公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃第1頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月方案主要內(nèi)容建設(shè)背景總體目標(biāo)總體規(guī)劃應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和服務(wù)系統(tǒng)外部共建共享資源三級(jí)平臺(tái)實(shí)施和部署第2頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)背景—公共衛(wèi)生形勢(shì)和業(yè)務(wù)管理需求“醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬(wàn)人民的健康，關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福，是重大民生問(wèn)題”《國(guó)際衛(wèi)生條例》要求對(duì)任何“引起國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的通報(bào)新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，得到控制的傳染病死灰復(fù)燃慢性非傳染性疾病患病率快速增長(zhǎng)食品安全等公共衛(wèi)生事件頻發(fā)預(yù)防接種、出生、死亡監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)信息管理需求醫(yī)改效果的評(píng)估指標(biāo)監(jiān)測(cè)：孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、結(jié)核患病率、腦卒中死亡率第3頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)背景—建設(shè)依據(jù)2006-2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要2003－2010年》的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（2009—2011年）的通知中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指南（試行）》的通知衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的通知衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)技術(shù)解決方案（試行）》的通知…….第4頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總體目標(biāo)政務(wù)目標(biāo)提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策與管理能力、快速反應(yīng)與應(yīng)急能力、重大疾病防控能力、公共安全保障能力、基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。業(yè)務(wù)目標(biāo)：建立和強(qiáng)化傳染病、慢病、預(yù)防接種、生命登記和健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)體系，獲取公共衛(wèi)生服務(wù)信息，為醫(yī)改效果評(píng)估提供信息支撐，為決策提供支持，為公眾提供公共衛(wèi)生信息服務(wù)。信息化目標(biāo)以三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)為依托，省級(jí)數(shù)據(jù)中心建設(shè)為龍頭，建立和完善由中央和地方有機(jī)組成的全國(guó)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)基于電子病歷和電子健康檔案人群疾病與健康相關(guān)信息快速收集、綜合分析和多方數(shù)據(jù)的利用和共享。第5頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第一階段:

啟動(dòng)～第2年基礎(chǔ)建設(shè)整體集成全面優(yōu)化第二階段：第3～4年第三階段：第4～5年突出重點(diǎn)、保障急需；強(qiáng)基層、建網(wǎng)絡(luò)；點(diǎn)、線、面建設(shè)相結(jié)合開(kāi)展建設(shè)試點(diǎn)。以疾控公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心建設(shè)為核心，全面集成建設(shè)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)。完善應(yīng)用體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生信息的分析利用水平，全面優(yōu)化數(shù)據(jù)中心管理和運(yùn)營(yíng)。階段目標(biāo)工作重點(diǎn)階段目標(biāo)第6頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)原則科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施以科學(xué)發(fā)展觀為指引，在醫(yī)改的大背景下，立足于滿足未來(lái)五年內(nèi)決策者、專業(yè)人員、公眾的信息需求。保障應(yīng)急、強(qiáng)化服務(wù)以業(yè)務(wù)為根本，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，關(guān)注業(yè)務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)，立足于提供公共衛(wèi)生應(yīng)急信息支持和公共衛(wèi)生信息服務(wù)與共享。邏輯集中、物理分布建立和完善業(yè)務(wù)邏輯高度統(tǒng)一，物理適度分布的國(guó)家公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和省級(jí)公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)分中心。第7頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月建設(shè)策略明確需求，保障急需明確業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)，保障應(yīng)急和公共衛(wèi)生服務(wù)需求。采用共性問(wèn)題統(tǒng)一建設(shè)、特殊問(wèn)題單獨(dú)解決的方式，逐步建設(shè)、完善、擴(kuò)充國(guó)家公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)。整體集成，互聯(lián)互通在衛(wèi)生部綜合衛(wèi)生信息平臺(tái)框架下，以醫(yī)院電子病歷和電子健康檔案為基礎(chǔ)，區(qū)域數(shù)據(jù)分中心建設(shè)管理為核心，推進(jìn)疾控與醫(yī)院、疾控與社區(qū)、疾控機(jī)構(gòu)與外部機(jī)構(gòu)間的信息交換與共享，充分利用外部信息資源，避免低層次重復(fù)開(kāi)發(fā)。資源整合，平臺(tái)共建堅(jiān)持以應(yīng)用為目的，以成本效益為原則，依托國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)，以中央、地方共建的方式，采用成熟IT技術(shù)，建立網(wǎng)格化的分級(jí)信息管理與服務(wù)的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心。保護(hù)投資，持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一制定新建系統(tǒng)的建設(shè)策略和原有系統(tǒng)升級(jí)改造的處理原則，在已有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)建和發(fā)展。