《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南（送審稿）》編制說(shuō)明四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南（送審稿）編制說(shuō)明1項(xiàng)目背景1.1任務(wù)來(lái)源《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》標(biāo)準(zhǔn)擬定任務(wù)主要來(lái)源有：一是為貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范文件對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界落地的要求?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》明確規(guī)定，“國(guó)家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”?！端拇ㄊ★嬘盟幢Ｗo(hù)管理?xiàng)l例》明確“四川省飲用水水源實(shí)行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度”?！讹嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》規(guī)定各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）要求“為了便于開(kāi)展日常環(huán)境管理工作，完成保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)定界工作”。飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化是飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理的必然要求。二是地方對(duì)飲用水水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有需求。我省共有集中式飲用水水源地2000余個(gè)，水源地?cái)?shù)量多、分布廣，各地管理技術(shù)水平差異大，在開(kāi)展飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界確定、界樁設(shè)置等工作中亟需有技術(shù)性文件予以指導(dǎo)。1.2工作過(guò)程2019年1月-2022年1月，四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院承擔(dān)完成四川省科技計(jì)劃重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南研究與示范》，對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)的研究并開(kāi)展了應(yīng)用示范，具備了該標(biāo)準(zhǔn)的起草研究基礎(chǔ)。2022年6月，《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》得到立項(xiàng)，項(xiàng)目編號(hào)202203/T028，四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院為承擔(dān)單位。承擔(dān)單位接受任務(wù)后，立即組織了指南制定的專家隊(duì)伍，成立了由多個(gè)知名專家組成的專家咨詢組，組成了由多名技術(shù)骨干組成的編制技術(shù)組。其中，技術(shù)組的核心團(tuán)隊(duì)由四川省生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院多名專家及科研骨干組成，合作團(tuán)隊(duì)為四川省第二測(cè)繪地理信息工程院。2022年7至9月，編制技術(shù)組針對(duì)國(guó)家以及河南、福建等省關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)的技術(shù)理論和方法開(kāi)展了廣泛的資料調(diào)研，認(rèn)真研究了已有的飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)的理論及方法，整理了近年來(lái)國(guó)內(nèi)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)領(lǐng)域主要的研究成果；依據(jù)全省集中式飲用水水源地環(huán)境狀況年度評(píng)估結(jié)果和典型現(xiàn)場(chǎng)踏勘成果，系統(tǒng)梳理了當(dāng)前飲用水水源保護(hù)區(qū)定界、保護(hù)與管理中存在的主要問(wèn)題，分析了我省現(xiàn)階段飲用水水源保護(hù)與管理的需求，結(jié)合四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目“四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)研究與示范”（2019YFS0056）的研究成果，針對(duì)指南的定位、內(nèi)容、原則及技術(shù)方法等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行了多次研討，提出了指南制定的技術(shù)思路，編制形成了本指南的草案。2022年10月，指南通過(guò)開(kāi)題論證，與會(huì)專家就指南制定的技術(shù)思路、原則、技術(shù)方法和文本格式等內(nèi)容充分發(fā)表了意見(jiàn)，提出了草案的修改建議。會(huì)后，編制組依據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)指南草案進(jìn)行了修改和完善。2022年11月，進(jìn)一步研討，廣泛征求專家意見(jiàn)，形成指南征求意見(jiàn)稿。邀請(qǐng)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院和生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院長(zhǎng)期從事飲用水水源地環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究的多位專家，以及河南省、福建省從事勘界定標(biāo)技術(shù)方案制定并參與相關(guān)工作的專家，對(duì)指南和編制說(shuō)明內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性，及在實(shí)施過(guò)程中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真討論，專家結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出了修改意見(jiàn)和建議，編制組根據(jù)專家意見(jiàn)進(jìn)一步完善，形成征求意見(jiàn)稿。