常用公文寫作一、命令(令)適用范圍：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員；批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)；撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定等。命令屬于指揮性下行公文，集中反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮意圖，要求下級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行，具有權(quán)威、莊嚴(yán)、專用和強(qiáng)制性質(zhì)的文種。命令格式：命令一般由標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)或令號(hào)、正文、落款組成。1.標(biāo)題。命令的標(biāo)題有三種形式：由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。多為行政令、獎(jiǎng)罰令所用，如《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。由“發(fā)令機(jī)關(guān)+文種”。多為發(fā)布令所使用，如《中華人民共和國(guó)主席令》 、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》。由“事由+文種”，如《中國(guó)人民解放軍駐澳門特另怖政區(qū)的命令》 。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)居中排布，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。發(fā)文機(jī)關(guān)下空 2行居中編排令號(hào)，令號(hào)下空2行編排正文。發(fā)文字號(hào)或令號(hào)一是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人令號(hào)，以簽署命令的領(lǐng)導(dǎo)人在任期內(nèi)發(fā)令順序進(jìn)行編號(hào)，位于標(biāo)題的正下方，如“第 18號(hào)”。二是國(guó)家行政機(jī)關(guān)令文，按行政機(jī)關(guān)規(guī)定的發(fā)文順序編排，或是令文序號(hào)，如“部令第 6號(hào)”,或是按行政公文發(fā)文字號(hào)，如“國(guó)發(fā)〔2012〕25號(hào)”。正文。發(fā)布令的正文一般包括幾個(gè)內(nèi)容： 一是發(fā)布的對(duì)象，即發(fā)布的是哪一個(gè)行政法規(guī)或規(guī)章； 二是發(fā)布的依據(jù)，即由哪一級(jí)組織或哪一次會(huì)議在什么時(shí)候通過了本法規(guī)或規(guī)章；三是執(zhí)行要求，即由什么時(shí)候起施行本法規(guī)或規(guī)章。關(guān)于撤銷X市擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)外商贈(zèng)送物品的審批權(quán)限規(guī)定的令XX市人民政府：關(guān)于外商贈(zèng)送物品審批權(quán)限問題，外貿(mào)部貿(mào)進(jìn)管字〔1981〕353號(hào)文件規(guī)定，外商贈(zèng)送物品以及xx、xx接受外商贈(zèng)送汽車十輛以下，由省人民政府批準(zhǔn)，而且省府已發(fā)出X府辦〔19xx〕xx號(hào)文件明確了接受贈(zèng)送物品報(bào)批手續(xù)。查xx市政府乂府〔 19xx〕xx號(hào)文件通知市屬單位，從今年六月一日開始，外商贈(zèng)送物品由市政府批準(zhǔn)，下級(jí)機(jī)關(guān)擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定是不對(duì)的。為此，現(xiàn)重申：凡接受外商贈(zèng)送國(guó)家限制進(jìn)口的物品，都應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定報(bào)省人民政府審批，違背規(guī)定越權(quán)審批的一律無效。接受汽車的，將加蓋省政府辦公廳印章的“接受外商贈(zèng)送物品報(bào)批表”和外商贈(zèng)送書，到經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)許可證，海關(guān)一律憑省政府辦公廳辦理的批件和經(jīng)貿(mào)部許可證驗(yàn)收。XX省人民政府(印)一九八九年九月十日二、決定適用范圍：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。一般可以分為知照性決定、指揮性決定、獎(jiǎng)懲性決定、任免性決定。決定屬于決策性下行文種，具有權(quán)威、指導(dǎo)、穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)性質(zhì)的特點(diǎn)。決定格式：由標(biāo)題、正文和落款三部分組成、大多數(shù)在正文前不列主送機(jī)關(guān)，在正文后也不落款，也有少數(shù)決定有主送機(jī)關(guān)和落款。標(biāo)題。由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”組成。有的可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)。標(biāo)題下有成文時(shí)間。如果是正式會(huì)議討論的決定，要在標(biāo)題的下面寫明在什么會(huì)議上通過或者批準(zhǔn)，其他決定的成文時(shí)間要以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。