美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautiful

countryside

&

Beautiful

Chinese

design

of

jiangning

Demonstration

area（初步成果）南京市江寧區(qū)規(guī)劃局深圳市蕾奧城市規(guī)劃設計咨詢有限公司2020年12月美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea第1章

背景、目的與規(guī)劃依據…….……………0011.1項目背景第6章

鄉(xiāng)村旅游示范規(guī)劃……….……………….0376.1總體要求目

錄1.2項目要求6.2要點1：核心引領，帶動周邊6.3要點2：分區(qū)發(fā)展，整合資源6.4要點3：立體交通，區(qū)域聯(lián)動6.5要點4：挖掘特色，彰顯魅力6.6要點5：完善配套，提升服務第7章

現(xiàn)代農業(yè)振興規(guī)劃……….……………….0517.1總體要求1.3項目定位1.4主要規(guī)劃依據1.5規(guī)劃范圍第2章

現(xiàn)狀概況與主要問題……….…………….0032.1行政區(qū)劃2.2人口概況2.3社會經濟發(fā)展概況2.4自然地理7.2要點1：高標準良田7.3要點2：經濟林果2.5文化地理7.4要點3：高效養(yǎng)殖2.6景觀資源7.5要點4：標準化菜地2.7旅游資源7.6要點5：高效節(jié)水灌溉2.8本次規(guī)劃要解決的問題第3章

定位、目標與總體思路…….……………0203.1總體定位第8章

國土綜合整治規(guī)劃……….……………….0578.1總體要求8.2土地利用現(xiàn)狀3.2總體目標8.3國土綜合整治潛力3.3指標體系8.4農村建設用地整治拆舊區(qū)8.5農用地整治與未利用地開發(fā)布局8.6土地利用規(guī)劃與總體規(guī)劃協(xié)調第9章

特色風貌營造規(guī)劃……….……………….0669.1總體要求3.4基本原則3.5總體思路第4章

生態(tài)環(huán)境保育規(guī)劃……….……………….0254.1總體要求4.2要點1：生態(tài)保護4.3要點2：生態(tài)修復第5章

聚落整合提升規(guī)劃……….……………….0325.1總體要求9.2要點1：景觀風貌結構9.3要點2：分區(qū)景觀風貌指引9.4要點3：生態(tài)景觀開發(fā)9.5要點4：打造“美麗綠道”第10章

近期行動計劃……….……075第11章

標準與指引……….……………….……...07911.1鄉(xiāng)村社區(qū)公共服務設施規(guī)劃建設標準11.2綠道規(guī)劃建設指引5.2聚落體系優(yōu)化5.3要點1：村莊整治5.4要點2：公共服務5.5要點3：交通改善美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea第1章

背景、目的與規(guī)劃依據1.1

項目背景[

國家戰(zhàn)略的要求

]十八大提出“五位一體”總體布局，其中將生態(tài)文明提到戰(zhàn)略地位，提出建設美麗中國的戰(zhàn)略構想。[

南京城市戰(zhàn)略的要求

]南京市提出率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是重要的實施路徑，如何解決三農問題是戰(zhàn)略目標能否實現(xiàn)的關鍵。在國家與城市的戰(zhàn)略要求下，南京市提出打造“美麗鄉(xiāng)村、美麗中國”示范區(qū)的戰(zhàn)略設想，本次規(guī)劃是其中的重要組成部分。1.2

項目要求有特色可實施易推廣要在總結國內美麗鄉(xiāng)村建設經驗的基礎上，與眾不同，有自己的特色和創(chuàng)新。方案具有可操作性，與十二五規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及各專項規(guī)劃充分銜接，近期能夠快速見成效，遠期能夠持續(xù)推進。江寧的經驗可以被其它地區(qū)學習復制。001美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea1.3

項目定位1.4

主要規(guī)劃依據政策性文件本次規(guī)劃是一個

[

整合規(guī)劃

]?《關于加快推進全域統(tǒng)籌建設城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新南京行動綱要》?《南京市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系和監(jiān)測考核辦法實施細則》?《南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點鎮(zhèn)街農村綜合整治示范片區(qū)建設實施意見》?《江蘇省村莊環(huán)境整治考核標準》全區(qū)層面已編制完成區(qū)總體規(guī)劃，以及水資源、旅游、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等專項規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內街道層面已編制完成總體規(guī)劃、新市鎮(zhèn)規(guī)劃，重點地區(qū)編制了城市設計和控制性詳細規(guī)劃。?

中共南京市江寧區(qū)第十二屆委員會第四次全體（擴大）會議報告已批規(guī)劃?南京市城市總體規(guī)劃（2011年-2030年）?南京市江寧區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2010-2030）?橫溪街道城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030）?谷里街道城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030）?江寧街道城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011-2030）?臺創(chuàng)園總體規(guī)劃村莊層面部分村莊編制完成村莊規(guī)劃。本次規(guī)劃是一個

[

行動規(guī)劃

]作為非傳統(tǒng)規(guī)劃類型，本次規(guī)劃是一個操作性極強的規(guī)劃，通過謀劃、策劃、規(guī)劃、計劃四大關鍵環(huán)節(jié)，必須能夠把國家、市、區(qū)等不同層面的戰(zhàn)略訴求，轉化為具體的目標和愿景，并通過規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調，迅速落實到一系列的行動中，切實推動示范區(qū)的建設，并在盡可能短的時間內見到成效。?牛首山—云臺山生態(tài)廊道保護與利用規(guī)劃?谷里、丹陽等各組團控制性詳細規(guī)劃?南京銀杏湖國際休閑旅游度假區(qū)總體規(guī)劃本次規(guī)劃是一個

[

創(chuàng)新規(guī)劃

]本次規(guī)劃必須找準江寧打造美麗鄉(xiāng)村所面臨的特殊問題，通過大膽突破實現(xiàn)方法與路徑的創(chuàng)新，為周邊鄉(xiāng)村地區(qū)的科學發(fā)展做出示范。0021.5

規(guī)劃范圍繞越高速東到寧丹路、西到寧馬高速、北至繞越高速、南至安徽省界。谷里街道總用地面積：430平方公里。濱江新城秣陵街道主要涉及橫溪、谷里、江寧、秣陵4個街道（按照最新調整的行政區(qū)劃）。江寧街道空港新城寧丹高速橫溪街道003第2章

現(xiàn)狀概況與主要問題繞越高速2.1

行政區(qū)劃規(guī)劃區(qū)共涉及4個街道的51個社區(qū)，656個自然村，其中包括：濱江新城秣陵街道谷里街道l橫溪街道18個社區(qū)，236個自然村l谷里街道11個社區(qū)，141個自然村l江寧街道16個社區(qū)，229個自然村l秣陵街道

6個社區(qū)，

50個自然村江寧街道2.2

人口概況空港新城寧丹高速截止2010年底，橫溪街道7.64萬人，谷里街道5.74萬人，江寧街道8.88萬人。2.3

社會經濟發(fā)展概況橫溪街道地區(qū)生產總值財政收入（億全社會固定資產投資實際利用外資（萬美人均地區(qū)生產總值一二三產比例農村經濟總收入（億元）農民人均收入（億元）

元）（萬元）（億元）

元）（萬元）橫溪街道17.6163..02.52.111.322.815.46116009642.32.02.324:41:3564.3934.1934.611.191.251.18谷里街道19:52:29江寧街道20.222:38:40根據2011年江寧區(qū)統(tǒng)計年鑒整理004美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.4

自然地理南京江寧區(qū)屬于江寧區(qū)屬亞熱帶季風氣候區(qū)，處于西風環(huán)流控制之下，具有季風明顯、降水豐沛、春溫夏熱、秋暖冬寒、光照充足、四季分明、無霜期長的氣候特征。2.5

文化地理江南地區(qū)，美麗富庶、文教發(fā)達，孕育了江南風物、詩話、藝術。005美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.6

現(xiàn)狀景觀資源u山水格局江寧區(qū)南北低山丘陵對中部有明顯傾斜，地勢南北高而中間低，形同“馬鞍”形。研究區(qū)屬寧蕪低山丘陵地貌，地勢中部高，東、西部低，境內丘陵、山區(qū)、沖田、崗地相互交錯，地形復雜。中部山體為南京南部重要生態(tài)廊道，自北向南帶狀綿延，其中云臺山峰最高，海拔319米,山峰海拔高差小，其間散布大小不一的水庫與湖泊。圖

