第一章公開招標采購公告一、項目基本情況項目編號：DQZCFW-2021-G170項目名稱：德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目預算金額（元）：3500000最高限價（元）：3500000采購需求：根據(jù)規(guī)范、規(guī)程要求，收集水文、地質等基本資料和摸清現(xiàn)狀水利工程情況，對區(qū)域現(xiàn)狀防洪排澇能力、水環(huán)境狀況進行評估，分析與周邊水系的關系情況，分析規(guī)劃工程對利益相關方可能造成的影響、規(guī)劃工程實施的可能性等。構建“防洪保安網(wǎng)、資源配置網(wǎng)、幸福河湖網(wǎng)、智慧水利網(wǎng)”，提出縣域和圩區(qū)防洪排澇格局和配水格局，初步確定規(guī)劃工程建設規(guī)模及布置，提出非工程及管理措施?？锼阋?guī)劃投資，提出實施建議。詳見招標文件第二章招標需求。標項名稱：德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目數(shù)量：1預算金額（元）：3500000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見采購文件。本項目非專門面向中小企業(yè)采購的項目。備注：合同履約期限：詳見招標文件第二章招標需求。本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：/至2021年12月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江省政府采購網(wǎng)、德清縣公共資源交易中心網(wǎng)方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。售價（元）：0四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2021年12月21日09:30（北京時間）投標地點（網(wǎng)址）：開標時間：2021年12月21日09:30開標地點（網(wǎng)址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、本項目的中標單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于“政采云”金融服務的政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱德清縣公共資源交易中心網(wǎng)站《關于“政采貸”有關事項辦理指引》，詳見：sdf.lkj///tzgg/45523.htm。3、其他事項：為保障解密成功，投標人可攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書至開標現(xiàn)場完成傳輸、解密等事宜。（交易中心不提供無線網(wǎng)絡，請供應商自行解決上網(wǎng)問題）。七、對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二章招標需求一、規(guī)劃編制背景德清縣坐落于杭嘉湖平原西側、天目山支脈的東麓，地處浙江省北部，北連湖州市區(qū)，南接杭州市，西毗安吉縣，東鄰桐鄉(xiāng)市，為浙江省湖州市轄。介于東經(jīng)119°46″~120°21″，北緯30°26″~30°42″之間，東西長55.95km，南北寬29.92km，土地總面積937.92km2。德清交通便利，地處長三角中心，距上海150km，距杭州市區(qū)30km，是杭州都市經(jīng)濟圈的重要節(jié)點縣（區(qū)）之一。黨的十八大以來，習近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代水利工作方針和“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害”統(tǒng)籌治理的治水新思路。黨的十九大也明確提出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國”的發(fā)展新要求，新時期又提出了推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的要求，隨著我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進程的快速推進，城市建設規(guī)模及人口規(guī)模的大幅擴張，流域、區(qū)域水情、工情等基礎條件的持續(xù)變化以及極端氣候事件的頻發(fā)，如何統(tǒng)籌協(xié)調城市發(fā)展與水利發(fā)展間的相關關系，如何有效實現(xiàn)“以水定城、以水興城、以水定人”，如何科學指導與支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，也成為新時期我縣水利改革發(fā)展重點和關鍵。因此，在高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)過程中要充分發(fā)揮水利的作用：構建完善的德清水網(wǎng)，以水資源空間均衡促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展；筑牢防洪安全屏障，讓全縣人民共享普惠的水安全保障；高水平建設全域幸福河，，促進鄉(xiāng)村振興和共同富裕，數(shù)字化改革引領，體制機制創(chuàng)新為基，不斷增強建設共同富裕示范區(qū)能力。為統(tǒng)籌協(xié)調水利與經(jīng)濟社會發(fā)展相關關系，科學指導和支撐城市有序發(fā)展，全面促進水城融合，亟需開展德清水網(wǎng)規(guī)劃編制工作。二、規(guī)劃編制目的及任務2.1規(guī)劃編制目的為貫徹落實新時代治水新思路，順應水利發(fā)展新形勢，以習總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期十六字治水方針為指導，深入探索、研究和制定至近期規(guī)劃年2025年、遠期規(guī)劃年2035年德清縣水利發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展目標、策略以及建設任務，為指導德清縣水利建設發(fā)展提供科學支撐。2.2規(guī)劃任務依據(jù)流域、區(qū)域相關規(guī)劃，明確水利治理、管理、保護目標和空間要素，通過水網(wǎng)重構統(tǒng)籌防洪排澇、水生態(tài)環(huán)境、航運等方面需求，以防洪排澇安全為底線，以河湖水生態(tài)改善為主線，通過功能性和工程性重構，系統(tǒng)解決水災害、水生態(tài)和水環(huán)境等問題，構建“德清水網(wǎng)”——高標準防洪保安網(wǎng)、高水平水資源配置網(wǎng)、高品質幸福河湖網(wǎng)、高效能智慧水利網(wǎng)。從行洪排澇角度，水網(wǎng)重構思路為：以區(qū)域內主要的行洪排澇骨干河道和主要航道構建“防洪排澇骨干網(wǎng)”，該體系是德清縣東部平原地區(qū)行洪排澇的主通道，是洪澇水外排的快速通道，并兼顧航運功能；同時以此為綱進行區(qū)域治理，建設圩區(qū)工程。通過防洪排澇骨干網(wǎng)和圩區(qū)治理建設，對區(qū)域內河湖水網(wǎng)進行功能重構，建立分級河湖水網(wǎng)體系，并實施相應工程建設。即一級為骨干河道，根據(jù)骨干河道高水快排的要求，對其進行整治，合理建設沿線封閉口門，形成洪澇水外排的快速水路；二級為次干河道，即除骨干行洪排澇河道外的現(xiàn)狀圩外河道，溝通骨干河網(wǎng)，促進河道交匯貫通；三級為支河，即圩區(qū)內河道，滿足正常生產(chǎn)生活需求的同時，使圩內水量通過相應措施科學有序外排入次干和骨干河道，為快速外排提供水量。從改善水生態(tài)環(huán)境角度，水網(wǎng)重構思路為：在防洪排澇骨干網(wǎng)構建逐步實現(xiàn)骨干河道封閉的基礎上，以次干河道為主體，充分利用圩區(qū)閘站等水利工程，發(fā)揮緊鄰東苕溪優(yōu)質水源的優(yōu)勢，通過閘泵優(yōu)化調度等非工程措施，引清水進入構建“防洪排澇骨干網(wǎng)”隔離而成的大格局圩區(qū)區(qū)域，促進水體流動，改善河網(wǎng)水質；另一方面在清水路線與主要航道的交匯口門處，通過水立交等工程措施，有效隔離航道，消除航道濁度影響，提高河道能見度。