領(lǐng)導(dǎo)決議科學(xué)技巧第三專項(xiàng)第1頁(yè)第1頁(yè)教學(xué)意義決議是領(lǐng)導(dǎo)工作中最主要、最困難、最經(jīng)常事情，不但要掌握普通理論和辦法，能夠?qū)嵭衅胀▎?wèn)題決議，并且要學(xué)習(xí)掌握決議藝術(shù)，能夠?qū)嵭刑幚韽?fù)雜問(wèn)題決議。第2頁(yè)第2頁(yè)一、領(lǐng)導(dǎo)決議關(guān)鍵要點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容三、領(lǐng)導(dǎo)決議科學(xué)策略二、領(lǐng)導(dǎo)決議基本關(guān)系四、領(lǐng)導(dǎo)決議不同類型五、領(lǐng)導(dǎo)決議典型經(jīng)驗(yàn)第3頁(yè)第3頁(yè)一、領(lǐng)導(dǎo)決議關(guān)鍵要點(diǎn)（一）信—信息先導(dǎo)1、獲取信息要快；2、判斷信息要準(zhǔn)；3、掌握信息要全；4、管理信息要好；5、使用信息要活。第4頁(yè)第4頁(yè)（二）勢(shì)—運(yùn)化可控資料4：荀子在《勸學(xué)》中論“借勢(shì)”：“登高而招，臂非加長(zhǎng)也，而目者遠(yuǎn)；順風(fēng)而呼，聲非疾也，而聞?wù)哒?；假輿馬者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而絕江河。君子生非異也，善假于物也?！钡?頁(yè)第5頁(yè)1、準(zhǔn)確識(shí)勢(shì)當(dāng)前形勢(shì)；工作局勢(shì)；發(fā)展趨勢(shì)；人們心勢(shì)；自我優(yōu)勢(shì)；競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。第6頁(yè)第6頁(yè)2、用好優(yōu)勢(shì)—政治優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、心理優(yōu)勢(shì)……第7頁(yè)第7頁(yè)3、有效造勢(shì)士氣上從低沉到高漲造勢(shì)；工作上從無(wú)事到飽滿造勢(shì)；管理上從松散到嚴(yán)格造勢(shì)；環(huán)境上從單調(diào)到美化造勢(shì)；關(guān)系上從僵化到友好造勢(shì)；思想上從應(yīng)付到注重造勢(shì)；……第8頁(yè)第8頁(yè)4、科學(xué)借勢(shì)乘勢(shì)而上；借船出海；借梯上樓；借他為我。……順勢(shì)而行；借力發(fā)展；第9頁(yè)第9頁(yè)5、扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)改變方向；改變力量；改變辦法；改變策略；改變節(jié)奏；……第10頁(yè)第10頁(yè)6、限制敵勢(shì)以柔克剛；揚(yáng)長(zhǎng)避短；襲擊弱點(diǎn)；避免交鋒；分化力量；搶先一步；借力制敵；……第11頁(yè)第11頁(yè)（三）變—權(quán)宜應(yīng)變資料5：“變”主要性我國(guó)古代《易經(jīng)》中描寫道：窮則變，變則通。英國(guó)前首相邱吉爾講：“要進(jìn)步就必須求變，要完善則更須不斷求變?！钡?2頁(yè)第12頁(yè)1、理解變內(nèi)容；2、掌握變影響；3、做出變判斷；4、適應(yīng)變要求；5、堅(jiān)持變?cè)瓌t；6、成為變主體。第13頁(yè)第13頁(yè)領(lǐng)導(dǎo)決議中科學(xué)改變：變易—該變必須變；不易—不變不能變；簡(jiǎn)易—抓住要害，化繁為簡(jiǎn)。以變應(yīng)變，以變制變。第14頁(yè)第14頁(yè)（四）時(shí)—把握時(shí)機(jī)—時(shí)機(jī)是處理困難問(wèn)題關(guān)鍵要素之一。快速?zèng)Q議—搶得先機(jī)資料6：美軍作戰(zhàn)決議基本理念是：狹路相逢勇者勝；勇者相逢智者勝；智者相逢快者勝。