建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(污染影響類(lèi))(公示本)項(xiàng)目名稱(chēng)：特種石墨制品生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)單位(蓋章)：石棉縣福園炭素制品有限責(zé)任公司編制日期：二〇二三年三月中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部制—1—一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)特種石墨制品生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造項(xiàng)目項(xiàng)目代碼2205-511824-07-02-548341建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點(diǎn) 四川省(自治區(qū))雅安市石棉縣(區(qū))回隆鄉(xiāng)(街道)四川石棉工業(yè)園區(qū)地理坐標(biāo)(102度29分32.075秒，29度3分26.456秒)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類(lèi)別C3091石墨及碳素制品制造建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別二十七、非金屬礦物制品60石墨及其他非金屬礦物制品制造309其他建設(shè)性質(zhì)新建(遷建)改建團(tuán)技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目報(bào)情形團(tuán)首次申報(bào)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目超五年重新審核項(xiàng)目重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)部門(mén) (選填)石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)/備案)文號(hào)(選填)川投資備【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079號(hào)總投資(萬(wàn)元)8500環(huán)保投資(萬(wàn)元)環(huán)保投資2%施工工期5個(gè)月是否開(kāi)工建設(shè)是：0(不新增占地)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況表1-1本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表專(zhuān)項(xiàng)設(shè)置對(duì)照表專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)類(lèi)別設(shè)置原則本項(xiàng)目情況大氣排放廢氣含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目排放的廢氣主要為苯并[a]芘、NOx、SO2、顆粒物，但廠界外500米范圍內(nèi)有環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)，故不設(shè)大氣專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。地表水新增工業(yè)廢水直排建設(shè)項(xiàng)目(槽罐車(chē)外送污水處理廠的除外)，新增廢水直排的污水集中處理廠。本項(xiàng)目不涉及所列需設(shè)置地表水專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容，故不設(shè)地表水專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超過(guò)臨界量的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于有毒有害和易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)存儲(chǔ)量超過(guò)臨界量的建設(shè)項(xiàng)目，故不設(shè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)。生態(tài)取水口下游500米范圍內(nèi)有重要水生本項(xiàng)目不涉及所列需設(shè)置生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容—2—海洋生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道的新增河道取水的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。的污染類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，故不設(shè)生態(tài)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。本項(xiàng)目不屬于直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，故不設(shè)海洋專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。直接向海排放污染物的海洋工程建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)劃情況園區(qū)名稱(chēng)：四川石棉工業(yè)園區(qū)(原石棉縣竹馬工業(yè)園區(qū))審批機(jī)關(guān)：石棉縣人民政府審查文號(hào)：石府發(fā)[2006]11號(hào)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件名稱(chēng)：《四川石棉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》召集審查機(jī)關(guān)：原四川省環(huán)境保護(hù)廳審查文件名稱(chēng)及文號(hào)：《關(guān)于印發(fā)<四川石棉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>審查意見(jiàn)的函》(川環(huán)建函[2014]221號(hào))規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析一、與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<四川石棉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報(bào)告書(shū)>審查意見(jiàn)的函》(川環(huán)建函[2014]221號(hào))，四川石棉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃詳情如下：(1)園區(qū)范圍及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃①規(guī)劃范圍：規(guī)劃總用地面積10.74km2；四至范圍：北為現(xiàn)有自然村(葉坪村)，東為竹馬河，南為至甘洛埡口，西為山體；②產(chǎn)業(yè)定位為冶金、化工和新材料為主；③規(guī)劃年限：近期為2015-2020年，遠(yuǎn)期為2020-2025年；④規(guī)劃目標(biāo)：2025年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億；(2)園區(qū)排水規(guī)劃調(diào)整規(guī)劃：(1)生活污水：近期建設(shè)園區(qū)生活污水處理廠，污水處理廠建設(shè)規(guī)模為1500噸/日，建設(shè)地點(diǎn)位于園區(qū)的最下游葉坪村位置，污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。(2)工業(yè)廢水：對(duì)于園區(qū)的工業(yè)廢水采取兩期進(jìn)行建設(shè)，近期建設(shè)規(guī)模為3000噸/日，建設(shè)地點(diǎn)位于園區(qū)的上游竹馬村位置，污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)為《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期將該污水處理廠擴(kuò)大至1萬(wàn)噸/日，排放標(biāo)準(zhǔn)仍執(zhí)行GB18918-2002中一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)工業(yè)污水廠建成前，生產(chǎn)廢水全部由企業(yè)自行處理達(dá)到綜合一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。—3—(3)園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入及清潔生產(chǎn)要求①鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(冶金、化工和新材料)和功能分區(qū)的項(xiàng)目；園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要項(xiàng)目的上下游企業(yè)，或有利于區(qū)域?qū)崿F(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)，若與園區(qū)或各片區(qū)主業(yè)發(fā)展不形成交叉營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵(lì)其發(fā)展。②禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的產(chǎn)業(yè)；技術(shù)落后，項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平不能達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求或低于全國(guó)同類(lèi)企業(yè)平均清潔生產(chǎn)水平的項(xiàng)目。③允許類(lèi)產(chǎn)業(yè)：不屬于上述鼓勵(lì)類(lèi)、禁止類(lèi)，選址與周?chē)h(huán)境相容的其它項(xiàng)本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，為特種石墨制品生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造項(xiàng)目。項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件要求。本項(xiàng)目采用了先進(jìn)生產(chǎn)工藝，選用先進(jìn)的設(shè)備，采用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能措施，對(duì)資源進(jìn)行合理回收利用，清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，項(xiàng)目體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)原則。本項(xiàng)目特種石墨制品單位產(chǎn)品能耗為6000度電/噸，項(xiàng)目總體能效達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。綜上所述，本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件，清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，本項(xiàng)目不屬于禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，屬于允許入園類(lèi)企業(yè)。二、與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)符合性分析四川石棉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)已于2021年6月18日組織召開(kāi)了《四川石棉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》專(zhuān)家論證會(huì)。根據(jù)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求執(zhí)行情況的論述可知：現(xiàn)狀主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以新材料產(chǎn)業(yè)(電子專(zhuān)用材料制造、石墨及碳素制品制造)、化工(磷化工)、冶金(硅冶煉、稀土金屬冶煉)為主，本項(xiàng)目屬于石墨及其他非金屬礦物制品制造項(xiàng)目，屬于園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(一)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求執(zhí)行情況1、規(guī)劃面積及四至范圍：在園區(qū)實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，其四至范圍、規(guī)劃面積與規(guī)劃一致。2、產(chǎn)業(yè)定位：園區(qū)定位重點(diǎn)發(fā)展冶金、化工、新材料為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)狀—4—主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以新材料產(chǎn)業(yè)(電子專(zhuān)用材料制造、石墨及碳素制品制造)、化工(磷化工)、冶金(硅冶煉、稀土金屬冶煉)為主，企業(yè)整體符合現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。3、用地布局：原規(guī)劃形成“一園、一心、三組團(tuán)”結(jié)構(gòu)，形成三個(gè)組團(tuán)，分別是竹馬組團(tuán)、聯(lián)合組團(tuán)(包括烽火坪片區(qū)、鐵索橋片區(qū))、新康組團(tuán)。其中新康組團(tuán)主要規(guī)劃為居住用地及公共服務(wù)設(shè)施用地。