城市修建性詳細規(guī)劃的理論與應用施海濤復旦規(guī)劃建筑設計研究院副總規(guī)劃師、副院長城市規(guī)劃博士、國家一級注冊建筑師、注冊規(guī)劃師城市修建性詳細規(guī)劃的理論與應用施海濤11、城市規(guī)劃編制的層次編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在正式編制總體規(guī)劃前，可以由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要，對總體規(guī)劃需要確定的主要目標、方向和內容提出原則性意見，作為總體規(guī)劃的依據。根據城市的實際情況和各自需要，大城市和中等城市可以在總體規(guī)劃基礎上編制分區(qū)規(guī)劃，進一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協調各項基礎設施和公共設施的建設。詳細規(guī)劃根據不同的需要、任務、目標和深度要求，可分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃兩種類型。1、城市規(guī)劃編制的層次編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩21.1詳細規(guī)劃的任務和主要內容詳細規(guī)劃的任務是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據，規(guī)定建設用地的各項控制指標和規(guī)劃管理要求，或直接對建設項目作出具體的安排和規(guī)劃設計。在城市規(guī)劃區(qū)內，應根據舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)的需要，編制控制性詳細規(guī)劃，作為城市規(guī)劃管理和綜合開發(fā)、土地有償使用的依據。1.1詳細規(guī)劃的任務和主要內容3主要內容如下：（1）詳細確定規(guī)劃地區(qū)內各類用地的界線和適用范圍，提出建筑高度、建筑密度、容積率的控制指標；規(guī)定各類用地內適建、不適建、有條件可建的用途類型，規(guī)定交通出入口方位、建筑后退紅線距離等。（2）確定各級支路的紅線位置、斷面、控制點坐標和標高。（3）根據規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設施的用地界線。（4）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定細則。主要內容如下：4在面臨開發(fā)的地區(qū)，應編制修建性詳細規(guī)劃。主要內容如下：

（1）建設條件分析和綜合技術經濟論證。（2）建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖。（3）道路系統規(guī)劃設計。（4）綠地系統規(guī)劃設計。（5）工程管線規(guī)劃設計。（6）豎向規(guī)劃設計。（7）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。在面臨開發(fā)的地區(qū)，應編制修建性詳細規(guī)劃。主要內容如下：51.2城市規(guī)劃編制的基本原則（1）城市規(guī)劃應當滿足發(fā)展生產、繁榮經濟、保護生態(tài)環(huán)境，改善市容景觀，促進科技文教事業(yè)發(fā)展，加強精神文明建設等要求，統籌兼顧，綜合部署，力求取得經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統一。（2）城市規(guī)劃應當貫徹城鄉(xiāng)結合、促進流通、有利生產、方便生活的原則，改善投資環(huán)境，提高居住質量，優(yōu)化城市布局結構，適應改革開放需要，促進國民經濟持續(xù)、穩(wěn)定、協調發(fā)展。