通過以上非工程及工程措施，建設德清東部平原地區(qū)水網(wǎng)“清水生態(tài)網(wǎng)”，形成高品質水岸空間和人居環(huán)境。本次規(guī)劃主要任務包括：（1）明確水利治理目標及重大工程布局根據(jù)流域、區(qū)域防洪排澇特性、水資源條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展水利需求，研究確定流域、區(qū)域、城市防洪排澇標準，水資源開發(fā)利用目標以及生產(chǎn)、生活、供水、灌溉面積等發(fā)展目標及指標，以及骨干防洪排澇工程、水源工程、水生態(tài)修復等重大工程布局，推進水利工程建設。（2）明確水資源管理及保護目標與布局根據(jù)主體功能區(qū)劃、流域區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力，研究區(qū)域用水總量、用水效率、河湖與水資源保護目標與布局，逐步實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用保障和促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。（3）明確水利空間要素明確建設、管理權屬。以及河湖水利工程管理與保護范圍、水功能區(qū)劃、飲用水源地保護范圍、岸線利用區(qū)劃、規(guī)劃保留區(qū)、規(guī)劃治導線等水利空間要素，納入不同層級的“一張圖”管理，推進水利科技創(chuàng)新和智慧水利建設、完善水利體制機制。三、規(guī)劃范圍及水平年3.1規(guī)劃范圍德清縣全域，總面積938m2。3.2規(guī)劃水平年1、現(xiàn)狀水平年：2020年；2、近期規(guī)劃年：2025年；3、遠期規(guī)劃年：2035年。3.3規(guī)劃標準根據(jù)《防洪標準》（GB50201-2014）、《治澇標準》（SL723-2016）和上位總體規(guī)劃，確定規(guī)劃區(qū)內的防洪排澇標準。四、規(guī)劃主要內容及工作方案根據(jù)規(guī)范、規(guī)程要求，收集水文、地質等基本資料和摸清現(xiàn)狀水利工程情況，對區(qū)域現(xiàn)狀防洪排澇能力、水環(huán)境狀況進行評估，分析與周邊水系的關系情況，分析規(guī)劃工程對利益相關方可能造成的影響、規(guī)劃工程實施的可能性等。構建“防洪保安網(wǎng)、資源配置網(wǎng)、幸福河湖網(wǎng)、智慧水利網(wǎng)”，提出縣域和圩區(qū)防洪排澇格局和配水格局，初步確定規(guī)劃工程建設規(guī)模及布置，提出非工程及管理措施?？锼阋?guī)劃投資，提出實施建議。4.1基礎情況調查及資料收集對德清縣現(xiàn)有基本情況、已有規(guī)劃成果及其執(zhí)行情況及相關政策文件要求等基礎資料進行全面收集整理，為本次水網(wǎng)規(guī)劃編制奠定堅實基礎。（1）現(xiàn)狀基本情況調查主要包括自然地理、社會經(jīng)濟發(fā)展與土地開發(fā)利用現(xiàn)狀、河流水系、水文氣象、水文測站分布和長系列水文基礎資料、水利工程建設現(xiàn)狀、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水資源保護現(xiàn)狀、水生態(tài)環(huán)境保護修復現(xiàn)狀、水利信息化建設現(xiàn)狀、水利管理現(xiàn)狀等；（2）已有相關規(guī)劃成果已有城市發(fā)展規(guī)劃，如城市總體規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃等；已有水利規(guī)劃，如流域、區(qū)域已有水利綜合規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、水資源專項規(guī)劃；4.2現(xiàn)狀評估與水問題解析結合現(xiàn)狀調查成果，從防洪排澇能力、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)文明現(xiàn)狀等方面開展分析，深入挖掘并系統(tǒng)闡釋近年來水治理主要成效、現(xiàn)狀存在的主要水問題及問題發(fā)生的根本原因；并進一步從水利建設及管理角度出發(fā)，分析基礎設施建設存在的短板以及水管理體制機制存在的主要問題。4.3形勢及要求分析基于新時期國家、省、市關于水利改革發(fā)展的要求，新時期國土空間管控與發(fā)展對于水利支撐保障的要求，對接最新開展的德清縣國土、空間資源規(guī)劃等相關成果，從經(jīng)濟社會發(fā)展、流域區(qū)域水利發(fā)展以及德清縣自身水利改革發(fā)展等不同層面出發(fā)，系統(tǒng)分析新形勢下區(qū)域水利改革發(fā)展的新要求。主要包括：1、經(jīng)濟社會發(fā)展對于水利支撐保障的要求；2、流域、區(qū)域、湖州市水利改革發(fā)展對于區(qū)域水利改革發(fā)展的要求；3、德清縣自身水利改革發(fā)展面臨的新形勢和新要求等。4.4規(guī)劃發(fā)展思路、目標與指標在現(xiàn)狀問題解析以及規(guī)劃形勢和要求分析的基礎上，對標國內先進理念、經(jīng)驗和做法，以問題為導向，探索研究制定規(guī)劃條件下德清縣水利改革發(fā)展的總體思路、發(fā)展重點、總體目標、分項目標與指標。圍繞我縣水利發(fā)展的總體思路，結合新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展、水利改革發(fā)展面臨的新形勢和新要求，合理確定我區(qū)水利改革發(fā)展的總體目標，并從防洪保安、、水資源保障、水環(huán)境改善和智慧水利建設等不同層面提出我縣水利發(fā)展的分項目標及具體指標。4.5水文分析（1）西部山區(qū)和東部平原暴雨系列延長及分區(qū)設計暴雨分析；（2）東苕溪干流及主要支流湘溪、余英溪、阜溪山區(qū)設計洪水分析；（3）西部山區(qū)和東部平原分地類凈雨計算；（4）東苕溪干支流遭遇分析，西部山區(qū)與東部平原遭遇分析；（5）西部山區(qū)和東部平原重要節(jié)點特征水位分析；（6）從近幾年大洪水中選取兩場驗證洪水，梅臺各一場。4.6防洪保安網(wǎng)（1）明確目標：在流域防洪排澇規(guī)劃基礎上，進一步明確區(qū)域防洪排澇治理目標；（2）水利計算：根據(jù)流域水系狀況、水利工程分布情況和水系分級等，東部平原構建各大圩區(qū)防洪排澇水利計算模型，西部山區(qū)構建小流域防洪水利計算模型；（3）方案比選：擬定多種工程方案，在對各方案效益和影響進行分析的基礎上，進行綜合比較，擇優(yōu)提出推薦方案；（4）確定圩區(qū)大格局布局方案：確定縣域總體防洪排澇格局，完善縣域內圩區(qū)大格局，計算外圍主要骨干河道寬度、河底高程，設計洪水水位；（5）確定每個圩區(qū)的工程布局：確定每個大圩區(qū)內的區(qū)域防洪排澇格局，完善圩區(qū)內的骨干河道（明確河面寬、河底高程）和閘站工程布置，計算圩區(qū)內水面率和內河排澇高水位，提出大圩區(qū)內的分級圩區(qū)調度原則；通過工程措施和非工程措施達到規(guī)劃防洪排澇標準。4.7水資源配置網(wǎng)（1）明確目標：在流域水資源配置規(guī)劃基礎上，進一步明確區(qū)域水資源配置目標；（2）對河口水庫水量供需分析與水資源配置：計算現(xiàn)狀條件不同保證率的供水能力，對基準年和規(guī)劃年進行供需平衡分析，提出備用水資源保障工程規(guī)劃、調度原則和應急管理措施。4.8水環(huán)境改善根據(jù)德清縣的戰(zhàn)略定位——“國際化現(xiàn)代山水田園城市，彰顯智慧化、國際化的城市特色和生態(tài)、人文的本底特征，高品質建設國際化現(xiàn)代山水田園城市”，確定德清縣幸福河湖網(wǎng)的目標為：“將每一條河漾都建成水域健康、生態(tài)平衡、水清景美、親水便捷的幸福河，串聯(lián)幸福城市和幸福村鎮(zhèn)，構建藍綠交融空間、水陸交互樂水圈，形成親水惠民的幸福河湖網(wǎng)”。（1）水生態(tài)保護現(xiàn)狀評價以我縣最新水域調查成果為基礎，在對我縣水域空間保護現(xiàn)狀分析的基礎上，從防洪排澇、水資源保護利用、水生態(tài)環(huán)境保護等不同層面出發(fā)，對我縣水生態(tài)保護現(xiàn)狀及存在主要問題進行科學評價。