例水體植被城鎮(zhèn)用地江寧區(qū)地貌分布特征圖006山圩水鄉(xiāng)，水網密布2.6

現(xiàn)狀景觀資源u山水格局水系：規(guī)劃區(qū)以牛首山-云臺山-天馬山為分水嶺，河流歸屬為三大水系：沿江水系、秦淮河水系、水陽江水系。河流：主要河流8條，均為三級以下河流。大部分河水以防洪、排澇、灌溉為主，其中江寧河景觀較優(yōu)美；橫溪河具有通航功能。水源地：最大為趙村水庫，并與谷里水庫、大峴水庫、紅星水庫同為應急水源水庫，其余水庫多用于蓄洪、灌溉，景觀較好。地下水：地下水資源豐富，其中以位于陶吳-云臺山一帶的裂隙水水質最好，水中硅酸含量較高，可達礦泉水標準。規(guī)劃區(qū)水資源分布圖007美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.6

現(xiàn)狀景觀資源石塘山景u景觀資源評價——林相林貌江寧地區(qū)生態(tài)基底較好，主要森林群落有針葉林、闊葉林、山頂灌叢、竹林四大類；部分景點林相景觀較好，四季林相顏色豐富，群落結構完整；但由于歷史原因，原始植被受到了一定的破壞，一些地區(qū)林相已不整齊,現(xiàn)有植被以天然次生林為主。需要對較好的森林植被進行保育，對局部林地進行林相改造。楊村杉木村道銀杏湖景區(qū)石塘竹海甘泉湖景區(qū)008美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.6

現(xiàn)狀景觀資源u景觀資源評價——水系景觀（1）濱水景觀空間挖掘不夠：缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的大型濱水主題景觀和旅游精品項目。鄉(xiāng)村濱水景觀缺乏視覺沖擊力，水域沿岸缺乏景觀小品、游道、親水景觀的建設，娛樂設施沒有跟上人們的需求，沿岸的文化內涵沒有充分挖掘。（2）水資源未能充分得到保護：規(guī)劃區(qū)水資源主要受農業(yè)面源污染影響較大，需要加強對污染源的排污進行控制，提倡環(huán)保節(jié)能，采用生態(tài)水利用方式。（3）水系亟待梳理：規(guī)劃區(qū)河網發(fā)達，但河流水庫較為零散、破碎，無法連成統(tǒng)一有機體。導致抵抗洪水能力弱，無法營造優(yōu)美濕地生態(tài)環(huán)境，并造成水土流失。（4）潛在資源尚待開發(fā)：裂隙地下水蘊藏量豐富，但現(xiàn)狀開發(fā)量較小，且缺乏深度認識和研究。其利用潛力巨大，需提出合理的保護利用措施。009美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea環(huán)村雪嶺尾砂壩2.6

現(xiàn)狀景觀資源u景觀資源評價——工礦景觀（1）尾砂壩修復與利用：規(guī)劃區(qū)主要有兩處尾砂礦，壩坑里土質疏松，植物稀少，存在一定危險，修復難度較大；（2）礦坑、采礦場修復與利用：采礦場遺留下來的礦坑形成了裸露的山體，較深的積水，嚴重的水土流失等問題，修復和利用難度較大吉山尾砂壩礦坑吉山某金屬礦坑采礦場0102.6

現(xiàn)狀景觀資源現(xiàn)狀景觀資源分2大類，7中類，18小類，共135個景觀資源點，集中分布于牛首-云臺山區(qū)域內，其中自然景源62個，以水庫資源為主；人文景源73個，以田園風光為主。景觀資源分布圖011美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.6

現(xiàn)狀景觀資源景觀資源分類表大類中類地景小類山景景點云臺山、衡山、七仙山、美人山、牛跡山、金牛山、吉山古樹名木植物生態(tài)柏樹、五角楓、銀杏樹、柏櫪樹、櫸樹、水檀、桂花樹、楊柳石塘竹海景區(qū)生景自然景源大峴水庫、泗隴水庫、龍山水庫、新坳水庫、湯村水庫、前坎塘水庫、雞籠水庫、明景寺水庫、安山水庫、高臺水庫、大山凹水庫、東山凹水庫、路家水庫、趙村水庫、官塘水庫、如意湖、甘泉湖、揚庫水庫、南山湖（向陽水庫）、陳上水庫、高莊水庫、高山水庫、牌坊水庫、龍?zhí)端畮臁ⅫS龍峴水庫、東花塘水庫、銀杏湖水庫、白鷺湖水庫、谷里水庫、大塘金水庫、鳳波紋水庫、趙宕水庫、祖堂水庫、紅廟水庫湖泊水景河流橫溪河、丹陽河、云臺山河、石壩河七仙銀芽、丹陽皮老虎、丹陽羊肉面地方物產節(jié)假慶典孫蓋龍燈、祭祖、廟會、汽車拉力賽比賽、龍燈舞、正月里送喜風物民族民俗神話傳說許高云南風情園七仙女傳說、公雞山和母雞山、龍山（斷腰）宗教建筑上國安寺、方山定林寺小丹陽觀音寺、安和宮、朝陽觀音文化苑后石塘村、前石塘村、趙村新村、上莊新村、特色農家樂集群、中華織錦村、晏子文化園、桃園人家、朱門生態(tài)村、陡凹村朱門人家、安德村、楊庫村、大塘金特色村特色村街寨建筑人文景源民居宗祠紀念建筑工交建筑其他建筑遺址遺跡陶弘景故居、甘寧故居、國際甘氏宗親文化園新四軍指揮部舊址、橫山縣抗日舊址橫溪橋、疏云橋、油坊橋煤礦、丹陽明清街、礦石場、尾砂礦丹陽驛遺址、花山廟遺址、中和橋遺址、朝陽度遺址勝跡園景龍山上莊園、農趣天地體驗區(qū)、有機蔬菜種植園、西甜瓜種植園、云臺茶葉種植園、特色瓜果種植園、名優(yōu)花卉種植園、山景六朝農業(yè)園、七仙山農業(yè)大觀園、設施農業(yè)展示長廊、國際生態(tài)科技農業(yè)園、香草主題休閑農莊、牛跡山科技農業(yè)園、龍?zhí)多l(xiāng)村生態(tài)園、六順生態(tài)園、雁南飛觀光園、高檔花卉示范園、萬頃良田、熏衣草莊園、千盛農莊田園風光專類游園特色苗木花卉園、紅樓考古探究園012美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.6

現(xiàn)狀景觀資源p現(xiàn)狀景觀資源問題u景觀資源評價——鄉(xiāng)村景觀（3）景觀體驗不夠豐富（2）鄉(xiāng)村景觀同質化嚴重（1）景觀破碎化鄉(xiāng)村旅游開發(fā)處在低水平的開發(fā)階段，鄉(xiāng)村游憩地旅游品牌定位基本是農家樂形式，農業(yè)景觀的建設受到城市文化的趨同影響，造成游客的景觀體驗豐富度的降低鄉(xiāng)村建設出現(xiàn)同質化現(xiàn)象，建筑特色雷同，景觀風貌相似。部分鄉(xiāng)村拆掉老房子，破壞了村寨的原始風貌，造成了傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的消失。鄉(xiāng)村村落零星散布于農田山林間，景觀格局被不同的景觀要素割裂開，景觀次序被打亂，缺乏美感，難以形成景觀規(guī)模效益，造成景觀破碎化。0132.7

現(xiàn)狀旅游資源根據《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972－2003），規(guī)劃區(qū)擁有6大主類13亞類31基類的旅游資源，其中，建筑與設施、旅游商品、人文活動相當豐富，幾乎擁有全部亞類。014美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea編號資源單體石塘人家游客量旅游收入200萬210萬180萬4500萬元50萬1234560萬30萬26萬15萬10萬雁南飛觀光園六順生態(tài)農藝園銀杏湖度假區(qū)2.7