1.2城市規(guī)劃編制的基本原則（1）城市規(guī)劃應當滿足發(fā)展63）城市規(guī)劃應當滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及治安、交通管理和人民防空建設等要求，特別是在可能發(fā)生強烈地震和洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震和防洪措施，保障城市安全和社會安定。（4）城市規(guī)劃應當注意保護優(yōu)秀歷史文化遺產，保護具有重要歷史意義、革命紀念意義、科學和藝術價值的文物古跡、風景名勝和傳統街區(qū)，保持民族傳統和地方風貌，充分體現城市各自的特色。3）城市規(guī)劃應當滿足城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流以及7（5）城市規(guī)劃應當貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據國家和地方有關技術標準、規(guī)范以及實際使用要求，合理利用城市土地，提高土地開發(fā)經營的綜合效益；在合理用地的前提下，重視節(jié)約用地，城市的建設和發(fā)展用地盡量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。（5）城市規(guī)劃應當貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。根據國家和地81.3城市修建性詳細規(guī)劃與城市設計的區(qū)別詳見城市設計----講稿插入1.3城市修建性詳細規(guī)劃與城市設計的區(qū)別詳見城市設計--92.城市修建性詳細規(guī)劃的應用2.1修建性詳細規(guī)劃的作用

修建性詳細規(guī)劃以上一個層次規(guī)劃為依據，將城市建設的各項物質要素在當前擬建設開發(fā)的地區(qū)進行空間布置。

2.城市修建性詳細規(guī)劃的應用2.1修建性詳細規(guī)102.2修建性詳細規(guī)劃的內容主要內容如下：（a）建設條件分析和綜合技術經濟論證；（b）建筑和綠地的空間布局、景觀規(guī)劃設計，布置總平面圖（c）道路系統規(guī)劃設計；（d）綠地系統規(guī)劃設計；（e）工程管線規(guī)劃設計；（f）豎向規(guī)劃設計；（g）估算工程量、拆遷量和總造價，分析效益投資。2.2修建性詳細規(guī)劃的內容112.3修建性詳細規(guī)劃的編制方法（1）收集資料：除控制性詳細規(guī)劃的基礎資料外，還應增加控制性詳細規(guī)劃對本規(guī)劃地段的要求，工程地質、水文地質等資料，各類建設工程造價等資料。（2）方案比較（3）成果制作2.3修建性詳細規(guī)劃的編制方法122.4修建性詳細規(guī)劃的成果（1）規(guī)劃說明書（a）現狀條件分析；（b）規(guī)劃原則和總體構思；（c）用地布局；（d）空間組織和景觀特色要求；（e）道路和綠地系統規(guī)劃；（f）各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網綜合；（g）豎向規(guī)劃；（h）主要技術經濟指標，一般應包括以下各項：總用地面積，總建筑面積，住宅建筑總面積，平均層數，容積率，建筑密度，住宅建筑容積率，建筑密度，綠地率。（i）工程量及投資估算。2.4修建性詳細規(guī)劃的成果13（2）圖紙