如《中共中央國(guó)務(wù)院 XXXX勺決定》。正式。由開頭、主體和結(jié)尾組成。開頭（決定緣由），寫明發(fā)布決定的緣由、目的、根據(jù)；主體（決定事項(xiàng)） ，針對(duì)絕對(duì)緣由提出任務(wù)、措施、議案、要求等。結(jié)尾（執(zhí)行要求），提出希望、要求或執(zhí)行說明。落款。標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，成文日期置于落款之后，也有的成文日期列于標(biāo)題之下。1?標(biāo)題寫“決定”或“關(guān)于xx的決定”等字樣。寫正文內(nèi)容，交代作出決定的原因和決定本身。最后寫作出決定單位的名稱（加蓋公章）和作出決定的日期。廈門大學(xué)關(guān)于表彰廈門大學(xué)二00二屆優(yōu)秀畢業(yè)生的決定各學(xué)院、各單位：為了進(jìn)一步做好2018屆畢業(yè)生就業(yè)工作，激勵(lì)在校學(xué)生積極上進(jìn)，勤奮學(xué)習(xí)，做到“優(yōu)生優(yōu)配”，為國(guó)家輸送更多的優(yōu)秀人才，經(jīng)各院、系、所認(rèn)真選拔推薦，學(xué)校審核批準(zhǔn)，全校共評(píng)出余桂林等優(yōu)秀畢業(yè)生203名，其中畢業(yè)研究生73名，本、?？飘厴I(yè)生130名，特予以表彰。附件：1、廈門大學(xué)2018屆優(yōu)秀畢業(yè)研究生名單2、廈門大學(xué)2018屆本、?？苾?yōu)秀畢業(yè)生名單廈門大學(xué)（印章）

二00二年六月十二日三、公告適用范圍：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。它的制發(fā)機(jī)關(guān)的級(jí)別要求比較高。一般都是由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)（全國(guó)人大及全國(guó)人大常委會(huì)）和管理機(jī)關(guān)（ 國(guó)務(wù)院及其各部門）、地方權(quán)力機(jī)關(guān)和管理機(jī)關(guān)，以及獲得授權(quán)以發(fā)布公告的機(jī)構(gòu)（如新華社）制發(fā)，通過新聞媒介發(fā)布，內(nèi)容重要，事項(xiàng)重大，是一種嚴(yán)肅莊重的公文。根據(jù)內(nèi)容、作用和發(fā)布機(jī)關(guān)的不同，公告可以分為要事性公告、法定性公告、政策性公告、任免性公告。公告格式：由標(biāo)題、正文和落款三部分組成。1.標(biāo)題。（1） 由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如《XX省政府關(guān)于X的公告》。（2）由“發(fā)令機(jī)關(guān)+文種”。如《中華人民共和國(guó)財(cái)政部公告》。由“事由+文種”，如《關(guān)于XX的公告》。單獨(dú)由文種組成。如果同一事件連續(xù)公告，則依次編制文號(hào)，在標(biāo)題喜愛、圓括號(hào)內(nèi)標(biāo)注“第 X號(hào)”等；同一個(gè)事件只發(fā)一次公告，則不用文號(hào)。正文。開頭。概括寫出發(fā)布公告的目的、根據(jù)或原因。有的可用“現(xiàn)公告如下”引起下文。主體。寫清事件、地點(diǎn)、發(fā)出公文的機(jī)關(guān)和做出的重大決定事項(xiàng)。結(jié)尾。常用“特此公告”、“現(xiàn)預(yù)公告”結(jié)束全文。篇幅小的可以不寫落款。標(biāo)明發(fā)布機(jī)關(guān)全稱。標(biāo)題中出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)也可以不寫落款。重要的公告可標(biāo)明發(fā)布地點(diǎn)。北京市人民政府關(guān)于世紀(jì)壇地區(qū)燃放焰火的公告12月31日晚，喜迎奧運(yùn)祝福北京一一迎接2018年奧運(yùn)年主題活動(dòng)將在世紀(jì)壇舉行。依據(jù)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，市人民政府決定，2007年12月31日晚喜迎奧運(yùn)祝福北京一一迎接2018年奧運(yùn)年主題活動(dòng)期間，將在世紀(jì)壇地區(qū)燃放焰火，特此公告。北京市人民政府二00七年十二月二十九日四、通告。適用范圍：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)時(shí)使用的規(guī)范性公文。常在兩種情況下使用通告：一是政策法規(guī)性通告，在公布政策法令時(shí)使用；二是周知性通告，向社會(huì)公眾公布應(yīng)遵守事項(xiàng)的具體事務(wù)時(shí)使用。有較強(qiáng)的專業(yè)性，多在特定范圍內(nèi)使用。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都可以發(fā)布通告，省級(jí)以下，縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)用的較多。通告格式：由標(biāo)題、正文和落款組成。標(biāo)題。由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如《XX縣關(guān)于實(shí)行XXXX的通告》。由“發(fā)令機(jī)關(guān)+文種”。如《中國(guó)銀行通告》。由“事由+文種”，如《關(guān)于XX的通告》。單獨(dú)由文種組成。如《通告》。正文。開頭。概括寫出發(fā)布通告的根據(jù)、原因，開門見山。注意：法規(guī)性通告必須寫清法律法規(guī)依據(jù)，所依據(jù)必須緊扣通告內(nèi)容。