（2）完善配水格局確定縣域總體配水格局，完善縣域內骨干配水河道網(wǎng)絡和配水樞紐，提出主要配水樞紐的配水流量和調度原則；確定每個大圩區(qū)內的區(qū)域配水格局，通過工程措施和非工程措施提高水資源調配效率，達到規(guī)劃水環(huán)境目標。（3）水環(huán)境綜合治理在區(qū)域水環(huán)境治理現(xiàn)狀基礎上，以“分類治理”為原則，以“小水系、小流域”為單元的成片治理為主，岸上、岸下同步，水陸統(tǒng)籌，實現(xiàn)水清岸綠發(fā)展目標。（4）水文化建設本次規(guī)劃在現(xiàn)有成果的基礎上，結合我縣水利發(fā)展特色，通過調查分析、收集整理與水有關的歷史文化，在此基礎上，進一步分析水文化傳承與發(fā)展中存在的問題，明確水文化建設目標與任務。以水文化遺產(chǎn)、水文化典故、水生態(tài)景觀資源、水利工程等為依托，綜合集成并凝練特色鮮明的水文化主題，以進一步增強我縣居民水文化歸屬感和認同度。4.9智慧水利建設結合我縣現(xiàn)有智慧水利現(xiàn)狀及發(fā)展需求，科學謀劃德清縣未來10-15年智慧水利建設的方向、建設目標與建設方案，開展水利重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的技術研究與成果推廣、水文測站設施的布局、規(guī)劃，為水利工程建設和提高管理水平提供支撐；利用先進的信息技術成果，從構建立體感知、智能控制、智慧應用、公共服務等方面，提出建設智慧水利的目標與方案。4.10其他按規(guī)劃編制規(guī)范要求完成工程布置及建筑物、投資估算、環(huán)境影響評價、結論及建議。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及水利改革發(fā)展的總體要求，本著輕重緩急的原則，對水利規(guī)劃建設管理工作進行合理安排，重點提出近期區(qū)域水利改革建設發(fā)展方向、發(fā)展對接最新開展的德清縣國土、空間資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關成果，進行多規(guī)融合，確保水網(wǎng)規(guī)劃與相關城鄉(xiāng)規(guī)劃的無縫對接。需單獨編制的專項規(guī)劃包括：(1)德清縣中心城區(qū)水利規(guī)劃。規(guī)劃內容主要包括防洪排澇、調水重構、城市水利三部分。在對水域保護現(xiàn)狀、分區(qū)水域保護控制要求等分析評價的基礎上，以切實保障水域功能有效發(fā)揮為前提，堅持“水域面積不減少、功能不減退”的原則，統(tǒng)籌考慮城市開發(fā)、區(qū)域規(guī)劃發(fā)展等相關要求及已有區(qū)域水系調整等相關規(guī)劃成果，對規(guī)劃條件下水域布局方案進行科學規(guī)劃系統(tǒng)重構，明確區(qū)域水面率，骨干河網(wǎng)的特征值（包括河面寬度、河底高程等）。（2）德清縣高速水路規(guī)劃。德清縣東部平原內約有500km圩外河道，兩岸堤防存在標準低、堤身單薄等問題。東部平原由于地勢低洼，洪澇期間上承山水，下受太湖、太浦河高水位頂托南排通道不足影響，流域防洪形勢嚴峻，極易遭受洪澇災害。為提高區(qū)域防洪排澇能力，減少洪澇災害，破解堤防建設用地制約，通過聯(lián)圩并圩，將京杭運河、龍溪、鹽官下河、長山河、十字港等省市級河道（總長130km）道組成高速水路網(wǎng)，以此為綱進行圩區(qū)治理?！濉⒁?guī)劃成果輸出本次規(guī)劃需提交的成果如下：（1）《德清水網(wǎng)規(guī)劃》，包括說明書、文本、附圖等（紙質文檔10套，電子資料PDF和CAD各1套）；（2）專項規(guī)劃（德清縣中心城區(qū)水利規(guī)劃、德清縣高速水路規(guī)劃）（紙質文檔10套，電子資料PDF和CAD各1套）；六、規(guī)劃工作進度及組織安排規(guī)劃內容、規(guī)劃深度和質量均應遵守國家和行業(yè)主管部門現(xiàn)行有關法規(guī)、規(guī)范和技術標準規(guī)定的要求，必須符合工程建設強制性標準要求。鑒于水利綜合規(guī)劃涉及內容相對較多，且該規(guī)劃作為國土資源空間規(guī)劃的專項規(guī)劃，規(guī)劃成果需達到空間規(guī)劃布局落地的深度，并通過審查?！鴷r間安排：中標后兩周內，完成規(guī)劃工作大綱；2022年10月底完成規(guī)劃初步成果；2022年12月底完成規(guī)劃送審稿；2023年2月底前規(guī)劃報批稿?！摺⑸虅找箜椖恳蟾犊顥l件合同簽訂后支付合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的10%；規(guī)劃初稿完成后，支付至合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的50%；送審稿完成后，支付至合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的70%；報批稿完成后，支付合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的100%。獲獎獎勵待獲得相應獎項后支付，未獲獎不支付。投標報價投標報價是履行合同的最終價格，包含規(guī)劃編制費、規(guī)劃所需的補充測量費、購買服務需交納的所有稅費、獲獎獎勵費及其他一切相關費用。投標人少報或漏報的工作量，采購人將視為已包含在投標總價中，并不予調整。合同終止1、未能使合同貨物達到合同附件規(guī)定的技術性能和指標的；2、未能在合同規(guī)定的期限（或采購人同意延長的最終期限）內提供全部或部分貨物的；3、未能履行合同規(guī)定的其它義務。

第三章投標人須知前附表序號內容、要求1項目名稱：德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目2采購數(shù)量及單位：詳見第二章內容3投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本次項目的招標代理費由中標單位支付，金額共計叁萬元整，在領取中標通知書前一次性付清。4投標保證金：本項目無需繳納投標保證金。5答疑與澄清：供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內（逾期將不再受理），以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。采購人和采購代理機構將于提交投標截止時間15日前進行可能影響投標文件編制的澄清或修改；澄清或修改內容是采購文件的組成部份，并將以書面形式送達所有已報名的投標人。因其他緊急情況影響本項目正常招標活動的，采購人和采購代理機構將于投標截止日期一天前書面通知所有已報名的投標人。6本項目實行政采云在線投標。投標文件組成：（1）電子投標文件：按政采云平臺供應商項目采購-電子交易操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求遞交。（2）備份電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。內容與電子投標文件保持一致。數(shù)量為1份。7投標截止時間：2021年12月21日上午09時30分8開標時間及地點：2021年12月21日上午09時30分9投標文件的接收：1、投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后送達的投標、響應文件，將被政采云平臺拒收。投標人在投標截止時間前將備份電子投標文件密封送交到德清縣公共資源交易中心201開標室，逾期送達或未密封將被拒收。未完成電子投標文件傳輸提交、僅提供備份投標文件的，其提供的備份投標文件無效。2、投標人遞交備份電子投標文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標記的投標文件；（2）投標人未成功辦理政采云報名手續(xù)的；（3）超過投標截止時間送達的；（4）僅提供備份投標文件的。投標人不提供備份投標文件的，如線上解密失敗因而造成評審委員會對其投標文件無法評審的，其投標無效，相關風險和責任由投標人自行承擔。10評標辦法及評分標準：詳見第四章11評標結果公示：評標結束后，評標結果公示于浙江省政府采購網(wǎng)(sdf.lkj//)、德清縣公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj//）。