內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期： 內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象資格確認(rèn)實(shí)施細(xì)則一、扶助對(duì)象的基本確認(rèn)條件計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象是指:內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻，扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1、1933年1月１日以后出生。2、女方年滿４9周歲。3、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。4、現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）。二、扶助對(duì)象的具體確認(rèn)條件（一)關(guān)于“1933年１月１日以后出生”1、扶助對(duì)象夫妻應(yīng)在19３3年1月１日以后出生。2、夫妻一方或雙方為１９33年1月１日以前出生的，曾領(lǐng)取過(guò)獨(dú)生子女證明或獎(jiǎng)勵(lì)的,應(yīng)納入扶助范圍。（二）關(guān)于“女方須年滿49周歲”1、女方先達(dá)到49周歲，不論男方是否已達(dá)到49周歲，夫妻雙方均納入扶助范圍。2、男方先達(dá)到４9周歲的，須從女方已達(dá)到4９周歲時(shí)開(kāi)始同時(shí)納入扶助范圍。3、因喪偶或離婚的單親及再婚家庭,男方或女方均須年滿49周歲。4、扶助對(duì)象已超過(guò)49周歲的,從其扶助資格被確認(rèn)時(shí)起發(fā)放扶助金。5、扶助對(duì)象的年齡認(rèn)定以其本人身份證載明的出生時(shí)間為準(zhǔn);對(duì)于從未辦理過(guò)身份證的,則以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。（三)關(guān)于“只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女”1、只生育一個(gè)子女是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女,現(xiàn)只存活一個(gè)子女,不考慮子女死亡時(shí)間。包括下列情形:①只生育一個(gè)子女；②生育過(guò)一個(gè)以上子女但同時(shí)只存活一個(gè)子女；③生育過(guò)兩個(gè)以上子女且同時(shí)存活過(guò)兩個(gè)以上子女，現(xiàn)只存活一個(gè)子女。2、合法收養(yǎng)一個(gè)子女的認(rèn)定:(１)1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行前收養(yǎng)子女辦過(guò)公證的,以縣級(jí)以上公證機(jī)構(gòu)出具的《公證書(shū)》為認(rèn)定依據(jù)；未辦過(guò)公證但形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的,由當(dāng)事人所在村（居）民委員會(huì)出具收養(yǎng)證明加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處)公章后，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)予以認(rèn)定。（2）1992年4月1日《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》施行后收養(yǎng)子女的，以民政部門(mén)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)證》為認(rèn)定依據(jù)。(3）非法收養(yǎng)的，不納入扶助范圍。3、再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別計(jì)算。但再婚家庭中一方符合扶助條件，另一方未生育也未收養(yǎng)子女的，未生育也未收養(yǎng)過(guò)子女的另一方也應(yīng)納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。４、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的界定依據(jù):1990年10月15日前生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)量,可以現(xiàn)存子女?dāng)?shù)來(lái)界定其是否符合特別扶助資格確認(rèn)條件;19９０年10月15日以后生育或收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)量的合法性，應(yīng)分別以19９0年１0月15日、１９95年11月17日、1９99年11月2９日、２002年9月2７日、2008年1０月１日出臺(tái)及修訂實(shí)施的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的條件確認(rèn)其子女?dāng)?shù)量的合法性。（四)關(guān)于“現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)”１、“現(xiàn)無(wú)存活子女”是指符合法律、法規(guī)、政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育、收養(yǎng)子女，因子女死亡現(xiàn)無(wú)存活子女?，F(xiàn)無(wú)存活子女的,需提供鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)或戶口所在地村(居)委會(huì)出具的子女死亡證明材料。2、獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)以上）,是指被縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)依法認(rèn)定、審核的符合中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的三級(jí)以上（包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，下同）殘疾標(biāo)準(zhǔn),并持有縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一頒發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。持其他《殘疾證》且符合特扶條件的，須到旗縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)申請(qǐng)換發(fā)為《中華人民共和國(guó)殘疾人證》,方可納入特扶范圍。(五）關(guān)于“《獨(dú)生子女父母光榮證》問(wèn)題”符合扶助條件,已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的,應(yīng)出具該證；目前尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，應(yīng)出具戶籍所在地村(居）委會(huì)出具有關(guān)獨(dú)生子女的證明材料，不再補(bǔ)發(fā)《獨(dú)生子女父母光榮證》，直接納入扶助范圍。(六）關(guān)于其他特殊情況其他特殊情形無(wú)法認(rèn)定的，各地逐級(jí)上報(bào)，由自治區(qū)人口計(jì)生委認(rèn)定。三、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助對(duì)象的資格注銷或終止1、扶助對(duì)象死亡的；2、再生育子女或收養(yǎng)子女的；3、戶口遷出自治區(qū)或到國(guó)(境）外定居的;４、傷、病殘子女已經(jīng)康復(fù)的；５、其他原因不再符合特別扶助條件的。四、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與其它獎(jiǎng)扶制度的銜接（一）與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的銜接計(jì)劃生育家庭特別扶助制度與國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,按照就高不就低的原則合并執(zhí)行,不再疊加發(fā)放獎(jiǎng)扶金。對(duì)于符合計(jì)劃生育家庭特別扶助制度基本條件的農(nóng)村對(duì)象，一方或雙方年滿60周歲時(shí),繼續(xù)執(zhí)行特扶制度的標(biāo)準(zhǔn)，不再執(zhí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。(二）與《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》相關(guān)規(guī)定的銜接已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女發(fā)生傷、病殘(包括領(lǐng)證前發(fā)生傷、病殘）或死亡的,仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性補(bǔ)助金。五、其他1、申