緣由的后面承啟用“通告如下” 、“特作如下通告”引起下文。不用寫抬頭。主體。具體事項(xiàng)或規(guī)定。結(jié)尾。常用“特此通告”。篇幅小的可以不寫落款。署名和日期。標(biāo)題中出現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)、日期，可不寫落款。如果沒有必須寫上。關(guān)于對(duì)海淀區(qū)頤和園東宮門地區(qū)部分道路采取交通管理措施的通告第9號(hào)為保證道路交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，決定自2009年3月23日起，每天9時(shí)至17時(shí)，對(duì)海淀區(qū)東宮門地區(qū)部分道路采取交通管理措施?，F(xiàn)通告如下：一、頤和園路西苑路口禁止大型載客汽車向西方向駛?cè)?（公共汽車除外）；二、頤和園路大有莊路口禁止大型載客汽車向南方向駛?cè)?（公共汽車除外）；三、 昆明湖路（頤和園東宮門門前至二龍閘路）禁止機(jī)動(dòng)車由南向北行駛。特此通告。北京市公安局公安交通管理局（印章）

二OO九年三月十六日五、通知。適用范圍：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)就同一事項(xiàng)發(fā)出的通知稱為聯(lián)合通知。通知對(duì)受文者有較強(qiáng)的約束力和強(qiáng)制性，通知具有傳達(dá)、指示、部署、知照、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文等多方面作用，具有廣泛性、時(shí)效性、周知性特點(diǎn)，是下行文或平行文。通知格式：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。標(biāo)題（1）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+介詞（可省略）+通知內(nèi)容+通知”。如《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）＞的通知》。（2）由“通知內(nèi)容+通知”。如《關(guān)于召開全市安全工作會(huì)議的通知》 。（3） 只寫文種。如《通知》。根據(jù)特殊情況和具體需要，在文體“通知”前，加程度詞，如“聯(lián)合通知” “緊急通知”“補(bǔ)充通知”等如是印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知，則應(yīng)在標(biāo)題中標(biāo)明是“印發(fā)”或“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)” 。主送機(jī)關(guān)?？梢允且粋€(gè)，也可以是幾個(gè)，還可以是所有下屬。機(jī)關(guān)多，可以采用概括的寫法。位置：第二行或第三行頂格，后加冒號(hào)。正文：通知緣由、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求（1）通知緣由。說明通知的原因、目的或根據(jù)。 “特作如下通知”“現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知后”“特緊急通知如下”等轉(zhuǎn)入通知事項(xiàng)部分。（2） 通知事項(xiàng)。主要部署工作任務(wù)，闡述工作意見、措施、辦法以及需要注意的問題。（3）執(zhí)行要求。正文結(jié)尾，一般以“以上通知，望認(rèn)真執(zhí)行” “特此通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行” “本通知自發(fā)布之日起施實(shí)行”等慣用語(yǔ)。落款。發(fā)文行政機(jī)關(guān)（印章）和成文日期。一般標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、并在下一行寫上成文日期。也有的通知在標(biāo)題標(biāo)注了發(fā)文機(jī)關(guān)，落款可知標(biāo)注日期。北京積水潭醫(yī)院關(guān)于XXXXXX的通知各科室：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX北京積水潭醫(yī)院二OO五年三月十日天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳工作實(shí)施意見的通知津政發(fā)〔2007〕107號(hào)各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防宣傳工作的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。天津市人民政府（印章）二OO七年十二月二十八日六、通報(bào)。適用范圍：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。按照內(nèi)容上來看自然分成三種，表彰通報(bào)一一目的在于推出先進(jìn)典型，通過榜樣的力量激發(fā)人們的工作熱情和積極性；批評(píng)通報(bào)一一旨在揭露問題，批評(píng)錯(cuò)誤，以敬效尤；情況通報(bào)一一傳達(dá)精神，溝通信息。通報(bào)格式：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。標(biāo)題（1） 由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如《XX市政府關(guān)于表彰先進(jìn)單位的通報(bào)》。（2） 由“事由+文種”，如《關(guān)于XXXX的通報(bào)》。（3） 只有文種。如《通報(bào)》。主送機(jī)關(guān)。一般應(yīng)有主送機(jī)關(guān)。