現(xiàn)狀旅游資源甘泉湖旅游度假區(qū)從收集的資料分析，規(guī)劃區(qū)年接待量超過10萬人次的旅游點有7處，分別是石塘人家、雁南飛觀光園、六順生態(tài)農藝園、銀杏湖度假區(qū)、甘泉湖旅游度假區(qū)、前石塘村、千盛農莊。6前石塘村約10萬人次約80萬左右789千盛農莊上國安寺10萬6萬50000500003萬2萬人以上2000010000100001萬人左右10000300萬50萬500無10萬?七仙農業(yè)大觀園蟠龍湖度假酒店盆景奇石館101112131415161718192021222324可以大致看出，規(guī)劃區(qū)目前發(fā)展較為成型的旅游產品主要為兩大類：農業(yè)觀光休閑、水庫休閑度假。朱門農家汽車公園10萬無橫山（四徑山）橫山抗日舊址（呈村）濱江開發(fā)區(qū)接待中心喬木山生態(tài)茶園漢塘村生態(tài)葡萄園牛跡山農業(yè)休閑園陶村水庫無?100100138萬無25萬?開發(fā)基本特征100005000-8000人次50005000人次0.5萬人左右3000人次2000p旺橫農業(yè)園竹園山森林公園大硯水庫泗隴原生態(tài)林水庫10萬150項

目特

征客源構成出游方式活動類型停留時間消費水平消費項目線路情況以周邊城市為主，遠距離游客較少多為自駕游或集體組織農業(yè)觀光、農家餐飲、生態(tài)旅游2-5小時為主，過夜游客少一般餐飲、購物、門票以點狀為主0152.7

現(xiàn)狀旅游資源p近期鄉(xiāng)村旅游項目實踐——五朵金花以城市建設的思維指導鄉(xiāng)村建設痕跡偏重。?建筑外觀上做到了整修一新、整齊劃一。都市生態(tài)休閑農業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建設需更好地從本質上抓住鄉(xiāng)村的特點，更加充分地尊重鄉(xiāng)村生活與生產方式及聚落的特點，避免“不鄉(xiāng)不城”的尷尬局面。以房屋改造為著力點的景觀建設缺乏魅力。?鄉(xiāng)村魅力之所在，不是新房子、新馬路和新設備，而是一種不同于城市的氛圍和生活方式。農民應該是主角，農民的生產與生活方式的展示以及鄉(xiāng)土、自然、樸實的景觀特色需要得到進一步的突出。旅游要素不全，部分村莊經濟效益不高。?目前“五朵金花”的鄉(xiāng)村旅游體驗性、參與性項目少，“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素中僅能滿足“吃”和“游”，而特色農業(yè)產品開發(fā)銷售、農業(yè)參與項目缺失，人均消費低。宣傳推介不夠，服務水平不高。?目前“五朵金花”推介和宣傳還僅僅是重大節(jié)日、政府會議和部門推介，未做到日常市場化宣傳。旅游服務水平參差不齊，很多服務細節(jié)仍不完善。此外，市民和農戶鄉(xiāng)村之間的信息不對等，需求與供給偏差大，對于游客的服務需求、利益保障、村民經營的資本投入運營、產品形象包裝等內容還要逐步完善。2.7

現(xiàn)狀旅游資源p周邊競合分析南京城以歷史文化資源著稱，自然資源以長江和秦淮河流域為主。江寧位處南京城郊，擁有兩條自然生態(tài)廊道，鄉(xiāng)村旅游資源豐富，現(xiàn)重點發(fā)展湯山溫泉及高淳鄉(xiāng)村旅游。從規(guī)劃區(qū)周邊旅游發(fā)展綜合分析，本區(qū)周邊競爭激烈，同質競爭明顯，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢尚未形成017美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.7

現(xiàn)狀旅游資源p現(xiàn)狀旅游資源評價1、旅游資源等級中等，但發(fā)展?jié)摿薮?。?guī)劃區(qū)旅游資源總體水平中等偏上，資源豐度與組合度良好，雖缺乏頂級資源依托，但區(qū)位優(yōu)勢突出，潛在市場巨大，開發(fā)條件優(yōu)良，具備發(fā)展成為片區(qū)綜合特色旅游目的地的潛力。根據《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T18972－2003），規(guī)劃區(qū)擁有6大主類13亞類31基類的旅游資源。優(yōu)良級旅游資源（五、四、三級）約占30%。五級資源缺失，四級資源較少，三級、二級旅游資源占總體的50%。2、旅游市場形象初步構建，但周邊競爭激烈。規(guī)劃區(qū)旅游開發(fā)起步晚，發(fā)展速度快，“橫溪一日游”、“谷里踏春游”、“五朵金花”等產品較為成熟，已經初步構建起江寧南部城郊鄉(xiāng)村旅游目的地的形象，市場吸引力初顯。但因片區(qū)內遍在性資源的特征，與周邊其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游競爭明顯。3、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展態(tài)勢尚未形成。旅游資源空間分布呈現(xiàn)“一廊兩翼”（中云臺山-牛首山綠廊、東橫山、西南山）的特征，目前中部發(fā)展?jié)u漸隆起，兩側尚為市場洼地。4、低端化同質競爭明顯?，F(xiàn)狀開發(fā)項目小而散，產品開發(fā)形式雷同，項目單一，缺乏特色產品，低端同質化競爭嚴重，年接待量普遍在10萬人次以下，消費水平不高，停留時間短，過夜游客少。5、開發(fā)模式過于城市化，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特質正弱化。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于地處城市邊緣，開發(fā)模式較為偏城市化，鄉(xiāng)村氣息、鄉(xiāng)村景觀及鄉(xiāng)村特色產業(yè)等逐漸被弱化，忽視了“鄉(xiāng)村性”和“地方性”，不利于鄉(xiāng)村旅游目的地形象的構建。018美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea2.8

本次規(guī)劃要解決的問題農民如何增收？農村如何宜居？農業(yè)如何現(xiàn)代化？大都市區(qū)近郊農村地區(qū)如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展？019美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea第3章

定位、目標與總體思路3.1

總體定位中國大都市近郊地區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設示范區(qū)國家都市近郊農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展先行區(qū)（農業(yè)）長三角都市休閑鄉(xiāng)土旅游度假示范區(qū)（旅游）南京都市圈綠色田園生活典型引導區(qū)（農民）南京市農村環(huán)境綜合整治美化起步區(qū)（農村）在生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農業(yè)、國土綜合整治、鄉(xiāng)村治理與基層組織建設等方面爭取創(chuàng)新示范。020美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea3.2

總體目標山清水碧?保護良好的自然生態(tài)環(huán)境?修復被破壞的山水資源?打造優(yōu)美的“自然—人工”環(huán)境系統(tǒng)村美人和?注重人的全面現(xiàn)代化?重視村莊環(huán)境的美化和整治業(yè)興客旺?發(fā)展農業(yè)科技研發(fā)與高效、高附加值農業(yè)?以都市休閑和鄉(xiāng)土旅游為特色的旅游度假產業(yè)?建立完善的旅游線路，打造精品旅游景點，增強區(qū)域旅游吸引力城鄉(xiāng)融合?關注城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?完善公共設施與市政設施配套體系?建設適宜人居的城鄉(xiāng)居民點體系021美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea3.3

指標體系近期考核指標指標類別指標名稱近期（2015）中期（2020）遠期（2030）精品村一般特色村一般村森林覆蓋率25%28%35%——————Ⅲ類以上地表水比例50%65%85%85%98%75%95%50%90%空氣質量良好率92%94%98%山人均生態(tài)保育綠地面積排放削減指標（CO2等減排）萬元GDP水消耗量120平方米≥8%/年20立方米0.6噸標煤2.5140平方米≥9%/年18立方米0.5噸標煤2.0150平方米≥10%/年15立方米0.3噸標煤1.8————————————————————————————————————清水碧萬元GDP能耗萬元GDP化學需氧量排放強度萬元GDP氮氧化物排放強度2.21.51.2近期考核指標一般特色村——指標類別指標名稱近期（2015）中期（2020）