（a）規(guī)劃地段位置圖：標明規(guī)劃地段在城市的位置以及和周圍地區(qū)的關系；（b）規(guī)劃地段現狀圖：標明自然地形地貌、道路、綠化、工程管線及各類用地和建筑的范圍、性質、層數、質量等，圖紙比例為1/500-1/2000。（c）規(guī)劃總平面圖：標明地形地貌、規(guī)劃道路、綠化布置、及各類用地的范圍和建筑的輪廓線、用途、層數等，圖紙比例為1/500-1/2000。（d）道路交通規(guī)劃圖：標明道路控制點坐標，道路斷面，交通設施，圖紙比例為1/500-1/2000；（e）豎向規(guī)劃圖：用等高線法或標注法規(guī)劃后的地形地貌等，圖紙比例為1/500-1/2000；（f）市政設施規(guī)劃圖：標明市政設施的走向、容量、位置，相關設施和用地，圖紙比例為1/500-1/2000；（g）綠化景觀規(guī)劃圖：標明植物配置的種類、景點的名稱，圖紙比例為1/500-1/2000；（h）表達規(guī)劃意圖的透視圖或鳥瞰圖。（2）圖紙143.城市居住區(qū)的詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃的對象是城市中功能比較明確和地域空間相對完整的區(qū)域。按功能可以分為居住區(qū)、工業(yè)區(qū)和商貿區(qū)詳細規(guī)劃等。規(guī)劃期內擬建設的城市用地都應編制控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃地域范圍一般應在100公頃以上。近期內擬建設的地區(qū)應編制修建性詳細規(guī)劃規(guī)劃地域范圍一般應在3公頃以上的。下面討論居住區(qū)詳細規(guī)劃的原則和方法。3.城市居住區(qū)的詳細規(guī)劃詳細規(guī)劃的對象是城市中功能比較明確153.1居住地區(qū)詳細規(guī)劃的任務和內容（1）居住區(qū)詳細規(guī)劃的任務城市居住地區(qū)一般分為居住區(qū)和居住小區(qū)兩級，相應地編制控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。居住區(qū)詳細規(guī)劃的任務是創(chuàng)造一個滿足日常物質和文化生活需要的舒適、方便、衛(wèi)生、安寧和優(yōu)美的環(huán)境。在居住區(qū)內，除了布置住宅外，還須布置居民日常生活所需的各類公共服務設施、綠地和活動場地、道路廣場、市政工程設施等，居住區(qū)內也可考慮設置少數沒有顯著環(huán)境影響的工業(yè)。3.1居住地區(qū)詳細規(guī)劃的任務和內容（1）居住區(qū)詳細規(guī)劃的16居住區(qū)詳細規(guī)劃必須根據總體規(guī)劃和近期建設的要求，對居住區(qū)內各項建設作好綜合的全面安排。居住區(qū)規(guī)劃還必須考慮一定時期國家經濟發(fā)展水平和人民的文化、生活水平，居民的生活需要和習慣，物質技術條件，以及氣候、地形和現狀等條件，同時應注意遠近結合，留有發(fā)展余地。居住區(qū)詳細規(guī)劃必須根據總體規(guī)劃和近期建設的要求，對居住區(qū)內各17居住區(qū)規(guī)劃是一項綜合性較強的設計工作，涉及的面比較廣，一般應滿足以下幾方面的要求。（a）使用要求為居民創(chuàng)造生活方便的居住環(huán)境是居住區(qū)規(guī)劃最基本的要求。居民的使用要求是多方面的，例如為適應住戶家庭不同的人口組成和氣候特點，選擇合適的住宅類型；為了滿足居民生活的多種需要，必須合理確定公共服務設施的項目、規(guī)模及其分布方式，合理地組織居民室外活動場地、綠地和居住區(qū)的內外交通等。居住區(qū)規(guī)劃是一項綜合性較強的設計工作，涉及的面比較廣，一般18（b）衛(wèi)生要求為居民創(chuàng)造衛(wèi)生、安靜的居住環(huán)境，要求居住區(qū)有良好的日照、通風等條件，以及防止噪聲的干擾和空氣的污染等。（c）安全要求為居民創(chuàng)造一個安全的居住環(huán)境。居住區(qū)規(guī)劃除保證居民在正常情況下，生活能有條不紊地進行外，同時也要考慮防范那些可能引起災害發(fā)生的特殊和非常情況，如火災、地震等。（d）經濟要求居住區(qū)的規(guī)劃與建設應與國民經濟發(fā)展的水平、居民的生活水平相適應，也就是說在確定住宅的標準，公共建筑的規(guī)模、項目等均需考慮當時當地的建設投資及居民的經濟狀況。