)濕地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行恢復(fù)與重建。3、濕地功能展示區(qū)濕地功能展示區(qū)分布在金太祖湖東南部，地處濕地游憩休閑區(qū)與濕地恢復(fù)重建區(qū)之間，該區(qū)域現(xiàn)地條件一般，地類(lèi)主要有水田、湖泊、濕草地、沼澤地等，面積936.9hm2。建設(shè)大金文化景區(qū)，面積為283.5hm2，區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)包括大金得勝陀頌碑、大金文化博物館、阿骨打誓師群塑、女真文化民俗村、石碑詩(shī)詞繪畫(huà)游廊、古墓葬、三清宮、三山寺等。該區(qū)生物多樣性豐富，重點(diǎn)展示濕地的生態(tài)功能、宣教與科研功能、文化功能、休閑游憩功能和原料產(chǎn)品提供功能，通過(guò)嚴(yán)格的保護(hù)措施和采取一定的人為建設(shè)措施，可以營(yíng)造較好的濕地景觀，展示濕地的結(jié)構(gòu)和各種不同的功能。4、濕地休閑區(qū)濕地游憩休閑區(qū)以金太祖湖為主，加之其周邊部分區(qū)域?yàn)榛顒?dòng)區(qū)，。建設(shè)水上游覽景區(qū)、面積為345.2hm2，區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)包括甕泉群島、水榭、涼亭、八仙過(guò)海浮雕石、木屋、水上餐廳、水上廊道、碼頭及游船等。濕地生態(tài)特征明顯，自然景觀豐富多彩，景色十分迷人，人文景觀歷史悠久底蘊(yùn)深厚，具有較高觀賞性，可開(kāi)展以濕地為主體的休閑、游覽等活動(dòng)，且不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體風(fēng)貌。5、生態(tài)控制區(qū)生態(tài)緩沖與控制區(qū)分布在濕地外圍，即濕地保護(hù)保區(qū)、濕地功能展示區(qū)、濕地恢復(fù)重建區(qū)以及部分濕地休閑區(qū)周邊50-100m的范圍，面積共321.0hm2。該區(qū)主要對(duì)濕地保護(hù)保育區(qū)、濕地恢復(fù)重建區(qū)、濕地功能展示區(qū)等的保護(hù)起緩沖與控制作用。6、管理服務(wù)區(qū)管理服務(wù)區(qū)設(shè)置在濕地生態(tài)系統(tǒng)敏感度相對(duì)較低的區(qū)域，即在金太祖湖北側(cè)地勢(shì)較高處，利用現(xiàn)有磚廠(chǎng)所在地，主要建設(shè)內(nèi)容包括綜合業(yè)務(wù)樓50000平方米、瞭望塔（兼觀景臺(tái)）1500平方米，停車(chē)場(chǎng)30000平方米及其它服務(wù)設(shè)施。該區(qū)面積共28.7hm2，既不破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性和整體風(fēng)貌，又為濕地的行政管理和旅游接待提供了較好的場(chǎng)所。二、扶余縣得勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容1、得勝鎮(zhèn)道路改造及新建項(xiàng)目本項(xiàng)目對(duì)得勝鎮(zhèn)內(nèi)的現(xiàn)有兩條道路進(jìn)行重新鋪裝和新筑四條道路，總長(zhǎng)度5169米，總鋪裝面積58596平方米；車(chē)行道鋪裝面積40495平方米；人行道鋪裝面積18101平方米。設(shè)基桿195個(gè)，安裝路燈195套，鋪設(shè)路燈線(xiàn)路全長(zhǎng)10000米。在人行道兩側(cè)種植樹(shù)木、花卉等植物，綠化面積10338平方米。a改造得勝一號(hào)路（松厚公路至得勝鎮(zhèn)中心校，東西走向）：道路總長(zhǎng)度1503米，紅線(xiàn)寬度12米。改造后車(chē)行道鋪裝面積13527平方米，人行道鋪裝面積4509平方米。道路兩側(cè)安裝路燈58套。b改造得勝二號(hào)路（得勝鎮(zhèn)老宅區(qū)至畜牧小區(qū)，南北走向）：道路總長(zhǎng)度696米，紅線(xiàn)寬度13米。改造后車(chē)行道鋪裝面積6264平方米，人行道鋪裝面積2784平方米，道路兩側(cè)安裝路燈34套。c得勝三號(hào)路（老供銷(xiāo)社至王平加工廠(chǎng)）：為新筑路，道路總長(zhǎng)度306米，紅線(xiàn)寬度13米。建成后車(chē)行道鋪裝面積2754平方米，人行道鋪裝面積1224平方米。道路兩側(cè)安裝路燈16套。