12中標公告及中標通知書：評標結束后5個工作日內，中標公告發(fā)布于上述媒體。采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》，中標人應在公示發(fā)出10個工作日內前往代理機構領取通知書，若有質疑投訴的可在質疑投訴處理后領取。13采購資金來源：預算內資金14合同履約期限：15付款方式：合同簽訂后支付合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的10%；規(guī)劃初稿完成后，支付至合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的50%；送審稿完成后，支付至合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的70%；報批稿完成后，支付合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的100%。獲獎獎勵待獲得相應獎項后支付，未獲獎不支付。16投標文件有效期：120日歷天17質疑：根據(jù)《政府采購法》第五十二條的規(guī)定，供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。同時，供應商須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。（質疑期限的計算：（一）對采購文件提出質疑的，自供應商獲得采購文件之日起計算，且應當在投標截止之日或遞交談判、詢價響應性文件截止之日前提出。（二）對采購過程提出質疑的，自采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。（三）對中標、成交結果以及評審委員會、談判小組、詢價小組組成人員提出質疑的，自中標、成交結果公告之日起計算。）18投訴：根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。19注意事項：1、投標人如發(fā)現(xiàn)采購文件及其評標辦法中歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內容時，請于答疑截止日期前同時向采購人、采購代理機構反映，逾期不得再對采購文件的條款提出質疑。2、該項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評審委員會（包括其他相關人員）應當保密的相關內容。即便由此獲得資料（提供來源并經(jīng)查實的例外）并作為向采購人或采購代理機構或監(jiān)督管理部門提出異（質）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。3、質疑、投訴人未按前列序號第17、18條規(guī)定進行質疑、投訴（申訴）、舉報等，均屬于擾亂政府采購市場，直至公示。20注意事項：為保障解密成功，投標人可攜帶筆記本電腦及CA數(shù)字證書至開標現(xiàn)場完成傳輸、解密等事宜。（交易中心不提供無線網(wǎng)絡，請供應商自行解決上網(wǎng)問題）21解釋：本招標文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

一、總則（一）適用范圍本招標文件適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位：系指組織本次招標的代理機構和采購人。2.投標人：系指按招標文件規(guī)定合法獲取了招標文件并向招標采購單位提交投標文件的單位或個人，也稱作供應商。3.投標人代表：是指參加本項目投標活動的供應商法定代表人或法定代表人授權代表。4.聯(lián)合體：是指兩個以上供應商組成聯(lián)合體，以一個供應商的身份參加投標。5.甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、招標人相同。6.乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同。7.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人必須承擔的各類服務以及其他類似的義務。8.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。9.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子郵件等。10.“▲”系指實質性要求條款，投標人必須響應。（三）招標方式本次招標采用公開招標方式進行。（四）投標委托（五）投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（采購文件另有規(guī)定的除外）。（六）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（七）轉包與分包1.本項目不允許轉包。2.本項目不可以分包。（八）特別說明1.本次招標采用電子交易方式。2.招標文件中指出的工藝、材料、設備、服務等標準以及推薦、參照的品牌或型號僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。3.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證證書必須為該投標人所擁有。在組織商務、技術評審或資格性審查時，不得將屬于供應商母公司或者同一母公司下屬的其他子公司（以分支機構參與投標的不得將屬于供應商總機構或同一總機構下屬的其他分支機構）的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權、項目案例等，作為該供應商的資信文件予以確認或審查通過。4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。5.投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處。中標后發(fā)現(xiàn)并造成其他損失的須賠償相應損失，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。6.根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）規(guī)定，公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經(jīng)評審實質性響應采購文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構按照該辦法第四條經(jīng)本級財政部門批準后可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構應當根據(jù)采購文件中的采購需求編制談判文件。7.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）和浙江省財政廳、省監(jiān)察廳《關于進一步規(guī)范政府采購活動的若干意見》（浙財采監(jiān)字〔2007〕2號）的規(guī)定。多家供應商參加采購響應，如其中兩家或兩家以上供應商的法定代表人為同一人或相互之間存在投資關系且達到控股的，按一個供應商認定。評審時，取其中通過資格審查后的報價最低一家為有效供應商；當報價相同時，則以技術標最優(yōu)一家為有效供應商；均相同時，由評審委員會（或談判、詢價小組，以下統(tǒng)稱評審小組）集體決定。8.小微企業(yè)價格扣除的有關政策：根據(jù)財庫〔2020〕46號的相關規(guī)定，在評審時對提供小型、微型企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的報價分別給予6%的扣除，取扣除后的價格參與評審（僅對符合小微企業(yè)價格扣除政策的產(chǎn)品進行價格扣除，扣除后的價格僅作為評審計算）。如為聯(lián)合體參與投標，根據(jù)財庫〔2020〕46號的相關規(guī)定，對于聯(lián)合體協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上，在評審時對聯(lián)合體報價給予3%的扣除，取扣除后的價格參與評審。