第三節(jié)

中國教育管理體制及其改革一中國教育管理體制及其弊端

二教育管理體制的改革

三深化教育管理體制改革

C主要內(nèi)容LGO一、我國的教育管理體制的演變歷程LOGO兩個階段中華人民共和國成立到20世紀80年代初中華人民共和國成立初期1958年到20世紀80年代初20世紀80年代中期至今22（1）中華人民共和國成立初期實行軍事接管機制（2）1958年到20世紀80年代初

中央與地方兩級分權(quán)LOGO20世紀50年代后期至60年代初中央向地方放權(quán)1963年至“文革”前統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理教育行政權(quán)力向中央集中1976年“文革”結(jié)束至20世紀80年代初統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理強調(diào)中央教育行政的權(quán)威管理體制上辦學體制上招生就業(yè)制度上教育管理體制弊端中央集權(quán)制二、教育管理體制的改革1985-1991起步階段改革的三個階段LOGO1992年至今推進階段2010年至今深化階段（1）1985年至1991年起步階段地方負責、分級管理擴大高等教育辦學自主權(quán)改革政府統(tǒng)得過多問題加強政府統(tǒng)籌權(quán)（2）1992年至今

推進階段在管理制度上，簡政放權(quán)在辦學體制上，以政府辦學為主體、社會各界共同辦學在政府與學校關(guān)系上，明確高等學校的權(quán)利與義務(wù)，使高等學校真正成為面向社會自主辦學的法人實體擴大高等學校的辦學自主權(quán)政府對學校的管理：直接行政管理運用立法、撥款、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段，進行宏觀管理（3）2010年至今深化階段健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制加強省級政府教育統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變政府教育管理職能管理重心從高向低轉(zhuǎn)移建立多元化的辦學體制和投資體制前期改革的基本走向經(jīng)過前期改革，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育管理體制已經(jīng)基本形成教育計劃、教育決策和教育評價不遵循教育發(fā)展規(guī)律存在的矛盾與問題教育管理權(quán)限劃分不清相關(guān)政策法規(guī)不到位、操作困難教育發(fā)展缺乏科學的教育預(yù)測三、深化教育管理體制改革教育管理體制改革的目標要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、育德為先。實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育教育發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。發(fā)展思路以素質(zhì)教育為主題以“普及、發(fā)展、提高”為主要任務(wù)；一協(xié)調(diào)發(fā)展為主線。以加強教師隊伍建設(shè)為關(guān)鍵；以體制和機制改革為動力；一辦好讓人民群眾滿意的教育為宗旨。主要目標教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，教育體系更加完善；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育更加協(xié)調(diào)，義務(wù)教育趨于均衡；教育質(zhì)量明顯提高，創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強；教育機會不斷增加，國民受教育水平進一步提高發(fā)展思路深化體制機制改革，增強教育發(fā)展的生機與活力加大教育投入，加強經(jīng)費管理轉(zhuǎn)變政府職能，加強依法治教深化教育管理體制改革的路徑全社會共同努力，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面問題一：你知道什么是“在家上學”嗎？

人物一：愛迪生愛迪生8歲時，被勒令退學。因為他滿腦子的奇思異想致使他無法與當時的學校教育接軌，自此開始在家接受教育，老師就是他的母親。他的母親為他編寫小學教材。后來眾所周知，世界有了一個最偉大的發(fā)明家。人物二：鄭亞旗（鄭淵潔之子）在鄭亞旗小學畢業(yè)后，鄭淵潔讓他在家里“私塾教學”，親自為兒子編寫教材。鄭亞旗長大后由于沒有文憑，很難找到工作，只能去幫別人搬雞蛋。但是鄭淵潔的教育讓鄭亞旗保持了創(chuàng)新意識，很快，鄭亞旗決定自己創(chuàng)業(yè)，并把目標投向了鄭淵潔的眾多著名IP。于是，鄭亞旗成了鄭淵潔的“IP經(jīng)理人”，在鄭亞旗的運作下，鄭淵潔的年收入由六七十萬到過千萬，還兩度登上中國作家富豪榜榜首。問題二：你知道什么是“孟母堂”嗎？

孟母堂是“全國第一家全日制私塾”，于2002年在松江創(chuàng)建，這種教育方式以讀經(jīng)為主，已有多個孩子參加。2006年因沒有國家認可的辦學資質(zhì)、違規(guī)教育收費、家長違反《義務(wù)教育法》規(guī)定未把適齡兒童送入國家批準的教育機構(gòu)接受義務(wù)教育等原因被叫停。為何老師猥褻學生的事件頻發(fā)？

“你是怎么來到這個世界上的？”關(guān)于性教育缺失的背后，那些讓人捧腹、哭笑不得的詼諧笑話僅是冰山一角，我們永遠無法想象和相信，這個話題的背后，還有那么多的沉痛，罪惡，傷害，無法治愈的種種悲劇。目前中國傳統(tǒng)教育以及教育體制仍然存在的問題

教學內(nèi)容繁重，學生學業(yè)負擔過重；未能因材施教，教育方法缺少創(chuàng)新；教師的個人素質(zhì)良莠不齊，缺乏道德方面的監(jiān)督；對性教育方面、自救方面以及法律知識普及方面存在欠缺；過度重視各項評估指標，而忽略