遠期（2030）精品村————30%一般村——人口平均預期壽命80歲3‰82歲2.5‰30%85歲5歲以下兒童死亡率2‰————受大學教育人口在總人口中比重主要勞動年齡人口平均受教育年限恩格爾系數(shù)28%35%28%25%10年35%11年32%12.5年30%11年30%10年9.5年38%村35%美人基本養(yǎng)老保險覆蓋率基本醫(yī)療保險覆蓋率農村選民參與選舉比重村民年人均純收入98%99%100%100%95%100%100%95%100%95%和98%99%100%95%90%92%90%90%23000元85%40000元90%90000元98%40000元95%25000元88%20000元80%農村家庭住房成套率村莊環(huán)境綜合整治達標率100%100%100%100%100%100%022美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea近期考核指標指標類別指標名稱近期（2015）中期（2020）遠期（2030）精品村——一般特色村一般村人均GDP5萬元71%80%80%60%90%300元1.0天80%20010萬元75%85%85%65%92%400元1.2天85%30015萬元80%90%10%70%95%800元1.5天92%500————農業(yè)科技進步貢獻率農戶參加各類合作經濟組織比重農產品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)銷售率高標準農田比重——75%70%70%75%70%95%90%90%50%80%80%80%60%85%220元0.8天78%100業(yè)興農田水利現(xiàn)代化水平人均旅游消費客旺400元1.2天90%300————————————游客停留時間游客好評率村莊景點日均游客數(shù)旅游道路通達率80%85%95%90%100%98%90%95%75%80%景點設施達標率近期考核指標一般特色村≥85%指標類別指標名稱近期（2015）中期（2020）遠期（2030）精品村一般村15分鐘時距（步行或機動）小學覆蓋鄉(xiāng)村居民人口比重≥85%≥70%≥70%≥65%≥90%≥80%≥80%≥75%≥95%≥95%≥90%≥90%≥85%≥70%≥70%≥65%≥85%≥70%≥70%≥65%30分鐘時距（步行或機動）初中覆蓋鄉(xiāng)村居民人口比重≥70%≥70%≥65%15分鐘時距（步行或機動）基本醫(yī)療覆蓋鄉(xiāng)村居民人口比重30分鐘時距（步行或機動）公交站點覆蓋鄉(xiāng)村居民人口比重城鄉(xiāng)融合農村和諧社區(qū)建設達標率人均擁有公共文化體育設施面積每千人國際互聯(lián)網用戶數(shù)每千人擁有醫(yī)生數(shù)50%2.4平方米50075%2.8平方米70099%50%2.4平方米50050%2.4平方米50050%2.4平方米5003.2平方米10002.52.02.32.02.02.0農村社區(qū)燃氣普及率95%95%90%95%95%90%95%95%95%90%95%95%90%95%95%90%農村社區(qū)垃圾收集處理率農村社區(qū)污水集中處理率95%90%備注：該指標將根據《美麗鄉(xiāng)村美麗中國江寧示范區(qū)指標體系》專題研究作出進一步優(yōu)化調整。023美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea3.4

基本原則尊重自然美側重現(xiàn)代美注重個性美構建整體美3.5

總體思路核心目標基本路徑兩大支撐建設基礎建設平臺重要保障重點抓好示范區(qū)內生態(tài)、生產、生活三大空間的統(tǒng)籌安排工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游自然生態(tài)保護國土綜合整治基層組織建設024美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinessignofjiangningDemonstrationarea第4章

生態(tài)環(huán)境保育規(guī)劃4.1

總體要求以牛首山云臺山生態(tài)廊道為核心，嚴格劃定生態(tài)控制線，明確控制要求。4.2

要點1：生態(tài)保護u山水資源保護（1）山體及生物生境保護：牛首山—云臺山生態(tài)廊道保護江寧綠地大斑塊、供氧中心、生物生境保護和水源涵養(yǎng)的主要地區(qū)。圖例大斑塊-劃定生態(tài)控制線，坡度25度以上劃到保護范圍內，嚴格實施保育措施，防止毀林開田、獵殺野生動物的行為。規(guī)范經濟林采伐補植措施，保護前提下合理開發(fā)山體資源。山體一級保護區(qū)山體二級保護區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍小生境-國家二級保護動物中華虎鳳蝶、白鷺的棲息地。0254.2

要點1：生態(tài)保護u山水資源保護（2）水體功能分類：遵循《南京市江寧區(qū)水資源綜合規(guī)劃報告》，規(guī)劃區(qū)河流水庫可劃分為三類：1、水源保護型2、排洪灌溉型3、景觀游憩型水源保排洪灌溉景觀游憩護板橋河、牧龍河、銅井河、天然河、橫溪河、丹陽河等9條河流石壩河、金牛河、江寧河、石塘竹海流域河流-水源保護排洪灌溉景觀游憩銀杏湖、白鷺湖、甘泉湖、如意湖、楊庫水庫、向陽水庫、泗隴水庫、竹塘水庫等13座水庫牌坊水庫、風波紋水庫、湯村水庫、前坎塘水庫、新坳水庫、龍山水庫等20座水庫趙村水庫、大峴水庫、谷里水庫水庫026水系緩沖區(qū)4.2

要點1：生態(tài)保護u山水資源保護（3）水體保護：水體緩沖區(qū)保護：遵循《江蘇省水利管理條例》《南京市江寧區(qū)水資源綜合規(guī)劃》劃定規(guī)劃區(qū)水系緩沖區(qū)范圍。劃定水系緩沖區(qū)面積為33.6km2，占規(guī)劃地區(qū)總面積7.8%。水系緩沖區(qū)范圍是水陸交互作用最強烈的地方，對流域生態(tài)安全具有重要意義。應限制水系緩沖區(qū)內的人類活動強度，并加強對緩沖區(qū)的控制和管理。類型內容一級緩沖區(qū)范圍背水坡腳外15m橫溪河、江寧河、板橋河等三級河道牧龍河、銅井河、天然河、丹陽河等四級河道1）有堤防：背水坡腳外5-15m；2）無堤防：恢復堤防后背水坡堤腳外5-15m河流1）有堤防：堤防內水域、灘地等區(qū)域；2）無堤防：水域、灘地兩側5-10m；五級及其他河道趙村水庫、谷里水庫、

取水口線200m范圍內的陸域，但不超流域分水嶺范大峴水庫圍水庫小（一）、?。ǘ┬退畮煸O計洪水位以下庫區(qū)；大壩背水坡壩腳外100-150m，兩端50-100m；0274.2

要點1：生態(tài)保護u山水資源保護（3）水體保護：水源地保護：遵循《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》《南京市水庫保護條例》劃定規(guī)劃趙村水庫、谷里水庫和大峴水庫為應急水源地，需進行嚴格保護。規(guī)模水庫一級保護區(qū)范圍二級保護區(qū)范圍水域：取水口半徑300m范圍內；陸域：取水口水位線以上200m范圍內的陸域，但不超流域分水嶺范圍水域：一級保護區(qū)邊界外水域陸域：水庫周邊山脊線內及入庫河流上溯3000m的匯水區(qū)域中型水庫趙村水庫一級水源保護區(qū)二級水源保護區(qū)水域：正常水位線下全部水域；陸域：取水口水位線以上200m范圍內的陸域，但不超流域分水嶺范圍小谷里水域：一級保護區(qū)邊界外水域陸域：上游整個流域（一）

水庫、型水庫大峴水庫0284.3

要點2：生態(tài)修復規(guī)劃區(qū)分布著大量采石場和工礦遺址，對山體生態(tài)系統(tǒng)和景觀造成破壞，目前未關停的大型采石場有10座。林地修復工礦遺址利用水土保持029美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea4.3

要點2：生態(tài)修復u采礦跡地恢復及利用針對研究區(qū)斜坡式、臺階式、凹陷式、尾砂庫等不同的礦場模式和地形，選擇不同的恢復措施，發(fā)展為特色農業(yè)景觀區(qū)、礦山公園，結合地形重塑地形地貌，巧妙結合礦區(qū)配套服務設施，改造為體育健身、科普教育、度假療養(yǎng)的世外桃源。紹興采石場被改造成山水公園英國采石場被改造成綜合植物園深圳采石場被改造成養(yǎng)生度假基地上海采石場被改造成綜合植物園030劃ea規(guī)劃治理河道4.3