（b）衛(wèi)生要求19（e）施工要求居住區(qū)的規(guī)劃設計應有利于施工的組織與經營。特別是當成片居住區(qū)進行施工時，更應注意各建設項目的布置適應施工要求和建設程序。（f）美觀要求要為居民創(chuàng)造一個優(yōu)美的居住環(huán)境。居住區(qū)是城市中建設量最多的項目，因此它的規(guī)劃與建設對城市的面貌起著很大的影響。在一些老城市，舊居住區(qū)的改建已成為改變城市面貌的一個重要方面。一個優(yōu)美的居住環(huán)境的形成不僅取決于住宅和公共建筑的設計，更重要的取決于建筑群體的組合，建筑群體與環(huán)境的結合。（e）施工要求20（2）居住區(qū)詳細規(guī)劃的內容（a）選擇、確定用地位置、范圍（包括改建范圍）；（b）確定規(guī)模，即人口數量和用地的大?。ɑ蚋鶕亟ǖ貐^(qū)的用地大小來決定人口的數量）；（c）擬定居住建筑類型、層數比例、數量、布置方式；（d）擬定公共服務設計的內容、規(guī)模、數量（包括建筑和用地）、分布和布置方式；（e）擬定各級道路的寬度、斷面形式、布置方式；（f）擬定公共綠地的數量、分布和布置方式；（g）擬定有關的工程規(guī)劃設計方案；（h）擬定各項技術經濟指標和造價估算。（2）居住區(qū)詳細規(guī)劃的內容213.2居住區(qū)的構成和規(guī)模1）居住區(qū)的用地構成居住區(qū)的用地根據不同的功能要求，一般可分為以下四類。（a）住宅用地：指居住建筑基底占有的用地及其前后左右必需留出的一些空地（住宅日照間距范圍內的土地一般都列入居住建筑用地），其中包括通向居住建筑入口的小路、宅旁綠地和雜務院等；（b）公共服務設施用地：指居住區(qū)各類公共建筑和公用設施建筑物基底占有的用地及其周圍的專用地，包括專用地中的通路、場地和綠地等；3.2居住區(qū)的構成和規(guī)模1）居住區(qū)的用地構成22（c）道路用地：指居住區(qū)范圍內的不屬于上兩項內道路的路面以及小廣場、停車場、回車場等。（d）綠化用地：指居住區(qū)內滿足規(guī)定的日照要求、安排有游憩活動設施的、供居民共享的游憩綠地，包括居住區(qū)公園、小游園和組團綠地及其他塊狀帶狀綠地等。（c）道路用地：指居住區(qū)范圍內的不屬于上兩項內道路的路面以及23（2）居住區(qū)的規(guī)模居住區(qū)的規(guī)模包括人口及用地兩個方面，以人口數作為規(guī)模的標志。居住區(qū)作為城市的一個居住組成單位，以及由于其本身的功能、工程技術經濟和管理等方面的要求應具有適當的規(guī)模。這個合理規(guī)模的確定，主要受以下一些因素決定。（a）設置居住區(qū)級商業(yè)服務設施的經濟性和合理的服務半徑成套配置居住區(qū)級商業(yè)、文化、醫(yī)療等公共服務設施的經濟合理性在相當長的時期內將是影響居住區(qū)合理規(guī)模的一個重要因素。所謂合理的服務半徑，是指居住區(qū)內居民到達居住區(qū)級公共服務設施的最大步行距離，一般為800~1000米，在地形起伏的地區(qū)還應適當減少。合理的服務半徑是影響居住區(qū)用地規(guī)模的重要因素。（2）居住區(qū)的規(guī)模24（b）城市道路交通方面的影響現代城市交通的發(fā)展要求城市干道之間要有合理的間距，以保證城市交通的安全、快速和暢通。因而為城市干道所包圍的用地往往是決定居住區(qū)用地規(guī)模的一個重要條件。城市干道的合理間距一般應在600~1000米之間，城市干道間用地一般在36~100公頃左右。（b）城市道路交通方面的影響25（c）居民行政管理體制方面的影響居住區(qū)的規(guī)模與居民行政管理體制相適應或相結合，這是影響居住區(qū)規(guī)模的另一個因素。因為在居住區(qū)的規(guī)劃建設不僅只是為了解決人們的居住問題，而且還要滿足居民的物質文化生活的需要。在一些新建的廠礦企業(yè)全面負責生產和居民的生活；而一般原有城鎮(zhèn)的居住區(qū)，則由作為城鎮(zhèn)基層行政機構的街道辦事處在這些方面起著積極的作用。