《既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范》 1 1 1 1 2 4 6 6 7三、主要試驗(或驗證)的分析、綜述報告 7 9 9 9 9 9 10 101一、工作簡況1、任務(wù)來源于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2022〕1903號），《既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范》2020-1442號,主要負(fù)責(zé)起草單位為廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院。2、編制目的隨著國家經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，人民群眾對改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈，國家和政府的提供了優(yōu)惠的政策條件，各個相關(guān)部門要求制定了相關(guān)的規(guī)范，為既有住宅加裝電梯的安裝提供政策依據(jù)，方便人民群眾的辦理相關(guān)的手續(xù)創(chuàng)造便利條件。既有住宅加裝電梯的工程雖小，但涉及的既有住宅建造年份跨度大，設(shè)計結(jié)構(gòu)差異明顯，需要綜合考慮電梯與既有住宅的建筑安全，重點(diǎn)解決電梯與既有住宅建筑結(jié)構(gòu)關(guān)系，處理現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與既有住宅加裝電梯的適用與銜接。在十四五期間，廣西對于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造提升力度很大，老舊小區(qū)加裝電梯的需求量很高。為了對既有住宅加裝電2梯的安裝過程能夠?qū)嵤┯行У陌踩芾?，對于配置要求、建筑結(jié)構(gòu)要求、標(biāo)志及保護(hù)要求、驗收要求和維護(hù)保養(yǎng)要求制定相關(guān)的要求和規(guī)范。3、起草單位本標(biāo)準(zhǔn)提出單位為廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局，起草單位為廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院。4、主要工作過程（了解編制的時間）（1）2022年7月，廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2022年廣西地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項目計劃的通知》（桂市監(jiān)函〔2022〕1903號），《既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范》2020-1442號，廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院根據(jù)（桂成立標(biāo)準(zhǔn)編寫小組，明確了目標(biāo)和任務(wù)，確定了標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)方案，進(jìn)行了任務(wù)分工，制訂了工作進(jìn)度計劃。（2）2022年8月至2023年3月，起草小組開展資料收集與在查閱了大量的有關(guān)資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究了GB/T75883GB/T24477《適用于殘障人員的電梯附加要求》、GB/T28621《安裝于現(xiàn)有建筑物中的新電梯制造于安裝安全規(guī)范》、GB50368《住宅建筑規(guī)范》、GB55022《既有住宅維護(hù)與改造通用規(guī)范》、廣西壯族自治區(qū)電梯安全條例等等，同時參考其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如：1.DB31/T1298-2021上海市《既有多層住宅加裝電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、2.DB4205/T70-2020宜昌市《宜昌市既有住宅加裝電梯技術(shù)導(dǎo)則》、3.DB37/T4020.2-2020山東省《既0839-2018《既有建筑加裝電梯》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，初步確定《既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范》技術(shù)方法、技術(shù)內(nèi)容和要求。帶著問題，編寫人員走訪、了解、咨詢相關(guān)企業(yè)和專家，了解電梯安裝過程和現(xiàn)場情況以及使用管理和后續(xù)維護(hù)保養(yǎng)情況和存在問題。走訪、咨詢?nèi)缦缕髽I(yè)：通力電梯有限公司廣西分公司、日立電梯有限公司廣西分公司、廣西歐日電梯服務(wù)集團(tuán)有限公司、廣西東信電梯工程有限公司、南寧永日電梯工程有限責(zé)任公司等。考察如下既有住宅加裝電梯現(xiàn)場：南寧市青秀區(qū)竹溪大道128號百花園小區(qū)18棟鄧家珍加裝電梯，南寧市青秀區(qū)長湖路13號武警生活小區(qū)2棟2單元張應(yīng)軍加裝電梯，南寧市青秀區(qū)怡賓路13號廣西區(qū)工商局宿舍6棟1單元吳小群加裝電梯，南寧市青秀區(qū)濱湖路66號交通廳4棟1單元孫慶加裝電梯，南寧市青秀區(qū)民族大道延長線110號東林閣小區(qū)4棟曾林雯加裝電梯，南寧市武鳴區(qū)香山大道255號教師新村小區(qū)22棟14單元陸上加裝電梯，南寧市青秀區(qū)民族大道108號鳳嶺雅苑12棟1單元黃健基加裝電梯等。在收集、調(diào)研基礎(chǔ)上，編寫組匯總了各起草人員的工作成果，按照標(biāo)準(zhǔn)編寫格式，起草完成了《既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范》（工作組討論稿）。