要點2：生態(tài)修復u水系修復以：疏浚、連通、提升為目標河道普遍存在淤積、護岸建設率及綠化率低、生態(tài)景觀功能體現(xiàn)不足等問題。根據不同的功能定位要求，提出疏浚河道、連通水系、提升水景觀三個層次的要求。對自然水系采取加強保護、恢復與整治等措施。嚴禁填埋河、湖、濕地水網，保持農村河道的自然性；保持河道自然護岸，覆蓋草皮和水生植物；避免石砌護坡、填埋、裁彎取直、破壞河流的自然性和河邊的自然景觀的現(xiàn)象。整治長度（km）序號項目區(qū)名稱涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱橫溪街道江寧街道谷里街道谷里街道橫溪街道江寧街道治理內容橫溪街道橫溪河灌區(qū)渠道護砌、水利建設、河道清淤1234510.915.322.113.7630江寧街道江寧河灌區(qū)河道清淤、渠道護砌、水利改造谷里街道金牛河項目區(qū)河道清淤、水系溝通、坡面綠化谷里街道石壩河項目區(qū)清淤坡面綠化、溝通水系清淤整治、水質提升河道疏浚、岸坡治理橫溪街道丹陽河項目區(qū)江寧街道王小河項目區(qū)67.8合計99.86031第5章

聚落整合提升規(guī)劃5.1

總體要求結合新市鎮(zhèn)建設，充分考慮國土綜合整治、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、公共服務均等化、歷史文化與風貌特色打造等因素，通過遷村并點打造農村新社區(qū)，保留風貌特色村，整合鄉(xiāng)村聚落，完善交通和公共服務，優(yōu)化總體空間格局。5.2

聚落體系優(yōu)化新市鎮(zhèn)東善橋社區(qū)柏樹社區(qū)谷里新市鎮(zhèn)紅土凹特色村張溪社區(qū)上湖村清修村廟莊村大塘金特色村

東善橋南部新興產業(yè)區(qū)江寧街道：陸郎新市鎮(zhèn)谷里街道：谷里新市鎮(zhèn)橫溪街道：丹陽新市鎮(zhèn)城市社區(qū)花塘村勝家橋社區(qū)牧龍村公塘社區(qū)南山湖社區(qū)陸郞新市鎮(zhèn)牌坊村如意湖新型社區(qū)秣陵街道：東善橋社區(qū)、東善橋南部朱門村大廟村新興產業(yè)區(qū)西寧村一級社區(qū)江寧街道：南山湖社區(qū)臺北新村石塘新村谷里街道：張溪社區(qū)橫溪街道：如意湖新型社區(qū)、吳峰新型社區(qū)二級社區(qū)臺南新村江寧街道：上湖、廟莊、清修、花塘、牧龍、牌坊、西寧、朱門、大廟秣陵街道：勝家橋谷里街道：大塘金、柏樹、公塘橫溪街道：臺北、臺南、許高、許呈、石塘、山景、橫山、泗瀧圖例山景新村許呈新村新市鎮(zhèn)許高新村城市社區(qū)一級社區(qū)二級社區(qū)泗隴新村丹陽新市鎮(zhèn)橫山新村根據自然村落的人文或歷史價值，重新進行評價定級，識別有較強價值的村莊，保留打造為特色村。對原街道總規(guī)的聚落體系進行適度優(yōu)化調整。吳峰新社區(qū)032美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea村落歷史遺存p優(yōu)化的原則街道名稱來源推測上溯年代

歷史遺存霞輝廟社區(qū)鐘家???要點1：發(fā)展產業(yè)解放前，該小組姓鐘的人家較多，后取名為鐘家清?鐘家村男童橋（清1905年）?雙塘社區(qū)沙墻?清嘉慶年間，安微沙墻人遷此落戶，以原籍命村名。?秣陵街道清?沙墻村井（清）?張溪社區(qū)張溪橋u主導產業(yè)：農業(yè)、旅游業(yè)《上江兩縣志》即載此名，龍臥壩稍有座石拱橋，為張姓所建。清?清?張溪橋（1919年）?公塘村井（清）?公塘社區(qū)公塘花塘社區(qū)???挖掘要素，以形成特色組團:1.可考慮保留部分具有歷史遺存并且環(huán)境良好的村落，如花塘村、觀西村等；2.根據重點旅游線路設計，可保留部分在游線上并且環(huán)境良好的村落，如梁塘村、直山村等。中和清宣統(tǒng)間，陳中和在此修小石橋，名中和橋。清中和橋（清）江寧街道觀東傳說為大觀園所在地，在花塘廟西，在花塘廟東。清?清?“普光寺”井圈?畢家村施塘橋（清）?圣貞潔烈坊(清）、王氏宗祠（清）?社塘村官塘橋（清）?渣塘72號井（清）王氏祠堂（宋）?西寧社區(qū)畢家西陽社區(qū)???大王村?清?清?清宋?云臺社區(qū)社塘甘泉湖社區(qū)渣塘后石塘山景社區(qū)??????梅村北門口橋（清）、梅村南門口橋（清）顧市村相公橋（清）?上蓋村橋（清）?要點2：建設用地布局梅村譜載明大臣梅伯高劾奸被害，其子良玉隱居于此，故名。明清?清?清?顧市村許高社區(qū)上蓋踴躍社區(qū)油坊橋官長社區(qū)??????u調整原則：規(guī)劃區(qū)內建設用地調整勇躍油坊橋（清）?前后總量不變橫溪街道谷里新市鎮(zhèn)、丹陽新市鎮(zhèn)、陸郎新市鎮(zhèn)、東善橋社區(qū)、東善橋南部新興產業(yè)區(qū)的用地指標、用地布局保持不變。譜載，明正德間，此處為徐駙馬的收租莊房，因名。目前該村以“徐”姓居多，已有27戶約100余人。傳說中的徐駙馬祖籍是橫溪官塘徐駙街，歷史上分南北二街，全長150米，街心用青石鋪墊，過去是南京至丹陽主要交通要道，南京人經橫溪—徐駙街—大廟—丹陽，街兩面設有小商鋪，是南來北往路經休息和食宿的地方，比較繁華，青石街面被獨輪車碾壓的痕跡達一寸多深，解放后因修水利需要，青石路面被起用，如今原貌無存。南街建有祠堂，村民反映1945年新四軍打游擊曾在此住宿。目前祠堂已毀，徐駙街明徐駙街僅存有石墩一個。規(guī)劃區(qū)內其他區(qū)域建設用地指標總量不變，進行局部空間布局微調。許呈社區(qū)呈村橫山社區(qū)陶村?????清?清?呈村萬壽橋（清）?陶村渡橋（清）上莊村井（清）、上莊陳家橋（清）上莊?清033美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea第5章

宜居品質提升工程u橫溪街道u谷里街道u江寧街道5.3

要點1——村莊整治規(guī)劃形成“2+2+8”聚落體系規(guī)劃結構具

規(guī)劃形成“1+1+2+5”聚落體系規(guī)劃結構具體

規(guī)劃形成“1+1+1+9”聚落體系規(guī)劃體為：為：結構具體為：?2個新市鎮(zhèn)：橫溪新市鎮(zhèn)、丹陽新市鎮(zhèn)；

?1個新市鎮(zhèn)：谷里新市鎮(zhèn)?1個新城：濱江新城重點打造塑造精品?2個一級社區(qū)：如意湖社區(qū)、吳峰社區(qū)；

?1個城市社區(qū)：東善橋社區(qū)（注：東善橋社區(qū)

?1個新市鎮(zhèn)：陸郎新市鎮(zhèn)金花村莊?8個二級社區(qū)：石塘新村、山景新村、許高新村、臺北新村、臺南新村、許呈新

地統(tǒng)計納入城鎮(zhèn)建設用地）村、臺南新村、橫山新村和泗瀧新村。

?2個一級社區(qū)：周村社區(qū)、張溪社區(qū)?5個二級社區(qū)：柏樹社區(qū)、公塘社區(qū)、勝家橋

西寧村和牧龍村。社區(qū)、世凹特色村、大塘金特色村。為城市社區(qū)，按照新市鎮(zhèn)標準予以配套建設，用

?1個新社區(qū)：南山湖新社區(qū)?9個二級社區(qū)：廟莊村、上湖村、清修村、花塘村、牌坊村、朱門村、大廟村、重點整治提升品質規(guī)劃保留村莊“六整治”、“六提升”?重點整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農業(yè)廢棄物、河道溝塘。?著力提升公共設施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達、建筑風貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。一般整治改善環(huán)境其它村莊“三整治”、“一保障”?突出對生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環(huán)境衛(wèi)生問題的整治。?保障農民群眾基本生活需求。u五朵金花?直山村u新五朵金花擬選點?谷里街道大塘（金）村?江寧街道花塘村?后石塘村?世凹村?江寧街道牌坊村?機場村?郄坊村?橫溪街道吳峰村?臺創(chuàng)園臺北新村（孚而崗村?湖熟街道楊柳村?湯山街道青龍村034美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea5.4

要點2：公共服務根據南京市相關標準，本次規(guī)劃公共服務配置按照新市鎮(zhèn)——一級新社區(qū)——二級新社區(qū)三級進行配置。?