烽火坪片區(qū)現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)用地面積占規(guī)劃建設(shè)用地面積較小，開(kāi)發(fā)程度較低，未能充分體現(xiàn)原規(guī)劃環(huán)評(píng)中的用地布局。其余各組團(tuán)、片區(qū)用地發(fā)展基本上按照原規(guī)劃方案實(shí)施。4、排水方案：原規(guī)劃兩處污水處理廠，分別處理園區(qū)生活污水、工業(yè)廢水。園區(qū)現(xiàn)已建成2座污水處理廠，但未嚴(yán)格按照原規(guī)劃選址進(jìn)行布局?，F(xiàn)狀四川石棉工業(yè)園區(qū)污水處理廠位于聯(lián)合組團(tuán)烽火坪片區(qū)，設(shè)計(jì)規(guī)模0.35萬(wàn)噸/日，其中一般工業(yè)廢水處理系統(tǒng)處理規(guī)模為0.30萬(wàn)噸/日，重金屬污水處理系統(tǒng)處理規(guī)模為0.05萬(wàn)噸/日，現(xiàn)已建成。出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)狀四川石棉工業(yè)園區(qū)第二污水處理廠位于新康組團(tuán)，設(shè)計(jì)規(guī)模0.25萬(wàn)噸/日，其中生活污水0.2萬(wàn)噸/日，不涉重企業(yè)生產(chǎn)廢水0.05萬(wàn)噸/日，現(xiàn)已建成。出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2311-2016)表1中的濃度限值，其中pH、石油類(lèi)、懸浮物、色度、陰離子表面活性劑執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目生活污水(其中食堂廢水先由隔油池處理)經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有預(yù)處理池+SBR一體化生活污水處理設(shè)備處理，處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后排入四川石棉工業(yè)園區(qū)污水處理廠。本項(xiàng)目無(wú)生產(chǎn)廢水排放，外排廢水僅為辦公生活廢水，該廢水可排入園區(qū)一般工業(yè)廢水管網(wǎng)，由污水處理廠中一般工業(yè)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。一般工業(yè)污水處理系統(tǒng)處理規(guī)模為3000m3/d，目前已使用2000m3/d，仍有1000m3/d余量，配套污水處理設(shè)備運(yùn)行正常，出水達(dá)標(biāo)。本項(xiàng)目外排廢水量為6.55m3/d，廢水排放量較小，水質(zhì)較為簡(jiǎn)單，滿(mǎn)足石棉縣竹馬工業(yè)園區(qū)污水處理廠納管標(biāo)準(zhǔn)及容量標(biāo)準(zhǔn)。因此本項(xiàng)目廢水依托四川石棉工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理可行。—5—5、能源結(jié)構(gòu)：主要工業(yè)能源為電，無(wú)燃煤鍋爐，基本符合清潔能源要求。6、衛(wèi)生防護(hù)距離執(zhí)行情況：對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表要求的衛(wèi)生防護(hù)距離進(jìn)行了調(diào)查，相關(guān)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)。本項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)目前已全部進(jìn)行搬遷安置。(二)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程仍存在的主要環(huán)境問(wèn)題及解決對(duì)策規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中仍存在的主要環(huán)境問(wèn)題及解決對(duì)策如下：表1-2規(guī)劃實(shí)施過(guò)程仍存在的主要環(huán)境問(wèn)題及解決對(duì)策主要環(huán)境問(wèn)題解決對(duì)策是否對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)形成制約區(qū)域地下水、土壤出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，地下水主要超標(biāo)因子為鉛，土壤主要超標(biāo)因子為鉛、鎘。一定程度上制約了后續(xù)區(qū)域的開(kāi)發(fā)建設(shè)。針對(duì)重金屬污染，開(kāi)展區(qū)域土壤詳細(xì)調(diào)查，并根據(jù)污染程度及時(shí)開(kāi)展修復(fù)工作；加快烽火坪渣場(chǎng)的土壤詳細(xì)調(diào)查及修復(fù)工作；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)污染排放管控，避免事故排放。否；園區(qū)內(nèi)土壤環(huán)境質(zhì)量超標(biāo)點(diǎn)位位于聯(lián)合組團(tuán)烽火坪片區(qū)，本項(xiàng)目位于竹馬組團(tuán)，且不涉及污染物鉛、鎘排放，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)污染物排放管理，嚴(yán)禁出現(xiàn)事故排放。鑒于園區(qū)地理位置原因，部分企業(yè)緊鄰竹馬河，且部分企業(yè)為冶煉、涉重企業(yè)。若發(fā)生環(huán)境事故，對(duì)周邊地表水環(huán)境影響較大。鑒于企業(yè)短時(shí)間內(nèi)難以進(jìn)行搬遷，要求園區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的監(jiān)管，要求企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)于涉重企業(yè)，嚴(yán)格按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)相關(guān)要求，不得排放廢水。否；本項(xiàng)目為石墨及其他非金屬礦物制品制造項(xiàng)目，不涉及冶煉和重金屬，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中將制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格把控。上一輪規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的拆遷安置工作尚未完成。繼續(xù)按照規(guī)劃環(huán)評(píng)要，加快完成拆遷安置工作。否；企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)目前已全部進(jìn)行搬遷安置。(三)項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)專(zhuān)家論證會(huì)意見(jiàn)符合性分析根據(jù)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)專(zhuān)家論證意見(jiàn)，本項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)專(zhuān)家論證會(huì)意見(jiàn)符合性分析如下：表1-3項(xiàng)目與園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)專(zhuān)家論證會(huì)意見(jiàn)符合性分析環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項(xiàng)目符合性1、禁止引入不符合國(guó)家、四川省、雅安市現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目；本項(xiàng)目為石墨及其他非金屬礦物制品制造項(xiàng)目，符合國(guó)家和地方的產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)要求；符合2、禁止建設(shè)能耗、污染排放、資源利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)高于相關(guān)行業(yè)要求限值的項(xiàng)目；新、改擴(kuò)建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平需達(dá)到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求或不低于全國(guó)同類(lèi)企業(yè)平均清潔生產(chǎn)水平；本項(xiàng)目建設(shè)能耗、污染排放、資源利用、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等指標(biāo)均符合相關(guān)行業(yè)限值要求。清潔生產(chǎn)水平不低于國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)平均清潔生產(chǎn)水平。符合—6—3、新、改擴(kuò)建涉及重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目需滿(mǎn)足區(qū)域重金屬污染物特別排放限值；本項(xiàng)目不涉及重金屬排放。符合4、新建冶金、電鍍、化工的工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設(shè)施。本項(xiàng)目為石墨及其他非金屬礦物制品制造項(xiàng)目，不涉及冶金、電鍍、化工。動(dòng)植物油。擬采取的治理措施：生活污水(其中食堂廢水先由隔油池處理)經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有預(yù)處理池+SBR一體化生活污水處理設(shè)備處理，經(jīng)市政污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠。符合綜上，項(xiàng)目的建設(shè)符合四川石棉工業(yè)園區(qū)竹馬片區(qū)規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)專(zhuān)家論證意見(jiàn)的相關(guān)要求。其他符合性分析一、與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為特種石墨制品生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造項(xiàng)目，主要對(duì)等靜壓石墨焙燒坯進(jìn)行石墨化加工，為特種石墨制品生產(chǎn)，產(chǎn)品為直徑700mm~1500mm的特種石墨制品，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為1.5萬(wàn)t/a，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)鼓勵(lì)類(lèi)中的“八、鋼鐵6、直徑600毫米及以上超高功率電極、高爐用微孔和超微孔碳磚、特種石墨(高強(qiáng)、高密、高純、高模量)、石墨(質(zhì))化陰極、內(nèi)串石墨化爐開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，環(huán)保均質(zhì)化涼料設(shè)備開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)應(yīng)用”，屬鼓勵(lì)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)中淘汰類(lèi)第(五)鋼鐵中第23條明確指出：蒸汽加熱混捏、倒焰式焙燒爐、艾奇遜交流石墨化爐、10000千伏安及以下三相橋式整流艾奇遜直流石墨化爐及其并聯(lián)機(jī)組為淘汰類(lèi)設(shè)備。而本項(xiàng)目采用的石墨化爐為內(nèi)串式石墨化爐，不屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中的淘汰類(lèi)設(shè)備，為允許類(lèi)設(shè)備。故本項(xiàng)目所用設(shè)備及工藝與國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策相符合，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局以“備案號(hào)：川投資備【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079號(hào)”審核備案。綜上，本項(xiàng)目符合國(guó)家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策。二、與《石墨行業(yè)規(guī)范條件》的符合性分析本項(xiàng)目為特種石墨制品制造，生產(chǎn)的產(chǎn)品為等靜壓石墨制品石墨化成品。《石墨行業(yè)規(guī)范條件》(中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部公告2020年第29號(hào))提出了—7—石墨行業(yè)準(zhǔn)入的有關(guān)要求，項(xiàng)目與《石墨行業(yè)規(guī)范條件》的符合性見(jiàn)下表：表1-4本項(xiàng)目與《石墨行業(yè)規(guī)范條件》符合性分析表標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本項(xiàng)目情況符合性分析建設(shè)布局石墨項(xiàng)目須符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等，以及相關(guān)環(huán)保、節(jié)能、安全等法律法規(guī)和政策。石墨行業(yè)發(fā)展應(yīng)立足國(guó)內(nèi)需求，優(yōu)化存量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于四川石棉工本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地。本項(xiàng)目不在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，處在工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相符合。建石墨選礦項(xiàng)目應(yīng)與淘汰落后相結(jié)合，鼓勵(lì)在資源富集地和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展石墨深加工產(chǎn)業(yè)。