d得勝四號(hào)路（王平加工廠(chǎng)至王井方屯）：為新筑路，道路總長(zhǎng)度772米，紅線(xiàn)寬度7.5米。車(chē)行道鋪裝面積3474平方米，人行道鋪裝面積2316平方米。道路兩側(cè)安裝路燈38套。e得勝五號(hào)路（得勝鎮(zhèn)老宅區(qū)至西莊屯）：為新筑路，道路總長(zhǎng)度1592米，紅線(xiàn)寬度12米，車(chē)行道鋪裝面積12076平方米，人行道鋪裝面積6368平方米，道路兩側(cè)安裝路燈43套。f得勝六號(hào)路（大金米業(yè)至小后山屯）：為新筑路，道路總長(zhǎng)度300米，紅線(xiàn)寬度11米。車(chē)行道鋪裝面積2400平方米，人行道鋪裝面積900平方米。安裝路燈43套。設(shè)基桿195個(gè)，安裝路燈195套，鋪設(shè)路燈線(xiàn)路全長(zhǎng)10000米。在人行道兩側(cè)種植樹(shù)木、花卉等植物，綠化面積10338平方米。2、得勝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目a得勝鎮(zhèn)給、排水項(xiàng)目在鎮(zhèn)中心位置建供水站一座，占地6000平方米，建筑面積3200平方米，新打井4眼，每眼出水量800m3/d，鋪設(shè)供水管道14000米。沿得勝一、二、三、四、五、六號(hào)道路敷設(shè)排水管道6750米，管徑d600。鎮(zhèn)內(nèi)新建滲水井200眼。b得勝鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目在鎮(zhèn)東距鎮(zhèn)中心2公里處建設(shè)處理能力3.0×104m3/d污水處理廠(chǎng)一座，鋪設(shè)污水管網(wǎng)51.792km(管徑為d300～d1000)及排水檢查井1087座。c得勝鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目該工程主要由填埋場(chǎng)主體工程、公用工程、附屬工程三部分組成。新建綜合樓、車(chē)庫(kù)、鍋爐房、變電所、污水處理站、泵房、門(mén)衛(wèi)、消防水池等，占地面積9萬(wàn)平方米，建筑面積1090平方米。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理城市生活垃圾100噸。3、得勝鎮(zhèn)仿古一條街項(xiàng)目得勝鎮(zhèn)“仿古一條街”項(xiàng)目將以得勝大街（得勝鎮(zhèn)一號(hào)路）為中心，全部設(shè)計(jì)規(guī)劃為單層仿古建筑，主要仿女真部族古建筑，建成民居500棟，每棟民居為120平方米，商鋪25個(gè)，每個(gè)商鋪面積為210平方米，占地面積為10萬(wàn)平方米，總建筑面積65250平方米。4、得勝鎮(zhèn)住宅改造項(xiàng)目占地12000平方米，建筑面積30000平方米，主體樓八棟，能夠容納住戶(hù)700戶(hù)。5、得勝鎮(zhèn)醫(yī)院項(xiàng)目本項(xiàng)目占地20000平方米，總建筑面積9000平方米，包括門(mén)診樓、住院樓、傳染病房、保障系統(tǒng)，建成后病床數(shù)達(dá)到180張。6、得勝鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目本項(xiàng)目在原中學(xué)基礎(chǔ)上建設(shè)，占地12000平方米，總建筑面積4050平方米，其中：辦公教學(xué)樓建筑面積2000平方米，實(shí)驗(yàn)樓1200平方米，學(xué)生食堂850平方米。7、得勝鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目得勝鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)總體思想是以便民、助民、利民為出發(fā)點(diǎn)以親民、安民、富民為服務(wù)理念，依照總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，健全農(nóng)村社區(qū)組織，拓展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)。社區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括：建立完善“五站四所三隊(duì)二欄一?！