農(nóng)村三支隊伍建設調(diào)研報告十八大提出“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎”，農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。新形勢下，要打造一個穩(wěn)固有動力、健康又活力的基層組織，筆者認為，必須以人為本，從致力于農(nóng)村干部隊伍、黨員隊伍和人才隊伍這三支隊伍建設做起。本文結合**實際，圍繞三支隊伍建設問題作初步探討。一、基本現(xiàn)狀近年來茅坪場鎮(zhèn)在“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思路上深度謀劃，全力創(chuàng)建，干部隊伍結構優(yōu)化，黨員隊伍活力增強，人才隊伍作用凸顯，農(nóng)村基層組織力量不斷得到強化，基礎不斷夯實，為農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力。茅坪場鎮(zhèn)共有16個村，村兩委干部（含后備干部、大學生村官）共84人，其中年齡最小的22歲，最大的61歲，35歲以下22人，36—45歲28人，46歲以上35人，平均年齡45歲。初中及以下文化程度31人，高中、中專文化程度45人，大專及以上文化程度10人，能用電腦進行簡單日常辦公的村干部31人。截止目前全鎮(zhèn)共有黨員1110名，平均年齡50歲左右，70歲以上高齡黨員有112名，80%以上的黨員低于高中學歷。全鎮(zhèn)登記在冊的鄉(xiāng)土人才124名，45%左右的人才外出，留村人才多為種、養(yǎng)殖業(yè)類型。二、主要問題1、年齡偏大，思維與形式不接軌。通過數(shù)據(jù)得知，當前農(nóng)村三支隊伍已漸入“中老年化”階段，年輕的黨員干部為數(shù)甚少，導致整個隊伍暮氣沉沉，思想轉變不快，適應能力不強，政策水平不高，部分干部黨員工作習慣于經(jīng)驗主義，出現(xiàn)“老辦法不管用、新辦法不會用”的現(xiàn)象，不能很好地勝任新時代新形勢下的農(nóng)村工作。2、學歷偏低，素質(zhì)與身份不相符。大多數(shù)農(nóng)村黨員干部都是初中及以下學歷，沒有受過很好地綜合素質(zhì)教育，加之農(nóng)村工作環(huán)境特殊，過多強調(diào)實踐中學習而忽視了理論素養(yǎng)的提高，造成黨員干部素質(zhì)參差不齊，有些甚至把自己混同于普通群眾，服務意識不夠強，帶動作用不明顯，在群眾中的號召力不大。3、管理缺失，服務與需求不相適。一是物質(zhì)需求得不到很好滿足。村級工作任務重、難度大，村級干部基本都是脫產(chǎn)干部，上受命于政府，下服務于農(nóng)民，占據(jù)家中半個甚至大半個勞動力，僅靠工資難以維持家庭生活，挫傷了村干部的工作積極性。二是教育培訓得不到廣泛落實。農(nóng)村工作的繁雜性使村級組織不同程度地降低了對黨員干部教育工作的重視程度，對農(nóng)村人才的教育管理尤其不夠，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象普遍。三、對策建議.強“龍頭”，狠抓干部隊伍建設。一是切實抓好學習培訓，不斷提高綜合素質(zhì)。手段上充分利用各級黨校、遠程教育平臺等，有計劃、有步驟地抓好村干部培訓，強調(diào)針對性。形式上可采取舉辦培訓班、走出去參觀、請進來輔導等靈活多樣的學習方式，講求創(chuàng)新性。內(nèi)容上主要以強化政治理論、業(yè)務知識、政策法規(guī)、實用技術等為主，突出實效性。二是切實健全留才機制，不斷引進優(yōu)秀人才。要采取多種有效措施，如提高工資待遇、定向組織培養(yǎng)、健全激勵機制等，吸引更多人才留在農(nóng)村、服務農(nóng)村。建議全縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外流青年務工人員進行摸底備案，每年年后舉辦一次縣主要領導和全縣返鄉(xiāng)人員的親情對話，給予這些青年組織上的關懷，并以全縣經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢為背景，以穩(wěn)固妥善的保障機制為基礎，真誠相邀各類人才回鄉(xiāng)參與建設，培養(yǎng)一批“回得去、留得住、用得上”的后備干部。三是切身關懷農(nóng)村干部，不斷改善工作環(huán)境。村干部長期工作在與群眾直接接觸的農(nóng)村，工作任務繁重，矛盾相對突出，并同時面對家庭、群眾和上級三方壓力。上級領導在工作中對村干部要多加強關注和指導，生活上也要給予關心，體現(xiàn)組織關懷。同時盡可能地為村干部開展工作創(chuàng)造更優(yōu)條件，鼓勵村干部在兼顧工作的情況下自主創(chuàng)業(yè)，放寬在村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的條件，讓村干部切實感受到政治上有奔頭、經(jīng)濟上有想頭、思想上有靠頭。.壯“骨干”，夯實黨員隊伍建設。一是認真做好發(fā)展黨員工作，確保源頭活水。按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，始終把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位，重點做好在回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、示范戶、科技能人中發(fā)展黨員的工作，同時也要積極穩(wěn)妥地做好在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作，擴大黨的階級基礎，努力建設一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、規(guī)模適度、作用突出的農(nóng)村黨員隊伍，為構建農(nóng)村和諧社會奠定良好基礎。二是切實加強黨員教育管理，確保與時俱進。堅持“書記抓、抓書記”，明確領導責任，堅決改變黨員紀律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象。健全和完善黨員