新建和擴(kuò)建石墨項(xiàng)目應(yīng)在自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)以及國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)距離以外，應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定廠址位置及其與人群和敏感區(qū)域的距離。符合符合符合產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合《鱗片石墨》(GB/T3518)、《微晶石墨》(GB/T3519)、《可企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)性石墨板技術(shù)條件》(YB/T4379-2014)標(biāo)準(zhǔn)要求(JB/T7758.2)、《球化天然石墨》(JC/T2315)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。符合高純石墨：高溫法不高于1000高純石墨：高溫法不高于1000能源、水資千克標(biāo)煤/噸；能源、水資千克標(biāo)煤/噸；低于1000千符合源消耗和資源綜合利用石墨項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)水資源循環(huán)利用。晶質(zhì)石墨選礦工藝水循環(huán)利用率不低于90%。高純石墨、可膨脹石墨工藝水循環(huán)利用率用。晶質(zhì)石墨選礦工藝水循環(huán)利用率不低于90%。高純石墨、可膨脹石墨工藝水循環(huán)利用率本項(xiàng)目冷卻用水經(jīng)沉淀后全部循—8—本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，并依本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，并依法申領(lǐng)排污許可證，采取清潔生產(chǎn)工藝，建立環(huán)境管理體系，制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)有工程監(jiān)測(cè)報(bào)告，依托工程各符合污染物均能達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)類(lèi)比及企業(yè)廢氣治理設(shè)施設(shè)計(jì)資料，升級(jí)改造后石墨化裝置污染物可達(dá)標(biāo)排放。石墨項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，控制污染物總量，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證，并按證排污。采取清潔生產(chǎn)工藝，建立環(huán)境管理體系，制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。原料轉(zhuǎn)運(yùn)、破碎、干燥等重點(diǎn)煙、粉塵產(chǎn)生工序，配備抑塵和除塵設(shè)施。煙氣、含塵氣體經(jīng)處理后，符合國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目原料轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程配備有吸塵設(shè)施，粉塵經(jīng)收集后排入布袋除塵器處理，排放濃度滿(mǎn)足《大氣污染物表2污染物排放濃度限值。符合應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的廢水治理設(shè)施應(yīng)配套建設(shè)相應(yīng)的廢水治理設(shè)施，廢水排放應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和限值要求。加強(qiáng)對(duì)土壤和地下水環(huán)境的保護(hù)，有效防控土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目廢水主要為生活污水，經(jīng)廠區(qū)現(xiàn)有污水處理站處理后，排入園區(qū)污水處理廠；項(xiàng)目按要求進(jìn)行分區(qū)防滲，同時(shí)在建立健全地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和事故應(yīng)急防范措施的基礎(chǔ)上，可有效防控土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)預(yù)測(cè)分析可知，通過(guò)選用低噪音經(jīng)預(yù)測(cè)分析可知，通過(guò)選用低噪音設(shè)備，采取合理布局、廠房隔聲等措施，項(xiàng)目廠界噪聲能夠滿(mǎn)足GB12348《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)采用低噪音設(shè)備，設(shè)置隔聲屏障等進(jìn)行噪聲治理，噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。由上表可知，本項(xiàng)目與《石墨行業(yè)規(guī)范條件》要求相符合。三、與“三線(xiàn)一單”符合性分析根據(jù)《四川省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)<產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)“三線(xiàn)一單”符合性分析技術(shù)要點(diǎn)(試行)>和<項(xiàng)目環(huán)評(píng)“三線(xiàn)一單”符合性分析技術(shù)要點(diǎn)(試行)>的通知》(川環(huán)辦函[2021]469號(hào))可知，若建設(shè)項(xiàng)目位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，且產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中已經(jīng)開(kāi)展了園區(qū)與“三線(xiàn)一單”符合性分析，則項(xiàng)目環(huán)評(píng)只需分析與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的符合性；產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中未開(kāi)展園區(qū)與“三線(xiàn)一單”符合性分析的，則項(xiàng)目環(huán)評(píng)需進(jìn)行空間符合性分析以及與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的符合性分析。—9—本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)未開(kāi)展與雅安市“三線(xiàn)一單”的符合性分析，為此，本項(xiàng)目與“生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單”符合性分析將從空間符合性以及與產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的符合性進(jìn)行分析。根據(jù)《雅安市人民政府關(guān)于落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，以及在四川省生態(tài)環(huán)境廳的“三線(xiàn)一單”符合性分析模塊，輸入本項(xiàng)目經(jīng)緯度坐標(biāo)等信息后，查詢(xún)得到項(xiàng)目所在的環(huán)境管控單元和管控要求，開(kāi)展本項(xiàng)目與“三線(xiàn)一單”符合性分析如下：本項(xiàng)目位于雅安市石棉縣環(huán)境綜合管控單元工業(yè)重點(diǎn)管控單元(管控單元名稱(chēng)：四川石棉工業(yè)園區(qū)、小水工業(yè)集中區(qū)，管控單元編號(hào)：ZH51182420002)。項(xiàng)目與管控單元相對(duì)位置如下圖所示：(圖中▼表示項(xiàng)目位置)圖1-1項(xiàng)目與所在區(qū)域環(huán)境管控單元的位置關(guān)系圖項(xiàng)目與“三線(xiàn)一單”相關(guān)要求的符合性分析見(jiàn)下表：—10—表1-5雅安市“三線(xiàn)一單”總體管控要求總體管控要求符合性分析雅安市(1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展冶煉、化工、水泥、石膏、家具制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格資源環(huán)境績(jī)效水平要求；(2)嚴(yán)控小水電開(kāi)發(fā)，落實(shí)現(xiàn)有小水電整改及監(jiān)管；(3)加強(qiáng)綠色礦山生態(tài)環(huán)境建設(shè)和廢棄礦山的生態(tài)恢復(fù)；(4)漢源縣、石棉縣等重金屬重點(diǎn)防控區(qū)新建、改建、擴(kuò)建增加重點(diǎn)重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目需滿(mǎn)足區(qū)域重金屬總量管控要求，并執(zhí)行重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值；(5)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的主體功能區(qū)定位，寶興縣、蘆山縣、天全縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)限制大規(guī)模高強(qiáng)度的工業(yè)化城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)；(6)嚴(yán)格控制高耗能、高排放項(xiàng)目；嚴(yán)格執(zhí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，嚴(yán)格執(zhí)行煤炭消費(fèi)總量控制要求；(7)引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單要求。符合。項(xiàng)目位于石棉縣內(nèi)四川石棉工業(yè)園區(qū)，本項(xiàng)目不涉及重金屬污染物排放；根據(jù)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》 (2021年版)，本項(xiàng)目不屬于高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能 (2021年版)》，本項(xiàng)目不屬于高耗能行業(yè)；本項(xiàng)目采用了先進(jìn)生產(chǎn)工藝，選用先進(jìn)的設(shè)備，采用節(jié)水、節(jié)電節(jié)能措施，對(duì)資源進(jìn)行合理回收利用，清潔生產(chǎn)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，項(xiàng)目體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)原則；本項(xiàng)目符合四川石棉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。表1-6雅安市工業(yè)重點(diǎn)管控單元總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控類(lèi)型普適性管控要求符合性分析清單編制要求禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求-禁止在青衣江河道管理范圍界限水平外延十米的河岸控制區(qū)內(nèi)新建工業(yè)企業(yè)(依據(jù)：《雅安市青衣江流域水環(huán)境保護(hù)條例》。符合。項(xiàng)目位于石棉縣內(nèi)四川石棉工業(yè)園區(qū)，不在青衣江河道管理范圍界限水平外延十米的河岸控制區(qū)內(nèi)。限制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求-磷肥行業(yè)需滿(mǎn)足《肥料制造(磷肥)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》二級(jí)及以上要求(依據(jù)：《雅安市環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方》。符合。項(xiàng)目為石墨制品制造，不涉及磷肥行業(yè)。不符合空間布局要求活動(dòng)的退出要求-現(xiàn)有屬于禁止引入產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的企業(yè)，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定限期整治或退出(依據(jù)：《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等。符合。項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)，不屬于禁止引入產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)的企業(yè)?，F(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造(1)名山區(qū)、雨城區(qū)屬大氣污染重點(diǎn)區(qū)域，執(zhí)行大氣污染物排放特別限值要求(依據(jù)：名山區(qū)執(zhí)行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB512311-2016)要求(依據(jù)：《四川省岷江、沱江流域水污染物排放DB2016))；(3)石棉量置換”或“等量置換”的原則，前置審批新(改、擴(kuò))建重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目重金屬總量替代與削減要求，重點(diǎn)防控區(qū)禁止新符合。本項(xiàng)目位于石棉縣，不在名山區(qū)、雨城區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目為石墨制品生產(chǎn)，項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中不涉及重金屬，不會(huì)增加重金屬污染物排放。