緊急應(yīng)急預(yù)案緊急應(yīng)急預(yù)案

為了有效地處置各類突發(fā)安全事故和治安事件，高效有序的做好安全事故救護和突發(fā)事件的穩(wěn)定工作，維護社會的安定。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。結(jié)合我隊的實際情況，制定本預(yù)案。第一條應(yīng)急工作原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；分級、分部門負責(zé)和協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。第二條突發(fā)事件（故）是指：

1、安全事故：

（１）本單位職工因工人身重傷、死亡的事故；

（２）因公路及附屬設(shè)施損壞造成的過往車輛、行人的人身傷亡事故；（３）其它經(jīng)濟損失嚴(yán)重的事故。2、火災(zāi)事故。3、治安事件：

（1）本單位職工因工與外界發(fā)生打架斗毆；

（2）本單位職工發(fā)生惡性違法事件。4、本單位或群眾集體上訪事件。安全、火災(zāi)事故分為輕微、一般、重大和特大事故四個等級：（1）輕微事故是指一次事故造成人員輕傷，或經(jīng)濟損失在5千元以下者；

（2）一般事故是指一次事故造成人員重傷，或經(jīng)濟損失在5千萬至2萬（含2萬）元者；（3）重大事故是指一次造成人員死亡1人或重傷3人以上，或經(jīng)濟損失在2萬至20萬（含2０萬）元者；

（4）特大事故是指一次造成人員死亡3人以上，或經(jīng)濟損失在20萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。第五條突發(fā)事件（故）發(fā)生后，應(yīng)按下列程序處理：

（一）因公路及其附屬設(shè)施損害（水毀）造成的安全事故：

1、巡查人員接到通知后應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，組織搶救工作，保護事故現(xiàn)場，及時報告公安部門，立即設(shè)立安全警示牌，疏通堵塞車輛；

2、在公安部門人員未進入事故現(xiàn)場前，如因現(xiàn)場搶救工作需移動物證時，應(yīng)做出標(biāo)記，盡量保護事故現(xiàn)場的客觀完整，會同事故發(fā)生地的有關(guān)單位嚴(yán)格保護現(xiàn)場；

3、事件（故）發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和交通主管部門報告，重（特）大事故還應(yīng)向區(qū)政府安全監(jiān)管部門報告。4、有人員傷亡情況的，應(yīng)首先通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門，協(xié)助醫(yī)護人員進行搶救。（二）單位職工因工造成人員重傷、死亡的安全事故：

1、事故發(fā)生后，應(yīng)首先對負傷人員進行施救，同時盡可能地保護好事故現(xiàn)場；

2、現(xiàn)場人員在施救的同時，將事故情況報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)生人員死亡的還應(yīng)及時通知其家屬；

3、事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組在及時確保傷員的救護治療措施和死亡人員的安葬事宜的同時，還應(yīng)全力會同公安機關(guān)、安監(jiān)機構(gòu)作好事故原因的調(diào)查工作。（三）火災(zāi)事故：

1、單位辦公樓或宿舍一旦發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場人員須立即撥打火警電話，請求援助；2、在場領(lǐng)導(dǎo)或干部應(yīng)立即關(guān)閉電源總閘并疏散樓內(nèi)人員，首先確保人身安全；

3、義務(wù)消防隊員應(yīng)立即投入救援和滅火活動中去，首先應(yīng)救助被困在屋內(nèi)人員，再對重要部位進行搶救；

4、火災(zāi)撲滅后，事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組和單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將火災(zāi)情況、人員傷亡情況、損失情況及時向交通主管部門和區(qū)政府安全監(jiān)管機構(gòu)報告。（四）突發(fā)治安事件：

1、現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即控制局勢，盡量作好調(diào)解工作，避免局勢進一步擴大；

2、現(xiàn)場人員應(yīng)根據(jù)局勢的嚴(yán)重程度及時向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告，局勢特別嚴(yán)重或造成人員傷亡的還應(yīng)立即向主管單位和政府領(lǐng)導(dǎo)報告，有人員傷亡的還要馬上向就近醫(yī)療機構(gòu)請求援助；

3、突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，配合公安機關(guān)控制事態(tài)的局勢，了解事件發(fā)生的原由；

4、在對負傷人員進行治療的同時，進一步調(diào)查事件發(fā)生的原因，若本單位執(zhí)法人員應(yīng)負主要責(zé)任，要對其進行并按制度進行處理，涉及到法律責(zé)任的，要及時與對方進行調(diào)解，共同商議賠付事宜。（五）群眾上訪事件：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)首先作好上訪群眾的接待工作；