2022年12月-2023年2月，指南征求意見(jiàn)稿通過(guò)四川省生態(tài)環(huán)境廳組織的技術(shù)審查，來(lái)自四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都中成科創(chuàng)環(huán)保科技有限公司、四川省水文水資源勘測(cè)中心、四川省第三測(cè)繪工程院、四川省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等相關(guān)單位專家對(duì)指南提出了進(jìn)一步修改完善意見(jiàn)，編制組根據(jù)專家意見(jiàn)再次修改并經(jīng)多輪討論完善指南，形成公開(kāi)征求意見(jiàn)稿。2023年3月-6月，征求意見(jiàn)及修改完善，形成送審稿。四川省生態(tài)環(huán)境廳于2023年3月7日至2023年4月6日通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公眾公開(kāi)征求關(guān)于《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)，并發(fā)函征求了7家省級(jí)部門和單位、21個(gè)市州生態(tài)環(huán)境局的意見(jiàn)建議。意見(jiàn)征集期間，共收到3家單位反饋意見(jiàn)11條，25家單位無(wú)意見(jiàn)；公眾反饋意見(jiàn)0條。在整理匯總反饋意見(jiàn)并提出處理意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制組對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了修改和完善，并與生態(tài)環(huán)境管理部門進(jìn)行了討論，開(kāi)展了細(xì)致的修改完善，形成了《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》（送審稿）。2飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)概況2.1飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作歷程1984年頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第六十三條要求，“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志?！?996年修訂后的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十條要求，“各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。”2007年發(fā)布的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T338-2007）9飲用水水源保護(hù)區(qū)的最終定界要求，“為便于開(kāi)展日常環(huán)境管理工作，依據(jù)保護(hù)區(qū)劃分的分析、計(jì)算結(jié)果，結(jié)合水源保護(hù)區(qū)的地形、地標(biāo)、地物特點(diǎn)，最終確定各級(jí)保護(hù)區(qū)的界線。充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志如水分線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫(kù)大壩、水工建筑物、河流汊口、輸電線、通訊線等標(biāo)示保護(hù)區(qū)界線。最終確定的各級(jí)保護(hù)區(qū)坐標(biāo)紅線圖、表，作為政府部門審批的依據(jù)，也作為規(guī)劃國(guó)土、環(huán)保部門土地開(kāi)發(fā)審批的依據(jù)”。2018年修訂后的《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）9.1現(xiàn)場(chǎng)定界要求，“為了便于開(kāi)展日常環(huán)境管理工作，完成保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)定界工作。”9.2定界要點(diǎn)及精度要求要求，“為了便于開(kāi)展日常環(huán)境管理工作，完成保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)定界工作。充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志，如分水線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫(kù)大壩、水工建筑物、河流叉口、航道、輸電線、通信線等標(biāo)示，結(jié)合水源保護(hù)區(qū)地形、地標(biāo)、地物特點(diǎn)、確定各級(jí)保護(hù)區(qū)的地理界線、并修改完善電子圖件。還應(yīng)按照順時(shí)針?lè)较虼_定主要拐點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，并最終確定各級(jí)保護(hù)區(qū)坐標(biāo)紅線圖、表。定界時(shí)，測(cè)量精度、記錄數(shù)據(jù)和成果的精度應(yīng)達(dá)到亞米級(jí)（誤差不大于1dm）?！?016年和2018年，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（2016-2017年）的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2016〕54號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2018〕25號(hào)），要求各地提交保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)?！蛾P(guān)于“十四五”鞏固提升飲用水水源安全保障水平的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》要求加快制定保護(hù)區(qū)勘界技術(shù)規(guī)范，到2024年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界工作，明確矢量邊界。目前國(guó)家已構(gòu)建縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家飲用水水源地全域安全遙感監(jiān)管平臺(tái)2018年開(kāi)始啟用，保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)庫(kù)在飲用水水源數(shù)字化管理中已得到積極應(yīng)用，每年定期通過(guò)矢量邊界疊加衛(wèi)星遙感解譯問(wèn)題斑塊，有效支撐了水源地環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)排查與整改。