二○一五年六月

晉江新奧HSE管理體系建設(shè)啟動(dòng)會(huì)二○一五年六月晉江新奧HSE管理體系

2一、什么是HSE？為什么建立HSE管理體系二、建立實(shí)施HSE體系后能帶來哪些好處和轉(zhuǎn)變?nèi)?、HSE體系的基本架構(gòu)和要素的構(gòu)成四、建立HSE體系后的機(jī)制形成

目錄2一、什么是HSE？為什么建立HSE管理體系目

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一、什么是HSE？

“HSE”即為健康（Health）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）三個(gè)英文單詞的三個(gè)字頭。

HSE管理體系，是近幾年出現(xiàn)的國際上石油天然氣行業(yè)通行的管理體系。通過PDCA循環(huán)模式，將組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織結(jié)構(gòu)形成動(dòng)態(tài)的三位一體的管理體系。它的要素以員工和社會(huì)為關(guān)注點(diǎn)，重點(diǎn)突出以人為本、預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)先進(jìn)理念的規(guī)范化、程序化、制度化管理體系。HSE管理體系定義3一、什么是HSE？

4HSE管理體系的由來1988年，英國北海油田的帕波爾?阿爾法平臺(tái)事故1986年，瑞士桑多斯化學(xué)公司(sandez)倉庫大火1989年，(美孚石油公司)?？松就郀柕掀澯洼喸诎⒗辜油夂Ｂ┯褪录踩】淡h(huán)境HSE這是海上石油作業(yè)迄今為止最大傷亡事故。死亡167人。HSE管理體系由來漏油1000萬加侖,海面形成長1公里,寬800公里漂浮帶,死亡25萬海鳥.1250噸農(nóng)藥泄漏,100英里生物絕跡,300英里井水不能使用,德國幾十年投入210億美元,治理萊茵河付諸東流4HSE管理體系的由來1988年，英國北海油田的19

5HSE導(dǎo)入我國是在1994年印度尼西亞雅加達(dá)召開的第二屆油氣安全、環(huán)保國際會(huì)議上第一次接觸HSE管理理念，隨著我國石油工業(yè)對(duì)外開放的步伐不斷加快，強(qiáng)烈感到管理方式要與國際接軌。國內(nèi)1997年中石油頒布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》1998年在中石油范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣和實(shí)施；2004年又在SY/T6276的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行換版發(fā)布Q/CNPC104.1-2004.（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）Q/SY1002.1-2007《HSE管理體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》2001年2月8日中石化也發(fā)布了Q/SHS0001.1-2001《中國石化安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系》，2002年在中石化范圍內(nèi)進(jìn)行全面推廣和實(shí)施；國際1991年,殼牌公司頒布健康、安全、環(huán)境方針指南1994年,殼牌頒布《健康、安全與環(huán)境管理體系》導(dǎo)則1996年,ISO/TC67的SC67分委員會(huì)發(fā)布發(fā)布《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（ISO/CD14690，草案）

HSE管理體系由來5HSE導(dǎo)入我國是在1994年印度尼西亞雅加達(dá)召開的第二屆

6傳承新奧企業(yè)綱領(lǐng)健康、安全與環(huán)境管理準(zhǔn)則安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn)

燃?xì)庑袠I(yè)的健康、安全與環(huán)境往往相互關(guān)聯(lián)，須同時(shí)加以控制管網(wǎng)星羅棋布、客戶點(diǎn)多面廣、運(yùn)行持續(xù)不間斷；在人口密集區(qū)域從事高危運(yùn)營和服務(wù)法律法規(guī)要求。燃?xì)馄髽I(yè)實(shí)際燃?xì)馄髽I(yè)雖有一套現(xiàn)行的有效的管理方式和制度，但對(duì)健康、安全、環(huán)境管理獨(dú)立運(yùn)行，特別是對(duì)健康、環(huán)境的管理尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理體系模式。成為國際化企業(yè)的需要國際大型石油石化天然氣企業(yè)都推行HSE這一先進(jìn)的管理模式；良好的HSE業(yè)績是企業(yè)國際化的準(zhǔn)入證。體現(xiàn)新奧擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)品牌的延伸。為什么要建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型HSE管理體系？6傳承新奧企業(yè)綱領(lǐng)健康、安全與環(huán)境管理準(zhǔn)則燃?xì)庑袠I(yè)特點(diǎn)燃

7一、什么是HSE？為什么建立HSE管理體系二、建立實(shí)施HSE體系后能帶來哪些好處和轉(zhuǎn)變?nèi)?、HSE體系的基本架構(gòu)和要素的構(gòu)成四、建立HSE體系后的機(jī)制形成目錄7一、什么是HSE？為什么建立HSE管理體系目錄