狈?wù)組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，即，“五站”是勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、農(nóng)技信息服務(wù)站、綜治調(diào)解服務(wù)站、志愿者服務(wù)站；“四所”是村級(jí)辦公場(chǎng)所、室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所、室外健身場(chǎng)所、便民服務(wù)場(chǎng)所；“三隊(duì)”是文體娛樂(lè)活動(dòng)隊(duì)、志愿者服務(wù)隊(duì)、應(yīng)急小分隊(duì)；“二欄”是政策宣傳欄、村務(wù)公開(kāi)欄；“一校”是村民學(xué)校。得勝鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)目標(biāo)為：全鎮(zhèn)建設(shè)23個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心每個(gè)社區(qū)建設(shè)內(nèi)容包括：a村民委員會(huì)：300平方米，辦公設(shè)施5臺(tái)套。b社區(qū)文體活動(dòng)中心：包括室內(nèi)文體活動(dòng)場(chǎng)所、室外健身場(chǎng)所、農(nóng)業(yè)信息輔導(dǎo)服務(wù)場(chǎng)所。具體建設(shè)內(nèi)容包括：圖書(shū)閱覽室100平方米、科普室100平方米、棋牌室100平方米、乒乓球室100平方米、健身室100平方米、文藝演出室200平方米，合計(jì)室內(nèi)建筑700平方米；室外籃球場(chǎng)500平方米、室外演出場(chǎng)300平方米、室外建設(shè)場(chǎng)所200平方米，硬化面積1000平方米，健身器械10臺(tái)套。c社區(qū)便民中心：包括：勞動(dòng)保障和社會(huì)救助站100平方米、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站200平方米、綜治調(diào)解服務(wù)站100平方米、志愿者服務(wù)站（包括社區(qū)事務(wù)站）100平方米、應(yīng)急服務(wù)站（包括社區(qū)扶貧幫困救助站）100平方米，合計(jì)600平方米。d社區(qū)學(xué)校、幼兒園教育設(shè)施等。8、得勝鎮(zhèn)老年安養(yǎng)院項(xiàng)目老年安養(yǎng)院項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以擴(kuò)大贍養(yǎng)能力，還能較大幅度地改善安養(yǎng)院環(huán)境及設(shè)施條件，為老人們提供安全、舒適、悠閑、溫暖的生活、娛樂(lè)、活動(dòng)場(chǎng)所，使貧困孤寡老人既有可以溫飽的居住場(chǎng)所，又有娛樂(lè)、健身、休閑的活動(dòng)空間，使貧困孤寡老人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)。真正體現(xiàn)黨和政府關(guān)心群眾疾苦、以人為本、建設(shè)和諧社會(huì)的思想，體現(xiàn)社會(huì)主義的優(yōu)越性。本項(xiàng)目占地7000㎡，總建筑面積11083㎡，其中：老年公寓8996㎡，活動(dòng)中心1319㎡，食堂768㎡。該項(xiàng)目建成后，可以安養(yǎng)老人328人。9、得勝鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目項(xiàng)目占地面積20000平方米，建設(shè)內(nèi)容主要有倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品交易區(qū)（包括批發(fā)、零售兩個(gè)小區(qū)）、百貨商品經(jīng)營(yíng)區(qū)（重點(diǎn)為超市和連鎖配送中心）和物業(yè)管理服務(wù)區(qū)等四塊。重點(diǎn)工程包括果蔬氣調(diào)恒溫保鮮庫(kù)、電子財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng)、交易安全監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)架彩棚、1幢5層建筑面積8000平方米的超市，以及地面硬化、綠化、夜間照明燈、休閑椅凳。