浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱20號(hào)令）和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

除本細(xì)則明確暫不取證和另行規(guī)定取證的非煤礦礦山企業(yè)以外，非煤礦礦山企業(yè)及礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)必須依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

第三條

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第四條

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督全省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并按照本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施部分非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作。

第五條

本實(shí)施細(xì)則所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

金屬非金屬礦山企業(yè)，是指具有獨(dú)立法人資格，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有金屬非金屬礦山開(kāi)采經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并依法取得采礦許可證的下列單位：

1.專門從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的生產(chǎn)單位；

2.從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位；

3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

尾礦庫(kù)，是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的，用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所，包括氧化鋁廠赤泥庫(kù)，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑（巷）探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

采掘施工企業(yè)，是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程、地質(zhì)勘探工程施工作業(yè)的單位。

石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。

第六條

頒發(fā)證機(jī)關(guān)及受理、審查、發(fā)證對(duì)象。

（一）中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨越我省運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)分（子）公司和海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。

（二）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)下列企業(yè)申領(lǐng)（包括延期、變更）安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行受理、審查和發(fā)證：

1、地下礦山、尾礦庫(kù)；

2、年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的露天礦山企業(yè)及獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)；

3、省屬非煤礦礦山企業(yè)總部、中央管理企業(yè)所屬的非煤礦礦山；

4、地質(zhì)勘探單位，礦山采掘施工企業(yè)；

5、除國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)證對(duì)象以外的石油天然氣企業(yè)。

（三）本條（一）、（二）款規(guī)定范圍以外的其它非煤礦礦山企業(yè)申領(lǐng)（包括申請(qǐng)延期、變更）安全生產(chǎn)許可證，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)受理、審查、發(fā)證。

第二章

安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)

第七條

非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。

（二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求。非煤礦山企業(yè)要按不低于1.5%的比例，從上年度礦產(chǎn)品銷售收入中安排使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用，安排使用情況應(yīng)建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)科目或獨(dú)立的管理臺(tái)帳。安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金按照政府統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間和額度繳納。

（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過(guò)50人的，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。

（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，并取得安全資格證書(shū)。

（五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

（六）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。

（七）依法參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

（八）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

（九）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。

（十）由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施定期開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)，并提供檢測(cè)檢驗(yàn)合格報(bào)告。

（十一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小，未建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并在應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)形成后，與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。

（十二）安全技術(shù)管理規(guī)范。金屬非金屬礦山須具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的開(kāi)采設(shè)計(jì)與安全專篇（或小型露天采石場(chǎng)開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施），并應(yīng)按照有關(guān)要求及時(shí)繪制實(shí)測(cè)圖。地下礦山應(yīng)配備或聘用2名以上礦山工程（采礦、地質(zhì)、爆破、礦山測(cè)量、礦山機(jī)電、礦井通風(fēng)等）技術(shù)人員；地下礦山采掘工作面必須按有關(guān)規(guī)定編制作業(yè)規(guī)程。

（十三）礦山采掘施工企業(yè)還應(yīng)按照省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)規(guī)定具備與其施工資質(zhì)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的安全生產(chǎn)條件。

（十四）符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

第八條

非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）采礦許可證復(fù)印件；

（四）本年度企業(yè)與上級(jí)主管部門簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，企業(yè)與下一級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的說(shuō)明；

（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄，作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程目錄；

（六）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件；

（七）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書(shū)復(fù)印件；

（八）特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)復(fù)印件；

（九）安排使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用、繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料（安排使用安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用的證明材料由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具，繳納并存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或暫時(shí)不要求繳納的證明材料由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門出具）；

（十）勞動(dòng)保障部門出具的從業(yè)人員繳納社會(huì)工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能參加社會(huì)工傷保險(xiǎn)的，由商業(yè)保險(xiǎn)公司出具參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或者雇主責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料；

（十一）由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的危險(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告；

（十二）事故應(yīng)急救援預(yù)案；設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件，或者根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議；

（十三）礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)驗(yàn)收合格的文件；

（十四）由具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，以及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒傅牟牧稀?/p>

第九條

非煤礦礦山企業(yè)總部申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）、（十四）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十條

金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十一條

尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十二條

地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第（三）、（九）、（十三）、（十四）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十三條

采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第（三）、（九）、（十三）、（十四）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件、礦山專業(yè)技術(shù)人員聘用合同及交納養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明材料、安全評(píng)估報(bào)告（安全評(píng)估報(bào)告內(nèi)容參照浙安監(jiān)管礦〔2008〕85號(hào)文件之附件4）；從事爆破作業(yè)的，還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

第十四條

石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第（三）、（十三）、（十四）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料；石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施細(xì)則第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

第十五條

地下礦山申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，要提供所聘用的礦山工程技術(shù)人員（2名以上）的職稱證書(shū)或?qū)W歷證書(shū)、聘用合同。

第十六條

非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三章

受理、審核和頒發(fā)

第十七條

安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書(shū)及文件、資料，依照下列規(guī)定分別處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，并即時(shí)出具受理的書(shū)面憑證；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）申請(qǐng)材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

第十八條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的條件，對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。經(jīng)過(guò)復(fù)核認(rèn)為企業(yè)需要整改的，自下發(fā)整改通知書(shū)之日起到企業(yè)完成整改提交有關(guān)單位出具的整改確認(rèn)意見(jiàn)之日止的時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

對(duì)決定頒發(fā)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；對(duì)決定不予頒發(fā)的，在10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

