有關(guān)印發(fā)《項(xiàng)目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書》的告知司屬各單位：目前，由于政策影響，各方面投資放緩，建筑市場低迷，項(xiàng)目回款壓力加大，現(xiàn)金流成為制約項(xiàng)目良好運(yùn)行及企業(yè)迅速發(fā)展的重要原因。為了科學(xué)籌劃報(bào)量、結(jié)算及簽證索賠，實(shí)現(xiàn)提前確權(quán)、超額確權(quán)。此外項(xiàng)目在月度分包報(bào)量中存在超報(bào)量狀況，企業(yè)羅列出存在超報(bào)量的原因，請(qǐng)各項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中規(guī)避。企業(yè)商務(wù)管理部編制了《項(xiàng)目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書》，《分包過程計(jì)量籌劃指導(dǎo)書》請(qǐng)各單位下載學(xué)習(xí)。附件一：《項(xiàng)目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書》附件二：《分包過程計(jì)量籌劃指導(dǎo)書》中國建筑第八工程局有限企業(yè)西北分企業(yè)3月10日附件1：項(xiàng)目確權(quán)籌劃指導(dǎo)書一、明確籌劃目的1、業(yè)主過程確權(quán)目的：提前于協(xié)議約定期限※天（根據(jù)實(shí)際狀況制定）進(jìn)行確權(quán)籌劃，確權(quán)產(chǎn)值不低于實(shí)際產(chǎn)值的110%2、政府押金回收目的：農(nóng)民工保證金、安措費(fèi)、勞保費(fèi)提前※天回收（根據(jù)實(shí)際狀況制定）。二、組建籌劃小組1、組織架構(gòu)：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、商務(wù)經(jīng)理為副組長、項(xiàng)目各部門及企業(yè)財(cái)務(wù)部門等聯(lián)動(dòng)的籌劃實(shí)行小組。2、明確職責(zé)：序號(hào)負(fù)責(zé)人職責(zé)1項(xiàng)目經(jīng)理1、領(lǐng)導(dǎo)小組組員實(shí)行籌劃目的2、協(xié)助處理確權(quán)過程中的問題3、自評(píng)籌劃實(shí)行效果，協(xié)助企業(yè)對(duì)籌劃實(shí)行效果進(jìn)行考核2商務(wù)經(jīng)理1、制定清晰確實(shí)權(quán)回款流程、明確負(fù)責(zé)人2、負(fù)責(zé)業(yè)主商務(wù)部的產(chǎn)值確認(rèn)、籌劃超報(bào)量3、指導(dǎo)編制實(shí)際產(chǎn)值預(yù)算書，足額計(jì)量，提前籌劃報(bào)量4、提前與業(yè)主商務(wù)部、審價(jià)部門做好工程量確認(rèn)溝通工作5、組織好（收點(diǎn)）專業(yè)分包的報(bào)量、確認(rèn)工作6、掌握施工期間政策性調(diào)價(jià)文獻(xiàn)、造價(jià)信息等，及時(shí)調(diào)整籌劃報(bào)量。7、提前籌劃業(yè)主預(yù)付款分期轉(zhuǎn)為進(jìn)度款（如有）8、籌劃簽證的上報(bào)形式9、工期獎(jiǎng)、質(zhì)量獎(jiǎng)，應(yīng)提前籌劃回收3總工程師1、已實(shí)行設(shè)計(jì)、變更的及時(shí)確認(rèn)，保證同期支付。2、籌劃施工方案及施工組織設(shè)計(jì)，作為計(jì)量、計(jì)價(jià)的支撐根據(jù)3、技術(shù)資料月結(jié)月清，規(guī)避確權(quán)時(shí)業(yè)主方提出資料短缺并延期確認(rèn)4、籌劃會(huì)議內(nèi)容，記好會(huì)議紀(jì)要，尤其是波及工期、費(fèi)用賠償、索賠等有關(guān)的例會(huì)5、對(duì)業(yè)主的往來函件進(jìn)行籌劃4生產(chǎn)經(jīng)理1、協(xié)調(diào)監(jiān)理、業(yè)主工程部的形象進(jìn)度的提前確認(rèn)2、已實(shí)行簽證的及時(shí)確認(rèn)，保證同期支付3、核算業(yè)主、監(jiān)理的違約罰款，建立臺(tái)賬5安全總監(jiān)1、配合安措費(fèi)回收籌劃6物資經(jīng)理1、負(fù)責(zé)甲供材月結(jié)月清2、協(xié)助商務(wù)經(jīng)理完畢材料的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)7成本員1、配合企業(yè)財(cái)務(wù)資金部籌劃農(nóng)民工保證金、安措費(fèi)、勞保統(tǒng)籌等提前回收三、制定實(shí)行措施（一）精研討論-協(xié)議支付條款項(xiàng)目商務(wù)負(fù)責(zé)人在組織總包協(xié)議交底時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)支付條款進(jìn)行討論，目前各項(xiàng)目付款條件大多不一樣，但需要關(guān)注如下方面。