第8頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總體規(guī)劃—整體布局信息支持與服務(wù)信息交換與共享信息采集與管理第9頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總體規(guī)劃—系統(tǒng)架構(gòu)業(yè)務(wù)邏輯統(tǒng)一、系統(tǒng)物理分布國(guó)家、省、地市三級(jí)分別建立全國(guó)和區(qū)域性的信息平臺(tái)，在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)邏輯驅(qū)動(dòng)下相互聯(lián)動(dòng)，形成整體的疾病預(yù)防控制信息化平臺(tái)第10頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總體規(guī)劃—疾病控制信息系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)疫情信息，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)常規(guī)監(jiān)測(cè)，分級(jí)管理第11頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月總體規(guī)劃—疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)部署第12頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月“十二五”展望——疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃序號(hào)業(yè)務(wù)域建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理模式1疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)2傳染病公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)分級(jí)管理3健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息系統(tǒng)分級(jí)管理4慢性非傳染性疾病監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng)分級(jí)管理5預(yù)防接種管理信息系統(tǒng)分級(jí)管理6生命登記信息管理系統(tǒng)分級(jí)管理7疾病預(yù)防控制績(jī)效考核與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生信息系統(tǒng)分級(jí)管理第13頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)完善39種法定傳染病和寄生蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告系統(tǒng)，在網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，整合食物中毒、職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)。建立傳染病網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，支撐傳染病疫情監(jiān)測(cè)、傳染病流行趨勢(shì)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警。依托醫(yī)院電子病歷和電子化的居民健康檔案，新建重大慢病、重癥精神病、地方病等患病監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。新建健康危險(xiǎn)因素監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，以食源性疾病監(jiān)測(cè)為先導(dǎo)、逐步將職業(yè)暴露、核和輻射、環(huán)境危險(xiǎn)因素以及農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生、農(nóng)村改廁、健康和衛(wèi)生創(chuàng)建質(zhì)量效果動(dòng)態(tài)監(jiān)管、病媒生物監(jiān)測(cè)等納入監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。第14頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)升級(jí)擴(kuò)建兒童預(yù)防接種管理信息系統(tǒng)，為評(píng)價(jià)疫苗免疫效果、疫苗安全性及調(diào)整免疫策略提供數(shù)據(jù)支持。升級(jí)擴(kuò)建出生和死因登記信息系統(tǒng)，與人口、公安、民政等系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，初步形成統(tǒng)一的國(guó)家生命登記系統(tǒng)。新建疾控效果績(jī)效評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，逐步將疾控組織、資源和行政等納入應(yīng)急調(diào)度和決策支持信息系統(tǒng)，強(qiáng)化愛(ài)國(guó)衛(wèi)生評(píng)價(jià)與管理。第15頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以部署應(yīng)用統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集交換平臺(tái)為基礎(chǔ)，改善公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)中基于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疾病監(jiān)測(cè)信息傳統(tǒng)采集方式，由條塊系統(tǒng)采集擴(kuò)展到支持多種手段的采集方式，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采集、分布管理、按需分發(fā)的綜合信息采集與應(yīng)用。第16頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)——網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)一級(jí)網(wǎng)絡(luò)（國(guó)家級(jí)主干網(wǎng)）1Gbps省中心省中心國(guó)家中心地市中心地市中心地市中心地市中心地市中心地市中心社區(qū)中心普通醫(yī)院安全網(wǎng)關(guān)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（公網(wǎng)）其他機(jī)構(gòu)個(gè)人授權(quán)醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)授權(quán)醫(yī)院衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（專網(wǎng)/虛擬專網(wǎng)）（1Gbps）社區(qū)中心普通醫(yī)院安全網(wǎng)關(guān)公網(wǎng)其他機(jī)構(gòu)個(gè)人一級(jí)網(wǎng)絡(luò)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)用戶接入網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行中心、網(wǎng)絡(luò)信息中心、網(wǎng)絡(luò)安全中心、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)與其他網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)。與國(guó)家中心和其他省中心連接構(gòu)成國(guó)家主干網(wǎng)；對(duì)本省地市中心和授權(quán)醫(yī)院提供接入服務(wù)。