●提供以下證明材料的供應商被認定為小型、微型企業(yè)：供應商及所投產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的所屬行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)。投標文件中提供《中小企業(yè)聲明函》?！裉峁┮韵伦C明材料的供應商視同為小型、微型企業(yè)：①根據(jù)〔2017〕141號的相關規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。投標文件中提供《殘疾人福利性單位聲明函》；②根據(jù)〔2017〕141號的相關規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)，其產(chǎn)品參加本項目投標的，享受小微企業(yè)同等的價格扣除。提供以下證明材料的供應商被認定為監(jiān)獄企業(yè)：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。9.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)上述規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行。（九）質疑和投訴1.質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理。2.供應商未按規(guī)定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。二、招標采購文件（一）招標采購文件的構成。本招標采購文件由以下部份組成：1.招標公告2.招標需求3.投標人須知4.評標辦法5.合同主要條款6.投標文件格式7.本項目招標文件的澄清、修改內容（如有）（二）投標人的風險1.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效；通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密的，如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。2.投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件在各方面作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標無效。（三）招標采購文件的澄清與修改1.投標人應認真閱讀本招標采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有表述不清晰、前后矛盾等內容的，投標人可以在投標截止日10天前以書面形式（紙質）要求招標采購單位澄清。招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清、修改的內容可能影響投標文件編制的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間十五日前，在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式（紙質）通知所有招標文件收受人。2.招標采購單位必須以書面形式（紙質）答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面（紙質）通知所有合法獲取了招標文件的投標人；除書面（紙質）答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。3.招標文件澄清、修改的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的澄清、修改通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面（紙質）文件為準。4.招標文件的澄清、修改都應該通過本代理機構發(fā)布。三、投標文件的編制投標人應保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標的。如發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假文件資料，其投標將被拒絕，并自行承擔相應的法律責任。（一）投標文件的形式和效力1.投標文件分為電子投標文件以及備份電子投標文件。（1）電子投標文件：電子投標文件按政采云平臺供應商項目采購-電子交易操作指南（/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標文件要求制作、加密并遞交；（2）備份電子投標文件：即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。2.投標文件的效力投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、備份電子投標文件。因網(wǎng)絡或者其他非投標人問題造成電子投標文件無法正常解密的，方可啟用備份投標文件。若正常解密成功，則備份電子投標文件不予以開啟。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。（二）投標文件的組成▲投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部份組成。其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。備份電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南中上傳的電子投標文件格式，以U盤形式提供。數(shù)量為1份。關于本項目投標價格的信息只允許出現(xiàn)在“報價文件”中，不得出現(xiàn)在技術標及商務標中。1.資格證明文件：（1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照或法人證書等證明文件，自然人的身份證明；（2）法定代表人授權委托書(格式見第六章附件4)；（3）財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料:提供近年的財務報告，或其基本開戶銀行出具的資信證明，或財政部門認可的采購專業(yè)擔保機構出具的投標擔保函，繳納稅收和社會保障資金的繳納證明；（4）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材料：提供相關證明（說明）材料，內容自擬，證明材料可以是供應商專業(yè)設備發(fā)票或代理證明或以往同類項目實施案例、專業(yè)技術人員信息等；（5）投標聲明書（格式見第六章附件5）。2.商務技術文件（1）供應商采購響應文件評分索引一覽表（格式見第六章附件7）；（2）中小企業(yè)的相關證明材料（如投標人和投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)為小型或微型企業(yè)）：①中小企業(yè)聲明函(格式見第六章附件8)；②投標人和投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（sdf.lkj///）被列入小微企業(yè)名錄的網(wǎng)頁打印件并加蓋投標人公章；③投標人和投標產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)已通過浙江政府采購網(wǎng)申請注冊并成為正式入庫供應商的網(wǎng)頁打印件（網(wǎng)頁打印件應當顯示為小型或微型企業(yè)）并加蓋投標人公章。（3）殘疾人福利性單位聲明函（如投標人為殘疾人福利性單位，格式見第六章附件9）；（4）監(jiān)獄企業(yè)的相關證明材料（如投標人為監(jiān)獄企業(yè)）：①由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。（5）投標人情況介紹；（6）商務響應表（格式見第六章附件10）；（9）技術方案①投標人信用；②投標人資質；③投標人業(yè)績；④投標人體系認證；⑤項目負責人證書；⑥項目組人員配備；⑦對項目的理解與解讀；⑧研究方法及技術路線；⑨重難點分析；⑩實施組織方案；?質量保證措施；?其他與評審評分相關的證明材料、資料（如有）。3.