有時(shí)通報(bào)也可以通過登報(bào)、張貼等形式發(fā)布，這時(shí)可不寫主送機(jī)關(guān)。正文。（1） 開頭（通報(bào)緣由）。事實(shí)通報(bào)，將被表彰或批評(píng)的事實(shí)概括陳述清楚；（2） 主體（通報(bào)事項(xiàng)）。（3） 結(jié)尾（決定要求）。落款。在正文右下方標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，寫明成文日期。泉州市人民政府關(guān)于表彰2007年度泉州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的通報(bào)泉政文〔2007〕442號(hào)各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，省部屬駐泉各單位，各高等院校：為表彰2007年度在我市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)科學(xué)技術(shù)工作者的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步提高我市科技創(chuàng)新能力，根據(jù)《泉州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，經(jīng)泉州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審定，決定授予“福建鳳竹紡織科技股份有限公司”泉州市科學(xué)技術(shù)重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；授予“泉州梅洋塑膠五金制品有限公司” 、“南安市三晶硅品精制有限公司”等2家企業(yè)泉州市科技創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)；授予“泉州地、縣級(jí)電網(wǎng)無功電壓管理AVC互聯(lián)研究”等50個(gè)項(xiàng)目泉州市科技進(jìn)步獎(jiǎng)；授予“一種全自動(dòng)蚊香機(jī)”等 14個(gè)項(xiàng)目泉州市專利獎(jiǎng)。希望獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人珍惜榮譽(yù)、再接再厲，為我市科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。希望全市各行各業(yè)加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，營(yíng)造濃厚的學(xué)科技、重科技、用科技氛圍，推動(dòng)我市創(chuàng)新型城市建設(shè)，更好地發(fā)揮科技的支撐和帶動(dòng)作用。附件：2007年度泉州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、項(xiàng)目泉州市人民政府（印章）二OO七年十二月十三日七、議案。適用范圍：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。議案種類：法律、法規(guī)案，重要事項(xiàng)案，機(jī)構(gòu)改革、變動(dòng)案，人事任免案，批準(zhǔn)條約案，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃案，財(cái)政預(yù)算案。議案格式：一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款、附件等五部分組成。標(biāo)題。由“發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種”三部分組成。如《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議 <中華人民共和國(guó)物權(quán)法（草案）的議案>》二由“事由+文種”主送機(jī)關(guān)。即某人民政府的同級(jí)人民代表大會(huì)或人大黨委會(huì)，只能寫一個(gè)。頂格寫全稱，后面加冒號(hào)。正文。開頭寫清提出議案的緣由，意義、目的等。正文主體寫提請(qǐng)審議的內(nèi)容。最后寫“請(qǐng)審議” 、“現(xiàn)提請(qǐng)審議”、“請(qǐng)審議批準(zhǔn)”等結(jié)束語(yǔ)。其他要求與一般行政公文要求基本一致。落款。必須由同級(jí)政府首長(zhǎng)簽署，署名前冠以職務(wù)，不能蓋政府機(jī)關(guān)的公章，成文日期即行政首長(zhǎng)簽發(fā)的日期。5?附件。根據(jù)正文需要附上材料，即需要具體審議的法律、法規(guī)和重大政策性文件。有些議案事項(xiàng)直接寫明在正文中，則可以沒有附件。附件標(biāo)題注明在正文下方，落款前左方。國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（草案）》的議案國(guó)函[1993]116號(hào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，國(guó)家工商總局在總結(jié)保護(hù)消費(fèi)者