項(xiàng)目不屬于鋼鐵行業(yè)，不涉及高排放工程機(jī)械，工程機(jī)械燃油品質(zhì)較好，遵循本環(huán)評(píng)提出相關(guān)環(huán)境保護(hù)措施后，污染物能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放?！?1—建、擴(kuò)建增加重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；(4)在石棉縣、漢源縣的相關(guān)企業(yè)，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)有行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的重金屬污染物特別排放限值(依據(jù)：《雅安市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值實(shí)施方案》)；(5)到2025年底前，現(xiàn)有鋼鐵行業(yè)80%以上產(chǎn)能完成超低排放改造，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃方米；其他主要污染源顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度小時(shí)均值原則上分別不川省推動(dòng)鋼鐵行業(yè)超低排放改造實(shí)施清單》)；(6)實(shí)施最新排放標(biāo)準(zhǔn)、老舊車(chē)淘汰、摩托車(chē)淘汰、公交車(chē)燃?xì)廛?chē)輛管控、小型載客車(chē)保有量管控、新能源車(chē)推廣、貨運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程機(jī)械燃油品質(zhì)改善、高排放工程機(jī)械禁用及改造；鋼鐵與水泥行業(yè)超低排放改造、玻璃、磚瓦、采礦、有色冶煉行業(yè)深度治理、工業(yè)鍋爐深度治理，污染物境質(zhì)量底線(xiàn))。其他污染物排放管控要求(1)新增源等量或倍量替代：上一年度水環(huán)境質(zhì)量未完成目標(biāo)的,新建排放水污染的建設(shè)項(xiàng)目按照總量管控要求進(jìn)行倍量削減替代(依據(jù):《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》)；上一年度空氣質(zhì)量年平均濃度不達(dá)標(biāo)的城市,建設(shè)項(xiàng)目新增相關(guān)污染物按照總量管控要求進(jìn)行倍量削減替代(依據(jù):《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》)；(2)年環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，根據(jù)雅安市大氣污染物排放特征及污染治理現(xiàn)狀測(cè)算，2025年底前，雅安市全市大氣污染物在2019年基礎(chǔ)上削減：SO20.57%、NOx0.69%、PM2.50.61%、VOCs0.51%；2035年底前，雅安市全市大氣污染物在2019年基礎(chǔ)上削減：SO21.26%、NOx2.21%、PM2.51.57%、VOCs1.57%(依據(jù)：大氣環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)專(zhuān)-重金屬重點(diǎn)排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)100%，重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉行業(yè)、金屬表面處理及熱處理加工行業(yè)、皮革及其制品制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、鉛酸蓄電池制造行業(yè)等應(yīng)滿(mǎn)足重點(diǎn)重金屬排放行業(yè)污染治理相關(guān)要求，重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；-符合。項(xiàng)目水污染物不需總量替代。大氣污染物實(shí)行等量替代。項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于重金屬重點(diǎn)行業(yè)，不屬于排放揮發(fā)性有機(jī)污染物的重點(diǎn)行業(yè)。項(xiàng)目生產(chǎn)工業(yè)固體廢物按照資源利用最大化原則進(jìn)行處置，一般固廢分類(lèi)收集，除生活垃圾外的其他一般固廢進(jìn)行外售處置；危險(xiǎn)固廢分類(lèi)收集暫存于危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)的單位處置?！?2—合成革、家發(fā)性有機(jī)污染物的重點(diǎn)行有機(jī)物控制技術(shù)指南進(jìn)行在密閉裝置或空間內(nèi)禁止露天和敞開(kāi)式汽修噴焚燒建筑垃圾；新建涉及VOCs排放的工業(yè)企業(yè)入園區(qū)(依據(jù)：《四護(hù)規(guī)劃》《四川省打減行動(dòng)計(jì)劃》、《重點(diǎn)和行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》、性有機(jī)物污染防治工作方案》)；-按照“減量置換”或“等量置換”新(改、擴(kuò))建重點(diǎn)行業(yè) (包括重有色金屬礦采選業(yè)(鉛鋅礦采選、金礦采選等)、重有鉛鋅冶煉、銅冶煉等)、金工業(yè)(電鍍)、鉛蓄制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)烯、鉻鹽等基礎(chǔ)化學(xué)原等))生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目重當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)；對(duì)暫時(shí)不利用或者按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等主貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分無(wú)害化處置措施；產(chǎn)生危照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和環(huán)共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法(2020年修訂)》)；-提升發(fā)展冶煉、化工、水泥、產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格資源環(huán)境績(jī)效水平要求。聯(lián)防聯(lián)控要求(1)-園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控體系要求：構(gòu)建三級(jí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化?；沸孤?yīng)急處置措施，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；針對(duì)化工園區(qū)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控(依據(jù)：《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防與下游需保護(hù)目標(biāo)的聯(lián)動(dòng)，其中四川石棉工業(yè)園區(qū)應(yīng)與漢源縣與下游相關(guān)的甘洛、雅安市、樂(lè)山市的聯(lián)動(dòng)機(jī)制(依據(jù)：《雅安市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》。符合。四川石棉工業(yè)園區(qū)是成熟的工業(yè)園區(qū)，已構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，危化品泄露應(yīng)急處置，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。四川石棉工業(yè)園區(qū)按要求做好與漢源縣與下游相關(guān)的甘洛、雅安市、樂(lè)山市的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求(1)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求:-涉及有毒有害(根據(jù)GB8978中第一類(lèi)污染物以及《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》、《有毒有害大氣污染易燃易爆物質(zhì)新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)控準(zhǔn)入要求；(2)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求:-有色符合。項(xiàng)目不涉及有毒有害物質(zhì)，在生產(chǎn)運(yùn)行中加強(qiáng)管理及人員培訓(xùn)，加強(qiáng)易燃易爆物質(zhì)管控情況下，企業(yè)能夠控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到準(zhǔn)入要求；本環(huán)評(píng)要求，可能影響土壤環(huán)境質(zhì)—13—金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然(頁(yè)巖)氣開(kāi)電子拆解等行業(yè)企業(yè)及其他可能影響土壤環(huán)境質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除，按照有關(guān)規(guī)定制定殘留污染物清理和安全處置方案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤(依據(jù)：《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省塊安全利用率達(dá)90%以上，到2030年，污染地塊安全利用率達(dá)95%以上(依據(jù)：《雅安市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。量的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施的拆除，按照有關(guān)規(guī)定制定殘留污染物清理和安全處置方案，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置，防范拆除活動(dòng)污染土壤。水資源利用總量要求-到2025年，全市平均工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)85%以上，管網(wǎng)漏損率控制在12%以下，自來(lái)水普及率達(dá)90%；到2030年，平均工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)以上，管網(wǎng)漏損率不超過(guò)8%，自來(lái)水普及率達(dá)100%(依據(jù)：《雅安市水資源保護(hù)規(guī)劃報(bào)告》。符合。本項(xiàng)目工業(yè)用水重復(fù)利用，生產(chǎn)廢水不外排，重復(fù)利100%。能源利用總量及效率要求(1)-實(shí)施新建項(xiàng)目與煤炭消費(fèi)總量控制掛鉤機(jī)制，耗煤建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行煤炭消耗等量減量替代(依據(jù)：《四川省藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》)；(2)-提高煤炭利用效率和天然氣利用占比，工業(yè)領(lǐng)域有序推進(jìn)“煤改電”和“煤改氣”。符合。項(xiàng)目不使用煤炭。禁燃區(qū)要求-禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的項(xiàng)目和設(shè)施，已建成的應(yīng)逐步或依法限期改用天然、電或者其他清潔能源。符合。項(xiàng)目主要以電供能，不使用高污染燃料。表1-7建設(shè)項(xiàng)目與四川石棉工業(yè)園區(qū)、小水工業(yè)集中區(qū)工業(yè)重點(diǎn)管控單元“三線(xiàn)一單”相關(guān)要求的符合性分析類(lèi)別清單編制要求生態(tài)環(huán)境管控要求符合性分析空間布局約束禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求量置換”的原則，前置審批新(改、擴(kuò))建重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)類(lèi)項(xiàng)目重金屬總量替代與削減要求，禁止新建、擴(kuò)建增加區(qū)域重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放的重金屬防控重點(diǎn)行業(yè)；-石棉縣地處大小涼山水土保持和生物多樣性國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)目錄》)中的淘汰類(lèi)和《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《清單草案》)中的禁止準(zhǔn)入類(lèi)，嚴(yán)格執(zhí)行《指導(dǎo)目錄》和《清單草案》中其他與石棉縣縣所處重點(diǎn)生態(tài)功符合。本項(xiàng)目不涉及重金屬，不會(huì)增加重金屬污染物排放。項(xiàng)目屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)，不屬于各項(xiàng)負(fù)面清單的禁止準(zhǔn)入類(lèi)，符合石棉縣所處重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方則。項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，為—14—污染物排放管控能區(qū)發(fā)展方向和開(kāi)發(fā)管制原則不相符合、需要禁止的產(chǎn)業(yè)-大渡河流域及主要支流河道岸線(xiàn)嚴(yán)禁違法占用或?yàn)E用河道、違法采砂及亂堆亂棄、損壞水工程和水域岸線(xiàn)的行為(依據(jù)：《石棉縣打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案》)-其他同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。目，不在大渡河流域及主要支流河道岸線(xiàn)內(nèi)。符合。本項(xiàng)目不涉及重金屬，不會(huì)增加重金屬污染物排放。符合。企業(yè)滿(mǎn)足雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要。符合。