專題二：英國君主立憲制和法國的民主共和制專題二：1一、英國君主立憲制一、英國君主立憲制2國家主要機構(gòu)地位職能國家機構(gòu)之間的關(guān)系議會內(nèi)閣國王

（一）英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)最高立法機關(guān)立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)最高行政機關(guān)行政權(quán)力虛位元首禮儀上的職能形式上的權(quán)利①議會產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)②國王按內(nèi)閣的的意志行使形式上的權(quán)力國家主要機構(gòu)地位職能國家機構(gòu)之間的關(guān)系議會內(nèi)閣國王（一）3存在君主（英王）是英國政治體制的顯著特點1、國王（英王）（1）國王只是虛位元首：英國國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，在形式上，有權(quán)任免首相、各部大臣等高級官員，有權(quán)召集、停止和解散議會，有權(quán)批準(zhǔn)法律等權(quán)力。但在實際社會生活中，英國國王受到許多法律規(guī)定的嚴(yán)格限制，僅具有象征性的地位，真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。存在君主（英王）是英國政治體制的顯著特點1、國王（英王）4英王的存在可發(fā)揮多種政治和社會功能，對于維護(hù)資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)定具有重要作用：(課本P23)1）作為國家元首，體現(xiàn)英國政治制度的歷史延續(xù)性。2）承擔(dān)國家元首禮儀性的職責(zé)。3）在政治生活中行使三項重要的權(quán)利：磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)。

（2）英國國王的現(xiàn)代政治和社會功能

英王的存在可發(fā)揮多種政治和社會功能，對于維護(hù)資產(chǎn)階級政權(quán)的穩(wěn)5英國國王三項重要權(quán)力磋商權(quán)——是指首相就某些事務(wù)應(yīng)征詢國王的意見，國王可以提出自己的看法，供首相和內(nèi)閣參考，但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣。

鼓勵權(quán)——是指國王授予相關(guān)人士封號、勛章、爵位等，被授予各種獎勵人士的名單由內(nèi)閣擬定，國王也可以提出自己的意見。警告權(quán)——是指如果國王認(rèn)為政府某些行為不妥，可以發(fā)出警告。但是，這種情況在政治生活中很少發(fā)生。英國國王三項重要權(quán)力磋商權(quán)——是指首相就某些事6英王的危機⊙質(zhì)疑王室社會功能⊙每年花巨額資金是否值得⊙王室內(nèi)部各種丑聞,引發(fā)了對君主專制本身的爭論對于王室的困境,英國女王伊麗莎白二世表示深深的憂慮.她說,如果有一天人們對她和她代表的制度表示不滿,“我們將悄悄地離開”.對此英國人有兩種不同的看法.英王的危機⊙質(zhì)疑王室社會功能對于王室的困境,英國女7決定君主立憲制存在與否的因素（1）歷史文化因素（2）國王本身的社會職能因素（3）取決于英國資產(chǎn)階級的需要（最根本的因素）決定君主立憲制存在與否的因素（1）歷史文化因素（2）國王本身82、議會議會是最高立法機關(guān)，由上議院和下議院組成。（1）下院有至尊議會之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來源；（2）上院監(jiān)督下院工作，協(xié)助下院立法，通過行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。2、議會議會是最高立法機關(guān)，由上議院和下議院組成。9延擱權(quán)即拖延權(quán)：下院有立法權(quán)，下院通過的法案還必須經(jīng)上院通過。但上院沒有絕對否決權(quán)，只有拖延權(quán)。如果上院不同意下院的方案，可以使用延擱權(quán)。財政案能拖延一個月，一般議案能拖延一年。但如果過了拖延時間，下院還沒被解散，則該方案不論上院通過不通過都可交英王批準(zhǔn)生效。了解延擱權(quán)即拖延權(quán)：了解103、內(nèi)閣(1)地位：是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。3、內(nèi)閣(1)地位：11（2）內(nèi)閣的組成：議會大選后國王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相國王授權(quán)首相組閣首相提出閣員名單國王任命注意：閣員人數(shù)由首相確定。

（2）內(nèi)閣的組成：議會大選后國王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相國王12國務(wù)院的組成

國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)院委員若干人、各部部長、各委員會主任、審計長和秘書長組成。

國務(wù)院總理由中華人民共和國主席提名，全國人民代表大會決定，國家主席任免。

國務(wù)院其他成員人選由國務(wù)院總理提名，全國人民代表大會決定，國家主席任免；在全國人民代表大會閉會期間，根據(jù)國務(wù)院總理的提名，由全國人民代表大會常務(wù)委員會決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選，國家主席任免。

國務(wù)院的組成國務(wù)院由總理、副總理若干人、國務(wù)院委員13（3）內(nèi)閣的權(quán)力：①制定內(nèi)外政策②向議會提交議案以及需要議會審議的政策③行使最高行政權(quán)力④協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán)⑤在國家處于緊急狀態(tài)時，采取緊急行動⑥必要時宣布提前大選（3）內(nèi)閣的權(quán)力：①制定內(nèi)外政策②向議會提交議案以及需要議會14（4）英國首相