155Mbps155Mbps第17頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)—接入方式利用已有的國(guó)家疾控中心到各省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的SDH鏈路（或電子政務(wù)外網(wǎng)），構(gòu)建國(guó)家數(shù)據(jù)中心和省級(jí)數(shù)據(jù)分中心之間的數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)異地容災(zāi)備份、關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸與交換等功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)接入擴(kuò)建疾控系統(tǒng)的VPN網(wǎng)絡(luò)。在已有的國(guó)家到省市三級(jí)虛擬專網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，基于硬件防火墻（VPN）技術(shù)，進(jìn)一步延伸到縣（區(qū)）級(jí)疾控機(jī)構(gòu)，保障信息傳輸安全性。利用國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)新建疾控系統(tǒng)業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)疾控機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門的橫向聯(lián)系。第18頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)—技術(shù)特征基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)：邊界通過(guò)路由器實(shí)現(xiàn)SDH和政務(wù)外網(wǎng)接入，國(guó)家和省級(jí)數(shù)據(jù)中心采用二級(jí)異構(gòu)防火墻架構(gòu)，一級(jí)采用帶VPN功能模塊的防火墻，二級(jí)防火墻實(shí)現(xiàn)Web服務(wù)器與應(yīng)用及數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器之間邏輯隔離，保障數(shù)據(jù)中心的安全性。服務(wù)器及存儲(chǔ)：服務(wù)器采用三層技術(shù)架構(gòu)，Web應(yīng)用采用刀片服務(wù)器集群，應(yīng)用服務(wù)器采用機(jī)架式PC服務(wù)器集群，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器采用Unix小型機(jī)，通過(guò)SAN光纖交換機(jī)與磁盤陣列連接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)，存儲(chǔ)應(yīng)支持虛擬化技術(shù)，配備容量應(yīng)滿足未來(lái)3-5年的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求第19頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)—網(wǎng)絡(luò)帶寬省級(jí)數(shù)據(jù)中心分別租用不同電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)鏈路，并實(shí)現(xiàn)多鏈路的負(fù)載均衡互聯(lián)網(wǎng)接入鏈路：省級(jí)數(shù)據(jù)分中心保障2條互聯(lián)網(wǎng)接入鏈路，每條接入帶寬不低于20M電子政務(wù)外網(wǎng)：國(guó)家數(shù)據(jù)中心接入帶寬不低于100M，省級(jí)數(shù)據(jù)分中心接入帶寬不低于100M第20頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月信息安全基礎(chǔ)設(shè)施《信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》（GB/T22239-2008）《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》（GB/T22240-2008）物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、備份恢復(fù)部署防火墻（VPN）、入侵檢測(cè)/防御設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域邊界安全部署流量控制設(shè)備、病毒與惡意代碼防范措施設(shè)立安全互聯(lián)部件和跨級(jí)系統(tǒng)安全管理中心機(jī)房動(dòng)力環(huán)境添置精密空調(diào)和改造供電環(huán)境第21頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源和服務(wù)系統(tǒng)公共衛(wèi)生信息資源體系框架基本衛(wèi)生信息傳染病相關(guān)信息慢性病控制相關(guān)信息疾控機(jī)構(gòu)參與的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源出生、死亡傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件疾控機(jī)構(gòu)基本信息人民健康水平及營(yíng)養(yǎng)狀況等……在建設(shè)中能夠提供的信息疫情信息、免疫接種信息、食源性疾病信息全國(guó)統(tǒng)一的生命登記報(bào)告信息、各類行為危險(xiǎn)因素和環(huán)境危險(xiǎn)因素的監(jiān)測(cè)信息、慢性非傳染性疾病信息……第22頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月外部共建共享資源通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，包括主動(dòng)的數(shù)據(jù)推送和被動(dòng)的數(shù)據(jù)請(qǐng)求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行完備的生命周期管理具有分析意義的歷史數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通過(guò)ETL導(dǎo)入到數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的主題庫(kù)，用于國(guó)家共衛(wèi)生方面長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析第23頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三級(jí)平臺(tái)實(shí)施和部署—試點(diǎn)實(shí)施目標(biāo)探索建立適合我國(guó)國(guó)情的統(tǒng)一的公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集交換平臺(tái)建立完善統(tǒng)一的平臺(tái)應(yīng)用管理制度、工作模式、運(yùn)行機(jī)制以及質(zhì)量評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)體系探索醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療信息系統(tǒng)與公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集交換平臺(tái)的集成方法，建立區(qū)域化疾控?cái)?shù)據(jù)中心對(duì)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性進(jìn)行論證和進(jìn)一步完善第24頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三級(jí)平臺(tái)實(shí)施和部署—實(shí)施方式部署應(yīng)用公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集交換平臺(tái)省級(jí)平臺(tái)和國(guó)家級(jí)平臺(tái)間利用VPN和SDH/政務(wù)外網(wǎng)專線連接使用基于HTTP協(xié)議的WebService技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換部署方式為通過(guò)指令遠(yuǎn)程部署第25頁(yè)，課件共26頁(yè)，創(chuàng)作于2