分局推行說理性處罰決定書試點工作匯報一、領導重視，深入調研。試點一開頭，本局隨即成立了以一把手為組長的試點工作領導小組，分管局長則抓詳細落實，不管是深入各辦案單位調研，還是爭論可行性方案，甚至爭論修繕范文都至始至終參加其中。領導的重視對執(zhí)法人員思想的統(tǒng)一起了關鍵的作用。同時，通過召開辦案單位負責人及法制員座談會，深入了解基層辦案人員的思想狀況及執(zhí)法現(xiàn)狀，探討對增加行政懲罰打算書說理性的重點和難點，對制定切實可行的實施方案至關重要。

二、多方培訓，統(tǒng)一標準。在試點的第一階段，本局采納多種形式、多渠道地組織執(zhí)法人員學習培訓。除派員赴外地考察、學習外，本局還組織集體培訓，邀請人民法院的專家講解行政法律文書在程序內容、證據(jù)的運用、自由裁量權的運用和約束等方面的標準性要求，邀請上級法規(guī)處領導闡述實施說理性懲罰打算書的依據(jù)和作用，并結合實例對說理性懲罰打算書的制作進展實務指導。同時，在分局局域網開拓專欄，登錄司法文書及相關部門或兄弟單位的懲罰打算書和案件調查終結報告，供執(zhí)法人員學習、借鑒和爭論。分局法規(guī)科則依據(jù)本局《推行說理性懲罰打算書實施方案》的詳細要求，結合說理性懲罰打算書范文起草、修改中發(fā)覺的問題，對執(zhí)法人員進展如何制作說理性行政懲罰打算書的培訓，統(tǒng)一標準。各辦案單位也分別采納集中培訓、分組爭論的方式，對執(zhí)法人員進展有針對性的發(fā)動、培訓。通過發(fā)動、學習、培訓，執(zhí)法人員不僅在思想上對推行說理性懲罰打算書試點工作有了高度理解和重視，在理論和實際操作上對說理性懲罰打算書的制作也有了進一步的理解和把握。

三、上下互動，推出范本。為進一步標準說理性懲罰打算書的制作，統(tǒng)一文書格式，本局依據(jù)各個辦案單位上年度辦結案件的類型、質量狀況以及現(xiàn)有辦案人員、法制員的素養(yǎng)狀況，將10多種常見案件類型進展了分解，明確了各辦案單位重點突破任務。自下而上，由各辦案單位依據(jù)自己對說理性的理解，結合自身辦案實踐，集體爭論完成各自的說理性懲罰打算書范文。分局試點工作領導小組會同局部法制員對上報的17篇范文初稿逐一進展爭論、修改，篩選其中的14篇提請上級法規(guī)處、人民法院行政廳領導、專家閱正。上級法規(guī)處賜予了極大的支持，對范文逐一進展了點評。分局試點領導小組再次爭論達成全都，由分局法規(guī)科進展最終修繕。通過上下互動，共同努力，推出了商標侵權、不正值競爭、傳銷、商業(yè)賄賂、虛假出資、經銷不合格產品、擅自公布戶外廣告、違法經營等10種不同案件類型的說理性懲罰打算書示范文本，并通過局域網向各辦案單位進展推廣。

四、抓好結合，不斷完善。在推行說理性行政懲罰打算書的過程中，我們著力樹立執(zhí)法人員依法行政的理念，要求各辦案單位抓好3個結合：一是與人性化執(zhí)法相結合，在執(zhí)法中加強普法教育和行政指導，表達懲罰與教育相結合的原則。二是與整改相結合，懲罰不是目的，關注懲罰后的違法行為是否改正、停頓。三是與標準執(zhí)法相結合，通過案件回訪，查找執(zhí)法中存在的問題，著力提升執(zhí)法滿足度。此外，在推行范本的過程中不斷探討、不斷完善，每月總結推行中的閱歷與缺乏，分局法規(guī)科、經檢大隊隨時進展個案指導。

五、加強監(jiān)視，提高質量。本局以推行說理性行政懲罰打算書為契機，進一步加強執(zhí)法監(jiān)視，強化辦案人員依法行政的力量，提高辦案質量。首先，我們對案件核評內容進展了調整，增加了對懲罰打算書說理性的核評。案件核審、案件質量檢查評比均采納雙表核評制，原《案件質量核評表》的核評分占70%，《行政懲罰打算書說理性核評表》的核評分占30%。其次，我們把說理性懲罰打算書