公共設施分類?按照使用功能分為八種?

（1）行政管理服務設施?

（2）教育設施?

（3）醫(yī)療衛(wèi)生設施?

（4）文化體育設施?

（5）社會福利與保障設施?

（6）商業(yè)金融服務設施?

（7）市政公用設施?

（8）公共綠地?按照產品的公共屬性分為兩類?

一類是公益性基本公共服務設施，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會福利與保障、行政管理服務、市政公用和公共綠地等設施，需確保設置?

二類是經營性基本公共服務設施，主要是商業(yè)金融服務設施，其建設主要為市場力推動?人口規(guī)模低于二級新社區(qū)的規(guī)劃保留村或特色村，不納入公共設施配建范圍u橫溪街道u谷里街道u江寧街道規(guī)劃形成“1+1+1+9”聚落體系規(guī)劃結構具體為：規(guī)劃形成“2+2+8”聚落體系規(guī)劃結構具體為：

規(guī)劃形成“1+1+2+5”聚落體系規(guī)劃結構具體為：?2個新市鎮(zhèn)：橫溪新市鎮(zhèn)、丹陽新市鎮(zhèn)；?2個一級社區(qū)：如意湖社區(qū)、吳峰社區(qū)；?8個二級社區(qū)：石塘新村、山景新村、許高新村、臺北新村、臺南新村、許呈新村、臺南新村、橫山新村和泗瀧新村。?1個新市鎮(zhèn)：谷里新市鎮(zhèn)?1個新城：濱江新城?1個新市鎮(zhèn)：陸郎新市鎮(zhèn)?1個城市社區(qū)：東善橋社區(qū)（注：東善橋社區(qū)為城市社區(qū)，按照新市鎮(zhèn)標準予以配套建設，用地統(tǒng)計納入城鎮(zhèn)建設用地）??1個新社區(qū)：南山湖新社區(qū)9個二級社區(qū)：廟莊村、上湖村、清修村、?2個一級社區(qū)：周村社區(qū)、張溪社區(qū)?5個二級社區(qū)：柏樹社區(qū)、公塘社區(qū)、勝家橋社區(qū)、世凹特色村、大塘金特色村?；ㄌ链濉⑴品淮?、朱門村、大廟村、西寧村和牧龍村。0355.5

要點3——交通改善改善外部大交通?推動高速公路、快速路的建設，對接城市總體框架，改善本地交通劣勢。近期應盡快啟動寧丹高速、將軍大道南延線的建設。軌道8號線軌道6號線重點打造精品旅游道路?在聯(lián)一線、聯(lián)二線的基礎上，進一步延伸旅游專用道路，聯(lián)系主要旅游景點，打造精品旅游路線。機場完善村莊道路體系結合土地綜合整治，改造完善村高速公路快速路主干路次干路支路?道體系旅游大道立交口鐵路城市軌道036世凹特色村千盛農莊第6章

鄉(xiāng)村旅游示范規(guī)劃南唐二陵牛首勝境6.1

總體要求以西部旅游大道為主干，以鄉(xiāng)村旅游小火車為輔助，以鄉(xiāng)村綠道建設為依托，以龍頭旅游項目為核心，以金花村為重點，大力推動旅游業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)發(fā)展注入新的活力。銀杏湖度假區(qū)甘泉湖度假村6.2

要點1：核心引領、帶動周邊侏羅紀樂園臺灣農民創(chuàng)業(yè)園?率先選址引資建設三大引爆點項目——牛首祖堂景區(qū)、銀杏-甘泉-云臺旅游度假核心區(qū)、橫山體育主題景區(qū)，迅速增強吸引力；??通過引爆點項目帶動片蟠龍湖度假村區(qū)活力，打造片區(qū)整體魅力；通過重點項目帶動，以核心項目體育主題樂園

橫山景區(qū)點串線，拓展旅游項目類型，延伸旅游產業(yè)鏈。037美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃序號1項目項目類型大概面積規(guī)劃旅游項目規(guī)劃總圖已有項目，整合提升千盛農業(yè)旅游區(qū)生態(tài)農業(yè)、休閑觀光2.4平方公里2吉山礦坑遺址公園主題娛樂約2.7平方公里新增項目已有規(guī)劃項目新增旅游項目已有項目，整合提升34大塘金旅游片區(qū)金牛山郊野公園特色鄉(xiāng)村、生態(tài)農業(yè)休閑觀光1.12平方公里約2.3平方公里新增項目已有項目，整合提升，強勢打造5銀杏湖度假區(qū)主題娛樂、休閑觀光約2.2平方公里1已有項目，整合提升67白鷺湖度假區(qū)大塘村休閑觀光特色鄉(xiāng)村約0.6平方公里?82新增項目4已有項目，整合提升378谷里現(xiàn)代農業(yè)園云夢七蝶生態(tài)農業(yè)、休閑觀光約1.1平方公里?特色鄉(xiāng)村、休閑觀光、生態(tài)農業(yè)已有項目，整合提升9已有項目，整合提升1011南山湖旅游度假區(qū)花塘特色旅游區(qū)休閑觀光約2.8平方公里約1.5平方公里特色鄉(xiāng)村、生態(tài)農業(yè)、休閑觀光新增項目6已有項目，整合提升111213六順生態(tài)園生態(tài)農業(yè)、休閑觀光生態(tài)農業(yè)、休閑觀光約0.2平方公里約0.5平方公里12135已有項目，整合提升雁南飛觀光園910休閑觀光、生態(tài)農業(yè)、特色鄉(xiāng)村已有項目，整合提升1415蟠龍云水生態(tài)旅游區(qū)朱門小鎮(zhèn)12.6平方公里約2.7平方公里1814102122特色鄉(xiāng)村、休閑觀光、主題娛樂新增項目15192320已有項目，整合提升1617永程生態(tài)園生態(tài)農業(yè)、休閑觀光休閑觀光、生態(tài)農業(yè)約1平方公里16牛跡山生態(tài)公園約1.4平方公里新增項目17已有項目，整合提升18龍山旅游區(qū)生態(tài)觀光、度假休閑約2.2平方公里已有項目，整合提升24192021甘泉湖旅游度假區(qū)侏羅紀公園生態(tài)農業(yè)、頤養(yǎng)休閑主題娛樂約11.4平方公里??新增項目已有項目，整合提升上國安寺宗教民俗已有項目，整合提升新增項目222324南山坎（云臺人家）生態(tài)園國防園度假休閑主題娛樂約0.5平方公里約0.3平方公里約3.9平方公里2526已有項目，整合提升石塘竹海旅游區(qū)特色鄉(xiāng)村、休閑觀光25云臺山森林公園休閑觀光約16.7平方公里新增項目新增項目292627282930臺創(chuàng)園生態(tài)四季體驗園七仙大觀園生態(tài)農業(yè)、休閑觀光生態(tài)農業(yè)、休閑觀光特色鄉(xiāng)村、休閑觀光休閑觀光約7.6平方公里約2.6平方公里約0.2平方公里約1.5平方公里約8.8平方公里已有項目，整合提升27核心旅游項目重點旅游項目丹陽古街新增項目28已有項目，整合提升30蟠龍湖旅游度假區(qū)橫山景區(qū)主題娛樂、休閑觀光新增項目038趙宕鄉(xiāng)情文化體驗區(qū)6.3

要點2：分區(qū)發(fā)展，整合資源廟莊入口以核心項目為重點，結合周邊項目，突出分區(qū)功能，形成“一軸四區(qū)”的空間格局。一軸：牛首—云臺—橫山生態(tài)軸四區(qū)：北部鄉(xiāng)情文化體驗區(qū)中部主題休閑度假區(qū)銀杏湖主題休閑度假區(qū)如意湖陶吳入口南部生態(tài)農業(yè)示范區(qū)東南時尚運動娛樂區(qū)根據引爆點項目及交通、特色等綜合考慮，設立核心旅游服務中心及入口服務中心。生態(tài)農業(yè)示范區(qū)核心旅游服務中心：趙宕水庫旅游服務中心、銀杏湖旅游服務中心、蟠龍湖旅游服務中心；時尚運動娛樂區(qū)蟠龍湖入口旅游服務中心：廟莊、陶吳、丹陽。丹陽入口039旅游小火車牛首祖堂景區(qū)趙宕水庫旅游信息服務中心6.4