權(quán)益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（草案） 》這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提請(qǐng)審議。附：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法（草案）》國(guó)務(wù)院總理：李鵬一九九三年八月十日八、報(bào)告。適用范圍：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。報(bào)告在實(shí)際工作中一般發(fā)揮著下情上達(dá)的作用，是一種陳述性的上行文。在報(bào)告中一般不做理論的闡述和重要性的討論。報(bào)告一般不需要上級(jí)機(jī)關(guān)的答復(fù)，屬于單向行文。報(bào)告是上級(jí)制定方針政策、指導(dǎo)工作、進(jìn)行決策的重要依據(jù)之一，也是下級(jí)取得上級(jí)的理解、信任、支持、指導(dǎo)的重要途徑。報(bào)告格式：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。標(biāo)題（1）由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如《教育部關(guān)于XX計(jì)劃的報(bào)告》。（2）省略發(fā)文單位式標(biāo)題，由“事由 +文種”組成，如《關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要的扌艮告》。主送機(jī)關(guān)。發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。正文。（1）開頭。需要先交代發(fā)文的原因和目的，概括主要內(nèi)容和結(jié)果。 “現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”或“為此，提出以下意見”。主體。敘述報(bào)告具體內(nèi)容結(jié)尾。使用公文專用語(yǔ)“請(qǐng)審閱” “特此報(bào)告”，建議性報(bào)告可用“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行”落款。標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和成文時(shí)間。報(bào)告分類：按內(nèi)容分為工作報(bào)告和情況報(bào)告按性質(zhì)分為綜合報(bào)告和專題報(bào)告按要求分為呈報(bào)報(bào)告和呈轉(zhuǎn)報(bào)告報(bào)告的寫作要點(diǎn)切實(shí)把握“報(bào)告”的寫作規(guī)則。報(bào)告要總結(jié)出有規(guī)律性的東西。報(bào)告所反映的情況要真實(shí)、具體。寫作報(bào)告的重點(diǎn)要突出。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。報(bào)告要力求語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，篇幅短小。關(guān)于在市直單位開展財(cái)政監(jiān)督檢查的報(bào)告市人民政府：為進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，防止財(cái)政收入流失和國(guó)家資金的亂用浪費(fèi)，根據(jù)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《湖北省省級(jí)預(yù)算收入監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，我局?jǐn)M在市直單位開展財(cái)政監(jiān)督檢查?，F(xiàn)報(bào)告如下：一、 檢查單位二、 檢查時(shí)限2018年1月至2018年12月發(fā)生的財(cái)務(wù)收支和財(cái)務(wù)管理情況，對(duì)重大違法違紀(jì)問題可追溯檢查到以前年度。三、 檢查內(nèi)容四、 違紀(jì)違規(guī)處理荊州市財(cái)政局二OO五年三月二十三日^九請(qǐng)示、。適用范圍：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。下級(jí)組織在遇到自己職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的問題、困難，需要上級(jí)給予答復(fù)、解決、幫助、審核和批準(zhǔn)，可以用請(qǐng)示行文。 (與批復(fù)相對(duì))最明顯的特點(diǎn)是有要求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的具體內(nèi)容，并必須得到上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)。相關(guān)規(guī)定：一文一事；一個(gè)主送機(jī)關(guān)；逐級(jí)請(qǐng)示；不宜直接送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人；不得夾帶在報(bào)告中；涉及多個(gè)部門的請(qǐng)示事項(xiàng)應(yīng)協(xié)商一致；不得越級(jí)。請(qǐng)示格式：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。 (與報(bào)告相同)標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如《XX省人民政府關(guān)于XXXX的請(qǐng)示》。由“事由+文種”，如《關(guān)于XXXX的請(qǐng)示》。請(qǐng)示的標(biāo)題，其事由不能寫得含糊其辭或籠統(tǒng)抽象，而要明確表明請(qǐng)示批示的問題是什么。主送機(jī)關(guān)。是指請(qǐng)示報(bào)送的主管機(jī)關(guān)，放在標(biāo)題之下，正文之前，頂格書寫，要寫機(jī)關(guān)全程或者規(guī)范性簡(jiǎn)稱。