第15頁(yè)第15頁(yè)適時(shí)決議—恰倒好處問(wèn)題清楚時(shí)；思想統(tǒng)一時(shí)；條件具備時(shí)；經(jīng)驗(yàn)成熟時(shí)；要求迫切時(shí)。第16頁(yè)第16頁(yè)等待決議—韜光養(yǎng)晦情況不清楚；思想不統(tǒng)一；條件不具備；經(jīng)驗(yàn)不成熟；要求不迫切。第17頁(yè)第17頁(yè)研究3：領(lǐng)導(dǎo)決議“時(shí)”把握珍惜時(shí)間；抓住時(shí)機(jī)；規(guī)劃時(shí)期；理順時(shí)序；控制時(shí)限；注重時(shí)效。第18頁(yè)第18頁(yè)（五）謀—多謀善斷—多謀才干善斷；善斷必須多謀。方向謀劃與技術(shù)謀劃；可行謀劃與不可行謀劃；當(dāng)前謀劃與發(fā)展謀劃；整體謀劃與局部謀劃；理性謀劃與經(jīng)驗(yàn)謀劃；……第19頁(yè)第19頁(yè)案例1：美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪科學(xué)決議順利處理了“古巴導(dǎo)彈危機(jī)事件”。1962年，前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人赫魯曉夫?qū)?zhàn)略導(dǎo)彈布署在美國(guó)“后院”古巴境內(nèi)，引起了美國(guó)朝野和大眾強(qiáng)烈反應(yīng)，要求總統(tǒng)采用辦法處理這一威脅美國(guó)安全嚴(yán)重事件。第20頁(yè)第20頁(yè)時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪要求其戰(zhàn)略班子拿出處理問(wèn)題方案。戰(zhàn)略班子謀劃后提出了六個(gè)詳細(xì)方案供總統(tǒng)選擇。置之不理；外交談判；外交抗議；軍事打擊；全面入侵；經(jīng)濟(jì)封鎖。最后肯尼迪權(quán)衡利弊后選擇了“經(jīng)濟(jì)封鎖”方案，達(dá)到了良好效果。第21頁(yè)第21頁(yè)（六）形—同態(tài)模擬—決議是一個(gè)學(xué)習(xí)、借鑒與創(chuàng)新、發(fā)展相結(jié)合過(guò)程。同質(zhì)同構(gòu)—以學(xué)習(xí)借鑒為主；同質(zhì)異構(gòu)—以學(xué)習(xí)借鑒與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合；異質(zhì)同構(gòu)—以學(xué)習(xí)借鑒與創(chuàng)新發(fā)展結(jié)合；異質(zhì)異構(gòu)—以創(chuàng)新發(fā)展為主。第22頁(yè)第22頁(yè)（七）道—遵循規(guī)律—決議過(guò)程必須按照客觀規(guī)律實(shí)行。道“兩點(diǎn)”—一分為二“一”—堅(jiān)持真理“自”—自我感悟“走字”—注重實(shí)踐第23頁(yè)第23頁(yè)規(guī)律是客觀存在，但規(guī)律遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)識(shí)和把握。這需要在決議中利用已經(jīng)結(jié)識(shí)和掌握基本規(guī)律，同時(shí)要研究新問(wèn)題，摸索新規(guī)律。第24頁(yè)第24頁(yè)（八）分—層次可分—決議是一個(gè)系統(tǒng)，含有層次銜接性。領(lǐng)導(dǎo)層—目的決議；管理層—計(jì)劃決議；執(zhí)行層—落實(shí)決議；操作層—技術(shù)決議。第25頁(yè)第25頁(yè)（九）界—邊界確立—決議不能只講開(kāi)放性，還要講封閉性?？醋∽约洪T；管好自己人；辦好自己事。第26頁(yè)第26頁(yè)（十）鎮(zhèn)—相對(duì)穩(wěn)定—決議含有一定穩(wěn)定性。計(jì)劃跟不上改變，闡明決議權(quán)威性不夠，將會(huì)造成組織工作短期效益和人們浮躁心理。