營銷承包商選擇與管理流程編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人流程圖流程概況目的規(guī)范營銷類承包商的選擇過程，選擇優(yōu)秀的營銷類承包商，并加強對營銷承包商的評價管理。適用范圍適用于規(guī)范開發(fā)項目的營銷承包商的招標(biāo)采購、直接委托采購兩種方式。定義采購方式分為招標(biāo)類、非招標(biāo)類。招標(biāo)類工作分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。非招標(biāo)類采購分為競爭性談判、詢價采購、直接采購三種方式，競爭性談判側(cè)重于綜合性的比選，詢價采購側(cè)重于價格具有競爭性。公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，即需公開發(fā)布招標(biāo)信息，接受所有潛在投標(biāo)人的報名也稱為無限競爭招標(biāo)。邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，也稱為有限競爭招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請，由被邀請的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競爭，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。競爭性談判采購：是指直接邀請三家以上的供應(yīng)商就采購事宜進行談判的采購方式。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照采購法采用競爭性談判方式采購：㈠招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；㈡技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；㈢采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的；㈣不能事先計算出價格總額的。詢價采購：是指對三家以上的供應(yīng)商提供的報價進行比較，以確保價格具有競爭性的采購方式。采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅小的采購項目，可以依照采購法采用詢價方式采購。直接采購：對某一家單位就合同內(nèi)容進行討論，雙方達成一致意見后簽署合同；符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照采購法采用單一來源方式采購：㈠只能從唯一供應(yīng)商處采購的；㈡發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；㈢必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。主導(dǎo)及參與部門集團營銷策劃部（負(fù)責(zé)統(tǒng)一集中采購項目）/項目公司營銷部（負(fù)責(zé)項目公司一般項目采購）（主導(dǎo)）、招標(biāo)采購部部門流程中承擔(dān)職責(zé)營銷招標(biāo)委員會審批營銷承包商采購方式；審批集團主導(dǎo)的預(yù)選入圍考察單位、考察報告、發(fā)放標(biāo)書標(biāo)入圍單位；審批集團主導(dǎo)的招標(biāo)文件；審批集團主導(dǎo)的評標(biāo)報告、招標(biāo)采購結(jié)果。項目公司總經(jīng)理審批項目公司主導(dǎo)的預(yù)選入圍考察單位、考察報告、發(fā)放標(biāo)書標(biāo)入圍單位；審批項目公司主導(dǎo)的招標(biāo)文件；審批項目公司主導(dǎo)的評標(biāo)報告、招標(biāo)采購結(jié)果。營銷管理中心總監(jiān)、總經(jīng)理、營銷分管領(lǐng)導(dǎo)審核營銷承包商采購方式；審核預(yù)選考察入圍單位、考察報告、投標(biāo)入圍單位、招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、推薦中標(biāo)單位；營銷策劃部集團營銷策劃部負(fù)責(zé)編制集團統(tǒng)一采購計劃；負(fù)責(zé)集團主導(dǎo)的招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)組織確定采購方式；負(fù)責(zé)對供方進行預(yù)審，組織考察供方、編制考察報告；負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件并組織評審；負(fù)責(zé)組織發(fā)標(biāo)與答疑；負(fù)責(zé)組織開標(biāo)，匯總評標(biāo)報告；負(fù)責(zé)組織商務(wù)談判、簽訂合同。