企業(yè)滿(mǎn)足雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要。符合。企業(yè)滿(mǎn)足雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要。符合。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水不含重金屬或難以生化降解物質(zhì)、不是高鹽廢水，生產(chǎn)廢水主要為冷卻水，重復(fù)利用，不外排。項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)重金屬排放行業(yè)。符合。本項(xiàng)目不涉及重金屬。限制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求-嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物防控區(qū)、行業(yè)重金屬污染物特別排放限制；-嚴(yán)格限制在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的區(qū)域新建相關(guān)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物防控區(qū)、行業(yè)重金屬污染物特別排放限制，對(duì)現(xiàn)有重金屬排放企業(yè)，嚴(yán)格按照產(chǎn)污強(qiáng)度和安全防護(hù)距離要求，實(shí)施準(zhǔn)入、淘汰和退出制-其他同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。允許開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求不符合空間布局要求活動(dòng)的退出要求-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求?，F(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。新增源等量或倍量替代-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。新增源排放標(biāo)準(zhǔn)限值-新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造的工業(yè)企業(yè)(有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)除外)排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得接入城市生活污水處理設(shè)施(依據(jù)：《石棉縣打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》)；-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。污染物排放績(jī)效水平準(zhǔn)入要求-嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物防控區(qū)、行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限制，重有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉行業(yè)、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)行業(yè)按照重點(diǎn)重金屬排放行業(yè)污染治理相關(guān)要求執(zhí)行；-其他同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求?！?5—符合。四川石棉工業(yè)園區(qū)是成熟的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)已有符合。四川石棉工業(yè)園區(qū)是成熟的工業(yè)園區(qū)，園區(qū)已有完善的風(fēng)險(xiǎn)防控方案，在逐步制定并實(shí)施重金屬污染隱患排放方案，摸清隱患，確定重點(diǎn)防單。企業(yè)不是土壤業(yè)。嚴(yán)格管控類(lèi)農(nóng)用地管控要求安全利用類(lèi)農(nóng)用地管控要求污染地塊管控要求園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求-制定重金屬污染隱患排查方案，在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展重金屬排放企業(yè)及周邊區(qū)域環(huán)境隱患的全面排查，摸清重金屬污染隱患，確定重點(diǎn)防控區(qū)域和重點(diǎn)防控企業(yè)名單。-其他同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)-納入土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)自行對(duì)其用地土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。(依據(jù)：《石棉縣環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》)-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。符合。企業(yè)不是土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求資源開(kāi)放利用效率水資源利用效率要求-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。符合。企業(yè)滿(mǎn)足雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要。地下水開(kāi)采要求能源利用效率要求-同雅安市工業(yè)空間重點(diǎn)單元普適性管控要求。項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的位置關(guān)系如下圖：本本項(xiàng)目圖1-2項(xiàng)目與生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)的位置關(guān)系圖—16—綜上所述，經(jīng)過(guò)與“三線(xiàn)一單”相關(guān)要求進(jìn)行對(duì)照后，本項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)，未超出環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)及資源利用上線(xiàn)，未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單內(nèi)，符合雅安市“三線(xiàn)一單”準(zhǔn)入清單要求。四、與四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單符合性分析表1-8項(xiàng)目與四川省、重慶市長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單符合性分析序號(hào)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本項(xiàng)目情況符合性分析1禁止新建、改建和擴(kuò)建不符合全國(guó)港口布局規(guī)劃，以及《四川省內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》《瀘州—宜賓—樂(lè)山港口群布局規(guī)劃》《重慶港總體規(guī)劃(2035年)》等省級(jí)港口布局規(guī)劃及市級(jí)港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于碼頭項(xiàng)目符合2禁止新建、改建和擴(kuò)建不符合《長(zhǎng)江干線(xiàn)過(guò)江通道布局規(guī)劃(2020—2035年)》的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目(含橋梁、隧道)。本項(xiàng)目不涉及過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目(含橋梁、隧道)符合3禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，不屬于旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。符合4禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名區(qū)內(nèi)設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目為石墨制品制造項(xiàng)目，位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)。符合5禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；禁止改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)符合6飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)，除遵守準(zhǔn)保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事對(duì)水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動(dòng)。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)符合7飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)，除遵守二級(jí)保護(hù)區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目不在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)符合—17—89禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設(shè)項(xiàng)目。本項(xiàng)目排污口接入四川石棉工業(yè)園區(qū)污水處理管網(wǎng)，排入園區(qū)污水處理廠，不在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)新建排污口符合符合符合符合符合符合符合符合符合符合禁止在國(guó)家濕地公園的岸線(xiàn)和河段范圍內(nèi)開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地，截?cái)酀竦厮?，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場(chǎng)、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)，破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不涉及。禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線(xiàn)。禁止在《長(zhǎng)江岸線(xiàn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線(xiàn)保護(hù)區(qū)和岸線(xiàn)保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不涉及。禁止在《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不涉及《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)。禁止在長(zhǎng)江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意的除外。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排；生活污水經(jīng)廠區(qū)污水處理站處理后排入園區(qū)污水處理廠，不涉及長(zhǎng)江流域江河、湖泊入河排污口。禁止在長(zhǎng)江干流、大渡河、岷江、赤水川省45個(gè)、重慶市6個(gè))水生生物保護(hù)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)性捕撈。本項(xiàng)目不涉及。禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線(xiàn)一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不位于長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線(xiàn)一公里范圍內(nèi)。禁止在長(zhǎng)江干流岸線(xiàn)三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線(xiàn)一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)、磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不位于長(zhǎng)江干流岸線(xiàn)三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線(xiàn)一公里范庫(kù)禁止在生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)、磷石膏庫(kù)。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不涉及生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，且本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造—18—紙等高污染項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代嚴(yán)格控制新增煉油產(chǎn)能，未列入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案(修訂版)》的新增煉油產(chǎn)能一律不得建設(shè)。(二)新建煤制烯烴、煤制芳烴項(xiàng)目必須列入《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》，必須符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》要求。