2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)群眾的上訪事由及時安排調(diào)解人員；

3、調(diào)解人員應(yīng)耐心細致地聽取上訪群眾所提的各項要求，能夠作主答復(fù)的要立即答復(fù)，不能夠立即答復(fù)地要向群眾承諾答復(fù)時間；

4、單位任何職工不得與上訪群眾發(fā)生吵鬧，不得對上訪群眾視而不見。5、領(lǐng)導(dǎo)小組組長要及時把群眾上訪事件的發(fā)生時間、人數(shù)、事由、接待情況、處理情況進行總結(jié)報主管局。第六條安全事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點；

（二）事故發(fā)生的初步情況；

（三）事故人員傷亡情況；

（四）對事故原因方面的初步判斷；

（五）事故報告人的單位、姓名、職務(wù)及聯(lián)系電話。第七條事故處理后的書面結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）事故原因及經(jīng)過；

（二）事故責(zé)任及對責(zé)任者的處理；

（三）事故教訓(xùn)及今后防范措施；（四）善后處理過程情況；

（五）有關(guān)方面及事主家屬的反映；

（六）事故的遺留問題及其它。第十二條成立黔江區(qū)公路路政管理大隊安全事故（件）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：第十三條本預(yù)案自XX年一月一日起施行。緊急應(yīng)急預(yù)案

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，預(yù)防和盡可能降低和減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門要求，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的，學(xué)生擁擠踩踏事故，學(xué)校重大火災(zāi)安全事故，學(xué)校重大交通安全事故，學(xué)校重大危險藥品安全事故，學(xué)校工程建設(shè)、危房安全事故，學(xué)校重大特種設(shè)備安全事故，學(xué)校外出大型活動安全事故，學(xué)校外來暴力侵害事故，學(xué)校食物中毒安全事故，學(xué)校流行傳染疾病安全事故其他造成或者可能造成校園內(nèi)師生員工生命財產(chǎn)和身心健康的重大安全事故。一、組織與指揮

（一）學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。組長：*

副組長：*

組員：*

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：

1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施

2、安排教師開展相關(guān)的搶險排?；蛘邔嵤┣缶裙ぷ?/p>

3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報請上級部門迅速依法采取緊急措施4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施

5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導(dǎo)

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，由組長（組長不在時由副組長）決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。（三）學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，切實履行各自職責(zé)。對部門組織或負責(zé)的教學(xué)活動，活動前應(yīng)有預(yù)見，并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的措施，發(fā)生事故，主動納入學(xué)校預(yù)案工作程序。（四）應(yīng)急狀態(tài)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本部門（年級、班）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行的督察和指導(dǎo)。（五）學(xué)校內(nèi)任何部門和個人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員，對主管部門和有關(guān)機構(gòu)的查詢、檢驗、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施，應(yīng)當(dāng)予以配合。二、監(jiān)測與報告（一）開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任，值周教師、教學(xué)活動的帶隊教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé)，一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭，應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報。（二）建立信息報告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能突發(fā)事件的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時向?qū)W校匯報，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)W校主管部門匯報，并隨時與上級單位保持密切聯(lián)系。（三）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報告程序。對于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時向社會、政府各救治排險機構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。在得到指示和未得到指示前，對事故可能影響善后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進行保護。（四）突發(fā)事件向外發(fā)布情況，需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測、夸大其詞，未經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實，任何人員都不得瞞報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。三、應(yīng)急調(diào)查與救治（一）突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負責(zé)組織對突發(fā)事件進行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗，采取控制措施等，對危害程序做出評估。（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院，對無法判斷傷情的傷病員，應(yīng)及時報警求救求援。（三）突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門應(yīng)立即保護現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施，加強學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取臨時停課、放學(xué)、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應(yīng)急措施。（五）突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件性質(zhì)，應(yīng)及時與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，在適當(dāng)條件下，告知事件原因、處理結(jié)果，或者聯(lián)系家長進行救治。四、安全事故應(yīng)急預(yù)案

（一）學(xué)生擁擠踩踏事故

1、每學(xué)期要得用團隊活動、主題班會、黑板報等形式對學(xué)生進行一次預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育。2、從保證學(xué)生安全的實際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動中，要適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責(zé)維持秩序。3、在教學(xué)樓樓梯間設(shè)置指示、警示標(biāo)志，告誡學(xué)生上下樓梯相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。4、學(xué)生晚間在校自習(xí)，必須有教師值班和學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)值班。（二）重大火災(zāi)安全事故