營銷部負(fù)責(zé)向集團報送招標(biāo)采購計劃；負(fù)責(zé)項目公司主導(dǎo)的招標(biāo)工作；負(fù)責(zé)對供方進行預(yù)審，組織考察供方、編制考察報告；負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件并組織評審；負(fù)責(zé)組織發(fā)標(biāo)與答疑；負(fù)責(zé)組織開標(biāo)，匯總評標(biāo)報告；負(fù)責(zé)組織商務(wù)談判、簽訂合同。招標(biāo)采購部協(xié)助發(fā)布招標(biāo)公告，收集供應(yīng)商信息；協(xié)助資質(zhì)預(yù)審、審核、單位考察；協(xié)助編制招標(biāo)文件；協(xié)助開標(biāo)、評標(biāo)；工作流程采購策劃營銷招標(biāo)委員會作為營銷承包商招標(biāo)采購工作的決策機構(gòu)，以下簡稱招委。招標(biāo)委員會人員構(gòu)成：由集團常務(wù)副總裁任主任，成本管理中心分管副總裁、提請招標(biāo)的項目公司總經(jīng)理為副主任，財務(wù)管理中心分管副總裁，營銷管理中心總監(jiān)、成本管理中心總經(jīng)理，審計監(jiān)察中心總經(jīng)理為常委，提請招標(biāo)項目公司營銷分管領(lǐng)導(dǎo)、營銷部經(jīng)理為成員的非常設(shè)委員會（根據(jù)招標(biāo)項目，成員可動態(tài)調(diào)整）。營銷類招標(biāo)工作分為集團統(tǒng)一招標(biāo)采購及項目公司自主采購兩種方式。集體主辦的招標(biāo)工作由營銷策劃部主辦，項目公司主導(dǎo)的采購由營銷部主辦。各項目公司均涉及且具備招標(biāo)條件的項目（詳見表一），由集團統(tǒng)一組織招標(biāo)確定年度戰(zhàn)略合作伙伴后，由項目公司執(zhí)行合同；此類項目根據(jù)實際需要每年度組織1~2次統(tǒng)一招標(biāo)，如統(tǒng)一招標(biāo)內(nèi)容不能滿足項目公司需求，可由項目公司進行競爭性談判或直接委托確定中標(biāo)單位。特殊情況不適于招標(biāo)的項目或內(nèi)容，須經(jīng)營銷招標(biāo)委員會審批通過后，方可按有關(guān)規(guī)定進行。表一集團統(tǒng)一采購項目類別項目是否招標(biāo)備注制作類印刷是（統(tǒng)一）樓書、折頁、宣傳單、戶型圖等，分不同類型和檔次噴繪是（統(tǒng)一）分為不同的檔次，噴繪類，包含寫真等材質(zhì)道旗是（統(tǒng)一）不同尺寸和材質(zhì)宣傳類短信是（統(tǒng)一）報廣是（統(tǒng)一）大河報戶外廣告牌、候車廳、公交車、戶外燈箱總額度為30萬元以上的采購項目進行競爭性談判，其他總額度為10萬元以上的采購項目進行招標(biāo)，由集團營銷策劃部主辦。合同價格低于以上招標(biāo)限額的項目由項目公司自行采購。若為集團統(tǒng)一招標(biāo)，營銷招標(biāo)委員會派員參與招標(biāo)工作的所有流程；若為項目公司自主招標(biāo)采購，招標(biāo)結(jié)果由項目總經(jīng)理負(fù)責(zé)，營銷策劃部提供支持與服務(wù)；若需要發(fā)布招標(biāo)信息，則由招標(biāo)采購部提供協(xié)助，營銷招標(biāo)委員會、審計監(jiān)察中心視情況督察招標(biāo)過程。每年初，集團營銷策劃部根據(jù)各項目的《項目營銷計劃》，匯總需集中統(tǒng)一招標(biāo)的項目，編制集團營銷承包商統(tǒng)一采購計劃。項目公司自主招標(biāo)采購的項目，營銷部應(yīng)根據(jù)《項目營銷計劃》要求，提前一個月向營銷管理中心進行工作知會，若需要招標(biāo)采購部協(xié)助的，也應(yīng)提前一個月向招標(biāo)采購部提交招標(biāo)計劃。供方信息收集招標(biāo)信息的發(fā)布：集團營銷策劃部或項目公司營銷部向招標(biāo)采購部提供招標(biāo)公告內(nèi)容。