一般不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況，必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)抄報(bào)越過的機(jī)關(guān)，且除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，也不得同時(shí)抄送同級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。正文（1） 請(qǐng)示的事由。是請(qǐng)示的開頭部分。這部分是將請(qǐng)示原因、問題的來由等情況寫清楚，通常扼要說明提請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批示和批準(zhǔn)的問題。（2） 請(qǐng)示的事項(xiàng)。是請(qǐng)示的主要部分，是公文的重點(diǎn)，要從實(shí)際出發(fā)，中肯而明確地提出請(qǐng)示事項(xiàng)，要突出關(guān)鍵問題，將需要上級(jí)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)的事項(xiàng)加以具體細(xì)致地分析，并提出看法和切實(shí)可行的處理意見，供領(lǐng)導(dǎo)篩選。（3）請(qǐng)示的要求。提出肯定的請(qǐng)求，語(yǔ)氣中肯，一般常用“以上請(qǐng)示當(dāng)否，請(qǐng)批示” 、“妥否，請(qǐng)批復(fù)”“以上請(qǐng)示如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”等語(yǔ)作結(jié)。落款。成文單位和成文時(shí)間。發(fā)文機(jī)關(guān)要加蓋公章，成文日期寫在發(fā)文機(jī)關(guān)下一行請(qǐng)示分類：事項(xiàng)性請(qǐng)示、請(qǐng)求性請(qǐng)示和建議性請(qǐng)示 p86關(guān)于XXXX的請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。此文是否提交院辦公會(huì)討論，請(qǐng)指示。積水潭醫(yī)院XX處X年X月X日十、批復(fù)。適用范圍：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。它是與請(qǐng)示相呼應(yīng)的一對(duì)公文。其特點(diǎn)主要有針對(duì)性、指示性和簡(jiǎn)要性。從內(nèi)容上分為審批性批復(fù)、決定性批復(fù)和指示性批復(fù)。批復(fù)的格式：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款組成。 （與報(bào)告相同）標(biāo)題。由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。略有不同的是批復(fù)在標(biāo)題的主要內(nèi)容一項(xiàng)中，明確對(duì)請(qǐng)示事件的意見和態(tài)度，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的批復(fù)》 ，其中“同意”用來表明態(tài)度和意見。主送機(jī)關(guān)。單一，只送呈報(bào)請(qǐng)示的機(jī)關(guān) 3.正文（1） 開頭（批復(fù)依據(jù)）。一、對(duì)方的請(qǐng)示。二是與請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的方針政策和上級(jí)規(guī)定。對(duì)方的請(qǐng)示是批復(fù)主要的依據(jù)，要完整引用請(qǐng)示的標(biāo)題加并括號(hào)注明其請(qǐng)示的發(fā)文字號(hào)一是極其簡(jiǎn)要地引敘來文的請(qǐng)示事項(xiàng)，如“你們關(guān)于 XXXX問題的請(qǐng)示收悉”；二是引敘來文的日期和文號(hào)，作為批復(fù)的根據(jù)，如“ XX年X月X日X號(hào)文收悉”，三是引敘來文日期和來文名稱，如“收到你們 X月X日《關(guān)于XXX同志任職的請(qǐng)示》”；四是引敘請(qǐng)示日期，如“XX年X月X日號(hào)來文收悉”。（2） 主體（批復(fù)事項(xiàng)）。要針對(duì)請(qǐng)示內(nèi)容給予具體批示，明確答復(fù)。這部分要寫得具體、簡(jiǎn)要、準(zhǔn)確，要態(tài)度鮮明。如果不同意下級(jí)單位的意見，一般要簡(jiǎn)要說明理由，使下屬單位明白原委；如果同意，就不必寫理由，倘有必要，需給予具體指示。（3）結(jié)尾（批復(fù)要求）。一般用“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等慣用語(yǔ)結(jié)束，有時(shí)不用結(jié)尾用語(yǔ)，自然結(jié)束。落款。發(fā)文單位和成文時(shí)間。國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將江蘇省南通市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)國(guó)函〔2009〕2號(hào)江蘇省人民政府：你省《關(guān)于申報(bào)南通市為國(guó)家歷史文化名城的請(qǐng)示》 （蘇政發(fā)〔2007〕96號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、 同意將江蘇省南通市列為國(guó)家歷史文化名城。南通市歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，歷史遺存豐富，近代城市建設(shè)特色突出。