（3）2023年4月至2023年6月，在標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿的基征求意見稿。s、標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其分工本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人有：廣西壯族自治區(qū)特種設(shè)備檢驗研究院：謝東明、朱錫山、馬鵬、陳宗君、邱紅偉、戴金哲、覃仕明、葉海波、鞠成偉、羅貞、成興、孔德晟。謝東明：全面主持標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，負(fù)責(zé)國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的收集，匯總收集各方調(diào)研意見和專家建議，編制既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范內(nèi)容和評判依據(jù)，組織和協(xié)調(diào)等工作。朱錫山：負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中的組織和協(xié)調(diào)等工作。馬鵬：協(xié)助編制既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范內(nèi)容和評判依據(jù)方案，參與標(biāo)準(zhǔn)全文的編排、校對工作；陳宗君、邱紅偉、戴金哲、覃仕明：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)收集、負(fù)責(zé)5統(tǒng)計、收集全國各地既有住宅加裝電梯標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)文件、安裝審批條件、安裝過程要求等。葉海波、鞠成偉：負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析、對收集文件進(jìn)行歸納總結(jié)，形成數(shù)據(jù)模塊，總結(jié)出符合廣西實際的既有住宅加裝電梯的要素、形成必要文字等。羅貞：負(fù)責(zé)對既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容審核成興、孔德晟：協(xié)助收集意見、匯總、分析數(shù)據(jù)，參與標(biāo)準(zhǔn)全文的編排、校對工作。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循科學(xué)性和規(guī)范性、可操作性和實用性原（1）科學(xué)性和規(guī)范性《既有住宅加裝電梯安全技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，遵循現(xiàn)行已有與特種設(shè)備使用規(guī)范、行業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)，廣西特檢院結(jié)合廣西地區(qū)電梯的設(shè)備選型、安裝過程、維護(hù)保養(yǎng)、后續(xù)使用等情況、結(jié)合大量的故障維修案例、檢驗案例，比對相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，綜合分析得出結(jié)論。標(biāo)科學(xué)性和協(xié)調(diào)性。（2）可操作性6本標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化了既有住宅加裝電梯配置要求、建筑結(jié)構(gòu)要求、標(biāo)志及保護(hù)要求、驗收要求和維護(hù)保養(yǎng)要求，根據(jù)企業(yè)和專家意見修改后，與實際工作較好結(jié)合，具有可操作性。（3）實用性本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西壯族自治區(qū)對既有住宅加裝電梯的監(jiān)督檢驗工作，使用單位對于電梯井道設(shè)計，電梯配置選型有很強(qiáng)的工作指導(dǎo)意義，其實用性和可操作性強(qiáng)。2、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及確定依據(jù)（1）本標(biāo)準(zhǔn)為新制訂的地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)正文的內(nèi)容分8章，第1章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，第2章為規(guī)范性引用文件，性能要求、功能要求，供電要求；第5章為建筑結(jié)構(gòu)要求；第6章為電梯標(biāo)志和運(yùn)輸要求；第7章為電梯驗收要求；第8章為電梯維護(hù)保養(yǎng)要求。（2）本標(biāo)準(zhǔn)編寫的主要技術(shù)依據(jù)有：GB/T1.1-2020《標(biāo)7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》、TSGT7001-2023《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》、GB/T10058《電梯技術(shù)條件》，GB/T24477《適用于殘障人員的電梯附加要求》、GB/T28621《安裝于現(xiàn)有建筑物中的新電梯制造于安裝安全規(guī)范》、GB50368《住宅建筑規(guī)范》、GB55022《既有住宅維護(hù)與改造通7用規(guī)范》、GB50763《無障礙設(shè)計規(guī)范》、廣西壯族自治區(qū)電梯安全條例等；同時參考其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如：地方標(biāo)準(zhǔn)DB31/T1298-2021上海市《既有多層住宅加裝電梯安全技術(shù)要求》、DB4205/T70-2020宜昌市《宜昌市既有住宅加裝電梯技術(shù)導(dǎo)則》、DB37/T4020.2-2020山東省《既有住宅加裝裝配式電梯第二部分：安裝技術(shù)規(guī)范》，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/ZZB0839-2018《既有建筑加裝電梯》等。