1、關(guān)注簽證（變更）產(chǎn)值、總包服務(wù)費(fèi)產(chǎn)值、安全文明施工措施費(fèi)產(chǎn)值支付條款。2、按節(jié)點(diǎn)支付時(shí)注意：（1）協(xié)議約定按照節(jié)點(diǎn)付款，如“獨(dú)立地下車庫頂板完畢為一種付款節(jié)點(diǎn)”，在施工過程中，可對(duì)地下車庫部分分段施工，合理組織施工安排，分段請(qǐng)款，提前確權(quán)。（2）協(xié)議約定“合計(jì)完畢產(chǎn)值※萬元后雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：按月形象進(jìn)度80%付款”在未到達(dá)產(chǎn)值※萬元之前，項(xiàng)目可籌劃請(qǐng)款比列，并需要合理安排施工組織，提前施工形成產(chǎn)值較快的施工部位，盡快到達(dá)協(xié)議約定的付款節(jié)點(diǎn)。（3）掌握協(xié)議約定材料價(jià)風(fēng)格整根據(jù)，關(guān)注價(jià)格浮動(dòng)，籌劃上報(bào)工程量。（二）專人跟蹤-審核確認(rèn)流程1、項(xiàng)目商務(wù)經(jīng)理要分析付款周期，熟悉業(yè)主的付款流程，進(jìn)行形象確認(rèn)、產(chǎn)值審核時(shí)限的責(zé)任分解，可參照附表—項(xiàng)目內(nèi)部確權(quán)流程圖結(jié)合自身實(shí)際狀況制定。2、有的項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理在付款時(shí)，習(xí)慣將工期、質(zhì)量、資料等過程履約綁在一起，提前籌劃，保證自身履約，籌劃獲得形象進(jìn)度提前簽字確認(rèn)。3、在付款確權(quán)周期內(nèi)，商務(wù)經(jīng)理要提醒內(nèi)部各負(fù)責(zé)人的履職狀況，對(duì)于問題要第一時(shí)間報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理協(xié)調(diào)。（三）科學(xué)報(bào)量——提高確權(quán)額度1、月度報(bào)量時(shí)，提議商務(wù)部要按照實(shí)際產(chǎn)值、技術(shù)報(bào)量、科學(xué)加量三步走來編制報(bào)量預(yù)算書，進(jìn)行目的籌劃，大節(jié)點(diǎn)報(bào)量、季度報(bào)量時(shí)要邀請(qǐng)經(jīng)理部總經(jīng)協(xié)助審核。（1）項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)值應(yīng)在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，調(diào)整節(jié)點(diǎn)（月度）材差、增長設(shè)計(jì)變更（簽證），增長協(xié)議約定的追加價(jià)款，并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際消耗的主材（如鋼材、商砼等）復(fù)核產(chǎn)值的精確性。（2）編制技術(shù)報(bào)量預(yù)算時(shí)，要充足考慮“圖紙、算量、計(jì)價(jià)、調(diào)差”籌劃，來調(diào)整算量底稿。（3）在科學(xué)加量上，一是在措施費(fèi)計(jì)算時(shí)，注意不能僅按產(chǎn)值比例計(jì)算，要充足考慮前期一次性投入的臨設(shè)、周轉(zhuǎn)材料、征地費(fèi)、水費(fèi)、安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)等費(fèi)用；二是要考慮備料款（如未形成產(chǎn)值的鋼材）、預(yù)付款（如鋼構(gòu)造）；三是簽證索賠爭議費(fèi)用要計(jì)入；四是爭取甲供材按預(yù)算量同付款比例扣減。2、要關(guān)注大包收點(diǎn)單位的產(chǎn)值報(bào)送、審查對(duì)量、保證與土建同步，保證各專業(yè)產(chǎn)值及時(shí)確權(quán)。3、要協(xié)調(diào)業(yè)主預(yù)算、征詢單位，提前計(jì)量、認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，保證支付形象節(jié)點(diǎn)完畢。4、業(yè)主代扣款月結(jié)月清，其中物資部的甲供材、工程部的違約扣款、水電費(fèi)等，保證扣款的精確。（四）推進(jìn)結(jié)算——確認(rèn)簽證索賠1、對(duì)于某些項(xiàng)目，要重視重計(jì)量、分段結(jié)算、保證結(jié)算與工程同步；對(duì)于協(xié)議未約定分段結(jié)算的，要積極溝通，爭取提前。2、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、總工程師要按照協(xié)議約定期限對(duì)簽證、設(shè)計(jì)變更完善事實(shí)確認(rèn)手續(xù)，以推進(jìn)商務(wù)部及時(shí)計(jì)量計(jì)價(jià)。