二、 你省及南通市人民政府要根據(jù)本批復(fù)精神，按照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》的要求，正確處理城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，明確保護(hù)的原則和重點(diǎn)，編制好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃，劃定歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史建筑的保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶，制訂嚴(yán)格的保護(hù)措施。在歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制好重要保護(hù)地段的詳細(xì)規(guī)劃。在規(guī)劃和建設(shè)中，要注重體現(xiàn)近代文化特色和地方傳統(tǒng)風(fēng)貌，不得進(jìn)行任何與歷史文化名城環(huán)境和風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動(dòng)。三、 你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局要加強(qiáng)對(duì)南通市國(guó)家歷史文化名城規(guī)劃、保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。國(guó)務(wù)院二OO九年一月二日十^一、意見。適用范圍：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法，其適用范圍相對(duì)較大。有些意見直接由上級(jí)指揮機(jī)關(guān)提出，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行。有些意見則是由某一級(jí)機(jī)關(guān)的職能部門提出，報(bào)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)發(fā)給有關(guān)單位或部門執(zhí)行或參照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容，意見的篇幅可長(zhǎng)可短。意見格式：由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成標(biāo)題。由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》 。由“事由+文種”，如《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的意見》。標(biāo)題之下括成文日期。這是意見的通常做法。以信函式文件方式下發(fā)的意見，發(fā)文字號(hào)如果寫在標(biāo)題下方，則成文日期寫在末尾的落款處。主送機(jī)關(guān)。如果作為獨(dú)立文種出現(xiàn)，寫明主送機(jī)關(guān)?？梢允巧霞?jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)或下級(jí)機(jī)關(guān)；如果作為非獨(dú)立公文，則可以省略。正文。包括開頭、主體、結(jié)尾三部分。（1） 開頭。提出意見的依據(jù)、辦法、目的等，有時(shí)只提措施、辦法，有時(shí)既提見解又提主張。（2） 主體。具體闡述意見的具體內(nèi)容和執(zhí)行要求，還要寫明處理問題的辦法及見解。（3）結(jié)尾。請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的建議。如“以上意見如無不妥，建議批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行” 。落款。成文行政機(jī)關(guān)和成文日期（標(biāo)準(zhǔn)的意見可以加括號(hào)放在標(biāo)題正下方）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見國(guó)辦發(fā)〔2018〕134號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)提出如下意見：一、 健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)（一） 繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程?！ǘ?加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)?！ㄈ?完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。 （四） 全面推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作?！?、 增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)（五） 進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施。……（六） 促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代。 （七） 積極促進(jìn)汽車消費(fèi)?！?、 提高市場(chǎng)調(diào)控能力，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定（八） 健全居民生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制?！ň牛?切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力?！瓏?guó)務(wù)院辦公廳二OO八年十二月三十日