第27頁(yè)第27頁(yè)二、領(lǐng)導(dǎo)決議基本關(guān)系（一）謀劃與決斷關(guān)系—謀劃是決斷前提；決斷是謀劃結(jié)果。謀劃需要理智，決斷需要勇氣。（二）果斷與武斷關(guān)系—果斷是武斷都是反應(yīng)了決議速度和決心，但兩者有著本質(zhì)差別。果斷是理智下決心；武斷是盲目下冒險(xiǎn)。第28頁(yè)第28頁(yè)（三）議政與議事關(guān)系—議事先議政。安排工作、處理問(wèn)題必須符合政策要求。（四）科學(xué)與可行關(guān)系—科學(xué)性必須服從可行性。任何決議都必須充足考慮客觀條件允許。第29頁(yè)第29頁(yè)（五）領(lǐng)導(dǎo)與智囊關(guān)系—領(lǐng)導(dǎo)需要智囊?guī)椭鷽Q議；智囊服從和服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決議。資料7：人大副委員長(zhǎng)成思威講；“領(lǐng)導(dǎo)假如全聽(tīng)智囊，就是一個(gè)無(wú)能領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)假如全不聽(tīng)智囊，就是一個(gè)獨(dú)裁領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)者普通情況下應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取智囊60%左右，而40%左右靠領(lǐng)導(dǎo)者自我創(chuàng)新取得?！薄I(lǐng)導(dǎo)者都有知識(shí)“盲點(diǎn)”、能力“弱點(diǎn)”、個(gè)性“缺點(diǎn)”。第30頁(yè)第30頁(yè)（五）得與失關(guān)系—領(lǐng)導(dǎo)決議是利益調(diào)整，得與失是客觀現(xiàn)實(shí)，不可避免。失去是為了得到；得到必須失去。失去少數(shù)人利益，是為了多數(shù)人利益；失去當(dāng)前利益，是為了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；失去小利益，是為了取得更大利益。第31頁(yè)第31頁(yè)（六）內(nèi)部與外部關(guān)系—占領(lǐng)內(nèi)部只能求穩(wěn)定，占領(lǐng)外部才干求強(qiáng)大。處理內(nèi)部問(wèn)題與對(duì)外拓展結(jié)合。（七）風(fēng)險(xiǎn)與效益關(guān)系—風(fēng)險(xiǎn)越大，效益越高。但風(fēng)險(xiǎn)必須可控和有解，不可出現(xiàn)無(wú)法控制風(fēng)險(xiǎn)。第32頁(yè)第32頁(yè)（八）會(huì)上與會(huì)下關(guān)系—會(huì)上是結(jié)果，會(huì)下是功夫。只有會(huì)下功夫，才干會(huì)有結(jié)果。（九）上級(jí)與下級(jí)關(guān)系—落實(shí)上級(jí)批示精神，指導(dǎo)下級(jí)工作開(kāi)展。“承上啟下”才干立于不敗之地。第33頁(yè)第33頁(yè)（十）決議與執(zhí)行關(guān)系—決議必須考慮執(zhí)行和安排執(zhí)行。強(qiáng)化決議執(zhí)行力是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)工作主要任務(wù)。研究：領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力內(nèi)涵領(lǐng)略力；預(yù)測(cè)力；計(jì)劃力；組織力；創(chuàng)新力；服從力；評(píng)估力；問(wèn)責(zé)力；調(diào)整力；意志力。第34頁(yè)第34頁(yè)三、領(lǐng)導(dǎo)決議科學(xué)策略（一）重點(diǎn)策略1、重點(diǎn)決議策略意義重點(diǎn)影響大；重點(diǎn)效益高；重點(diǎn)處理難；重點(diǎn)關(guān)注多；重點(diǎn)數(shù)量少。