2.2四川省飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作開(kāi)展情況我省早在2008年就啟動(dòng)了保護(hù)區(qū)矢量邊界繪制工作，全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)開(kāi)展了矢量邊界繪制。按照《關(guān)于開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（2016-2017年）的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2016〕54號(hào)）《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（環(huán)環(huán)監(jiān)〔2018〕25號(hào)）要求，各地依據(jù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分最新成果，結(jié)合水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)支撐需求，對(duì)水源保護(hù)區(qū)矢量邊界進(jìn)行了全面更新。2018年建成的“四川省飲用水水源地信息綜合管理系統(tǒng)”設(shè)置了保護(hù)區(qū)矢量邊界管理模塊，可對(duì)全省保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)。2022年印發(fā)的《四川省“十四五”飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》要求，“持續(xù)推進(jìn)保護(hù)區(qū)定界，調(diào)整或劃定保護(hù)區(qū)應(yīng)在批復(fù)后一年內(nèi)完成定界，到2024年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)全部完成定界。推動(dòng)制定保護(hù)區(qū)勘界、界樁技術(shù)指南?！苯刂?022年12月，全省已完成55個(gè)地級(jí)以上、242個(gè)縣級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界繪制工作，超過(guò)50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下飲用水水源保護(hù)區(qū)已完成矢量邊界繪制工作。3標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性分析3.1適應(yīng)精準(zhǔn)保護(hù)飲用水水源的要求飲用水安全關(guān)系到廣大人民群眾的健康、生命安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，飲用水水源地保護(hù)是保障飲用水安全的源頭和關(guān)鍵，而飲用水水源保護(hù)區(qū)是強(qiáng)化飲用水水源保護(hù)的基礎(chǔ)，也是依法治理的基礎(chǔ)。我省共有集中式飲用水水源地2741個(gè)，服務(wù)人口7083萬(wàn)人，水源地?cái)?shù)量多、分布廣，由于全省各地自然、地理、社會(huì)等條件各異，集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況差異大。為落實(shí)全面依法治國(guó)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污精神，提高飲用水水源地精細(xì)化管理水平，亟需出臺(tái)保護(hù)區(qū)邊界落地等成果規(guī)范表達(dá)的相關(guān)規(guī)范文件。3.2為勘界定標(biāo)工作推進(jìn)提供支撐《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等文件均要求飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)明確界線?！端拇ㄊ　笆奈濉鄙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出2024年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定與勘界立標(biāo)。目前國(guó)家已構(gòu)建縣級(jí)及以上飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量邊界數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)家飲用水水源地全域安全遙感監(jiān)管平臺(tái)2018年開(kāi)始啟用，四川省飲用水水源地衛(wèi)星遙感執(zhí)法平臺(tái)已于2022年10月啟用，矢量邊界數(shù)據(jù)庫(kù)在飲用水水源數(shù)字化管理中已得到積極應(yīng)用，每年定期通過(guò)矢量邊界疊加衛(wèi)星遙感解譯問(wèn)題斑塊，有效支撐了水源地環(huán)境問(wèn)題的及時(shí)排查與整改。但由于前期缺乏保護(hù)區(qū)定界及勘界定標(biāo)等工作基礎(chǔ)，導(dǎo)致現(xiàn)有矢量邊界及拐點(diǎn)坐標(biāo)存在精度不高、邊界偏移的情況，在水源地?cái)?shù)字化管理的基礎(chǔ)支撐上仍有缺陷。3.3彌補(bǔ)保護(hù)區(qū)勘界相關(guān)技術(shù)文件的缺失對(duì)于飲用水水源保護(hù)區(qū)如何確立邊界，目前尚無(wú)專門系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)指南（試行）》中作了原則性規(guī)定，《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)定界、定界要點(diǎn)及精度要求作了規(guī)定。河南省于2017年出臺(tái)《河南省集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)指南》，作為規(guī)范保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作的地方性文件，對(duì)勘測(cè)內(nèi)容、勘界成果表達(dá)、成果質(zhì)量檢查、成果管理與更新等作出了規(guī)定。2018年福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《福建省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)要點(diǎn)（試行）》，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界中坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、邊界拐點(diǎn)選擇與命名、現(xiàn)場(chǎng)勘定、勘界成果和保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)立點(diǎn)位、密度等技術(shù)要求作了規(guī)定。