第五章項(xiàng)目投資估算一、投資估算依據(jù)1、林業(yè)部頒布的《林業(yè)工程建設(shè)概算編制方法》；2、吉林省建設(shè)廳頒布的《吉林省建筑工程預(yù)算定額基價(jià)表》及《吉林省建筑預(yù)算定額》；3、吉林省建設(shè)廳頒發(fā)的《吉林省給排水、采暖工程基價(jià)表》及《吉林省電氣設(shè)備安裝工程基價(jià)表》；4、吉林省建設(shè)廳頒發(fā)的《吉林省建筑安裝工程費(fèi)用定額》；5、通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查而獲得的有關(guān)設(shè)備、儀器、材料的現(xiàn)行價(jià)格；二、投資估算依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目各項(xiàng)基本建設(shè)投資總額為16.2億元。按投資區(qū)劃分：1、濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)投資8.2億元。濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)3.7億元，占總投資的45.1%；景點(diǎn)建設(shè)工程建設(shè)1.3億元，占總投資的15.8%；植物景觀工程建設(shè)0.8億元，占總投資的9.7%；管理服務(wù)設(shè)施1.2億元，占總投資的14.6%；科研監(jiān)測(cè)設(shè)備0.2億元，占總投資的2.4%；宣教工程0.4億元，占總投資的4.8%；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程0.4億元，占總投資的4.8%；工程建設(shè)其它費(fèi)用0.2億元，占總投資的2.4%；2、得勝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)化建設(shè)區(qū)投資8億元。得勝鎮(zhèn)道路改造投資2.2億元，占總投資的27.5%；得勝鎮(zhèn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資1.8億元，占總投資的22.5%；得勝鎮(zhèn)仿古一條街0.5億元，占總投資的6.25%得勝鎮(zhèn)醫(yī)院投資0.3億元，占總投資的3.75%得勝鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓投資0.2億元，占總投資的2.5%得勝鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心投資0.3億元，占總投資的3.75%得勝鎮(zhèn)綜合商貿(mào)市場(chǎng)1.1億元，占總投資的13.75%得勝鎮(zhèn)住宅改造工程投資0.8億元，占總投資的10%得勝鎮(zhèn)老年安養(yǎng)院投資0.3億元，占總投資的3.75%其它費(fèi)用0.5億元，占總投資的6.25%。三、資金籌措本項(xiàng)目為綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，光依靠得勝鎮(zhèn)政府投資是無(wú)法解決的，必須采取政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，多渠道籌措資金，主要籌資方式為：1、得勝鎮(zhèn)政府及縣政府投入啟動(dòng)資金2000萬(wàn)元；2、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投工投勞折資投入8000萬(wàn)元，3、招商引資3.5億元；4、向上級(jí)部門(mén)和社會(huì)組織爭(zhēng)取資金11.7萬(wàn)元。效益分析與評(píng)價(jià)濕地是地球上生產(chǎn)力最高的環(huán)境系統(tǒng)之一，在維持生態(tài)平衡等方面具有決定性作用。濕地具有維持生物多樣性和物種平衡、調(diào)蓄洪水、降解污染物、調(diào)節(jié)局部氣候等重要功能，同時(shí)在提供各類(lèi)自然資源、發(fā)展旅游觀光、實(shí)施教育科研等方面也有著不可替代的價(jià)值。扶余縣得勝鎮(zhèn)濕地類(lèi)型多樣、生物多樣性豐富、女真文化歷史悠久，這樣一個(gè)有機(jī)的整體，將會(huì)與人類(lèi)自身的利益息息相關(guān)，并產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。一、經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)待小城鎮(zhèn)化建設(shè)建成后會(huì)帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，從而可以大大提升經(jīng)濟(jì)總量，增加城鎮(zhèn)居民收入，GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)45%，城鎮(zhèn)居民增收54%，農(nóng)民增收35%。