有人說：“第二次世界大戰(zhàn)后英國首相的權(quán)力越來越大，責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制。”你認(rèn)為這句話有道理嗎？談?wù)勀愕目捶ā?）首相擁有廣泛的權(quán)力——集黨、政、軍大權(quán)于一身（4）英國首相有人說：“第二次世界大戰(zhàn)后英國首相的權(quán)152）首相的權(quán)力雖大，但也受制約①當(dāng)內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人對首相不信任時，首相必須下臺②議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相③國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)④輿論和反對黨的關(guān)注2）首相的權(quán)力雖大，但也受制約①當(dāng)內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人對16

英國君主立憲制國家的主要機構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。國王按

意志行使

的權(quán)力，承擔(dān)國家元首

職能。議會是國家最高

,擁有、和

職權(quán)內(nèi)閣是國家最高

，從

產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的

組成，并對

負(fù)責(zé)。內(nèi)閣形式上禮儀性政黨議會行政機關(guān)

監(jiān)督權(quán)

立法機關(guān)立法權(quán)議會（一）英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)財政權(quán)英國君主立憲制國家的主要機構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。國王171．英國的《權(quán)利法案》規(guī)定：“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之超越權(quán)力，為非法權(quán)力?！睂ι鲜鰲l文最準(zhǔn)確的理解是（）A．國王與議會商討國家大事已經(jīng)成為一種制度B．法律的權(quán)威高于國王的權(quán)威C．議會的權(quán)力超于國王的權(quán)力，國王處于“統(tǒng)而不治”的地位

D．國王的權(quán)力不受議會的制約

C課堂練習(xí)1．英國的《權(quán)利法案》規(guī)定：“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止182．英國王室是當(dāng)今世界延續(xù)時間最長的王室之一，歷經(jīng)十個朝代，40個國王。現(xiàn)在的國王是伊麗莎白二世。對于現(xiàn)在英國國王認(rèn)識正確的是（）①英王是名義上的國家元首和武裝部隊總司令②根據(jù)自己的判斷有權(quán)召集、停止和解散議會③承擔(dān)國家元首禮儀性的重要職責(zé)④英王受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制A．②③④B．①②④C．①③④D．①②③④C2．英國王室是當(dāng)今世界延續(xù)時間最長的王室之一，歷經(jīng)十個朝代，193．目前英國國王在國際社會中仍然發(fā)揮著一定的作用，這些作用是（）①承擔(dān)國家元首禮儀性的重要職責(zé)②起著維持英聯(lián)邦團(tuán)結(jié)的作用③在政治生活中行使磋商權(quán)、鼓勵權(quán)和警告權(quán)。④任免首相、各部大臣等高級官員A．②③B．①②C．①③④D．①②④B3．目前英國國王在國際社會中仍然發(fā)揮著一定的作用，這些作用是20（二）英國君主立憲制的特點（1）國王、議會、內(nèi)閣之間雖有基本分工，但分權(quán)界線不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出。（2）英國法律賦予議會至尊無上的地位。但20世紀(jì)中期以來，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國最有權(quán)勢的人。三者之間：既有分權(quán)，也有制約議會內(nèi)閣國王產(chǎn)生負(fù)責(zé)制約國王、議會和內(nèi)閣之間，既有分權(quán)，也有制約，體現(xiàn)了英國政體運行的特點。（二）英國君主立憲制的特點（1）國王、議會、內(nèi)閣之間雖有基本21議會是國家最高立法機關(guān)，內(nèi)閣是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，有占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負(fù)責(zé)。國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔(dān)國家元首等禮儀性職能。國王、議會和內(nèi)閣之間，既有分權(quán)也有制約，體現(xiàn)了英國政體運行的特點。議會是國家最高立法機關(guān)，內(nèi)閣是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，22（三）君主立憲制的實質(zhì)1、實質(zhì)王室、議會和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實施的政策說明，這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。2、表現(xiàn)（1）從結(jié)構(gòu)看英王室是貴族和資產(chǎn)階級的代表

議會是“有錢人議事的場所”（2）從政策看①保守黨：右翼，捍衛(wèi)大資產(chǎn)階級利益②工黨：左翼，號稱代表中下層人民利益，但執(zhí)政后執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級利益的政策上院：貴族下院：兩黨（貴族院）（平民院）（三）君主立憲制的實質(zhì)1、實質(zhì)王室、議會和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級和23人們把英國議會稱為“議會之母”的原因是A.英國的議會是在與資產(chǎn)階級和封建勢力的斗爭中產(chǎn)生的B.資本主義國家在資產(chǎn)階級革命或改良后效法英國建立議會制度C.英國的議會實行三權(quán)分立D.英國的一會具有立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)B人們把英國議會稱為“議會之母”的原因是B24英國內(nèi)閣的權(quán)力有①制定內(nèi)外政策②行使最高行政權(quán)③協(xié)調(diào)和確定政府和部門職權(quán)④監(jiān)督議會運行，制定相關(guān)法律A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④A英國內(nèi)閣的權(quán)力有A25下列關(guān)于英國君主立憲制的理解正確的是①君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物②作為君主立憲制國家,英國國家政權(quán)的運行與民主共和制國家有著本質(zhì)區(qū)別③君主立憲制存在與否,歸根結(jié)底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要④英國君主立憲制政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式A.①②

B.②③

C.①③④

D.②③④C下列關(guān)于英國君主立憲制的理解正確的是C26由于保守黨代