我省集中式飲用水水源地點(diǎn)多面廣，保護(hù)區(qū)自然、社會(huì)條件差異極大，因此，有必要結(jié)合我省實(shí)際情況，制定飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南，為我省飲用水水源保護(hù)區(qū)界線精準(zhǔn)落地提供技術(shù)依據(jù)，提升我省飲用水水源保護(hù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和監(jiān)督管理水平。4標(biāo)準(zhǔn)制定的基本原則和技術(shù)路線4.1基本原則（1）問(wèn)題導(dǎo)向原則堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向原則，針對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)定界及保護(hù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題予以解決，包括實(shí)際管理與批復(fù)范圍不一致、基礎(chǔ)影像和地形等數(shù)據(jù)來(lái)源不準(zhǔn)確或后期處理不當(dāng)、對(duì)于不同地形地貌地物的處理標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題。（2）協(xié)調(diào)性原則堅(jiān)持協(xié)調(diào)性原則，飲用水水源保護(hù)區(qū)不僅是個(gè)地域的概念，更重要的是個(gè)管理邊界，因此，飲用水水源保護(hù)區(qū)不但要與保護(hù)區(qū)劃分批復(fù)一致，更要與滿足飲用水水源相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定和管理要求相符合，同時(shí)還應(yīng)考慮與后續(xù)的實(shí)際管理相協(xié)調(diào)。4.2技術(shù)路線通過(guò)文獻(xiàn)和資料調(diào)研，研究國(guó)家及其他省份飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)的技術(shù)方法，結(jié)合四川省飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)和環(huán)境管理的調(diào)研成果，分析存在的主要問(wèn)題，確定指南制的主要內(nèi)容。指南遵循保護(hù)區(qū)劃分方案，服務(wù)環(huán)境管理需求，因地制宜，重點(diǎn)提出成果主要技術(shù)指標(biāo)及規(guī)格、保護(hù)區(qū)邊界和界樁點(diǎn)標(biāo)繪的技術(shù)要點(diǎn)、外業(yè)調(diào)繪及成果整理的要求，對(duì)指南適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、技術(shù)路線、工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪及成果管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，最終形成指南送審稿。指南制定技術(shù)路線見(jiàn)圖1。國(guó)內(nèi)國(guó)內(nèi)保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)方法文獻(xiàn)和資料調(diào)研我省水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)與環(huán)境管理問(wèn)題調(diào)研保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作主要問(wèn)題識(shí)別范圍規(guī)范性引用文件成果整理準(zhǔn)備工作內(nèi)業(yè)標(biāo)繪外業(yè)調(diào)繪及核實(shí)轉(zhuǎn)繪制定原則和技術(shù)路線指南（送審稿）指南主要技術(shù)內(nèi)容總則術(shù)語(yǔ)和定義圖1指南制定的技術(shù)路線圖5主要技術(shù)內(nèi)容說(shuō)明5.1主要內(nèi)容指南規(guī)定了四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作的基本要求，包括勘界定標(biāo)原則、主要技術(shù)指標(biāo)、技術(shù)路線、工作準(zhǔn)備、保護(hù)區(qū)邊界及界樁點(diǎn)內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測(cè)量、成果整理等內(nèi)容。5.2章節(jié)設(shè)置指南由8個(gè)章節(jié)、2個(gè)規(guī)范性附錄和4個(gè)資料性附錄組成。8個(gè)章節(jié)分別規(guī)定了適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測(cè)量、成果整理等技術(shù)要求。6個(gè)附錄中，附錄D集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)成果數(shù)據(jù)庫(kù)屬性和附錄E集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)界樁點(diǎn)位信息登記表為規(guī)范性附錄，規(guī)定了勘界定標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)及界樁點(diǎn)位登記等成果的規(guī)范性要求。附錄A集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)定界技術(shù)要點(diǎn)、附錄B集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)體界樁設(shè)置及管理要求、附錄C集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)測(cè)繪技術(shù)要求和附錄F集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界報(bào)告大綱（示例）為資料性附錄，主要規(guī)定了保護(hù)區(qū)定界、測(cè)量、實(shí)體界樁設(shè)置和勘界報(bào)告編制的技術(shù)要求。5.3適用范圍本指南適用于四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的勘界定標(biāo)，分散式飲用水水源保護(hù)范圍勘界定標(biāo)可參照使用。5.4規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件分為飲用水水源保護(hù)管理規(guī)范性文件和測(cè)繪、遙感規(guī)范性文件。