本項(xiàng)目屬于石墨制品制造，不屬于石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)符合禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類(lèi)項(xiàng)目，禁止投資；限制類(lèi)的新建項(xiàng)目，禁止投資，對(duì)屬于限制類(lèi)的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)。本項(xiàng)目為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目符合20禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)符合21禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。本項(xiàng)目不屬于高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。符合五、與四川省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，石棉縣地處大小涼山水土保持和生物多樣性國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。根據(jù)《四川省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(第二批)》中石棉縣產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單可知，清單涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)(GB/T4754-2011)5門(mén)類(lèi)19大類(lèi)33中類(lèi)66小類(lèi)。本項(xiàng)目屬于“石墨及碳素制品制造”，不在所列負(fù)面清單內(nèi)，故本項(xiàng)目符合四川省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單要求。六、與污染防治等相關(guān)規(guī)劃符合性分析1、與大氣污染防治等相關(guān)規(guī)劃符合性分析本項(xiàng)目與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(川府發(fā)[2022]2號(hào))、《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2017年度實(shí)施計(jì)劃》(川辦函〔2017〕102號(hào))、關(guān)于印發(fā)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知(環(huán)大氣[2019]56號(hào)、《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(川委廳[2016]92號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案的通知川府發(fā)—19—[2019]4號(hào)》的符合性如下：表1-9項(xiàng)目與大氣污染防治相關(guān)規(guī)劃符合性分析一覽表大氣污染防治規(guī)劃文件文件要求本項(xiàng)目情況《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)發(fā)[2022]2強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)污染治理。加快火電、鋼鐵、水泥、焦化及燃煤工業(yè)鍋爐超低排放改造；深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，基本完成使用高污染燃料類(lèi)工業(yè)爐窯清本項(xiàng)目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目不涉及鍋爐的建設(shè)；項(xiàng)目石墨化爐所用能源為電能；本項(xiàng)目對(duì)各產(chǎn)塵點(diǎn)均設(shè)置了廢氣收集系統(tǒng)，配設(shè)了布袋除塵器，含塵氣體經(jīng)處理業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求深化面源污染治理。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染治理本項(xiàng)目施工期將嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求執(zhí)行，做好防塵抑塵措施《四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2017年度實(shí)施計(jì)劃》優(yōu)化區(qū)域空間布局。深化落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃要求，城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)、污染控制與治理措施等強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的引導(dǎo)和約束作用，嚴(yán)格控制、限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人未經(jīng)法定程序不得擅自修改本項(xiàng)目屬于石墨制品制造行業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址于四川石棉工業(yè)園區(qū)，不在城市建成區(qū)，不屬于生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)，該園區(qū)編制了規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告并通過(guò)專(zhuān)家和主管部門(mén)審查完成燃煤小鍋爐淘汰。繼續(xù)推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工程建設(shè)，城市建成區(qū)完成每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤小鍋爐淘汰任務(wù)。各市(州)城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤及高污染燃料鍋爐，其他地區(qū)禁止新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤及高污染燃料鍋爐項(xiàng)目不涉及鍋爐的建設(shè)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。堅(jiān)決遏制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石油、化工、有色金本項(xiàng)目為改擴(kuò)建項(xiàng)目，屬于石墨制品制造行業(yè)，項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局以“備案號(hào)：川投資備【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079號(hào)”同意項(xiàng)目備案—20—屬冶煉等高污染、高耗能項(xiàng)目。各市(州)不得新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的高污染項(xiàng)目《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知 (環(huán)大氣[2019]56號(hào)新建涉工業(yè)爐窯的建設(shè)項(xiàng)目，原則上要入園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施；本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)，配套建設(shè)高效環(huán)保治理設(shè)施加快燃料清潔低碳化替代。本項(xiàng)目不涉及煤、石油焦、渣油、重油的使用，能源為電能。實(shí)施污染深度治理。推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)高效脫硫脫硝除塵設(shè)施，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放…暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯…重點(diǎn)區(qū)域原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實(shí)施改造…全面加強(qiáng)無(wú)組織排放管理。嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率，產(chǎn)塵點(diǎn)及車(chē)間不得有可見(jiàn)煙粉塵外逸。生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)采取密閉、封閉或設(shè)置集氣罩等措施。本項(xiàng)目石墨化廢氣經(jīng)車(chē)間密閉，對(duì)石墨化爐加蓋形成密閉空間，爐蓋兩端與風(fēng)機(jī)相連，通過(guò)風(fēng)機(jī)抽吸爐內(nèi)形成負(fù)壓進(jìn)行收集，廢氣經(jīng)脫硫除塵塔+25m排氣筒排放。主要廢氣污染物顆粒物(碳黑塵)執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，二氧化硫和氮氧化物執(zhí)行《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣[2019]56號(hào))、《四川省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實(shí)施清單》(川環(huán)函[2019]1002號(hào))。另外，本項(xiàng)目對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的無(wú)組織顆粒物、二氧化硫和氮氧化物均采取了相應(yīng)的控制措施，可實(shí)現(xiàn)廠界無(wú)組織廢氣達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)無(wú)組織排放限值要求。主要目標(biāo)。到2020年，完善工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理管理體系，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放…實(shí)現(xiàn)工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放進(jìn)一步下降，促進(jìn)鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放總量得到有效控制，推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《2021年石棉縣環(huán)境空氣質(zhì)量狀況》，空氣達(dá)標(biāo)，其中環(huán)境空氣質(zhì)量天數(shù)優(yōu)為《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方大氣污染防治。工程治理減排行動(dòng)。淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止新建城市建本項(xiàng)目不涉及鍋爐的建設(shè)—21—廳[2016]92成區(qū)每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐，完成每小時(shí)20蒸噸及以上的燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展磚瓦行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染綜合治理，通過(guò)多種措施大幅削減污染物排放?！端拇ㄊ∪嗣裾P(guān)于印發(fā)四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案的通知川府發(fā)[2019]4號(hào)》強(qiáng)化“三線(xiàn)一單”約束，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和資源配置項(xiàng)目建設(shè)符合雅安市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入觀本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件，且選址合理，符合園區(qū)準(zhǔn)入要求嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能本項(xiàng)目不屬于“兩高”項(xiàng)目開(kāi)展工業(yè)爐窯污染整治。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐本項(xiàng)目所用內(nèi)串式石墨化爐，為《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中允許類(lèi)設(shè)備，所用能源為電能強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。嚴(yán)格涉及VOCs排放的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)源頭控制本項(xiàng)目不屬于有機(jī)化學(xué)原料制造、農(nóng)藥制造、醫(yī)藥化工、涂料油墨顏料制造、化學(xué)纖維制造、橡膠和塑料制品制造、煤化工等化工行業(yè)，VOCs產(chǎn)生及排放量較少開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度本項(xiàng)目不涉及燃煤鍋爐的建設(shè)綜上所述，本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目已取得備案。本項(xiàng)目不涉及鍋爐的建設(shè)，針對(duì)各廢氣污染源采取相應(yīng)的污染治理設(shè)施，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放。