根據(jù)招標(biāo)計劃，由招標(biāo)采購部在各類信息網(wǎng)站、集團內(nèi)網(wǎng)或以其它方式發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)明確招標(biāo)項目名稱、招標(biāo)范圍、規(guī)模、資格審查截止日期、招標(biāo)要求等信息。供方信息收集：招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門通過招標(biāo)公告、營銷資源信息庫、市場查詢等方式收集投標(biāo)意向單位。招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)接待投標(biāo)單位報名、收取標(biāo)書及根據(jù)招標(biāo)公告要求初步篩選候選單位，并檢查投標(biāo)文件的完整性。應(yīng)保證投標(biāo)意向單位的數(shù)量原則上不少于三家。供方資格預(yù)審集團組織的招標(biāo)：營銷策劃部在招標(biāo)采購部協(xié)助下進行供方資質(zhì)預(yù)審，并內(nèi)部達成一致意見后填寫《供方資質(zhì)預(yù)審表》提交營銷招標(biāo)委員會審批；項目公司組織的采購：營銷部在招標(biāo)采購部協(xié)助下進行供方資質(zhì)預(yù)審，并內(nèi)部達成一致意見后填寫《供方資質(zhì)預(yù)審表》提交營銷分管副總審核、項目總經(jīng)理審批；營銷供方的考察營銷推廣類招標(biāo)項目是否需要進行考察，不做強制規(guī)定。根據(jù)招標(biāo)主導(dǎo)部門的不同，由營銷招標(biāo)委員會或項目公司總經(jīng)理根據(jù)需要由營銷策劃部或營銷部組織考察。對于集團供方信息庫中在合格供方名錄下及近一年已考察通過的供方（包括一年內(nèi)已考察通過但未合作過的試用供方），不需要進行考察。營銷策劃部或營銷部組織相關(guān)人員對營銷承包商進行考察，對營銷承包商的營銷取費標(biāo)準(zhǔn)、項目運作方式、內(nèi)部審核機制、項目實例及客戶反映、市場業(yè)績和獲獎情況、策劃團隊主管人員的資歷和案例、售后服務(wù)質(zhì)量等方面進行了解?？疾旖Y(jié)束后2天內(nèi)，營銷策劃部或營銷部組織各部門考察參與人員編寫《營銷類供方考察表》，通過OA系統(tǒng)發(fā)送至招委各成員或項目公司領(lǐng)導(dǎo)審閱批準(zhǔn)，或編寫考察報告，向主管領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報，考察報告形式不限，可采用包括：專題報告、照片、文字表述、PPT等多種形式。確定入圍單位根據(jù)資質(zhì)預(yù)審情況和考察情況，由招標(biāo)委員會或項目公司總經(jīng)理確定投標(biāo)入圍單位。集團優(yōu)先選擇具有良好合作記錄的合格供應(yīng)商參加投標(biāo)，合作記錄評價包括：服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟結(jié)算、歷次投標(biāo)記錄等。選擇入圍投標(biāo)單位應(yīng)注意保證其間有充分的競爭，避免相互之間有關(guān)聯(lián)關(guān)系、十分熟悉的同類供方參加同一項目的競標(biāo)。編寫招標(biāo)文件營銷策劃部或營銷部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件的專業(yè)部分及經(jīng)濟部分，招標(biāo)采購部按照集團招標(biāo)文件的模板要求對招標(biāo)文件修改、定稿。招標(biāo)文件編制完成后，集團主導(dǎo)的招標(biāo)文件由營銷策劃部通過OA系統(tǒng)發(fā)送至招委所有成員；項目公司主導(dǎo)的招標(biāo)文件由營銷部發(fā)送至項目公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱。發(fā)標(biāo)、答疑由招標(biāo)采購部負(fù)責(zé)發(fā)放標(biāo)書并進行招投標(biāo)程序方面的答疑，營銷策劃部或營銷部負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)方面的答疑。