第十九條

發(fā)證機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：

（一）對(duì)省屬的金屬非金屬礦山企業(yè)總部，向企業(yè)總部頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍以礦產(chǎn)資源開(kāi)采為主的金屬非金屬礦山企業(yè)和從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采、簡(jiǎn)單加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)（礦山開(kāi)采）系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)（礦山開(kāi)采）系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（三）對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采不是企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的非礦山企業(yè)或聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，向礦山開(kāi)采系統(tǒng)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，如果企業(yè)需要領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的，須在向企業(yè)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證中注明礦山（開(kāi)采系統(tǒng)）名稱

；

（四）對(duì)中央管理的陸上石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè)，向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè)，向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)地質(zhì)勘探單位，向最下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；

（六）對(duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

第四章

安全生產(chǎn)許可證延期和變更

第二十條

安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月，按照本細(xì)則第六條的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理延期手續(xù)，并提交下列文件、資料：

（一）延期申請(qǐng)書(shū)；

（二）原安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）本實(shí)施細(xì)則第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

采掘施工企業(yè)、地質(zhì)勘探企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期的，還要提供近三年礦山采掘、地質(zhì)勘查施工項(xiàng)目合同及安全生產(chǎn)事故基本情況。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十七條、第十八條的規(guī)定，對(duì)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證延期是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的，應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證正、副本，換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證；決定不予延期的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)期間原安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)（獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)），在取得新的安全生產(chǎn)許可證以前，不得進(jìn)行生產(chǎn)；期間需要進(jìn)行整改才能延期換證的，必須制訂整改方案，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，實(shí)施停產(chǎn)整改。

第二十一條

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或采礦許可證變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證：

（一）變更單位名稱的；

（二）變更主要負(fù)責(zé)人的；

（三）變更單位地址的；

（四）變更經(jīng)濟(jì)類型的；

（五）變更許可范圍：開(kāi)采礦種、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)拓方式的變化。

第二十二條

非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：

（一）變更申請(qǐng)書(shū)；

（二）安全生產(chǎn)許可證副本復(fù)印件；

（三）變更本細(xì)則第二十一條第（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)內(nèi)容的，應(yīng)提交變更前和變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（受理時(shí)出示變更后的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件）；變更許可范圍的，出示變更前后采礦許可證復(fù)印件（受理時(shí)出示變更后的采礦許可證原件），變更以前，如涉及改擴(kuò)建項(xiàng)目的，應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的有關(guān)材料；變更本實(shí)施細(xì)則第二十一條第（二）項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書(shū)復(fù)印件；

（四）變更情況說(shuō)明。

對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審查無(wú)誤后，在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。但變更以前，按照相關(guān)規(guī)定需要履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的，在上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施通過(guò)竣工驗(yàn)收的批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第二十三條

安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)、延期申請(qǐng)書(shū)、變更申請(qǐng)書(shū)及審查書(shū)均按照規(guī)定的統(tǒng)一格式執(zhí)行。

第二十四條

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，正本為懸掛式，副本為折頁(yè)式。

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào)。

第五章

安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

第二十五條

新建成投產(chǎn)的非煤礦礦山企業(yè)或獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)，在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施通過(guò)竣工驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)申辦安全生產(chǎn)許可證；申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證期間（自取得竣工驗(yàn)收批復(fù)之日起到發(fā)證部門決定是否予以發(fā)證之日止，但最長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)45個(gè)工作日），可以依法進(jìn)行生產(chǎn)。非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當(dāng)?shù)卣退诘乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十六條

省外登記注冊(cè)的地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在我省從事施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)情況向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案（備案表見(jiàn)附件1），將所承接的工程項(xiàng)目情況向作業(yè)所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案（備案表見(jiàn)附件2），縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)將項(xiàng)目備案情況報(bào)省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

管道途經(jīng)我省的省外石油天然氣管道管理單位，在其所在地申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞“踩a(chǎn)監(jiān)督管理局備案，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將備案情況抄送有關(guān)市、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第二十七條

非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

第二十八條

非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證即將到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)氐氖?、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并在采礦許可證到期之日向上述機(jī)關(guān)交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第二十九條

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定受理、審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并開(kāi)展安全生產(chǎn)許可證的日常管理和監(jiān)督檢查工作。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。

第三十條

發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：

(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(二)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(三)不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

(四)申請(qǐng)人及其利害關(guān)系人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

第三十一條

取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其安全生產(chǎn)許可證：

（一）終止礦山生產(chǎn)活動(dòng)的；

（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的；

（三）安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

第三十二條

非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)重要情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的，該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第三十三條

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。

第三十四條

發(fā)證機(jī)關(guān)每6個(gè)月至少向社會(huì)公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

第三十五條

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)給非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第三十六條

發(fā)證機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

受委托發(fā)證的各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其作出安全生產(chǎn)許可證發(fā)證決定的3個(gè)工作日內(nèi)，將頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的有關(guān)信息報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；安全生產(chǎn)許可證由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局直接受理的對(duì)象，在向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)安全生產(chǎn)許可證之前，由各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定將有關(guān)信息錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。

第三十七條

任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

第三十八條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員、非煤礦山企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在工作中存在違法違規(guī)行為的，依照國(guó)家相關(guān)法律追究責(zé)任。

第六章

附則

第三十九條

本實(shí)施細(xì)則所稱礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對(duì)獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)也相對(duì)獨(dú)立的作業(yè)單位，作業(yè)單位之間在空間上有明確的界線或一定的距離。

金屬非金屬礦山企業(yè)具有二個(gè)或二個(gè)以上礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的，每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)單獨(dú)設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)，按獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

第四十條

取得安全生產(chǎn)許可證后，未發(fā)生死亡事故,并在提出延期