其中飲用水水源保護(hù)管理規(guī)范性文件包括《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）等3部規(guī)范，測(cè)繪規(guī)范性文件為《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范》（GB/T18314）。5.5術(shù)語(yǔ)和定義本指南規(guī)定的主要術(shù)語(yǔ)和定義如下：（1）集中式飲用水水源地centralizeddrinkingwatersource進(jìn)入輸水管網(wǎng)送到用戶和具有一定取水規(guī)模（供水人口大于1000人）的在用、備用和規(guī)劃水源地。依據(jù)取水區(qū)域不同，集中式飲用水水源地可分為地表水飲用水水源地和地下水飲用水水源地；依據(jù)取水口所在水體類型的不同，地表水飲用水水源地可分為河流型飲用水水源地和湖泊、水庫(kù)型飲用水水源地。（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)drinkingwatersourceprotectionareas為防止飲用水水源地污染、保證水源水質(zhì)而劃定，并要求加以特殊保護(hù)的一定范圍的水域和陸域，包括一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，以及必要時(shí)在保護(hù)區(qū)外劃分的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。（3）勘界定標(biāo)delimitationandcalibration勘測(cè)并確定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界（包括水域、陸域分區(qū)界線），核準(zhǔn)拐點(diǎn)坐標(biāo)的過(guò)程，包括外業(yè)調(diào)繪測(cè)量和內(nèi)業(yè)整理匯總等程序。（4）放樣surveysetting-out采用測(cè)量?jī)x器和方法將界樁點(diǎn)測(cè)設(shè)至實(shí)地上的測(cè)量工作。（5）勘界工作底圖boundarydemarcationbasemap基于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，疊加影像數(shù)據(jù)及其他專業(yè)資料，形成的勘界工作用圖。（6）界樁點(diǎn)boundarymarkerpoint在飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界上選取一定數(shù)量能確定邊界線走向、有明確固定位置，可在邊界地形圖上準(zhǔn)確判讀平面位置的地物點(diǎn)。界樁點(diǎn)包括拐點(diǎn)界樁點(diǎn)和控制界樁點(diǎn)。（7）界樁boundarymarker沿飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界按一定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的地界標(biāo)志樁，分為虛擬界樁和實(shí)體界樁。5.6總則5.6.1基本原則集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)遵循保護(hù)區(qū)劃分方案，服務(wù)環(huán)境管理需求，因地制宜的原則。飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)嚴(yán)格遵循保護(hù)區(qū)劃分方案，依法、科學(xué)勘定飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界，避免因人為主觀原因?qū)е驴倍ǖ谋Ｗo(hù)區(qū)范圍過(guò)大或過(guò)小、勘界結(jié)果失真等。根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018），“4.3.3劃定的水源保護(hù)區(qū)范圍，應(yīng)以確保飲用水水源水質(zhì)不受污染為前提，以便于實(shí)施環(huán)境管理為原則”，因此結(jié)合環(huán)境管理需求和飲用水水源保護(hù)區(qū)地形、地貌等自然地理情況以及開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度，在勘界定標(biāo)數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備及成果精度等方面提出差異化要求，力求操作簡(jiǎn)便、切實(shí)可行。5.6.2主要技術(shù)指標(biāo)（1）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)測(cè)繪成果的坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)、地圖投影和成圖比例尺等進(jìn)行了規(guī)定。其中，坐標(biāo)系統(tǒng)為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系；高程基準(zhǔn)為1985國(guó)家高程基準(zhǔn)；地圖投影為高斯一克呂格投影，3度分帶，以“米”為坐標(biāo)單位，坐標(biāo)值保留2位小數(shù)，經(jīng)緯度值采用“度”為單位，保留7位小數(shù)；成圖比例尺為1:2000或1:10000。（2）精度要求勘定的界線與數(shù)字正射影像圖上同名地物移位原則上不大于圖上0.3mm，界樁點(diǎn)相對(duì)于鄰近固定地物點(diǎn)的平面誤差一般不大于圖上0.2mm，同時(shí)保證界樁點(diǎn)與各類地物點(diǎn)相對(duì)位置的準(zhǔn)確。對(duì)于荒漠、高山地等人煙稀少地區(qū)可再放寬0.5倍。5.6.3技術(shù)路線飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)工作包括工作準(zhǔn)備、內(nèi)業(yè)標(biāo)繪、外業(yè)調(diào)繪測(cè)量、內(nèi)業(yè)整理等四步。（1）工作準(zhǔn)備：收集勘界所需基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)資料及其他資料，完成資料預(yù)處理并疊圖。（2）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪：解讀飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案，開(kāi)展保護(hù)區(qū)邊界識(shí)別、校核及界樁點(diǎn)預(yù)標(biāo)注等內(nèi)業(yè)標(biāo)繪工作，制作勘界工作底圖。（3）外業(yè)調(diào)繪測(cè)量：針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地物與正射影像的一致性核實(shí)開(kāi)展外業(yè)調(diào)繪，完成界樁點(diǎn)放樣、界線勘定等相關(guān)工作。