1、值班老師、值班領(lǐng)導(dǎo)、管理人員等要沉著冷靜指揮學(xué)生緊急集合疏散。2、利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號，組織教師到班級指揮學(xué)生按順序疏散，樓道間要有專人組織疏散，及時將學(xué)生帶至遠離火源的安全地段。3、教師可利用一切救火設(shè)備救火、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火4、及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。（三）重大交通安全事故

1、要迅速組織搶救受傷師生，在最短時間內(nèi)受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警110、119、120等相關(guān)部門請求援助。2、要指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息上報有關(guān)部門和市教育局。3、保護好事故現(xiàn)場。（四）危險藥品安全事故

1、學(xué)校危險藥品要求專柜存放，專人管理。2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故，要及時將師生疏散至安全地段。3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時報告119、120等相關(guān)部門請求援助。4、保護好事故現(xiàn)場。（五）工程建設(shè)、危房安全事故

1、學(xué)校在建或改建和建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。2、學(xué)校D級危房一律不允許使用，封閉的D級危房要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段。4、組織搶救受傷師生，并及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助，封閉事故現(xiàn)場。5、及時將事故信息上報市教育局。（六）特種設(shè)備安全事故

1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作，購買特種行業(yè)保險。2、事故發(fā)生后，及時搶救受傷師生員工，及時報告110、119、120等相關(guān)部門請求援助。3、封閉事故現(xiàn)場

（七）外出大型活動安全事故

1、各班、各年級組織外出大型活動必須向?qū)W校書面報告，經(jīng)學(xué)校同意后方可實施。2、若發(fā)生事故，要迅速組織搶救受傷師生。3、及時報警110、120請求援助，保護好事故現(xiàn)場。4、及時將事故信息報市教育局。（八）外來暴力侵害事故

1、未經(jīng)學(xué)校允許強行闖入校園者，學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行，應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校，并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)先制止、制服，同時及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助。3、對受傷師生及時救治。（九）食物中毒安全事故

1、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。2、立即停止學(xué)校飲食攤點、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。3、及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助，并及時向市教育局、衛(wèi)生防疫部門報告。4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查，如實提供有關(guān)材料和樣品。（十）流行傳染病安全事故

1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生，應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診，有傳染病的教師不得帶病上班，凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病，要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進行隔離觀察，及時報警110、120等相關(guān)部門請求援助，通知患病師生的家長和親屬，送定點傳染病醫(yī)院診治。3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒，對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察，防止疫情擴散。4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報市教育局、衛(wèi)生防疫部門，并作好病人的跟蹤工作。（十一）其他安全事故，如溺水、地質(zhì)災(zāi)害等依據(jù)事故性質(zhì)和學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，參照上述程序，采取有效措施，及時、正確、科學(xué)地進行教育、引導(dǎo)、疏散、處理，做好善后處置工作。緊急應(yīng)急預(yù)案

為全面提高保障公共安全和處置各類突發(fā)事件的能力，預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，根據(jù)（鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案），制定村突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。一、組織機構(gòu)

（一）成立白竺村突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全村突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，組成人員如下：

組長：

成員：

（二）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)應(yīng)急委員會的決定，負責(zé)全村突發(fā)事件應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；負責(zé)對突發(fā)事件所涉及的全村性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部。2、負責(zé)全村重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究，制定全村應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。3、負責(zé)本預(yù)案的修訂和評估工作。4、負責(zé)全村緊急救援、避險、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。5、承辦白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦交辦的其他工作。二、運行機制

建立應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機制，有效應(yīng)對突發(fā)事件。（一）預(yù)測與預(yù)警不斷完善預(yù)測預(yù)警機制，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。1、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：建立突發(fā)事件信息聯(lián)絡(luò)員制度，完善信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。2、監(jiān)測內(nèi)容：負責(zé)本村重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本村重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程序以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風(fēng)險分析工作。（二）應(yīng)急處置1、信息報告：（1）突發(fā)事件發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向村應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組如實報告，村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。將鄉(xiāng)應(yīng)急辦指示傳達給村民小組，并跟蹤反饋落實情況。（2）報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。（3）村委會、各村民小組要及時掌握突發(fā)事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的'報送，要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報白竺鄉(xiāng)應(yīng)急辦公室。2、先期處置：突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)，并及時向白竺鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部報告。3、應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后解