反腐倡廉，做好人民公務(wù)員縣委黨校：劉海杰主要內(nèi)容一、腐敗的概念二、對(duì)廉潔和廉政的認(rèn)識(shí)三、加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力一、腐敗的概念〔一〕腐敗的泛化現(xiàn)象〔二〕腐敗的概念界定〔一〕腐敗的泛化現(xiàn)象交通腐敗〔一〕腐敗的泛化現(xiàn)象學(xué)術(shù)腐敗還是不道德行為？名醫(yī)原來(lái)不讀書！〔一〕腐敗的泛化現(xiàn)象節(jié)日腐敗〔一〕腐敗的泛化現(xiàn)象低齡腐敗反腐敗的真正成果

泛化的腐敗認(rèn)知〔二〕腐敗的概念界定1、腐敗是一個(gè)具有特定含義的政治術(shù)語(yǔ)腐敗作為政治術(shù)語(yǔ)的三種含義：一是公共權(quán)力的濫用二是社會(huì)不良現(xiàn)象三是制度腐朽腐敗-----公共權(quán)力的濫用〔二〕腐敗的概念界定2、界定腐敗概念應(yīng)遵從五個(gè)原那么一是必須突出腐敗行為主體二是必須明確腐敗行為方式三是必須強(qiáng)凋腐敗行為目的四是必須有后果方面的表述五是必須具有理論抽象，不應(yīng)過(guò)多考慮國(guó)情的不同

從廣義上說(shuō)，腐敗是公共權(quán)力行使者利用公共權(quán)力謀取私利并嚴(yán)重?fù)p害公共利益的行為。

從狹義上說(shuō)，腐敗是國(guó)家權(quán)力行使者利用國(guó)家權(quán)力謀取私利并嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的行為?！捕掣瘮〉母拍罱缍?、腐敗概念具有四個(gè)要素〔1〕、腐敗行為的主體〔2〕、腐敗行為的方式〔3〕、腐敗行為的目的〔4〕、腐敗行為的后果二、對(duì)廉潔和廉政的認(rèn)識(shí)廉潔，即清廉，潔凈。廉政，即廉潔從政。作為一個(gè)公民，要廉潔；作為一個(gè)公務(wù)員，要廉政。

二、對(duì)廉潔和廉政的認(rèn)識(shí)〔一〕廉潔，是由黨和國(guó)家的性質(zhì)決定的二、對(duì)廉潔和廉政的認(rèn)識(shí)〔二〕廉潔，是做人的道德基準(zhǔn)孔子—“欲而不貪〞“貚〞春秋時(shí)期齊國(guó)名相管仲提出了“禮、義、廉、恥〞的道德觀

?管子﹒國(guó)頌?中稱：“禮、義、廉、恥，國(guó)之四維；四維不張，國(guó)乃滅亡〞。

宋代，“四維〞逐步演化為“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥〞等“八德〞

?五代史﹒馮道傳?論曰：“禮、義，治人之大法；廉、恥，立人之大節(jié)。蓋不廉那么無(wú)所不取，不恥那么無(wú)所不為。人而如此，那么禍敗亂亡，亦無(wú)所不至。〞“心術(shù)不可得罪于天地，言行要留好樣與兒孫。〞---明.袁崇煥二、對(duì)廉潔和廉政的認(rèn)識(shí)〔三〕廉潔，是做事的行為準(zhǔn)那么“海納百川，有容乃大；壁立千仞，無(wú)欲那么剛〞---清.林那么徐“人誰(shuí)無(wú)過(guò)，小事糊涂，大事不糊涂，是亦足矣；我非愛(ài)財(cái)，來(lái)得明白，去得更明白，吾何慊乎！〞

---清末周鳳楞二、對(duì)廉潔和廉政的認(rèn)識(shí)〔四〕廉潔，是做官的根本要求“我以不貪為寶；爾以玉為寶，假設(shè)以與我，皆喪寶也，不假設(shè)人有其寶。〞---宋〔春秋〕子罕“35年來(lái)給我官不做的我，現(xiàn)在為什么做起來(lái)呢？這點(diǎn)愿向諸位說(shuō)明一下：人民政府，是人民的政府，是自家的政府。自家的事，需要人做時(shí)，自家不應(yīng)該不做，是做事，不是做官。〞