因此，項(xiàng)目建設(shè)與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(川府發(fā)[2022]2102號(hào))、《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》的通知(環(huán)大氣[2019]56號(hào)、《四川省環(huán)境污染防治“三大戰(zhàn)役”實(shí)施方案》(川委廳[2016]92號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個(gè)實(shí)施方案的通知川府發(fā)[2019]4號(hào)》的相關(guān)要求相符。2、與水污染防治等相關(guān)規(guī)劃符合性分析表1-10項(xiàng)目與水污染防治相關(guān)規(guī)劃符合性分析一覽表水污染防治規(guī)劃文件規(guī)劃要求本項(xiàng)目情況符合性分析—22—境保護(hù)規(guī)劃》(川府發(fā)[2022]2號(hào))強(qiáng)化工業(yè)污水綜合整治。深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施升級(jí)改造,重點(diǎn)開(kāi)展電子信息、造紙、印染、化工、釀造等行業(yè)廢水專(zhuān)項(xiàng)治理，全項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)廠區(qū)污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水處理廠符合《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃(2016-2020年)》優(yōu)化空間布局。新建企業(yè)原則上均應(yīng)建在工業(yè)集聚區(qū)。推進(jìn)企業(yè)向依法合規(guī)設(shè)立、環(huán)保設(shè)施齊全、符合規(guī)劃環(huán)評(píng)要求的工業(yè)集聚區(qū)集中，并實(shí)施工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化改造。.......完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施。實(shí)行“清污分流、雨污分流”，實(shí)現(xiàn)廢水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理，入園企業(yè)應(yīng)在達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后接入集中式污水處理設(shè)施處理，園區(qū)集中式污水處理設(shè)施總排口應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，屬于允許入園類(lèi)企業(yè)，該園區(qū)已取得了省廳的審查意見(jiàn)(川環(huán)建函[2014]221號(hào))，并建設(shè)有園區(qū)污水處理廠。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)廠區(qū)預(yù)處理池處理達(dá)標(biāo)后接入園區(qū)污水處理廠符合《<水污染防治行動(dòng)計(jì)劃>四川省工作方案》二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展：(六)優(yōu)化空間布局，18.合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。......嚴(yán)格控制缺水、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域的高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展；長(zhǎng)江干流(四川段)沿岸應(yīng)嚴(yán)格控制石油化工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施；19.推動(dòng)污染企業(yè)推出。依法有序搬遷改造或關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。22.加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，為石墨制品制造，不屬于石油化工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項(xiàng)目。項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模合理，生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排。符合3、與土壤污染防治等相關(guān)規(guī)劃符合性分析(1)與《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》(川府發(fā)[2016]63號(hào))符合性根據(jù)四川省環(huán)境保護(hù)廳編制的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》：嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中的縣(市、區(qū))新建有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、天然(頁(yè)巖)氣開(kāi)采、鉛蓄電池、汽車(chē)制造、農(nóng)藥、危廢處置、電子拆解、涉重等行業(yè)企業(yè)?！?3—本項(xiàng)目位于四川石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)，項(xiàng)目不涉及重金屬排放，同時(shí)產(chǎn)生的污染物去向明確，均得到妥善處置，不會(huì)對(duì)區(qū)域土壤造成影響。因此，本項(xiàng)目與《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃四川省工作方案》要求相符。(2)與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的符合性分析“強(qiáng)化重金屬污染防控。嚴(yán)格涉重金屬企業(yè)和園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入管理，新(改、擴(kuò))建涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施等量替代或減量替代?！薄敖⒐虖U信息清單。深入推進(jìn)固體廢物申報(bào)登記制度，落實(shí)工業(yè)企業(yè)污染防治的主體責(zé)任，建立并動(dòng)態(tài)更新固體廢物重點(diǎn)監(jiān)管點(diǎn)位清單。開(kāi)展主要固體廢物(危險(xiǎn)廢物)貯存場(chǎng)所排查，建立＇一庫(kù)一檔＇?！北卷?xiàng)目屬于非金屬加工產(chǎn)業(yè)，不涉及重金屬排放；項(xiàng)目建有專(zhuān)門(mén)的危廢暫存間用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物，并將按要求做好各類(lèi)固廢的管理臺(tái)賬。故本項(xiàng)目與《四川省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求相符。七、用地符合性分析本項(xiàng)目選址于石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，根據(jù)石棉縣自然資源和規(guī)劃局出具的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)(川(2022)石棉縣不動(dòng)產(chǎn)權(quán)第0008671號(hào))，本項(xiàng)目不新增用地，廠區(qū)用地性質(zhì)為工業(yè)用地。本項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)符合石棉工業(yè)園區(qū)用地布局規(guī)劃及功能分區(qū)相關(guān)要求，與土地使用性質(zhì)一致。綜上，本項(xiàng)目用地屬于工業(yè)用地，選址可行。八、選址合理性分析(1)項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系本項(xiàng)目選址于石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，與石棉縣直線(xiàn)距離約20km。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目所在區(qū)域地勢(shì)平坦，無(wú)不良地質(zhì)地貌，項(xiàng)目外環(huán)境關(guān)系見(jiàn)附圖，具體如下：本項(xiàng)目周邊500m范圍之內(nèi)主要為園區(qū)待建空地，項(xiàng)目北側(cè)緊鄰百乾鋅業(yè)有限公司(在建)；西北側(cè)約600m為竹馬村村委會(huì)、668m為四川石棉工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、675m為竹馬小學(xué)；南側(cè)過(guò)園區(qū)道路為石棉達(dá)升再生資源有限公司、約178m為石棉縣天鈺科技有限公司、約388m為四川省穗升水泥制品有限公司；項(xiàng)目東側(cè)緊鄰園區(qū)道路，過(guò)園區(qū)道路為待建空地；項(xiàng)目東南側(cè)過(guò)園區(qū)道路為雅安氟藍(lán)特新材料科技有限公司；項(xiàng)目西側(cè)約110m處為竹馬河，過(guò)竹馬河為園區(qū)待—24—建空地。評(píng)價(jià)范圍內(nèi)，無(wú)農(nóng)村地區(qū)中人群較集中的區(qū)域，無(wú)其他環(huán)境敏感目標(biāo)。表1-11外環(huán)境關(guān)系一覽表名稱(chēng)方位距離本項(xiàng)目經(jīng)緯度(o)類(lèi)別/規(guī)模1竹馬村村委會(huì)西北600102.487777,29.0626582四川石棉工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)西北668102.487386,29.0632553竹馬小學(xué)西北675102.486463,29.0626464百乾鋅業(yè)有限公司北緊鄰102.492235,290583905石棉達(dá)升再生資源有限公司南緊鄰102.492067,29.056298含釩廢渣綜合利用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)釩渣6石棉縣天鈺科技有限公司南102.492005,29.055632高氯酸鉀及人造藍(lán)寶石生產(chǎn)、批發(fā)、零售7四川省穗升水泥制品有限公司南388102.492597,29.054317水泥制品(混凝土電桿)生產(chǎn)、銷(xiāo)售8雅安氟藍(lán)特新材料科技有限公司東南緊鄰102.494235,29.055974生產(chǎn)銷(xiāo)售六氟化硫及氫氟酸9竹馬河西102.490121,29.057504河寬約20~15m，主要功能為發(fā)電根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并結(jié)合歷史影像資料，原項(xiàng)目至2015年建設(shè)以來(lái)，廠區(qū)500m范圍內(nèi)外環(huán)境關(guān)系僅涉及工業(yè)企業(yè)變化，不涉及環(huán)境敏感點(diǎn)。建設(shè)至今外環(huán)境關(guān)系變化情況如下：—25—2015年2月歷史影像(項(xiàng)目500m范圍)2018年4月歷史影像(項(xiàng)目500m范圍)—26—2021年3月歷史影像(項(xiàng)目500m范圍)根據(jù)外環(huán)境關(guān)系可知，本項(xiàng)目周邊評(píng)價(jià)范圍內(nèi)主要為園區(qū)企業(yè)及待建空地，項(xiàng)目區(qū)域不涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中第五條規(guī)定的(一)、 (二)類(lèi)環(huán)境保護(hù)區(qū)，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等，外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目無(wú)重大制約因素。(2)本項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的影響分析本項(xiàng)目為石墨制品制造項(xiàng)目，根據(jù)工程分析可知，本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲以及固廢通過(guò)采取治理措施后均能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或妥善處置，本項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的大氣污染物主要為石墨化廢氣、粉塵，石墨化廢氣經(jīng)脫硫除塵塔處理后能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，粉塵經(jīng)布袋除塵器實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣經(jīng)治理后，對(duì)項(xiàng)目周邊大氣環(huán)境影響較小，大氣環(huán)境質(zhì)量可維持現(xiàn)有水平；本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用，不外排，生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施治理后排入園區(qū)污水處理廠，故本項(xiàng)目廢水不會(huì)對(duì)周邊地表水環(huán)境產(chǎn)生不利影響；項(xiàng)目噪聲經(jīng)隔聲、減震和距離衰減后，廠界噪聲能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB12348-2008)3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值；本項(xiàng)目的固廢嚴(yán)格遵循“資源化、減量化、無(wú)—27—害化”基本原則，進(jìn)行了合理處置，不會(huì)造成二次污染。綜上分析，產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲能夠達(dá)標(biāo)排放，固體廢物得到合理有效處置，不會(huì)對(duì)地表水、環(huán)境空氣、聲學(xué)環(huán)境、地下水產(chǎn)生明顯不利影響，能維持當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能要求，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小。