8建立實(shí)施HSE管理體系，對(duì)企業(yè)帶來的益處

1、可減少各類事故的發(fā)生，降低風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生HSE績效；

2、可提高企業(yè)的綜合管理水平；3、關(guān)注員工安全與健康，體現(xiàn)“以人為本”的思想；

4、各級(jí)管理者從繁忙的事物中解脫出來；

5、可幫助企業(yè)滿足有關(guān)法規(guī)的要求，使企業(yè)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和管理效益。8建立實(shí)施HSE管理體系，對(duì)企業(yè)帶來的益處

9實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”1、人治到法治機(jī)制的轉(zhuǎn)變2、事后追究到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變3、少數(shù)人重視到全員重視的轉(zhuǎn)變

建立實(shí)施HSE管理體系，對(duì)企業(yè)帶來觀念的轉(zhuǎn)變9實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”建立實(shí)施HSE管理體系，對(duì)企業(yè)帶來觀念的

10一、什么是HSE？為什么建立HSE管理體系二、建立實(shí)施HSE體系后能帶來哪些好處和轉(zhuǎn)變?nèi)SE體系的基本架構(gòu)和要素的構(gòu)成四、建立HSE體系后的機(jī)制形成目錄10一、什么是HSE？為什么建立HSE管理體系目錄11HSE體系文件基本結(jié)構(gòu)（兩級(jí)文件）：管理手冊、作業(yè)文件。管理手冊HSE管理手冊：是對(duì)HSE管理體系的全面描述，是綱領(lǐng)性文件。系統(tǒng)化明確方針目標(biāo)、管理思路、各部門之間的業(yè)務(wù)接口（誰來干）、業(yè)務(wù)管理（如何干、干到什么程度）程序化。作業(yè)文件（管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案、崗位職責(zé)）作業(yè)文件：對(duì)管理手冊或其中某些條款的細(xì)化、補(bǔ)充與支持，是涉及的具體活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化記錄表單：（手冊、作業(yè)文件）運(yùn)行過程中形成的可追溯、可驗(yàn)證的證據(jù)。HSE體系管理體系文件結(jié)構(gòu)關(guān)系圖管理層文件作業(yè)層文件

記錄表單11HSE體系文件基本結(jié)構(gòu)（兩級(jí)文件）：管理手冊、作業(yè)文件。22個(gè)管理文件1、職責(zé)2、管理流程3、控制要求4、相關(guān)文件5、相關(guān)記錄22個(gè)管理文件1、職責(zé)13一、管理手冊結(jié)構(gòu)、格式與內(nèi)容管理手冊13一、管理手冊結(jié)構(gòu)、格式與內(nèi)容管理手冊2、手冊開頭——管理手冊目錄——發(fā)布令——任命書——公司簡介3、手冊正文—1總則1.1范圍1.2引用文件1.3承諾、方針、目標(biāo)—2分則—2.1危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)—2.2法律法規(guī)及其他要求—2.3組織與人員—

2.4安全職責(zé)—2.5安全生產(chǎn)責(zé)任—2.6安全教育培訓(xùn)—2.7安全檢查、隱患與績效管理—2.8安全投入—2.9用戶安全管理—2.10燃?xì)庠O(shè)施安全管理4、附錄——作業(yè)文件目錄——重大危險(xiǎn)源位置分布圖——各站區(qū)消防設(shè)施分布圖——組織機(jī)構(gòu)圖——職能分配表____修改頁1、封面管理手冊結(jié)構(gòu)3、手冊正文—2.11交通安全管理—2.12消防安全管理—2.13保衛(wèi)管理—2.14職業(yè)健康及勞動(dòng)保護(hù)

—2.15承包租賃經(jīng)營安全管理—2.16作業(yè)安全管理—2.17應(yīng)急管理—2.18事故管理—2.19文件管理

—2.20記錄及檔案管理—2.21變更管理—2.22管理評(píng)審2、手冊開頭3、手冊正文4、附錄1、封面管理手冊結(jié)構(gòu)3、手冊15

①企業(yè)名稱；②企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)；

③手冊標(biāo)題；④手冊發(fā)布時(shí)間、實(shí)施日期；⑤手冊的版本號(hào)、受控標(biāo)志；⑥手冊的批準(zhǔn)、審核。管理手冊管理手冊的格式與內(nèi)容1、手冊封面（內(nèi)封面）15