要點3：立體交通，區(qū)域聯(lián)動正方大道構建立體特色旅游交通體系，針對不同游客及游玩方式開拓不同的游覽路徑，豐富區(qū)域旅游產品，并結合信息化建設，GPS導航覆蓋區(qū)域路網，各村無障礙到達。陸路：銀杏—甘泉—云臺主題生態(tài)度假景區(qū)?西部旅游大道（包括南北延伸線）祿口機場???旅游小火車生態(tài)廊道慢行系統(tǒng)自駕路線云臺山礦旅游信息服務中心空中：熱氣球漫游七仙山公園橫山體育公園040旅游小火車（原鳳云線改造）古雄6.5

要點4：挖掘特色，彰顯魅力u工業(yè)遺產的價值挖掘：軌道8號線旅游小火車利用原有的鐵路軌道和工業(yè)遺產，將“老爺火車”內部進行改造，可面朝風景安置座位，方便游客觀賞沿途山水田園風光，打造“田園列車”。云臺山礦041美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea6.5

要點4：挖掘特色，彰顯魅力特色項目：特色酒店、農家樂、鄉(xiāng)村游樂場特色項目：

房車營地在規(guī)劃區(qū)主要出入口中心建設房車營地，可提供房車租賃、停放、維修、異地還車等一系列服務?？裳芈糜未蟮佬蕾p沿途大地景觀、四季花田景觀等，適合家庭出游，隨心所遇到達想去的旅游景點，并能享受新奇的居住體驗。042美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea吉山鐵礦6.5

要點4：挖掘特色，彰顯魅力u工業(yè)遺產的價值挖掘：特色項目：吉山礦坑公園工業(yè)廢棄用地——一個秀美的花園，一個特色鮮明的酒店，一個令人愉悅的游樂場所。043美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea6.5

要點4：挖掘特色，彰顯魅力u特色旅游項目挖掘：龍頭項目：橫山主題運動景區(qū)熱氣球利用橫山山體優(yōu)勢，建設主題運動樂園及生態(tài)郊野公園，開展華東地區(qū)首個熱氣球環(huán)游項目。發(fā)展優(yōu)勢：?

地勢平坦?

周邊氣流漩渦影響小?

大地景觀優(yōu)美，機理豐富適合俯瞰044趙宕6.6

要點5：完善配套，提升服務廟莊入口u旅游服務設施規(guī)劃規(guī)劃旅游服務中心、旅游驛站兩級區(qū)域旅游服務設施。銀杏湖?

旅游服務中心：根據本規(guī)劃區(qū)引爆點項目及交通、特色等綜合考慮，設置入口旅游服務中心3處，核心旅游服務中心3處。陶吳入口?

旅游驛站：結合自駕游路線及綠道游線，設置自駕車旅游驛站及綠道旅游驛站若干處。數(shù)量空間選址備注入口旅游服務中心廟莊、陶吳、丹陽結合游客進入交通3處旅游服務中心核心旅游服務中心趙宕水庫、銀杏湖、蟠龍湖3處結合引爆點項目蟠龍湖自駕車驛站綠道驛站結合旅游線路布設旅游驛站10余處丹陽入口045美麗鄉(xiāng)村

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江寧示范區(qū)規(guī)劃Beautifulcountryside&BeautifulChinesedesignofjiangningDemonstrationarea6.6

要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規(guī)劃具體選址原則：?

結合游人容量布局，主要位于入口處、內部交通換乘處和重要節(jié)點處。?

水、電、環(huán)境保護、地理條件、抗災等基礎條件良好，交通便捷，便于人流疏散，盡量依托現(xiàn)有城鎮(zhèn)及服務設施。?

避開易發(fā)生自然災害和不利建設的地段，充分順應和利用原有地形，減少對自然的損害。?

應具備一定面積的空曠廣場，便于人群疏散出入和旅游車輛的停放。?

各類型服務點盡量集中布設，盡量結合現(xiàn)有城鎮(zhèn)、現(xiàn)有景區(qū)、現(xiàn)有特色村及節(jié)點布設。?

重要特色村及節(jié)點：大塘金特色村、大塘村（銀花）、花塘村（銀花）、牌坊村（銀花）、直山村、觀西村、廟莊、花塘村、牌坊村、朱門村、石塘村、山景新村、泗瀧新村、吳峰新村、大塘金、大塘村、甘泉湖社區(qū)、臺北新村、臺南新村、橫山新村。046美麗鄉(xiāng)村

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要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規(guī)劃旅游服務中心功能：旅游信息咨詢、旅游商品銷售、景區(qū)風光展示、導游服務、交通服務、餐飲住宿等服務功能及設施。停車場旅游接待中心交通服務管理辦公場所自行車租賃場站社會車輛、

問訊接待、乘坐公交車站、換乘旅游專線站點辦公室、會

自行車?？孔h室、監(jiān)控

場站、租借中心、庫房

手續(xù)辦理場旅游大巴、公交車輛停放導游等服務等所購物中心信息平臺展示中心酒店旅游餐飲便利店、旅游特色購物提供互聯(lián)網

多媒體展示、

用地條件允

用地條件允服務、頒布

沙盤、圖片

許情況下，

許情況下，景區(qū)停車、

展示旅游文

設置旅館等

設置餐飲等天氣、人數(shù)等電子信息化服務設施服務設施必備功能可選功能047美麗鄉(xiāng)村

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要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規(guī)劃編號名稱定位基本功能規(guī)模標準1趙宕旅游服務中心核心旅游服務中心旅游信息咨詢、景區(qū)風光展示、旅游購物、導游服務、餐飲住宿、交通服務等。占地面積10000-15000㎡23456789銀杏湖旅游服務中心核心旅游服務中心旅游信息咨詢、旅游商品銷售、導游服務、餐飲住宿、交通服務等。占地面積20000-30000㎡蟠龍湖旅游服務中心核心旅游服務中心、自駕車驛站旅游信息咨詢、旅游商品銷售、導游服務、餐飲住宿、汽車維護保養(yǎng)、自駕營地等。占地面積12000-15000㎡廟莊旅游服務中心丹陽旅游服務中心陶吳旅游服務中心南山湖旅游驛站云臺山旅游驛站大塘金旅游驛站入口旅游服務中心入口旅游服務中心入口旅游服務中心自駕車驛站旅游信息咨詢、景區(qū)風光展示、導游服務、交通服務、餐飲等。占地面積5000-8000㎡占地面積5000-8000㎡占地面積5000-8000㎡旅游信息咨詢、景區(qū)風光展示、導游服務、交通服務、餐飲等。旅游信息咨詢、景區(qū)風光展示、導游服務、交通服務、餐飲等。結合度假村基礎設施及服務設施，增設生態(tài)停車場、廁所、

占地面積8000-10000㎡咨詢服務中心等功能。自駕車驛站生態(tài)停車場、廁所、咨詢服務中心、土特產購物中心、餐飲服務、住宿接待等功能。占地面積3000-5000㎡自駕車驛站結合旅游特色村基礎設施及服務設施，增設生態(tài)停車場、廁所、咨詢服務中心、土特產購物中心等功能。占地面積3000-5000㎡10其他綠道驛站每隔6-10km設置，盡量結合以上服務點及特色村布設。一級功能涵蓋咨詢管理、餐飲售賣、維護、自行車租賃、應急救援服務、醫(yī)療、廁所等；二級功能涵蓋餐飲售賣、自行車租賃、應急救援服務、廁所等。一級驛站占地面積500-1000㎡；二級驛站占地面積300-500㎡；048美麗鄉(xiāng)村

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要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規(guī)劃游客量預測：相關統(tǒng)計數(shù)據：?

由于美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)面臨較好的機遇：政府大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；外部交通可進入性不斷改善；區(qū)域旅游格局逐步形成；后發(fā)優(yōu)勢明顯；?