(3)外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響分析項(xiàng)目為石墨制品制造項(xiàng)目，生產(chǎn)工藝對(duì)外環(huán)境無(wú)特殊要求，項(xiàng)目周邊主要為園區(qū)企業(yè)和待建空地，同時(shí)，項(xiàng)目所在區(qū)域供水系統(tǒng)、供電、通訊、道路等公用設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)均能滿(mǎn)足本項(xiàng)目建設(shè)的配套需要，外環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目無(wú)影響。綜上分析，本項(xiàng)目建設(shè)與外環(huán)境相容性較好，項(xiàng)目用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赜玫匾?guī)劃，且項(xiàng)目建設(shè)符合“三線(xiàn)一單”，經(jīng)采取報(bào)告表提出的各項(xiàng)污染防治措施后，項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲以及固體廢物對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目選址于石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)合理。九、“兩高項(xiàng)目”判定根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào))：“‘兩高’項(xiàng)目暫按煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個(gè)行業(yè)類(lèi)別統(tǒng)計(jì)，后續(xù)對(duì)‘兩高’范圍國(guó)家如有明確規(guī)定的，從其規(guī)定?！?，本項(xiàng)目行業(yè)類(lèi)別為“C3091石墨及碳素制品制造”，不屬于“環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕45號(hào)”文中提出的兩高行業(yè)。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》(2021年版)，項(xiàng)目產(chǎn)品不屬于高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品名錄。根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號(hào))，建設(shè)項(xiàng)目不屬于高耗能行業(yè)。綜上所述，項(xiàng)目不屬于高排放、高耗能行業(yè)(兩高)?！?8—二、建設(shè)項(xiàng)目工程分析一、項(xiàng)目由來(lái)石棉縣福園炭素制品有限責(zé)任公司成立于2015年6月，位于石棉工業(yè)園區(qū)內(nèi)，主要從事石墨炭素材料及制品生產(chǎn)和銷(xiāo)售。由于市場(chǎng)原因，公司于2015年6月整體收購(gòu)石棉縣眾合炭素實(shí)業(yè)有限公司年產(chǎn)25000噸石墨電極工程項(xiàng)目。項(xiàng)目已進(jìn)行“年產(chǎn)25000噸石墨電極工程”、“環(huán)保技改項(xiàng)目”建設(shè)并分別取得環(huán)評(píng)批復(fù)、完成竣工驗(yàn)收；原有項(xiàng)目審批情況見(jiàn)下表。表2-1原有項(xiàng)目審批情況項(xiàng)目名稱(chēng)環(huán)評(píng)情況驗(yàn)收情況年產(chǎn)25000噸石墨電極工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)石環(huán)建函[2007]30號(hào)，2007年8月2009年9月經(jīng)原石棉縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)(石環(huán)建函[2007]44號(hào))進(jìn)行試生產(chǎn)年產(chǎn)25000噸石墨電極工程環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告9年11月2010年4月，原石棉縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工環(huán)保驗(yàn)收(石環(huán)驗(yàn)[2010]02號(hào))石棉縣福園炭素制品有限責(zé)任公司環(huán)保技改項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表石環(huán)建函[2018]29號(hào)，2018年7月2018年10月進(jìn)行了自主驗(yàn)收，并形成了驗(yàn)收專(zhuān)家意見(jiàn)公司原生產(chǎn)超高功率石墨電極，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2019年本)，該類(lèi)產(chǎn)品為限制類(lèi)產(chǎn)品，產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格較低，且原項(xiàng)目生產(chǎn)線(xiàn)運(yùn)行年限較長(zhǎng)，石墨化爐存在漏風(fēng)現(xiàn)象，保溫效果較差，導(dǎo)致項(xiàng)目能耗高。為向行業(yè)先進(jìn)看齊，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品的附加值，降低產(chǎn)品能耗，使企業(yè)真正走向綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，石棉縣福園炭素制品有限責(zé)任公司擬建設(shè)特種石墨制品生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)項(xiàng)目”)，項(xiàng)目于2022年5月18日在石棉縣經(jīng)濟(jì)信息和科技局以川投資備【2205-511824-07-02-548341】JXQB-0079號(hào)進(jìn)行備案。原項(xiàng)目廠區(qū)占地面積為20015.59m2，本項(xiàng)目在原項(xiàng)目廠區(qū)內(nèi)技改，不涉及新征占地，項(xiàng)目建成后全廠年產(chǎn)特種石墨制品15000噸、機(jī)械加工石墨制品10000噸。二、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱(chēng)：特種石墨制品生產(chǎn)線(xiàn)升級(jí)改造項(xiàng)目；建設(shè)地點(diǎn)：四川石棉工業(yè)園區(qū)；建設(shè)單位：石棉縣福園炭素制品有限責(zé)任公司；建設(shè)性質(zhì)：技改；—29—總投資8500萬(wàn)，其中環(huán)保投資112.5萬(wàn)，占總投資1.32%；建設(shè)內(nèi)容：對(duì)原有石墨化車(chē)間進(jìn)行升級(jí)改造，新建1條石墨制品機(jī)械加工生產(chǎn)線(xiàn)。包括：改建現(xiàn)有石墨化爐窯，擴(kuò)建鋼結(jié)構(gòu)石墨化車(chē)間廠房780平方米；新建四層面積2208平方米質(zhì)檢廠房；新建1760平方米鋼結(jié)構(gòu)原料及成品庫(kù)房，升級(jí)配送電系統(tǒng)，設(shè)置原輔料篩分系統(tǒng)等。技改完成后年產(chǎn)特種石墨制品1.5萬(wàn)噸，機(jī)械加工石墨制品1萬(wàn)噸。三、產(chǎn)品方案1、生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案技改前后產(chǎn)品方案變化情況見(jiàn)下表：表2-2本項(xiàng)目技改前后產(chǎn)品方案變化情況表生產(chǎn)車(chē)間技改前技改后產(chǎn)品名稱(chēng)年產(chǎn)量(t/a)產(chǎn)品名稱(chēng)年產(chǎn)量(t/a)石墨化車(chē)間超高功率石墨電極石墨化成品20000////等靜壓石墨制品石墨化成品15000機(jī)加工車(chē)間石墨制品4750石墨化制品本體9500250石墨制品接頭500備注：產(chǎn)品關(guān)聯(lián)關(guān)系：根據(jù)客戶(hù)對(duì)不同石墨化制品的用途，部分石墨化成品需經(jīng)過(guò)機(jī)械加工，形成石墨化制品本體和石墨制品接頭坯，即對(duì)外銷(xiāo)售的產(chǎn)品為5000t/a等靜壓石墨制品石墨化成品、9500t/a石墨化制品本體和500t/a石墨制品接頭。圖2-1技改前產(chǎn)品關(guān)聯(lián)圖—30—圖2-2技改后產(chǎn)品關(guān)聯(lián)圖2、主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)特種石墨主要指高強(qiáng)度、高密度、高純度石墨制品(簡(jiǎn)稱(chēng)三高石墨)。三高石墨從材料組織結(jié)構(gòu)上可以分為粗顆粒結(jié)構(gòu)、細(xì)顆粒結(jié)構(gòu)和特細(xì)顆粒結(jié)構(gòu)三種，從成型方法上區(qū)分主要有模壓成型特種石墨、擠壓成型特種石墨和等靜壓成型特種石墨三類(lèi)。本項(xiàng)目產(chǎn)品是直徑700mm~1500mm等靜壓石墨制品石墨化成品，屬于特種石墨制品，執(zhí)行《等靜壓石墨》(YB/T4379-2014)標(biāo)準(zhǔn)要求。表2-3本項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表項(xiàng)目牌號(hào)DJY2DJY-D1DJY-D2DJY-D3DJY3DJY4DJY5體積密度(g/cm3)≥電阻率(u≥抗壓強(qiáng)度(MPa)≥7055755245605042抗折強(qiáng)度(MPa)≥3527362823302523肖氏硬度≥5550555045504845彈性模量(GPa)≤99熱膨脹系數(shù)(室溫10-6/℃)≤4.03.5灰分(%)≤四、技改前后對(duì)比分析—31—針對(duì)技改前后原輔材料、工藝參數(shù)、工藝原理、產(chǎn)品性能及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)對(duì)照分析如下：表2-4技改前后對(duì)比分析類(lèi)別技改前技改后主要區(qū)別原輔材料類(lèi)別變更，技改后項(xiàng)目填充料粒徑和密度原輔材料類(lèi)別變更，技改后項(xiàng)目填充料粒徑和密度更大，產(chǎn)生的粉塵沉降性能更好。原料：石墨電極生坯21052t/a；輔料：冶金焦粒1500t/a種類(lèi)原輔輔料：鍛后石油焦粉原輔材料石墨電極生坯含硫量材料石墨電極生坯含硫量≤0.5%；冶金焦粒含硫量≤1%含硫量技改后項(xiàng)目原輔材料含硫含硫量技改后項(xiàng)目原輔材料含硫量更低粉含硫量≤0.42%；石墨化焦粒含硫量≤0.34%內(nèi)熱串接式10室(I內(nèi)熱串接式10室(I石墨化窯爐及其配套設(shè)施均為內(nèi)熱串接式石墨化爐，僅改變石墨化爐外形尺寸2.8m制品溫度控制爐芯溫度制品溫度控制爐芯溫度達(dá)3000℃以上技改后項(xiàng)目爐芯溫度降低2500-3000℃每爐裝爐時(shí)間1天(24h每爐裝爐時(shí)間1天(24h)，送電時(shí)間工藝參數(shù)技改后項(xiàng)目生產(chǎn)周期延期，產(chǎn)能降低，同時(shí)減少裝爐、出爐和篩分的頻次，從源頭減少粉塵排放。生產(chǎn)8-24h，通電結(jié)束后在周期爐內(nèi)自然冷卻5天(120h)，出爐時(shí)間約1天(24h)。(72h)，送電時(shí)間7天(168h)，通電結(jié)束后在爐內(nèi)自然冷卻13天(312h)，出爐時(shí)間約2天(48h)。工藝原理石墨化就是使六角碳原子平面網(wǎng)格從二維空間工藝原理石墨化就是使六角碳原子平面網(wǎng)格從二維空間的無(wú)序重迭轉(zhuǎn)變?yōu)槿S空間的有序重迭，并具有石墨結(jié)構(gòu)的高溫?zé)崽幚磉^(guò)程(一般需要2300℃以)超高功率石墨電極石墨化成品2超高功率石墨電極石墨化成品2萬(wàn)噸/年，石墨化制品本體4750噸/年，石墨制品接頭250噸/年(其中石墨化制品本體和接頭5000噸的產(chǎn)能對(duì)應(yīng)的原料為石墨化車(chē)間產(chǎn)產(chǎn)品類(lèi)別由超高功率石墨電極石墨化成品變更為等靜壓石墨制品石墨化成品，且產(chǎn)品產(chǎn)能有所降低。產(chǎn)品產(chǎn)能成品1.5萬(wàn)噸/年，石墨化制品本體9500噸/年，石墨制品接頭500噸/年(其中石墨化制品本體和接頭10000噸的產(chǎn)能對(duì)應(yīng)的原料為石墨化車(chē)間產(chǎn)品)產(chǎn)品技改后項(xiàng)目產(chǎn)品直徑更大，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)品技改后項(xiàng)目產(chǎn)品直徑更大，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整外形直徑100mm~900mm，尺寸長(zhǎng)度1.8m~2.0m長(zhǎng)度0.8m~1.2m直徑大于600mm要求。《超高功率石墨電極》(YB/T4090-2015)標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品《超高功率石墨電極》(YB/T4090-2015)標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變化體積密度理化1體積密度理化1.66~1.78g/cm3，電阻10~23MPa，灰體積密度23~35MPa，灰分度、電阻率和抗折強(qiáng)度更大，灰分更小，產(chǎn)品性能更好—32—主要用于冶煉爐導(dǎo)電用用做耐高溫、耐腐蝕材主要用于冶煉爐導(dǎo)電用用做耐高溫、耐腐蝕材料用途技改后產(chǎn)品用途較廣價(jià)格價(jià)格低價(jià)格高技改后產(chǎn)品價(jià)格更高石墨化廢氣收集措施石墨化車(chē)間全密閉，在車(chē)間上部作集煙槽，通過(guò)負(fù)壓抽風(fēng)方式收集對(duì)石墨化爐加蓋形成密閉空間，爐蓋兩端與風(fēng)機(jī)相連，通過(guò)風(fēng)機(jī)抽吸爐內(nèi)形成負(fù)壓進(jìn)行收集技改后項(xiàng)目廢氣收集效率更高，較少石墨化廢氣無(wú)組織排放治理措施脫硫除塵塔(采用NaOH堿噴淋脫硫)雙堿法脫硫技改后項(xiàng)目提高脫硫效率，較少二氧化硫排放裝爐、出爐粉塵操作方式填充料