第35頁(yè)第35頁(yè)2、重點(diǎn)決議策略實(shí)行結(jié)識(shí)重點(diǎn)；抓住重點(diǎn)；圍繞重點(diǎn)；突破重點(diǎn)；兼顧普通。注意：各單位工作重點(diǎn)不盡相同；重點(diǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)改變過(guò)程。第36頁(yè)第36頁(yè)（二）滿意策略1、滿意決議策略意義多數(shù)情況下無(wú)法做出最佳決議；有時(shí)不需要做出最佳決議；有時(shí)滿意決議效果比最佳效果還好。第37頁(yè)第37頁(yè)2、滿意決議策略實(shí)行達(dá)到基本原則—不能隨意減少滿意原則。判斷適宜對(duì)象—滿意決議并非適宜所有情況。力爭(zhēng)最好結(jié)果—量力而希望器，盡力而為。第38頁(yè)第38頁(yè)（三）等待策略1、等待決議策略意義問(wèn)題能夠愈加暴露；思想能夠愈加統(tǒng)一；情況能夠愈加明確；條件能夠愈加具備；需要能夠愈加迫切；信心能夠愈加充足。第39頁(yè)第39頁(yè)2、等待決議策略實(shí)行耐心等待—時(shí)機(jī)不成熟不著急。評(píng)估等待—充足預(yù)計(jì)到等待分面效應(yīng)。積極等待—?jiǎng)?chuàng)造條件處理問(wèn)題。尋機(jī)等待—條件成熟馬上決議。第40頁(yè)第40頁(yè)（四）漸進(jìn)策略1、漸進(jìn)決議策略意義能夠減少風(fēng)險(xiǎn)；能夠化解矛盾；能夠積累經(jīng)驗(yàn)；能夠減輕承擔(dān)。第41頁(yè)第41頁(yè)2、漸進(jìn)決議策略實(shí)行整體設(shè)計(jì)，分步實(shí)行；科學(xué)分解，控制節(jié)奏；搞好試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)；前后銜接，發(fā)展重復(fù)；把握時(shí)機(jī)，及時(shí)推動(dòng)。第42頁(yè)第42頁(yè)（五）直覺(jué)策略1、直覺(jué)決議策略意義能夠發(fā)揮人們聰明才智；能夠快速處理突發(fā)性事件；能夠應(yīng)對(duì)繁雜日常事務(wù)；能夠產(chǎn)生意想不到策略；能夠激勵(lì)人們積極思考問(wèn)題。第43頁(yè)第43頁(yè)2、直覺(jué)決議策略實(shí)行判斷直覺(jué)適宜范圍；提升直覺(jué)思維能力：積極思考問(wèn)題；進(jìn)一步研究案例；及時(shí)統(tǒng)計(jì)在案；廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)；培養(yǎng)敏銳反應(yīng)；鍛煉勇氣膽量。第44頁(yè)第44頁(yè)（六）模糊策略1、模糊決議策略意義模糊決議尤其適應(yīng)于下列情況：制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)；處理中性問(wèn)題時(shí)；平衡各種利益時(shí)；多個(gè)目的選擇時(shí)；處理無(wú)關(guān)小事時(shí)。第45頁(yè)第45頁(yè)2、模糊決議策略實(shí)行判斷模糊決議適應(yīng)范圍；把握模糊決議基本要領(lǐng)：宜粗不宜細(xì)；大事講原則，小事講風(fēng)格；適當(dāng)采用一些沉默、遲延戰(zhàn)術(shù)；處理問(wèn)題把握好度；……第46頁(yè)第46頁(yè)四、領(lǐng)導(dǎo)決議不同類型（一）常規(guī)決議（1）決議前“五問(wèn)”自己該我做嗎？值得我做嗎？在什么條件下能做？掌握事實(shí)了嗎？我將如何做？第47頁(yè)第47頁(yè)（2）充足利用以前工作經(jīng)驗(yàn)；（3）注意新內(nèi)容和原則改變；（4）充足發(fā)揮機(jī)關(guān)等“外腦”功效；（5）嚴(yán)格按照決議程序和制度實(shí)行。