目前在對城市舊居住區(qū)進行改建規(guī)劃時，一般都配合街道辦事處管轄范圍的劃分為單元。街道辦事處管轄的人口一般以5萬人為宜，少則3萬人左右。此外，自然地形條件和城市的規(guī)模等因素對居住區(qū)的規(guī)模也有一定的影響。（c）居民行政管理體制方面的影響26綜合以上分析，居住區(qū)作為城市的一個有機組成部分，應有其合理的規(guī)模。這個合理的規(guī)模應符合功能、技術經濟和管理等方面的要求，人口一般以3~5萬人為宜，其用地規(guī)模應在50~100公頃左右。綜合以上分析，居住區(qū)作為城市的一個有機組成部分，應有其273.3居住區(qū)的類型按居住區(qū)所處位置的不同可分為以下兩類。（1）城市內的居住區(qū)這類居住區(qū)在用地上既是城市功能用地的有機組成部分，又是具有相對獨立的居住組團。在居住區(qū)內一般可只設置主要為居住區(qū)服務的公共服務設施，而居住區(qū)級以上的公共服務設施則由城市統一考慮安排。這類居住區(qū)的建設管理、生活供應以及居民的工作、學習、休息等方面都與城市有密切的聯系。3.3居住區(qū)的類型按居住區(qū)所處位置的不同可分為以下兩28（2）工礦企業(yè)的獨立居住區(qū)這類居住區(qū)一般是專為某一個或幾個廠礦企業(yè)的職工及其家屬而建設的，因此居住對象比較單一。這類居住區(qū)大多由于遠離城市或與城市交通聯系不便而具有較大的獨立性，因此在居住區(qū)內除了需設置一般市內居住區(qū)所需要的公共服務設施外，還要設置更高一級的內容，如食品、豆制品等的加工幫、設置較齊全的醫(yī)院等，此外，這類居住區(qū)的公共服務設計往往還要兼為附近農村服務。因此，獨立的工礦企業(yè)居住區(qū)公共服務設施的項目和定額指標應比市內居住區(qū)適當增加。（2）工礦企業(yè)的獨立居住區(qū)293.4居住區(qū)的規(guī)劃結構居住區(qū)的規(guī)劃結構是根據居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務設施、道路、綠地等相互關系而采取的組織方式。規(guī)劃結構有各種的組織形式，基本的形式有：（1）以居住小區(qū)為規(guī)劃基本單位來組織居住區(qū)居住小區(qū)是由城市道路或城市道路和自然界線（如河流）劃分的具有一定規(guī)模并不為城市交通干道所穿越的完整地段，區(qū)內設有一整套滿足居民日常生活需要的基層公共服務設施和機構。以居住小區(qū)為規(guī)劃基本單位來組織居住區(qū)不僅能保證居民生活的方便、安全和區(qū)內的安靜，而且還有利于城市道路的分工和交通的組織，并減少城市道路密度。3.4居住區(qū)的規(guī)劃結構居住區(qū)的規(guī)劃結構是根據居住區(qū)的功30居住小區(qū)的規(guī)模主要根據基層公共建筑成套配置的經濟合理性，居民使用的安全和方便，城市道路交通以及自然地形條件、住宅層數和人口密度等綜合考慮。具體地說，居住小區(qū)的規(guī)模一般以一個小學的最小規(guī)模為其人口規(guī)模的下限，而小區(qū)公共服務設施的最大服務半徑為其用地規(guī)模的上限。根據我國各地的調查，通常，居住小區(qū)的人口規(guī)模為7000~15000，用地為17~35公頃。從上海市近年來的情況看，當住宅層數平均為五層，而住宅建筑面積密度為15000米2/公頃時，小區(qū)的人口規(guī)模一般以10000人左右為宜，用地為10余公頃。居住小區(qū)的規(guī)模主要根據基層公共建筑成套配置的經濟合理性，居民31（2）以居住組團為基本單位組織居住區(qū)這種組織方式不劃分明確的小區(qū)用地范圍，居住區(qū)直接由若干居住組團組成，也可以說是一種擴大小區(qū)的形式。其規(guī)劃結構的方式為居住區(qū)-居住組團。