報價文件：（1）投標函（格式見第附件）；（2）開標一覽表（格式按電子交易平臺）；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）投標文件的語言及計量▲1.投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供?！?.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。（三）投標報價1.投標報價應按電子交易平臺有關格式填寫。2.投標報價具體詳見投標人須知前附表。▲3.投標報價是履行合同服務的所有價格體現(xiàn)，包含規(guī)劃編制費、規(guī)劃所需的補充測量費、購買服務需交納的所有稅費、獲獎獎勵費及其他一切相關費用。投標報價為投標方所能承受的最低、最終一次性報價。投標方的投標報價為整個采購項目的總報價，如有漏項，視同漏項內容已包含在其總報價中，合同總價不做調整；在評審小組審查時，若該供應商不同意漏項內容已包含在其總報價中，并認為其合同總價需作調整的，則該供應商的投標文件將被認定為沒有實質性響應采購文件需求，其投標文件將被作為無效文件?！?.投標文件只允許有一個報價，有選擇或有條件的報價將不予接受，其投標無效。（四）投標文件的有效期▲1.自投標截止日起120天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被視為無效。2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面（紙質）形式進行。3.投標人可拒絕接受延期要求。同意延長有效期的，投標人不能修改其投標文件。4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。（五）投標文件的編制1.“電子加密投標文件”：投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位。2.“電子備份投標文件”：（1）“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。（2）供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。電子備份投標文件以U盤形式存儲，并單獨密封遞交。數(shù)量為1份。（3）其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（六）投標文件的簽章采用電子簽章。（七）投標文件的包裝、密封和遞交1.“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。（1）供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。2.“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：（1）供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。（2）“電子備份投標文件”存入U盤（一份）。（3）“電子備份投標文件”應當在投標截止時間前遞交。（4）“電子備投標應文件”應當密封包裝，并在包裝上標注項目編號、采購項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章（詳見第六章響投標件格式）。沒有密封包裝或者逾期送達至地點的“電子備份投標文件”將不予接收。（八）投標文件的修改和撤回1.供應商在投標截止時間前可以補充、修改或者撤回投標文件。2.補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原投標文件，補充、修改后重新上傳遞交。3.投標截止時間前未完成上傳的，視為撤回投標文件。四、開標（一）開標形式1.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織在線開標，所有供應商均應當準時在線參加。（二）開標準備1.開標的準備工作由采購組織機構負責落實。2.采購組織機構將按照招標文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織開標，所有供應商均應當準時在線參加。供應商自行承擔因不參加在線開標而產(chǎn)生的不利后果。（三）開標流程1.開標第一階段（1）向各投標供應商發(fā)出電子加密投標文件【開始解密】通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。投標供應商在規(guī)定的時間內無法完成“電子加密投標文件”解密的，如投標供應商按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失效。如投標供應商未按規(guī)定遞交“電子備份投標文件”的，視為投標文件撤回。（2）開啟資格證明文件、商務技術文件。（3）進行資格審查。對通過資格審查的投標供應商進行符合性審查、商務技術評審；2.開標第二階段（1）資格審查、符合性審查、商務技術評審結束后，進入開標第二階段。（2）通過電子交易平臺公布無效供應商名單及導致無效的原因；公布有效供應商的名單及其資信商務得分、技術得分。（3）開啟有效供應商的《報價文件》，系統(tǒng)形成開標記錄。（4）價格評審。價格評審結束后，通過電子交易平臺公布中標候選供應商名單。五、評標（一）組建評標委員會評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人。其中，技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。（二）評標程序1.在評審專家中推選評標委員會組長。2.評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的質量要求、數(shù)量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標無效情形，評審方法、評審依據(jù)、評審標準等。3.評標委員會對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。4.評標委員會對各投標文件的符合性進行審查，確定是否對招標文件作出了實質性響應。實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標，不再進入下一階段的評審。5.評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對供應商投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人的干預。6.各投標人的得分為所有評委的有效評分的算術平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。7.評標委員會完成評標后,評委對各部分得分匯總,計算出本項目最終得分。評標委員會按評標原則推薦中標候選人，同時起草評標報告。8.實質上響應招標文件要求的投標人不足三家的，除財政部門另有規(guī)定外，應當作廢標處理。（三）澄清問題的形式對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。評標委員會的澄清內容及投標人的澄清、說明或者補正均通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。評標委員會發(fā)出澄清內容后，供應商應當在規(guī)定的時間內提交澄清說明或補正，否則視為供應商放棄答復，并自行承擔因此而產(chǎn)生的不利后果。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。（四）錯誤修正投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1.電子交易平臺生成的開標記錄表內容與投標文件中相應內容不一致的，以電子交易平臺生成的開標記錄表為準；2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。評標委員會應當通過電子交易平臺要求投標人對修正后的報價予以確認并對投標人產(chǎn)生約束力。投標人在規(guī)定的時間內不予確認的，其投標無效。（五）評標原則和評標辦法1.評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。2.本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內容及評分標準等詳見第四章《評標辦法》。六、定標（一）確定中標人采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式（紙質）發(fā)出《中標通知書》和《招標結果通知書》,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。七、合同授予（一）簽訂合同1.招標人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。2.中標人拖延、拒簽合同的，將被取消中標資格。（二）履約保證金1.中標人在簽訂合同時，向招標人繳納10000元人民幣作為履約保證金。2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