①企業(yè)名稱；管理手冊管理手冊的格式與內(nèi)容1、手冊封面（16

①管理手冊目錄②手冊發(fā)布令③管理者代表任命書

管理手冊管理手冊的格式與內(nèi)容2、手冊開頭16

①管理手冊目錄管理手冊管理手冊的格式與內(nèi)容2、手冊開頭171、發(fā)布令是最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的命令，含最高管理者簽字、批準(zhǔn)發(fā)布日期和實(shí)施日期；

2、管理者代表任命書是最高管理者任命安全分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任管理者代表，并賦予其職責(zé)和權(quán)限。管理手冊

171、發(fā)布令是最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施的命令，管理手冊

18管理手冊管理手冊格式泉州市燃?xì)庥邢薰窘】蛋踩h(huán)境管理體系管理手冊危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制文件編號(hào)：

QZRQ/HSE/SC-2014-0/A保密等級(jí)：秘密第10頁

共143頁標(biāo)題(頁眉）18管理手冊管理手冊格式泉州市燃?xì)庥邢薰窘】蛋踩h(huán)境管理體19管理手冊正文管理手冊內(nèi)容（正文）1總則

1.1范圍1.2引用文件

1.3管理者承諾、HSE方針和目標(biāo)

19管理手冊正文管理手冊內(nèi)容（正文）1總則

1.1范圍202分則—管理文件

2.1危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制2.2法律法規(guī)及其他要求…2.22管理評(píng)審

HSE管理體系每個(gè)管理文件的描述

a.職責(zé)（誰來干，干什么）b.管理流程（如何干）

c.控制要求（干到什么程度）

d.相關(guān)文件（當(dāng)出現(xiàn)管理文件無法在管理手冊中簡要地描述全面時(shí)，需要作業(yè)文件支撐進(jìn)一步展開、落實(shí)、細(xì)化）e.相關(guān)記錄（涉及的相關(guān)表單）

管理手冊正文202分則—管理文件管理手冊正文21管理手冊正文正文—22個(gè)管理文件2.7舉例1、職責(zé)2.7安全檢查、隱患與績效管理21管理手冊正文正文—22個(gè)管理文件1、職責(zé)2.7安22管理手冊正文2.7舉例2、管理流程2.7安全檢查、隱患與績效管理安全檢查與隱患管理流程圖安全績效管理流程圖22管理手冊正文2、管理流程2.7安全檢查、隱患與績23管理手冊正文2.7舉例3、控制要求2.7安全檢查、隱患與績效管理23管理手冊正文3、控制要求2.7安全檢查、隱患與績24管理手冊正文2.7舉例4、相關(guān)文件與5、相關(guān)記錄2.7安全檢查、隱患與績效管理24管理手冊正文4、相關(guān)文件與5、相關(guān)記錄2.7安全25管理手冊正文正文—22個(gè)管理文件1、職責(zé)/2、管理流程2.20記錄及檔案管理25管理手冊正文正文—22個(gè)管理文件1、職責(zé)/2、管26管理手冊正文正文—22個(gè)管理文件1、職責(zé)2.21變更管理26管理手冊正文正文—22個(gè)管理文件1、職責(zé)2.2127管理手冊正文2、管理流程2.21變更管理27管理手冊正文2、管理流程2.21變更管理28——作業(yè)文件目錄——重大危險(xiǎn)源位置分布圖——各站區(qū)消防設(shè)施分布圖——組織機(jī)構(gòu)圖——職能分配表____修改頁附錄管理手冊的格式與內(nèi)容28附錄管理手冊的格式與內(nèi)容29二、作業(yè)文件作業(yè)文件29二、作業(yè)文件作業(yè)文件30作業(yè)文件54項(xiàng)：制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書30作業(yè)文件54項(xiàng)：制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書31作業(yè)文件作業(yè)文件格式標(biāo)題31作業(yè)文件作業(yè)文件格式標(biāo)題32作業(yè)文件作業(yè)文件格式作業(yè)文件的編號(hào)：QZRQ/HSE-ZY-□□-□□-□/A

泉州燃?xì)饨】?、安全、環(huán)境作業(yè)文件管理文件序號(hào)：0102…文件序號(hào)：0102…修訂狀態(tài)：12…版本號(hào)：ABC32作業(yè)文件作業(yè)文件格式作業(yè)文件的編號(hào)：泉州燃?xì)饨】怠踩?3三、記錄表單作業(yè)文件33三、記錄表單作業(yè)文件34記錄表單

記錄表單序號(hào)與管理文件序號(hào)一一對(duì)應(yīng)

34記錄表單

記錄表單序號(hào)與管理文件序號(hào)一一對(duì)應(yīng)35記錄表單記錄表單格式標(biāo)題表格底端3