（4）內(nèi)業(yè)整理：整理輸出包含文檔、圖件、數(shù)據(jù)等的勘界成果。技術(shù)路線如下圖所示：圖2集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)路線圖5.7工作準(zhǔn)備5.7.1資料準(zhǔn)備飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)需準(zhǔn)備以下數(shù)據(jù)資料：（1）地理信息數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)資料包括但不限于數(shù)字線劃圖（DLG）、數(shù)字高程模型（DEM）和數(shù)字正射影像（DOM）等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，主要用于工作底圖以及飲用水水源保護(hù)區(qū)分水線識(shí)別等。結(jié)合環(huán)境管理需要及飲用水源保護(hù)區(qū)自然地理情況、開(kāi)發(fā)利用程度，數(shù)據(jù)資料規(guī)格及精度要求如下：1）數(shù)字線劃圖（DLG）a)平地、丘陵地需提供1:2000地形圖。b)山地、高山地或開(kāi)發(fā)利用程度較低區(qū)域可根據(jù)實(shí)際情況選擇1:2000或1:10000兩種規(guī)格的地形圖。c)如利用現(xiàn)有地形圖等測(cè)繪資料，其精度須達(dá)到以上規(guī)定的地形圖精度。2）數(shù)字高程模型（DEM）數(shù)字高程模型的高程中誤差在平地、丘陵地一般不大于相應(yīng)比例尺格網(wǎng)尺寸或基本等高距的0.5倍，在山地、高山地或開(kāi)發(fā)利用程度較低區(qū)域一般不大于相應(yīng)比例尺格網(wǎng)尺寸或基本等高距的1.5倍。3）數(shù)字正射影像（DOM）a)數(shù)字正射影像圖空間分辨率應(yīng)優(yōu)于相應(yīng)比例尺萬(wàn)分之一米，其中1：2000數(shù)字正射影像分辨率應(yīng)優(yōu)于0.2m，1：10000正射遙感影像分辨率應(yīng)優(yōu)于1m。b) 數(shù)字正射影像圖的平面中誤差一般不應(yīng)大于相應(yīng)比例尺圖上平地、丘陵地±0.5mm，山地、高山地±0.75mm。明顯地物點(diǎn)平面位置中誤差的兩倍為其最大誤差。數(shù)據(jù)資料可從四川省地理信息公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目1：10000基礎(chǔ)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)等途徑獲取。若工作區(qū)域暫無(wú)光學(xué)遙感影像、數(shù)字高程模型和數(shù)字線劃圖等相關(guān)基礎(chǔ)資料，可以根據(jù)任務(wù)區(qū)范圍大小通過(guò)購(gòu)買衛(wèi)星影像或進(jìn)行無(wú)人機(jī)航攝作業(yè)，獲取任務(wù)區(qū)內(nèi)符合任務(wù)要求的遙感影像，并生產(chǎn)符合要求的數(shù)字正射影像、數(shù)字高程模型和數(shù)字線劃圖。（2）飲用水水源保護(hù)區(qū)相關(guān)資料包括但不限于飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告、飲用水水源保護(hù)區(qū)批復(fù)文件等相關(guān)資料。（3）其他專題資料包括但不限于水位線、航道線、河道中泓線、水文地質(zhì)圖等水文水利資料，國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，保護(hù)區(qū)界線涉及區(qū)域的地下管網(wǎng)分布、行政界線、交通、水利設(shè)施等現(xiàn)狀及相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)資料。5.7.2資料處理（1）底圖數(shù)據(jù)基礎(chǔ)檢核對(duì)獲取到的正射影像、數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型等對(duì)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行套合檢查。（2）保護(hù)區(qū)邊界及其他專題資料融合處理對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界資料和其他專題資料進(jìn)行數(shù)字化、拼接融合、坐標(biāo)轉(zhuǎn)換、拓?fù)錂z查等處理。（3）內(nèi)業(yè)標(biāo)繪工作底圖制作將處理后的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和其它資料疊圖，形成內(nèi)業(yè)標(biāo)繪工作底圖。5.8內(nèi)業(yè)標(biāo)繪5.8.1邊界標(biāo)繪對(duì)照飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案進(jìn)行保護(hù)區(qū)邊界識(shí)別，重點(diǎn)對(duì)取水口位置、水域邊界、陸域邊界、上下游邊界、集水區(qū)邊界、徑流補(bǔ)給范圍、引用地物等是否準(zhǔn)確進(jìn)行校核修正。無(wú)飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界矢量數(shù)據(jù)的應(yīng)根據(jù)保護(hù)區(qū)劃定方案和定界的范圍制作邊界矢量圖。保護(hù)區(qū)定界技術(shù)要點(diǎn)見(jiàn)附錄A。5.8.2界樁點(diǎn)預(yù)標(biāo)注5.8.2.1界樁點(diǎn)設(shè)置在勘界工作底圖上根據(jù)保護(hù)區(qū)范圍、邊界走向等，在對(duì)反映邊界線走向具有重要意義的點(diǎn)上，預(yù)標(biāo)注界樁點(diǎn)位置。根據(jù)功能區(qū)分，界樁點(diǎn)分為拐點(diǎn)界樁點(diǎn)和控制界樁點(diǎn)。（1）拐點(diǎn)界樁點(diǎn)設(shè)置要求以下情況應(yīng)設(shè)置拐點(diǎn)界樁點(diǎn)：1）保護(hù)區(qū)界線走向的明顯轉(zhuǎn)折處。河流型飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界為矩形或接近矩形時(shí)，矩形外側(cè)頂點(diǎn)處設(shè)置；湖庫(kù)型飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界范圍為弧形或接近弧形時(shí)，兩個(gè)弧端點(diǎn)及弧頂處設(shè)置；地下水型飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界為圓形或接近圓形時(shí)，陸域四個(gè)方向的弧頂端點(diǎn)處設(shè)置，多個(gè)水井形成的井群邊界范圍為多邊形區(qū)域時(shí)，多邊形的各頂點(diǎn)處設(shè)置界樁點(diǎn)。