居住組團相當于一個居民委員會的規(guī)模，一般為300~800戶，1000~3000人。居住組團內一般應設有居委會辦公室、衛(wèi)生站、青少年校外活動站、老年退休工人活動室、服務站、小商店（或代銷店）、托兒所、兒童或成年人活動休息場地、小塊綠地等，這些項目和內容基本為本居委會居民服務。其它的一些基層公共建筑則根據不同的特點按服務半徑在居住范圍內統一考慮，均衡靈活布置。（2）以居住組團為基本單位組織居住區(qū)32（3）以居住組團和居住小區(qū)為基本單位來組織居住區(qū)規(guī)劃結構方式為居住區(qū)-居住小區(qū)-居住組團，居住區(qū)由若干個居住小區(qū)組成，每個小區(qū)由2~3個居住組團組成。居住區(qū)的規(guī)劃結構形式不是一成不變的，隨著人民生活水平的提高，社會生活組織和生活方式的變化，公共服務設施的不斷完善和發(fā)展，居住區(qū)的規(guī)劃結構方式也會相應地變化。（3）以居住組團和居住小區(qū)為基本單位來組織居住區(qū)333.5住宅及其用地的規(guī)劃布置住宅及其用地的規(guī)劃布置是居住區(qū)規(guī)劃設計的主要內容。住宅及其用地不僅量多面廣（住宅的面積約占整個居住區(qū)總建筑面積的80%以上，用地則占居住區(qū)總用地面積的50%左右），而且在體現城市面貌方面起著重要的作用。因此，在進行規(guī)劃布置前，首先要合理地選擇和確定住宅的類型。住宅選型是一個很重要的環(huán)節(jié)，為了合理的選擇住宅類型，必須從城市規(guī)劃的角度來研究和分析住宅的類型及其特點，住宅的建筑經濟和用地經濟的關系等問題。3.5住宅及其用地的規(guī)劃布置住宅及其用地的規(guī)劃布置是居34（1）住宅的類型及其特點現代住宅如按使用對象不同，基本上可分為兩大類。第一類是供以家庭為居住單位的建筑，一般稱為住宅；另一類是供單身居住的建筑，如學校的學生、工礦企業(yè)的單身職工等居住的建筑，一般稱為單身宿舍或宿舍。（1）住宅的類型及其特點35編號住宅類型用地特點12獨院式并聯式每戶一般都有獨用院落，層數1~3層345梯間式內廊式外廊式一般都用于多層和高層，是多層和高層住宅建設中最常見的形式，用地比較經濟6內天井式是第3、4類住宅的變化形式，由于增加了內天井，住宅進深加大，對節(jié)約用地有利，一般多見于較低的多層住宅

7點式是第3類住宅獨立式單元的變化形式，適用于多層和高層住宅，由于體形短而活潑，進深大，故具有布置靈活和能豐富群體空間組合的特點，也有利于節(jié)約建設用地

8躍廊式是第4、5類住宅的變化形式，一般適用于高層住宅編號住宅類型用地特點1獨院式每戶一般都有獨用院落，36（2）住宅建筑經濟和用地經濟的關系住宅建筑經濟直接影響用地的經濟，而用地的經濟往往又影響對住宅建筑經濟的綜合評價。分析住宅建筑經濟的主要依據是每平方米建筑面積造價，平面利用系數等指標，而用地經濟的主要依據則為每公頃居住面積密度。下面就住宅建筑經濟和用地經濟比較密切相關的幾個因素分別加以分析（2）住宅建筑經濟和用地經濟的關系37住宅層數:就住宅建筑本身而言，低層住宅一般比多層造價經濟，而多層又比高層經濟，但低層占地大，如平房與5層樓房相比要大三倍左右。對于多層住宅，提高層數能降低住宅建筑的造價。進深:住宅進深加大，外墻相應縮短，對于采暖地區(qū)外墻需要加厚的情況下經濟效果更好。至于與節(jié)約用地的關系，一般認為住宅進深在11米以下時，每增加1米，每公頃可增加建筑面積1000米2左右；在11米以上時，效果相應減少。住宅層數:38長度:住宅長度在30~60米時，每增長10米，每公頃可增加建筑面積700~1000米2左右，在60米以上時效果不顯著。住宅長度也直接影響建筑造價，因為住宅單元拼接越長，山墻也就越省。根據分析，四單元長住宅比二單元長住宅每平方米居住面積造價省2.5~3%，采暖費省10~21%。但住宅長度不宜過長，過長就需要增加伸縮縫和防火墻等，且對通風和抗震也不利。長度:39層高:住宅層高的合理確定不僅影響建筑造價，也直接和節(jié)約用地有關，據計算，層高每降低10公分，能降低造價1%，節(jié)約用地2%。