煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案總則1.1 編制目的為了規(guī)范煤礦事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確職責，建立健全應(yīng)急救援機制，進一步加強生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，提高對重特大事故、災(zāi)害的應(yīng)變和控制能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤礦企業(yè)實際，制定《煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。1.3 適用范圍本《預(yù)案》適用于煤礦企業(yè)所屬礦井在生產(chǎn)、基建過程中，井下發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，適用于本預(yù)案。1.4 應(yīng)急救援體系根據(jù)煤礦企業(yè)特點，煤礦企業(yè)預(yù)案體系包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案。專項預(yù)案包括礦井重大瓦斯、煤塵爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大煤與瓦斯突出事故應(yīng)急救援預(yù)案，礦井重大沖擊地壓事故應(yīng)急救援預(yù)案等。1.4.1 制定《預(yù)案》的原則1）救人優(yōu)先的原則；2）防止事故擴大，縮小影響范圍的原則；3）保護救援人員生命安全的原則；4）利于恢復生產(chǎn)的原則。1.4.2 《預(yù)案》的主要內(nèi)容（1）領(lǐng)導機構(gòu)；2）組織分工；3）明確職責；4）預(yù)案的啟動程序；5）匯報程序；6）通知順序；7）救援方案；8）對應(yīng)的安全技術(shù)措施；9）物資、設(shè)備、材料儲備及日常管理責任人或部門清單；10）恢復正常狀態(tài)的原則和程序；11）應(yīng)急處理預(yù)案的培訓和演練；12）應(yīng)急救援所需要的圖紙、資料等。1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 堅持以人為本，按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人優(yōu)先”的原則，對發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故實行統(tǒng)一指揮，分級負責，積極救援，最大限度地減少人員傷亡及國家財產(chǎn)的損失。1.5.2 統(tǒng)一指揮，分級管理。煤礦企業(yè)負責統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)礦山事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門、事故礦井和救援單位按照各自職責，分工負責，緊密配合。1.5.3 平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合。充分發(fā)揮各基層單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用，將日常工作、訓練、演習和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。 充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量， 引導、鼓勵實現(xiàn)一隊多能，一人多長。培養(yǎng)和發(fā)揮兼職、輔助應(yīng)急救援力量的作用。1.5.4 依靠科學，依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，采用先進的技術(shù)，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)水平。煤礦企業(yè)危險性分析2.1 煤礦企業(yè)概況略2.2 重大危險源及危險分析2.2.1 危險源辨識根據(jù)中華人民共和國《重大危險源辨識》GB18218-2009的辨識辦法，煤礦企業(yè)應(yīng)由安檢部門牽頭， 組織各個相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)負責人，參考并依據(jù)相關(guān)的資料分析及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，辨識出煤礦企業(yè)潛在的重大危險源。2.2.2 風險評價煤礦企業(yè)對已經(jīng)辨識出的重大危險源，由安檢部門牽頭組織相關(guān)單位的技術(shù)負責人，采用一定的危險性評價方法進行風險評價。組織機構(gòu)及職責3.1 應(yīng)急組織體系為加強應(yīng)急救援工作領(lǐng)導，提高應(yīng)急救援隊伍整體作戰(zhàn)能力，煤礦企業(yè)建立從上至下的嚴密應(yīng)急組織體系。1）以礦長為總指揮，各戰(zhàn)線副礦長為副總指揮的應(yīng)急救援指揮部為應(yīng)急救援決策層，決定是否啟動本《預(yù)案》；2）以總工程師為組長，各戰(zhàn)線副總工程師、副總經(jīng)濟師為主要成員的技術(shù)組，為應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)助制定應(yīng)急搶險救災(zāi)方案。3）應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故應(yīng)急工作需要，分別成立現(xiàn)場搶救組、治安保衛(wèi)組、交通管理組、物資供應(yīng)組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查等專業(yè)小組，明確個小組組長、副組長及相關(guān)成員的職責，全力以赴做好搶險救災(zāi)工作。3.2 指揮機構(gòu)及職責3.2.1 指揮機構(gòu)為加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導，礦成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部。指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點在礦調(diào)度室。3.2.2 應(yīng)急救援指揮部職責（1）負責制定、修改補充和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案2）督促、檢查各單位對干部職工進行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識的貫徹學習，組織應(yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急救援能力；3）根據(jù)事故情況，對搶險救災(zāi)方案進行決策指導，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進行裁決和緊急處理；4）指揮、調(diào)度礦山救護，醫(yī)療工傷搶救，后勤支援工作，調(diào)度解決搶險救災(zāi)所需資金、物資、設(shè)備等救災(zāi)資源；5）對事故善后、礦區(qū)秩序維護、事故的調(diào)查處理、恢復生產(chǎn)等工作進行檢查和督促落實。3.2.3 應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導成員職責（1）總指揮（礦長）負責全礦應(yīng)急救援體系的應(yīng)急救援啟動的全面指揮協(xié)調(diào)工作，并負責調(diào)度室、救護隊、辦公室在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。（2）常務(wù)副總指揮（總工程師）負責全礦應(yīng)急救援行動中的安全技術(shù)指導、監(jiān)督、參謀等工作，并負責通風科、防突科、地測隊、總辦室、環(huán)?？萍捌渌鶎賲^(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。3）常務(wù)副總指揮（生產(chǎn)副礦長、采煤副礦長、開掘副礦長）負責全礦應(yīng)急救援行動中的現(xiàn)場搶救工作，并負責全礦各區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作，及時調(diào)集救災(zāi)所需的設(shè)備材料。（4）常務(wù)副總指揮（安全副礦長）負責全礦應(yīng)急救援行動中的安全監(jiān)督、組織指揮與協(xié)調(diào)工作，嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。并負責安檢科、維修隊、放炮隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。（5）常務(wù)副總指揮（機電副礦長）負責全礦應(yīng)急救援行動中的機電設(shè)備、通訊設(shè)備的保證、保障工作，并負責機運區(qū)、設(shè)備管理中心及其所屬區(qū)隊在應(yīng)急救援行動中的直接領(lǐng)導工作。（6）常務(wù)副總指揮（黨委副書記、工會主席）負責全礦應(yīng)急