濕地保護(hù)項(xiàng)目建成后，預(yù)測(cè)旅游年消費(fèi)水平為230元/人次，包括各種門(mén)票、餐飲、交通及購(gòu)物等，2014年游人規(guī)模按28.5萬(wàn)人次，計(jì)算得出該濕地年直接旅游收入可達(dá)6555萬(wàn)元，則年間接效益可達(dá)39330萬(wàn)元。由此可見(jiàn)，該濕地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益是非?？捎^的。二、生態(tài)效益分析與評(píng)價(jià)得勝鎮(zhèn)濕地保護(hù)項(xiàng)目不但具有豐富的濕地自然資源，會(huì)產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，其還有巨大的環(huán)境調(diào)節(jié)功能和生態(tài)效益。濕地內(nèi)各種類(lèi)型的濕地在保護(hù)生物多樣性、調(diào)蓄洪水、降解污染、凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、地下水補(bǔ)給等方面發(fā)揮著重要作用。三、社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力保障，特別是得勝鎮(zhèn)依托濕地資源，濕地和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。濕地保護(hù)項(xiàng)目的濕地生態(tài)系統(tǒng)物種豐富、水源充沛、肥力和養(yǎng)分充足，有利于水生動(dòng)植物和水禽等野生生物生長(zhǎng)，使得濕地具有較高的生物生產(chǎn)力。豐富的動(dòng)植物群落、生物多樣性和珍稀瀕危等物種，在自然科學(xué)教育和研究中都具有十分重要的作用。另外，濕地公園還保留了具有重要?dú)v史價(jià)值的大金文化古遺址，因此，其又是金源歷史文化研究的重要的場(chǎng)所。濕地內(nèi)種資源豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，為社會(huì)各界旅游觀光、休閑度假等提供了理想場(chǎng)所，從而促進(jìn)濕地過(guò)且過(guò)資源的有效保護(hù)和旅游事業(yè)的健康發(fā)展，為建立人與自然和諧共處、促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章總論 11.1概述 11.2項(xiàng)目背景 3第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 52.1新建村堰渠工程是提高河道防洪能力的需要 62.2新建村堰渠工程是提高農(nóng)田灌溉條件的需要 62.3新建村堰渠工程是村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 6第三章水文、氣象 73.1水文 73.2氣象 7第四章工程地質(zhì) 84.1概況 84.2工程地質(zhì) 8第五章工程任務(wù)和規(guī)模 95.1工程任務(wù) 95.2工程規(guī)模 10第六章工程設(shè)計(jì) 106.1設(shè)計(jì)依據(jù)、工程等別和標(biāo)準(zhǔn) 106.2工程選址、布置及主要建筑物 13第七章工程施工組織設(shè)計(jì) 157.1施工條件 157.2主體工程施工 167.3施工總進(jìn)度 16第八章工程管理 178.1管理機(jī)構(gòu) 178.2管理設(shè)施 18第九章環(huán)境影響評(píng)價(jià) 189.1環(huán)境狀況 189.2環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) 199.3環(huán)境保護(hù)措施 19第十章投資估算和資金籌措 2010.1投資估算 2010.2資金籌措 22第十一章綜合效益分析 22第十二章結(jié)論與建議 2312.1結(jié)論 2312.2建議 23目錄第一章總論 1一、項(xiàng)目概述 1二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍 2三、項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 3四、******國(guó)家森林公園概況 3第二章項(xiàng)目背景及必要性 8一、項(xiàng)目背景