2）地形復(fù)雜，無(wú)明顯地形特征，且界線不易辨別的地區(qū)。3）重要道路、主要河流、山脊線與界線的交界處。4）界線經(jīng)過(guò)的重要居民區(qū)、建構(gòu)筑物。5）水陸界轉(zhuǎn)換處及其他必要特征點(diǎn)（山谷、山頂?shù)龋┨帯?）其他為滿足管理需求須設(shè)置的點(diǎn)位，此類拐點(diǎn)界樁點(diǎn)一般按照屬地相關(guān)管理部門的要求或根據(jù)外業(yè)調(diào)繪中根據(jù)地方管理的實(shí)際需求設(shè)置。（2）控制界樁點(diǎn)設(shè)置要求控制界樁點(diǎn)主要在邊界順直段設(shè)置，為控制邊界線走向的點(diǎn)位，控制界樁點(diǎn)設(shè)置間距如表1所示。一級(jí)保護(hù)區(qū)與二級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)與準(zhǔn)保護(hù)區(qū)交界處，按上兩者中高一級(jí)保護(hù)區(qū)要求布設(shè)。表1一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)控制性界樁點(diǎn)設(shè)置間距要求保護(hù)區(qū)級(jí)別一般間距（m）開(kāi)發(fā)活動(dòng)較小區(qū)域界樁點(diǎn)間距（m）一級(jí)保護(hù)區(qū)100-300400-800二級(jí)保護(hù)區(qū)200-6001000-1500準(zhǔn)保護(hù)區(qū)500-10001500-20005.8.2.2界樁分類按照界樁形態(tài)，界樁分為虛擬界樁和實(shí)體界樁。虛擬界樁以數(shù)據(jù)形式存儲(chǔ)于勘界定標(biāo)數(shù)據(jù)成果中，實(shí)體界樁根據(jù)需求在實(shí)地埋設(shè)。根據(jù)環(huán)境管理需求，結(jié)合人力、經(jīng)濟(jì)成本等設(shè)置實(shí)體界樁。在土地開(kāi)發(fā)利用程度高、標(biāo)示作用重要的界樁點(diǎn)位，應(yīng)埋設(shè)實(shí)體界樁；對(duì)于無(wú)人為活動(dòng)區(qū)域，僅在保護(hù)區(qū)進(jìn)出通道和邊界線交界處設(shè)置實(shí)體界樁。實(shí)體界樁在實(shí)際安裝中，可視施工條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、管理需要等情況予以微調(diào)。飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界與自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線等其他保護(hù)地重疊的，已設(shè)立的實(shí)體界樁可延續(xù)使用，不再新設(shè)實(shí)體界樁。實(shí)體界樁設(shè)置及管理要求見(jiàn)附錄B。5.8.3界樁編號(hào)界樁編號(hào)由4位構(gòu)成，第1位為保護(hù)區(qū)級(jí)別，用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ分別表示一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；后3位為樁號(hào)序號(hào)，按一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)分別編號(hào)，每級(jí)保護(hù)區(qū)從001開(kāi)始排序，以取水口右岸最下游端界樁為起始點(diǎn)，按順時(shí)針?lè)较蛞来尉幪?hào)。在已設(shè)界樁之間增設(shè)的新樁，界樁編號(hào)在上一個(gè)原有界樁編號(hào)后括注數(shù)字序號(hào)，如001（1）、001（2）等。保護(hù)區(qū)交界處共用界樁按上一級(jí)保護(hù)區(qū)進(jìn)行編號(hào)，在數(shù)據(jù)庫(kù)的屬性中注明為哪級(jí)保護(hù)區(qū)共用。生態(tài)保護(hù)紅線等保護(hù)地已設(shè)立的界樁按水源地界樁編碼規(guī)則，在數(shù)據(jù)庫(kù)中重新編號(hào)，并在屬性中標(biāo)注清楚是何類保護(hù)地界樁。5.9外業(yè)調(diào)繪測(cè)量5.9.1外業(yè)調(diào)繪以勘界工作底圖為基礎(chǔ)，結(jié)合全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)（GNSS）、數(shù)碼相機(jī)、觀測(cè)工具、奧維互動(dòng)地圖等工具，對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)界線、二級(jí)保護(hù)區(qū)界線以及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)界線及界樁點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，實(shí)地勘測(cè)保護(hù)區(qū)邊界、界樁點(diǎn)位置，對(duì)邊界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)與勘界相關(guān)的地形、地物進(jìn)行補(bǔ)測(cè)、修測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量應(yīng)滿足CH/T2009。調(diào)繪要求如下：（1）邊界線的標(biāo)繪應(yīng)根據(jù)確定的飲用水水源地保護(hù)區(qū)界線在實(shí)地進(jìn)行；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，高山困難地區(qū)，難以到達(dá)或人跡罕至的偏遠(yuǎn)地區(qū)，具有明顯分界地性線（如分水線、合水線）且地物、地貌變化不大的邊界地段，如能夠在室內(nèi)準(zhǔn)確判明邊界線走向和位置時(shí)，可在室內(nèi)正射影像圖或地形圖上標(biāo)繪，如室內(nèi)難以判明的應(yīng)到實(shí)地調(diào)查標(biāo)繪。（2）為保證在后期定界用到的地標(biāo)與實(shí)際地物一致，邊界線的調(diào)繪盡可能利用現(xiàn)勢(shì)性好的正射影像。調(diào)繪的范圍為邊界線兩側(cè)各200米。（3）補(bǔ)測(cè)修測(cè)的主要內(nèi)容為與邊界線和界樁點(diǎn)位置有關(guān)的永久性地物、地貌，如河流、溝渠、堤壩、橋梁、涵洞、道路等。當(dāng)外業(yè)調(diào)繪中發(fā)現(xiàn)飲用水水源保護(hù)區(qū)匯流特性、地理標(biāo)志物及地物地貌發(fā)生明顯變化，現(xiàn)勢(shì)性最優(yōu)的影像及地形數(shù)據(jù)不能滿足勘界定標(biāo)要求時(shí)，需進(jìn)行地理數(shù)據(jù)測(cè)制。測(cè)量控制技術(shù)要求見(jiàn)附錄C。5.9.2界線轉(zhuǎn)繪將勘定的邊界線、界樁點(diǎn)位置，準(zhǔn)確地標(biāo)繪在底圖上。