第四章評標辦法為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本項目的實際，制定本辦法。本辦法適用于德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目的評標。一、總則本次評標采用綜合評分法，各部分具體分值見評分細則。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。除財政部門另有規(guī)定外，評標委員會推薦得分排列前3名的投標人為中標候選人。技術、資信及商務分=評標委員會所有成員評分合計數(shù)/評標委員會組成人員數(shù)投標人評標綜合得分＝價格分＋技術、資信及商務分二、資格審查評標委員會對各投標人的資格進行審查，投標人資格條件不符合招標文件要求的投標無效，不再進入符合性審查。三、符合性審查評標委員會對資格審查合格的投標文件進行符合性審查，確定是否對招標文件作出了實質性響應。符合性審查不合格的投標無效，不再進行商務和技術評估、綜合比較與評價。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須通過電子交易平臺進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件要求的，應認定其投標無效。1.在商務、技術評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效：（1）投標文件未按招標文件要求簽字和蓋章的；（2）未提供法定代表人授權委托書（供應商代表不是法定代表人）、投標聲明書或填寫項目不齊全的；四、評審內容及標準（一）資信及商務分（20分）序號評審項目評分標準分值1投標人資質具有水利行業(yè)設計甲級或工程設計綜合甲級資質得2分，具有水利行業(yè)設計乙級資質得1分。0-22投標人業(yè)績投標人自2015年1月1日以來（以合同簽訂時間為準）承擔過縣級及以上水利規(guī)劃類似項目業(yè)績的（專項規(guī)劃除外），每個得1分，最多得3分。（提供合同）0-33投標人管理體系投標人具有有效的質量管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書，每有1個得1分，最高得3分。0-34項目負責人職稱具有高級工程師得1分，教授級高級工程師職稱的得2分。0-25項目負責人執(zhí)業(yè)證書具有注冊咨詢工程師資格的得1分，具有注冊土木工程師（水利水電規(guī)劃）資格證書的得1分，本項最高得2分。0-26項目組人員證書項目組人員（不含項目負責人）專業(yè)齊全，結構合理。配備水利工程咨詢、水文與水資源、水工、造價，每個專業(yè)1.5分，本項最高6分。說明：各相關專業(yè)資格證書特指如下：水利工程咨詢指注冊咨詢工程師（水利工程專業(yè)）、水文與水資源專業(yè)指注冊土木工程師（水利水電工程規(guī)劃專業(yè)）、水工專業(yè)指注冊土木工程師（水工結構專業(yè)）、造價專業(yè)指水利造價工程師。0-67服務網(wǎng)點情況公司、分公司或服務網(wǎng)點有設在杭嘉湖地區(qū)或承諾中標后在杭嘉湖地區(qū)設立公司、分公司或服務網(wǎng)點的得2分；設在浙江省內其他地區(qū)的得1分；設在省外的不得分。本項最高2分，不重復得分。（已設立的提供詳細的全稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）0-220注：投標人須在投標文件中提供與評審有關的證書、合同等證明材料掃描件或電子證書，其中項目負責人及項目組人員還須提供投標人為其繳納近6個月的社會保險相關證明材料掃描件或社保網(wǎng)上打印件（退休人員提供退休證、聘用合同），否則不得分。（二）技術部分（65分）序號內容評審項目及評分標準分值（二）價格部分（15分）

第五章合同主要條款本合同為合同樣稿，最終稿由雙方協(xié)商后確定，但不得改變招標文件實質性內容。技術咨詢合同項目名稱：德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目委托方（甲方）：德清縣水利局受托方（乙方）：簽訂時間：2021年月日簽訂地點：浙江省湖州市德清縣PAGE28三、簽約一方為多個當事人的，可按各自在合同關系中的作用等，在“委托方”、“受托方”項下（增頁）分別排列為共同委托人或共同受托人。四、本合同書未盡事項，可由當事人附頁另行約定，并作為本合同的組成部分。五、當事人使用本合同書時約定無需填寫的條款，應在該條款處注明“無”等字樣。

技術咨詢合同

本合同甲方委托乙方就德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目進行技術咨詢，并支付咨詢報酬，雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據(jù)《中華人民共和國民法典》的規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。1.咨詢內容：德清水網(wǎng)規(guī)劃（含德清縣中心城區(qū)水利規(guī)劃、德清縣高速水路規(guī)劃等）編制。2.咨詢要求:規(guī)劃內容、規(guī)劃深度和質量均應遵守國家和行業(yè)主管部門現(xiàn)行有關法規(guī)、規(guī)范和技術標準規(guī)定的要求，必須符合工程建設強制性標準要求，并通過審查。3.咨詢方式：現(xiàn)場查勘、提供書面成果文件。1．提供技術資料：（1）；（2）。2.提供工作條件：無。3.其他：無。1.技術咨詢報酬總額為。合同價款包括乙方為履行合同服務的所有價格體現(xiàn)，包含規(guī)劃編制費、規(guī)劃所需的補充測量費、購買服務需交納的所有稅費、獲獎獎勵費及其他一切相關費用。。2.技術咨詢報酬由甲方分期支付給乙方，具體支付方式和時間如下：合同簽訂后支付合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的10%；規(guī)劃初稿完成后，支付至合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的50%；送審稿完成后，支付至合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的70%；報批稿完成，支付合同總金額扣除30萬元獲獎獎勵后金額的100%。本項目設立獲獎獎勵。獲獎獎勵為30萬元，包含在合同總價中。如最終獲得下述獎項的，則支付相應獎勵，如未獲得獎項的，獲獎獎勵不予支付。（1）獲得市級（含）規(guī)劃咨詢類相關獎項（不低于市級二等獎），獎勵10萬元；（2）獲得?。ú浚┘壖耙陨弦?guī)劃咨詢類相關獎項，獎勵30萬元（憑獲獎相關資料）；若先獲得市級（含）規(guī)劃咨詢類相關獎項（不低于市級二等獎），再獲得?。ú浚┘壖耙陨弦?guī)劃咨詢類相關獎項，獎勵總金額最高為30萬元，不重復計算。（以上全部以最高獎項為準，須為國家級或省部級或市級工程咨詢協(xié)會或水利行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的相關獎項，其他組織頒發(fā)的視為未獲獎）。乙方開戶銀行名稱、地址和賬號為：1.乙方提交技術咨詢工作成果的形式：。第十二條雙方確定，出現(xiàn)下列情形，致使本合同的履行成為不必要或不可能的，可以解除本合同：發(fā)生不可抗力。第十三條雙方因履行本合同而發(fā)生的爭議，應協(xié)商、調解解決。協(xié)商、調解不成的，確定按以下第2種方式處理：1．提交/仲裁委員會仲裁；2．依法向項目所在地人民法院起訴。第十四條雙方確定：本合同及相關附件中所涉及的有關名詞和技術術語，其定義和解釋如下：無。第十五條與履行本合同有關的下列技術文件，經(jīng)雙方以/方式確認后，為本合同的組成部分：無。第十六條雙方約定本合同其他相關事項為：1．本項目招標文件、乙方投標文件及評標過程中形成的文字資料、詢標記錄等均作為本合同的組成部分，具有同等效力。2.。3．。4．本合同在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題及合同未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。第十七條本合同一式陸份，具有同等法律效力。第十八條本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。甲方：（蓋章）法定代表人/委托代理人：（簽字）乙方：（蓋章）法定代表人/委托代理人：（簽字）項目負責人：（簽字）