三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果編寫組通過對廣西區(qū)內(nèi)的已有住宅加裝電梯的情況、《南寧市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作實施意見》的要求以及市場監(jiān)督局對加裝電梯的管理方式的調(diào)研基礎(chǔ)上，針對我區(qū)目前在這領(lǐng)域存在的要求不清晰、產(chǎn)生的管理問題不清等突出問題而制訂本標(biāo)準(zhǔn)，使得既有住宅加裝電梯的選型、性能、建筑結(jié)構(gòu)、檢驗和維護(hù)保養(yǎng)等方面具有更好的可操作性和實用性。加裝電梯項目的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果體現(xiàn)在兩個方面，一是直接效果，二是間接效果。直接效果體現(xiàn)在改善居民生活質(zhì)量和解決出行障礙。加裝電梯可以方便居民的上下樓，減少老年人和行動不便人士的出行障礙，從而提高居民的生活質(zhì)量。同時，該項目還對社區(qū)增加了一種便捷的出行方式，促進(jìn)了社區(qū)的互8動和交流，提升社區(qū)的居住品質(zhì)，營造舒適的社區(qū)生活氛圍。間接效果主要體現(xiàn)在提高老舊房屋價值。通過加裝電梯，房屋的使用價值和市場價值可能會得到提升，延長老舊房屋的使用的時間，減少城市大規(guī)模改造和拆舊建新，可以用較少的投入改變老舊房屋的使用狀況。加裝電梯還能吸引更多的租戶或購房者，這將提高房屋出租和銷售的機(jī)會，發(fā)揮老舊房屋的經(jīng)濟(jì)價值，增加經(jīng)濟(jì)的活力，有很高的社會和經(jīng)濟(jì)效益。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》要求按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，滿足人民群眾美好生活需要，推動惠民生擴(kuò)內(nèi)需，推進(jìn)城市更新和開發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶；到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。《意見》指出，要整合優(yōu)化安全技術(shù)規(guī)范和國家標(biāo)準(zhǔn)，在借鑒國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對電梯本體安全和配置標(biāo)準(zhǔn)提出更高要求，打造適合我國國情的更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，鼓勵電梯企業(yè)提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)既有住宅加裝電梯相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，促進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。根據(jù)自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)城鎮(zhèn)老9舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》，明確“十四五”期間，我區(qū)將突出“提升城市品質(zhì)、補(bǔ)齊設(shè)施短板、改善人居環(huán)境、彰顯人文風(fēng)貌”4個重點(diǎn)，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造44萬戶，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短進(jìn)一步改善群眾的居住條件和生活環(huán)境。面對以上市場存量巨大的既有住宅加裝電梯市場，按照國務(wù)院和自治區(qū)的相關(guān)要求制定該標(biāo)準(zhǔn)，更加明確了全區(qū)既有住宅加裝電梯的選型、性能、建筑結(jié)構(gòu)、檢驗和維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套，為既有住宅加裝電梯的檢驗與安全運(yùn)行提供了有力支撐，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全提供保障。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度本標(biāo)準(zhǔn)起草制定過程中參考了GB/T7588《電梯制造與安裝安全規(guī)范》，沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)。五、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條《電梯監(jiān)督檢驗和定期檢驗規(guī)則》、GB/T10058《電梯技術(shù)條件》，GB/T24477《適用于殘障人員的電梯附加要求》、GB/T28621《安裝于現(xiàn)有建筑物中的新電梯制造于安裝安全規(guī)范》、GB50368《住宅建筑規(guī)范》、GB55022《既有住宅維護(hù)與改造通用規(guī)范》、GB50763《無障礙設(shè)計規(guī)范》、廣西壯族自治區(qū)電梯安全條例等相關(guān)的法律法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，沒有出現(xiàn)與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生沖突的條六、重大分歧意見的處理七、作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建