投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)采購部收取標(biāo)書時，應(yīng)檢查標(biāo)書是否有效密封并加蓋公章，標(biāo)書送達時間是否符合招標(biāo)文件截標(biāo)時間要求，并填寫簽收表。開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)營銷策劃部或營銷部負(fù)責(zé)安排開標(biāo)會，并通知招委成員或項目公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與，開標(biāo)會上唱標(biāo)人當(dāng)眾啟封所有投標(biāo)文件，并宣讀投標(biāo)者名稱和標(biāo)書主要內(nèi)容。開標(biāo)后，由營銷策劃部或營銷部組織招標(biāo)采購部、審計監(jiān)察中心進行評標(biāo)并出具評標(biāo)報告，對投標(biāo)單位進行詢標(biāo)，就投標(biāo)報價、承諾等投標(biāo)內(nèi)容進行澄清，但不得對投標(biāo)內(nèi)容作實質(zhì)性修改；詢標(biāo)完成之后，營銷策劃部或營銷部進行評標(biāo)，評標(biāo)辦法可參考【招標(biāo)管理作業(yè)指引】。評標(biāo)報告提交至招委會所有成員或項目公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由營銷招標(biāo)委員會或項目公司營銷分管副總召開對評標(biāo)報告的審閱會議，確定預(yù)選中標(biāo)單位。商務(wù)談判：營銷策劃部或營銷部組織由相關(guān)人員參加商務(wù)談判，就商務(wù)合作條款與營銷供方進行協(xié)商和談判。中標(biāo)單位審批：根據(jù)商務(wù)談判結(jié)果，營銷策劃部或營銷部將談判會議紀(jì)要、《營銷供方審批表》提交至營銷招標(biāo)委員會或項目總經(jīng)理審議確定。競爭性談判采購、詢價采購由于客觀原因，無法進行招標(biāo)的項目，經(jīng)主管招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，可采用競爭性談判或詢價采購方式。由招標(biāo)采購部協(xié)助，營銷策劃部或營銷部根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容，收集合格供方信息名錄并進行詢價，并將詢價結(jié)果及合格供方信息匯總后上報至相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。若為集團主辦項目，則由招委審批入圍名單，若為項目公司主辦則由項目總經(jīng)理審批入圍名單。營銷策劃部或營銷部負(fù)責(zé)就合同內(nèi)容進行協(xié)商、談判，談判過程可邀請招標(biāo)采購部、審計監(jiān)察中心等相關(guān)部門參與，并詳細記錄談判過程。根據(jù)談判結(jié)果，由主管領(lǐng)導(dǎo)審議確定中標(biāo)單位。直接委托方式采購由于客觀原因，無法進行招標(biāo)（如壟斷）等采用直接委托。營銷策劃部或營銷部在合格供方名錄中選擇合適的直接委托單位，提出直接委托建議，填寫直接委托請示報告，內(nèi)容包括直接委托原因說明、合同價等，提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。集團主導(dǎo)的招標(biāo)由招標(biāo)委員會審批，項目公司主導(dǎo)的采購由項目總經(jīng)理審批。審批同意后，營銷策劃部或營銷部組織相關(guān)部門與意向單位進行價格商談，商談結(jié)果形成會議紀(jì)要，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批。集團主導(dǎo)的招標(biāo)由招標(biāo)委員會審批，項目公司主導(dǎo)的采購由項目總經(jīng)理審批。后續(xù)工作中標(biāo)通知需在審批后2日內(nèi)下發(fā)，同時營銷策劃部或營銷部電話通知未中標(biāo)單位。集團營銷策劃部或項目公司營銷部在中標(biāo)通知下發(fā)后30日內(nèi)與選定單位簽訂正式合同，跟蹤執(zhí)行。營銷策劃部或營銷部對過程資料進行整理、保密和存檔工作。適應(yīng)性說明項目公司開發(fā)體量在30萬平米以下的，設(shè)立營銷部，內(nèi)設(shè)營銷策劃崗、銷售管理崗、客戶服務(wù)崗；開發(fā)量在30萬平米