第48頁(yè)第48頁(yè)（二）非常規(guī)決議（1）主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注新情況和新改變；（2）明確非常規(guī)部位、程度和影響；（3）研究制定特殊辦法與辦法；（4）進(jìn)行必要征求意見(jiàn)和實(shí)踐檢查；（5）注意反饋，及時(shí)調(diào)整。第49頁(yè)第49頁(yè)（三）風(fēng)險(xiǎn)決議（1）廣泛調(diào)查，充足論證；（2）多個(gè)方案，權(quán)衡利弊；（3）做好預(yù)案，以防不測(cè)；（4）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，制約劣勢(shì)；（5）通過(guò)試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)；（6）快速反應(yīng)，及時(shí)調(diào)整。第50頁(yè)第50頁(yè)（四）超風(fēng)險(xiǎn)決議（1）科學(xué)預(yù)測(cè)，征詢專家；（2）分?jǐn)鄾Q議，逐步完善；（3）各種方案，小型試驗(yàn)；（4）快速反饋，馬上調(diào)整；（5）盼望合理，接受現(xiàn)實(shí)；（6）堅(jiān)定信心，慎微小心。第51頁(yè)第51頁(yè)（五）對(duì)抗決議（1）知彼知己，揚(yáng)長(zhǎng)避短；（2）敢于出擊，以我為主；（3）攻守平衡，進(jìn)退自如；（4）放棄小利，爭(zhēng)取大利；（5）心理暗戰(zhàn)，氣勢(shì)壓人；（6）取得支持，擴(kuò)大力量。第52頁(yè)第52頁(yè)（六）應(yīng)急決議（1）及時(shí)到場(chǎng)，掌握情況；（2）應(yīng)急治表，求因治本；（3）痛下決心，力保重點(diǎn)；（4）保持冷靜，果斷決議；（5）嚴(yán)明紀(jì)律，集中指揮；（6）準(zhǔn)確反饋，快速修正；（7）做好通報(bào)，穩(wěn)定人心。第53頁(yè)第53頁(yè)（七）現(xiàn)場(chǎng)決議（1）明確現(xiàn)場(chǎng)決議利弊利—人員集中；時(shí)間緊奏；問(wèn)題現(xiàn)實(shí)；重點(diǎn)突出；決議快速。弊—缺乏理智；不夠細(xì)致；民主較差；表面現(xiàn)象；急中犯錯(cuò)。第54頁(yè)第54頁(yè)（2）審定現(xiàn)場(chǎng)決議必要工作出現(xiàn)僵局時(shí)；工作出現(xiàn)失誤時(shí)；工作出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)；工作出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)。（3）把控現(xiàn)場(chǎng)決議氣氛熱情但不冒進(jìn)；認(rèn)真但不固執(zhí)。（4）處理現(xiàn)場(chǎng)決議善后匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；告知相關(guān)部門；補(bǔ)好決定登記。第55頁(yè)第55頁(yè)五、領(lǐng)導(dǎo)決議典型經(jīng)驗(yàn)（一）我國(guó)古代決議經(jīng)驗(yàn)1、用人之智思想；2、權(quán)衡得失思想；3、當(dāng)機(jī)立斷思想；4、留有余地思想。第56頁(yè)第56頁(yè)（二）思想家孔子決議經(jīng)驗(yàn)毋意—不要隨意猜想；毋必—不要主觀武斷；毋固—不要固執(zhí)僵化；毋我—不要自認(rèn)為是。第57頁(yè)第57頁(yè)（三）成功領(lǐng)導(dǎo)決議經(jīng)驗(yàn)一是要在認(rèn)真進(jìn)一步思考基礎(chǔ)上，尋找到事物發(fā)展改變規(guī)律，按規(guī)律進(jìn)行決議；二是要充足看清既有條件，在既有條件下求得最佳解；三是要充足利用既有些人才和結(jié)