5.10成果整理5.10.1基本要求勘界定標(biāo)成果應(yīng)按照要求統(tǒng)一整理并匯交，數(shù)據(jù)匯交介質(zhì)為DVD光盤或數(shù)據(jù)硬盤。5.10.2成果整理要求勘界定標(biāo)的成果類型包括數(shù)據(jù)庫(kù)成果、文檔成果和圖件成果。詳細(xì)要求如下：（1）數(shù)據(jù)庫(kù)成果數(shù)據(jù)庫(kù)成果采用ArcGISGeodatabase（*.gdb）格式，包含取水口、保護(hù)區(qū)邊界及界樁點(diǎn)在內(nèi)的勘界定標(biāo)矢量信息數(shù)據(jù)庫(kù)，屬性項(xiàng)中列明水源地名稱、水源地編碼、水源地類型、保護(hù)區(qū)級(jí)別等信息。水源地編碼規(guī)則參見(jiàn)HJ747。成果數(shù)據(jù)圖層及圖層屬性詳見(jiàn)附錄D。（2）文檔成果包含界樁臺(tái)賬表和實(shí)體界樁登記表等界樁點(diǎn)位信息登記表（具體要求見(jiàn)附錄E）、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界報(bào)告（格式為PDF，具體要求見(jiàn)附錄F）等。（3）圖件成果集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分及界樁點(diǎn)分布圖，格式為PDF，色彩模式為RGB模式，分辨率不得小于400dpi。6本指南與國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比6.1相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)定界、定界要點(diǎn)及精度要求作了規(guī)定。為了便于開(kāi)展日常環(huán)境管理工作，完成保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)方案和電子圖件后，應(yīng)立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)定界工作。充分利用具有永久性的明顯標(biāo)志，如分水線、行政區(qū)界線、公路、鐵路、橋梁、大型建筑物、水庫(kù)大壩、水工建筑物、河流叉口、航道、輸電線、通信線等標(biāo)示，結(jié)合水源保護(hù)區(qū)地形、地標(biāo)、地物特點(diǎn)、確定各級(jí)保護(hù)區(qū)的地理界線、并修改完善電子圖件。還應(yīng)按照順時(shí)針?lè)较虼_定主要拐點(diǎn)的經(jīng)緯度坐標(biāo)，并最終確定各級(jí)保護(hù)區(qū)坐標(biāo)紅線圖、表。定界時(shí)，測(cè)量精度、記錄數(shù)據(jù)和成果的精度應(yīng)達(dá)到亞米級(jí)（誤差不大于1dm）。河南省于2017年出臺(tái)《河南省集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)指南》，作為規(guī)范保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)工作的地方性文件，對(duì)勘測(cè)內(nèi)容、勘界成果表達(dá)、成果質(zhì)量檢查、成果管理與更新等作出了規(guī)定。2018年福建省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《福建省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)要點(diǎn)（試行）》，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界中坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、邊界拐點(diǎn)選擇與命名、現(xiàn)場(chǎng)勘定、勘界成果和保護(hù)區(qū)標(biāo)志設(shè)立點(diǎn)位、密度等技術(shù)要求作了規(guī)定。6.2與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比與《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ338-2018）《河南省集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)技術(shù)指南》和《福建省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界立標(biāo)要點(diǎn)（試行）》進(jìn)行比較，如表2所示?？傮w來(lái)看，本指南除詳細(xì)規(guī)定了勘界技術(shù)流程外，對(duì)于不同情況的保護(hù)區(qū)邊界布置校核與轉(zhuǎn)繪、界樁點(diǎn)的布設(shè)提出了詳細(xì)規(guī)定，同時(shí)為保證有效支撐實(shí)際管理，提出了不同地形地貌和不同開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的區(qū)域勘界定標(biāo)所需基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料、調(diào)繪測(cè)量和勘界成果精度的差異化技術(shù)要求，力求操作簡(jiǎn)便，切實(shí)可行。表2相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比指南（規(guī)范）名稱勘界和測(cè)繪技術(shù)要求保護(hù)區(qū)邊界線與界樁點(diǎn)布設(shè)技術(shù)要求勘界工作流程《四川省集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)勘界定標(biāo)技術(shù)指南》規(guī)定了數(shù)學(xué)基礎(chǔ)；對(duì)平地、丘陵區(qū)、山地高山區(qū)等不同地形地貌和不同開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度的區(qū)域勘界定標(biāo)所需基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料、調(diào)繪測(cè)量和勘界成果精度作了差異化技術(shù)要求。對(duì)于不同情況的保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)繪、界樁點(diǎn)的布設(shè)提出了詳細(xì)規(guī)定。提出從資料準(zhǔn)備-資料處理-內(nèi)業(yè)標(biāo)繪-外業(yè)調(diào)繪-成果整理的較為完備的工作流程?！讹嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》規(guī)定定界測(cè)量精度、記錄數(shù)據(jù)和成果的精度應(yīng)達(dá)到亞米級(jí)（誤差不大于1dm）。對(duì)定界使用的地物地標(biāo)、拐點(diǎn)的設(shè)置方式進(jìn)