十二、函適用范圍：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛函的種類：（一） 按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動(dòng)往來；便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號(hào)，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時(shí)間并加蓋公章即可。（二） 按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動(dòng)提出了公事事項(xiàng)所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對(duì)方所發(fā)出的函。（三） 另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報(bào)送材料函等等。函的格式：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款1、標(biāo)題。（1） 由“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”。如果是發(fā)函，標(biāo)題上只需要寫明單位關(guān)于什么的函即可；如果是復(fù)函，標(biāo)題上則要寫明來函單位要求答復(fù)什么問題的復(fù)函，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意 XXX的復(fù)函》。正式的函，不管是復(fù)函還是發(fā)函，應(yīng)標(biāo)注發(fā)文字號(hào)。發(fā)文字號(hào)應(yīng)按照單位代號(hào)、 年份、序號(hào)依次而寫。（2） 由“事由+文種”，如《關(guān)于XXXX的函》。（3） 只有文種。如《函》。2、 主送機(jī)關(guān)。寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，頂格書寫。復(fù)函主送單位即為來函機(jī)關(guān)?？梢允瞧叫蜋C(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)，還可以是上級(jí)機(jī)關(guān)。3、 正文。一般由開頭、主體、結(jié)尾組成。（1）開頭。如果是發(fā)函，開頭簡(jiǎn)述發(fā)函的緣由和目的；如果是復(fù)函，通常采取引用來函日期、函件名稱X年X月X日來函收悉?！被蚴侨缡菑?fù)函，要針對(duì)來函，X年X月X日來函收悉?！被蚴侨缡菑?fù)函，要針對(duì)來函，或請(qǐng)對(duì)方及時(shí)復(fù)函，或請(qǐng)對(duì)，選擇運(yùn)用不同的結(jié)束語(yǔ)。發(fā)“請(qǐng)予支持，并盼復(fù)”“請(qǐng)研究回“你部XXXX年X月X日《關(guān)于XXXX的函》收悉”。（2）主體。事項(xiàng)部分。如是發(fā)函，要寫清楚商洽、詢問或請(qǐng)示批準(zhǔn)的主要事項(xiàng);事項(xiàng)逐一鄭重作答，答復(fù)時(shí)要求具體、明確，不能不置可否或答非所問。（3）結(jié)尾。一般用禮貌性語(yǔ)言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘?qǐng)對(duì)方協(xié)助解決某一問題方提出意見或請(qǐng)主管部門批準(zhǔn)等。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項(xiàng)函告知用，“特此函告”、“專此函達(dá)”；去函告知用“盼復(fù)”“即請(qǐng)回復(fù)”復(fù)”“以上意見，請(qǐng)予函復(fù)” “希見復(fù)為盼”“特此函達(dá)，請(qǐng)復(fù)”等；復(fù)函一般用“此復(fù)” “專此函復(fù)”等。（4）落款。發(fā)文單位和成文時(shí)間。發(fā)函的落款，寫發(fā)文單位和成文日期，并加蓋公章，復(fù)函寫復(fù)函單味名稱、日期并加蓋公章。有的函還寫名抄送單位名稱。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國(guó)家行政學(xué)院青年干部培訓(xùn)班招生對(duì)象等問題的復(fù)函國(guó)辦函〔2018〕49號(hào)國(guó)家行政學(xué)院、人事部：你們報(bào)來的《關(guān)于調(diào)整青年干部培訓(xùn)班招生對(duì)象的請(qǐng)示》 (行院發(fā)〔2018〕30號(hào))收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：一、 同意將國(guó)家行政學(xué)院青年干部培訓(xùn)班招生對(duì)象由現(xiàn)行的從部分高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招收，改為從地方各級(jí)政府機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ恼h(處)級(jí)優(yōu)秀年輕干部中招收，年齡在40歲以下。招生主要面向基層，特別是中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地等。二、同意青年干部培訓(xùn)班每期招生 50名左右，培訓(xùn)時(shí)間暫定半年。學(xué)員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后回原單位工作。三、 培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點(diǎn)，課程設(shè)置要切合改革發(fā)展的實(shí)際，努力為地方的建設(shè)與發(fā)展儲(chǔ)備一批戰(zhàn)略后備人才。國(guó)務(wù)院辦公廳二OO四年七月