預計本區(qū)的旅游發(fā)展速度在近期建設項目完成之后，會以較快的速度增長；中后期之后，增長速度稍微放緩，但仍然能保持向上發(fā)展勢頭。?根據江寧區(qū)旅游局提供的近五年旅游統(tǒng)計數(shù)據，全區(qū)旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段，旅游人次年均增長率65.34%，旅游收入年均增長率85.68%，遠遠高于南京市旅游增長的平均水平。根據此次規(guī)劃區(qū)內各街道上報資料初步統(tǒng)計，2011年全年，各景區(qū)景點接待量累計約190萬人次。??

以此次規(guī)劃區(qū)內各街道上報數(shù)據為游客基礎，結合規(guī)劃區(qū)發(fā)展目標，對游客人數(shù)預測如下：總體預測：年份201119020122472013321.130%20142015626.14580%20201127.06120%20301352.47310%游客量（萬人）增長率（%）417.4350%30%30%預計到2015年，江寧美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)的年接待游客量突破600萬人次，2020年，突破1100萬人次，2030年突破1300萬人次，成為成熟的鄉(xiāng)村旅游、都市休閑目的地。049美麗鄉(xiāng)村

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要點5：完善配套，提升服務u旅游服務設施規(guī)劃服務設施規(guī)模具體測算過程：年接待量：1000萬人次節(jié)假日平均日接待量：6.12萬人次按照年接待量1000萬的游客量來測算。依我國現(xiàn)行假期制度節(jié)假日游客量是平日4-5倍的特點，按全年113天的周末節(jié)假日測算，則全年非假日日均游客量約1.22萬人次，假日高峰日均游客量約6.12萬人次。?自駕車：60%初步測算需標準停車位：9180個旅游服務中心：暫估20%需停車場面積：45900㎡?按照高峰接待量來規(guī)劃旅游服務設施規(guī)模。本規(guī)劃區(qū)交通便利，臨近都市區(qū)，自駕車游客比重大，按60%的自駕比重，4人/輛，則共需9180個標準車位，25㎡/個，則共需停車場用地約229500㎡。??旅游服務中心作為中轉、集散休憩服務場地，按瞬時停留20%，其他景區(qū)點及特色鄉(xiāng)村80%來考慮，則至少需要45900㎡的停車場用地能基本滿足需求。規(guī)劃規(guī)劃面積：46000㎡可基本滿足需求。規(guī)劃設6處旅游服務中心，3處綜合自駕車驛站，總占地面積約104000㎡（不含綠道驛站），停車場平均占地40%，能基本滿足需求。根據測算結果，基本按照入口旅游服務中心容納200輛車、核心旅游服務中心300輛車，自駕車驛站100輛車的標準布設，可提供標準停車位面積分別為5000㎡、7500㎡、2500㎡。050南京市農業(yè)“1115”工程具體包括：100萬畝高標準糧田100萬畝經濟林果100萬畝高效養(yǎng)殖50萬畝標準化菜地第7章

現(xiàn)代農業(yè)振興規(guī)劃7.1

總體要求：嚴格落實1115工程，以園區(qū)建設為抓手，以農田水利整治提升為保障，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、設施農業(yè)、觀光農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的跨越式發(fā)展。南京市農業(yè)“1115”工程分解到江寧區(qū)目標包括：l建成高標準糧田23萬畝l建成經濟林果基地25萬畝l建成高效養(yǎng)殖基地19萬畝l建成標準化菜地13萬畝規(guī)劃區(qū)內涉及街道面積結構表0517.2

要點1——高標準良田?高標準糧田區(qū)主要布局在生態(tài)環(huán)境良好，灌溉水源水質較好，周邊無明顯污染源的地區(qū)。?在規(guī)劃區(qū)域內重點發(fā)展優(yōu)質稻米，以及與優(yōu)質水稻種植茬口相銜接的小麥、油菜等高效糧油作物?？傮w發(fā)展方向：堅持以科學發(fā)展觀為指導，優(yōu)先發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)、著力穩(wěn)定現(xiàn)有糧油種植面積、優(yōu)化區(qū)域布局和種植結構、加快新型種植制度創(chuàng)新、穩(wěn)步推進適度規(guī)模經營，加強基地基礎設施建設和土壤肥力提升，全面提高農業(yè)生產水平、增強農產品的市場競爭力、進一步促進農民增收。0527.3

要點2——經濟林果全區(qū)未來園藝產業(yè)主要發(fā)展茶葉、苗木、果樹（葡萄、草莓、梨、桃等）和西甜瓜等。苗木基地種植作物主要有馬褂木、欒樹、桂花、香樟等；果樹基地主要種植桃、梨、葡萄、草莓；茶葉基地種植作物主要為福鼎大白茶、迎霜、烏牛早、龍井長葉、龍井43、嘉茗1號等；西甜瓜基地主要種植小蘭，黑美人，新金蘭、寶冠等。苗木發(fā)展方向：以提高效益為中心，堅持經濟效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一；以科技為依托、通過引進、消化、推廣國內外優(yōu)良品種和先進技術，加速苗木生產規(guī)?；?、高效化和產業(yè)化進程。果樹發(fā)展方向：以資源為基礎，發(fā)揮區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢，提高綜合管理水平，采用最佳模式生產高質量果品，開發(fā)并占領屬于自己的消費市場。茶葉發(fā)展方向：以科技為依托，建立高標準復合生態(tài)茶園，推廣清潔化加工技術，依托現(xiàn)有品牌，整合資源，全面提升江寧區(qū)茶葉的附加值，提高市場競爭力。西甜瓜發(fā)展方向：根據市場規(guī)律要求，不斷改進商品質量，實現(xiàn)商品標準化、多樣化、優(yōu)質化，提升市場競爭力。0537.4

要點3——高效養(yǎng)殖1）水產養(yǎng)殖水產養(yǎng)殖品種主要是以淡水蝦、螃蟹和小品種特種水產養(yǎng)殖為主?？傮w發(fā)展方向：優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構，開展標準化魚池建設與改造，使養(yǎng)殖魚池達到水、電、路三“通”，配套安裝增氧、投餌等漁業(yè)機械設施；建設規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)，園區(qū)達到“四配套”，即漁業(yè)機械配套、休閑設施配套、主導品種地頭批發(fā)市場配套及魚病醫(yī)院和質量檢測室配套；實施健康養(yǎng)殖，發(fā)展推進高效安全設施漁業(yè)建設，發(fā)展有機、綠色水產品，建設苗種配套基地。2）家禽養(yǎng)殖家禽養(yǎng)殖主要以雞、鴨、鵝為主；家畜養(yǎng)殖以生豬、奶牛、山羊為主；特種畜禽養(yǎng)殖以肉鴿、梅花鹿為主?？傮w發(fā)展方向：現(xiàn)代畜牧業(yè)在發(fā)展路徑選擇上，應堅持資源集約、科技密集、加工增值、生態(tài)友好“四型”兼顧，重點發(fā)展“資源集約型”、“科技資金密集型”、“加工增值型”、“高端外向型”四種畜牧產業(yè)類型，依托科技創(chuàng)新和財政投入，穩(wěn)定產業(yè)總量，健全產業(yè)體系，以規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化為特征的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。0547.5

要點4——標準化菜地重點發(fā)展葉菜類蔬菜、有機蔬菜、加工蔬菜，采取葉菜類、茄果類、瓜豆類、根莖類蔬菜合理輪作?？傮w發(fā)展方向：以質量為主題，以市場為導向，以農民增收為前提，以規(guī)模基地為突破，以品牌推動為動力，以科技與服務為保障，以滿足需求為目的，用科學發(fā)展觀和現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)觀建設抗災能力一流、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、穩(wěn)產高產的標準化蔬菜產業(yè)基地。積極扶持發(fā)展高效蔬菜與設施蔬菜，加強基礎設施建設，保護地設施建設及配套設施的建設，逐步實現(xiàn)規(guī)?；N植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業(yè)化經營。0557.6

要點5——高效節(jié)水灌溉遵循《南京市江寧區(qū)高效節(jié)水灌溉重點縣建設方案》，在谷里街道、橫溪街道北部、中部、南部以及臺創(chuàng)園建立節(jié)水灌溉片區(qū)試點項目。高效灌溉節(jié)水工程：主要采用三種高效節(jié)水灌溉方式：噴灌、微灌（包括滴灌和微滴灌）和低壓管灌。滴灌微噴灌節(jié)水灌溉片區(qū)噴灌低壓管灌056美麗鄉(xiāng)村

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