---黃炎培“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公那么民不敢慢，廉那么吏不敢欺。公生明，廉生威。〞三、加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性〔一〕、這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的〔二〕、這是由基層黨組織和黨員干部在黨和國(guó)家工作中的地位和作用決定的〔三〕這是由當(dāng)前我國(guó)改革開展的階段性特征決定的〔四〕這是由發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的危害性決定的。2021年度腐敗指數(shù)：黃色為非常清廉，紅色為非常腐敗，顏色漸深代表腐敗程度的提高，白色為沒(méi)有數(shù)據(jù)。城市居民關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)排序排名1999年2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年1失業(yè)下崗(21.6%)環(huán)境保護(hù)(49.2%)下崗就業(yè)(45.2%)下崗就業(yè)(52.9%)下崗就業(yè)(39.7%)下崗就業(yè)(40.7%)下崗就業(yè)(37.9%)社會(huì)保障(37.9%)2廉政建設(shè)(14.7%)失業(yè)下崗(43.7%)環(huán)境保護(hù)(41.3%)社會(huì)保障(34.5%)社會(huì)保障(32.1%)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(32.0%)社會(huì)保障(35.7%)下崗就業(yè)(32.5%)3經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(11.1%)子女教育(34.7%)社會(huì)保障(32.6%)環(huán)境保護(hù)(29.5%)住房改革(31.6%)住房改革(31.0%)住房改革(32.8%)住房改革(29.3%)4環(huán)保問(wèn)題(5.6%)社會(huì)治安(33.4%)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(25.8%)醫(yī)療改革(26.3%)環(huán)境保護(hù)(24.3%)社會(huì)保障(30.2%)環(huán)境保護(hù)(23.1%)環(huán)境保護(hù)(28.2%)5社會(huì)治安(5.4%)廉政建設(shè)(29.0%)住房改革(25.8%)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(25.7%)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(22.7%)環(huán)境保護(hù)(41.3%)醫(yī)療改革(22.7%)醫(yī)療改革(22.9%)6就業(yè)問(wèn)題(3.6%)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(20.2%)廉政建設(shè)(15.4%)住房改革(23.1%)醫(yī)療改革(21.4%)青年教育(19.0%)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(21.3%)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(21.7%)7人口問(wèn)題(3.3%)養(yǎng)老問(wèn)題(19.3%)社會(huì)治安(15.2%)青年教育(20.6%)廉政建設(shè)(20.7%)社會(huì)治安(18.3%)社會(huì)治安(18.3%)社會(huì)治安(20.8%)高層領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題認(rèn)為最嚴(yán)重的五大社會(huì)問(wèn)題認(rèn)為必須注意解決好的五大問(wèn)題1居民收入差距居民收入差距2腐敗腐敗3看病難與看病貴社會(huì)風(fēng)氣4物價(jià)地區(qū)發(fā)展差距問(wèn)題5社會(huì)風(fēng)氣貧困問(wèn)題三、加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性〔一〕、這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的三、加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性〔二〕、這是由基層黨組織和黨員干部在黨和國(guó)家工作中的地位和作用決定的。黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘三、加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性〔三〕這是由當(dāng)前我國(guó)改革開展的階段性特征決定的。三、加強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性〔四〕這是由發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題的危害性決定的。一、要嚴(yán)肅查處征地拆遷中的腐敗問(wèn)題。二、要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。三、要嚴(yán)肅查處各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費(fèi)問(wèn)題。四、要嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療效勞中的腐敗問(wèn)題。五、要嚴(yán)肅查處食品藥品制假售假的腐敗問(wèn)題。六、要嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國(guó)家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問(wèn)題。七、要嚴(yán)肅查處基層干部吃拿卡要、收受財(cái)物的腐敗問(wèn)題。八、要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘〞的腐敗問(wèn)題。九、要嚴(yán)肅查處基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問(wèn)題。十、要嚴(yán)肅查處基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費(fèi)等腐敗問(wèn)題。賀國(guó)強(qiáng)：?著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問(wèn)題?四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力“四句話〞：要有堅(jiān)決的理想信念要勤于學(xué)習(xí)要有健康的生活情趣要正確對(duì)待權(quán)力四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力〔一〕堅(jiān)決的理想信念是拒腐防變的根本“志正那么眾邪不生，心靜那么眾事不躁〞湘江戰(zhàn)役紀(jì)念碑背棄了理想信念，共產(chǎn)黨員的政治生命也就終止了

胡長(zhǎng)清在?我的悔過(guò)書?中寫道：“回憶反省自己入黨30年，用共產(chǎn)主義的理想去戰(zhàn)勝非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕太差，……正確的東西沒(méi)有去占領(lǐng)，錯(cuò)誤消極的東西就乘虛而入，產(chǎn)生了思想的大崩潰，猶如脫韁的野馬，一放不可收拾，最終動(dòng)搖理想，喪失信念。〞背棄了理想信念，共產(chǎn)黨員的政治生命也就終止了“人可以沒(méi)有金錢，但不能沒(méi)有信念，喪失信念，就要消滅一生。四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力〔二〕勤于學(xué)習(xí)是拒腐防變的重要途徑“吾生也有涯，而知也無(wú)涯〞怎樣學(xué)習(xí)？一要深入學(xué)二要系統(tǒng)學(xué)三要全面學(xué)四要從實(shí)踐中學(xué)五要反復(fù)地學(xué)。四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力〔三〕健康的生活情趣是拒腐防變的重要保障管住自己的情趣愛(ài)好

一是要分清情趣愛(ài)好的俗雅，去俗就雅二是情趣愛(ài)好要把握一定的度三是情趣愛(ài)好要有利于社會(huì)的進(jìn)步、環(huán)境的改善、風(fēng)氣的提高，決不能為了自己的情趣愛(ài)好損公肥私，甚至為了個(gè)人的情趣愛(ài)好違法亂紀(jì)。保持健康的生活情趣還要善交益友，不交損友?？鬃釉唬骸耙嬲呷?，損者三友。友直，友諒，友多聞，益矣。友便辟，友善柔，友便佞，損矣。〞四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力〔四〕正確對(duì)待權(quán)力是拒腐防變的前提“權(quán)力來(lái)自于誰(shuí)，應(yīng)該效勞于誰(shuí)，怎樣去效勞〞怎樣對(duì)待權(quán)力問(wèn)題？一要正確認(rèn)識(shí)權(quán)力二要為民掌好權(quán)三要正確使用權(quán)力四、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高拒腐防變能力〔五〕愛(ài)崗敬業(yè)是拒腐防變的根底一是要心懷感謝，珍惜崗位。二是要愛(ài)崗敬業(yè)，勤政廉政