（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)——回收政府押金項(xiàng)目部配合企業(yè)財(cái)務(wù)資金部制定回收籌劃，與政府有關(guān)部門對(duì)接，提前回收安措費(fèi)、農(nóng)民工保證金、勞保費(fèi)。項(xiàng)目內(nèi)部確權(quán)流程圖流程名稱負(fù)責(zé)人審批時(shí)限時(shí)間商務(wù)部提出付款申請(qǐng)商務(wù)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓工程部描述付款節(jié)點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓商務(wù)部編制進(jìn)度報(bào)量預(yù)算商務(wù)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓監(jiān)理工程師簽字生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓總監(jiān)簽字生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主工程師簽字生產(chǎn)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主現(xiàn)場代表簽字生產(chǎn)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓與審計(jì)企業(yè)查對(duì)付款金額商務(wù)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主成本部復(fù)核付款金額商務(wù)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主成本代表簽字商務(wù)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主總經(jīng)理簽字項(xiàng)目經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主付款啟動(dòng)商務(wù)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主項(xiàng)目企業(yè)內(nèi)部審批各對(duì)口經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓業(yè)主集團(tuán)內(nèi)部審批商務(wù)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天↓審批完畢，確權(quán)實(shí)現(xiàn)商務(wù)經(jīng)理節(jié)點(diǎn)前※天※天合計(jì)時(shí)間提前付款周期※天附件二：分包過程計(jì)量籌劃指導(dǎo)書一、籌劃目的：過程中嚴(yán)格審核分包報(bào)量，控制分包施工過程中存在的超報(bào)量現(xiàn)象。二、組建籌劃小組1、組織架構(gòu)：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、商務(wù)經(jīng)理為副組長、項(xiàng)目各部門聯(lián)動(dòng)的籌劃實(shí)行小組。2、明確職責(zé)：序號(hào)負(fù)責(zé)人職責(zé)1項(xiàng)目經(jīng)理1、領(lǐng)導(dǎo)小組組員實(shí)現(xiàn)分包報(bào)量籌劃目的2、協(xié)調(diào)處理分包報(bào)量過程中的問題2商務(wù)經(jīng)理1、審核與否按形象進(jìn)度計(jì)量、計(jì)價(jià)2、審核需扣除費(fèi)用與否扣除3、按照協(xié)議約定節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格審核分包方報(bào)量3生產(chǎn)經(jīng)理1、形象進(jìn)度確實(shí)認(rèn)2、已實(shí)行分包簽證的及時(shí)確認(rèn)，做到月清月結(jié)4安全總監(jiān)1、安全文明施工考核5物資工程師1、材料盤點(diǎn)核算（如代購材料）6專業(yè)工程師1、違約轉(zhuǎn)扣費(fèi)用（如：當(dāng)月罰款單、及簽證轉(zhuǎn)扣）三、實(shí)行過程中注意事項(xiàng)：（一）嚴(yán)格控制報(bào)量節(jié)點(diǎn)：如主體施工中，整層有遺留未完部分，則該層不納入本月報(bào)量。（二）水電費(fèi)扣除：水電費(fèi)應(yīng)按照協(xié)議約定比例在月度報(bào)量中扣除，而項(xiàng)目在實(shí)際過程報(bào)量中大多未扣除此費(fèi)用。（三）扣除罰款單及簽證轉(zhuǎn)扣費(fèi)用：月報(bào)量中應(yīng)扣除當(dāng)月罰款金額及各單位簽證轉(zhuǎn)扣金額，目前諸多項(xiàng)目在月報(bào)量中未扣除此費(fèi)用，導(dǎo)致在結(jié)算中分包單位不承認(rèn)罰款及轉(zhuǎn)扣，結(jié)算遲遲不能定案