廉政責任書項目名稱：德清水網(wǎng)規(guī)劃編制項目項目地址：委托方（甲方）：德清縣水利局受托方（乙方）：。為加強工程建設中的廉政建設，規(guī)范工程建設項目承發(fā)包雙方的各項活動，防止發(fā)生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權益，根據(jù)國家有關工程建設的法律法規(guī)和廉政建設責任制規(guī)定，特訂立本廉政責任書。第一條甲乙雙方的責任（一）應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標投標、工程建設、施工安裝和市場活動等有關法律、法規(guī)，相關政策，以及廉政建設的各項規(guī)定。（二）嚴格執(zhí)行重點建設項目承發(fā)包合同文件，自覺按合同辦事。（三）業(yè)務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規(guī)另有規(guī)定者外），不得為獲取不正當?shù)睦?，損害國家、集體和對方利益，不得違反工程建設管理、施工安裝的規(guī)章制度。（四）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違規(guī)、違紀、違法行為的，應向其上級主管部門或紀檢監(jiān)察、司法等有關機關舉報。第二條甲方的責任甲方的領導和從事該建設工程項目的工作人員，在工程建設的事前、事中、事后應遵守以下規(guī)定：（一）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。（二）不準在乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。（三）不準要求、暗示和接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。（四）不準參加有可能影響公正執(zhí)行公務的乙方和相關單位的宴請和健身、娛樂等活動。（五）不準向乙方介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲方項目工程施工合同有關的設備、材料、工程分包、勞務等經(jīng)濟活動。不得以任何理由向乙方和相關單位推薦分包單位和要求乙方購買項目工程施工合同規(guī)定以外的材料、設備等。第三條乙方的責任應與甲方保持正常的業(yè)務交往，按照有關法律法規(guī)和程序開展業(yè)務工作，嚴格執(zhí)行工程建設的有關方針、政策，尤其是有關建筑施工安裝的強制性標準和規(guī)范，并遵守以下規(guī)定：（一）不準以任何理由向甲方、相關單位及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品和回扣、好處費、感謝費等。（二）不準以任何理由為甲方和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。（三）不準接受或暗示為甲方、相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。（四）不準以任何理由為甲方、相關單位或個人組織有可能影響公正執(zhí)行公務的宴請、健身、娛樂等活動。第四條違約責任（一）甲方工作人員有違反本責任書第一、二條責任行為的，按照管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。（二）乙方工作人員有違反本責任書第一、三條責任行為的，按照管理權限，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經(jīng)濟損失的，應予以賠償。第五條本責任書作為技術咨詢合同的附件，與技術咨詢合同具有同等法律效力。經(jīng)雙方簽署后立即生效。第六條本責任書的有效期為雙方簽署之日起至該工程項目評審通過之日止。第七條本責任書一式四份，由甲乙雙方各執(zhí)一份，送交甲乙雙方的監(jiān)督單位各一份。甲方單位：（蓋章）乙方單位：（蓋章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：電話：電話：年月日年月日第六章投標文件格式一、電子備份投標文件的外包裝封面格式電子備份投標文件項目名稱：項目編號：投標人名稱：（蓋章）投標人地址：在年月日時分之前不得啟封年月日

二、資格證明/商務技術/報價文件封面格式正本/副本資格證明/商務技術/報價文件項目名稱：項目編號：投標人名稱：（蓋章）投標人地址：年月日

3.資格證明文件詳見投標人須知4.法定代表人授權委托書格式法定代表人授權委托書致：_________：我_________（姓名）系_________（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加項目的投標活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的投標、開標、評標、簽約等具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽名事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。被授權人：（簽字或蓋章）法定代表人：（簽字或蓋章）職務：職務：被授權人身份證號碼：（附被授權人身份證正反雙面復印件）投標人：（蓋章）年月日

5.投標聲明書格式投標聲明書致：_________：_________（投標人名稱）系中華人民共和國合法企業(yè)，經(jīng)營地址。我_____（姓名）系_________（投標人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的_________項目的投標，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標人及其投標產(chǎn)品和服務，我方就參加本次投標有關事項鄭重聲明如下：1.本投標有效期自開標日起______日。2.我方向貴方提交的所有投標文件、資料都是準確的和真實的。3.我方不是采購人的附屬機構；4.我方單位負責人同時為下列單位的負責人：5.我方直接控股的單位、由我方管理的單位，沒有同時參加本合同項下的投標。6.我方委托授權人（姓名）為我單位的正式在職職工，以我方的名義參加本項目的投標活動。7.我方參加本次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中的重大違法記錄有：。8.以上事項如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。法定代表人或授權委托人：（簽字或蓋章）投標人：（蓋章）年月日

6.商務技術文件目錄詳見投標人須知7供應商采購響應文件評分索引一覽表供應商采購響應文件評分索引一覽表（格式僅供參考）序號評審項目評審標準分值供應商具有情況自評得分所在頁碼備注：為方便專家評審，請各供應商將本表編入采購響應文件，并置于采購響應文件目錄之前。

8.中小企業(yè)聲明函中小企業(yè)聲明函【非小微企業(yè)不用提供】本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，提供的貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造。相關企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包