但層高不應降得過低。平面系數（K）:在住宅建筑面積相同的情況下，提高K值能增加居住面積，K值每提高1%時，如果建筑面積單方造價不變，以居住面積平均計算，投資可減少1.4%。層高:40（3）合理選擇住宅類型合理地選擇住宅的類型一般應考慮以下幾個方面。戶室比:應滿足不同人口組成的家庭對住宅的需要，也就是要滿足戶室比的要求。戶室比的確定，在新建地區(qū)主要參照當地的人口結構。在改建區(qū)，要考慮改建地區(qū)拆遷戶人口的組成來確定適當的戶室比。（3）合理選擇住宅類型41戶室比的平衡一般有兩種方法。一是選用多種戶型的住宅，戶室比在一個單元或一幢住宅內進行平衡；二是選用單一戶型住宅，在幾幢住宅或更大范圍內進行平衡。一般來講，在小范圍內平衡時，可采用多種戶型住宅，而當成片大量建造或在較大范圍內進行平衡時，可采用多種戶型住宅，也可采用單一戶型住宅。住宅建筑層數的確定要綜合考慮用地的經濟、建筑造價、施工條件、建筑材料的供應、市政工程設施、居民生活水平、居住方便的程度等因素。根據我國目前的條件，大中城市一般以5~6層為主，小城市以4~5層為主，在用地緊張的地方可適當建造一些高層住宅。戶室比的平衡一般有兩種方法。一是選用多種戶型的住宅，戶室比在42我國幅員廣大，全國自然氣候條件相差甚大。例如南方地區(qū)，氣候比較炎熱，在選擇住宅時，首先應考慮滿足居室有良好的朝向和獲得較好的自然通風；而在北方地區(qū)，氣候嚴寒，主要矛盾是冬季防寒，防風雪。居民的生活習慣也必須充分考慮，如有的居民喜歡南廊，而有的則相反；又如在北方有的地區(qū)居民用火炕采暖等。住宅建筑用地的經濟性已在前面有所分析，這里不再重復。除此以外，還可利用住宅單元在開間上的變化達到戶型的多樣化和適應基地的各種不同情況。我國幅員廣大，全國自然氣候條件相差甚大。例如南方地區(qū)，氣候比433.6公共建筑及其用地的規(guī)劃布置公共建筑是居住區(qū)規(guī)劃設計的一個重要組成內容，它不僅與居民的生活密切相關，而且在體現居住區(qū)的面貌方面也起著很重要的作用。（1）公共建筑的分類居住區(qū)的公共建筑主要是滿足居民基本的物質和精神生活方面的需要。并主要為本居住區(qū)的居民所使用。居住區(qū)內的公共建筑一般根據公共建筑的使用性質和居民對公共建筑使用的頻繁程度來進行分類。3.6公共建筑及其用地的規(guī)劃布置公共建筑是居住區(qū)規(guī)劃設44按公共建筑的使用性質可分為八類，分別是教育系統、醫(yī)療衛(wèi)生系統、商業(yè)、服務業(yè)系統、文娛體育系統、金融郵電系統、行政管理系統、市政公用系統。按居民對公共建筑的使用頻繁程度可分為居民每日或經常使用的公共建筑（如菜場、超級市場）和居民必要的非經常使用的公共建。居住區(qū)公共建筑的內容與項目的設置不是固定不變的，它取決于居民的生活水平、各地的生活習慣、居住區(qū)周圍的公共服務設施的完善程度以及人們社會生活組織的變化等因素。按公共建筑的使用性質可分為八類，分別是教育系統、醫(yī)療衛(wèi)生系統45（2）公共建筑定額指標的制定和計算方法公共建筑定額指標包括建筑面積和用地面積兩項。公共建筑定額指標的計算方法一般有兩種。以每千居民為計算單位，故稱千人指標。千人指標是根據建筑不同性質而采用不同的定額單位來計算建筑面積和用地面積，例如幼托、中小學等以每千人多少座位來計算，而醫(yī)院則以床位、門診所按就診人次、商店與行政經濟機構等以工作人員為定額單位來計算。民用建筑綜合指標。民用建筑綜合指標包括家屬宿舍、單身宿舍和公共建筑三大內容，它是按廠礦企業(yè)每職工多少平方米進行計算的。公共建筑的內容一般只包括居民日常生活最必須的一些項目。（2）公共建筑定額指標的制定和計算方法46（3）公共建筑的規(guī)劃布置公共建筑的規(guī)劃布置應按照分級（主要根據居民對公共建筑使用的頻繁程度）、對口（指人口規(guī)模）、配套（成套配置）和集中與分散相結合的原則進行，一般與居住區(qū)的規(guī)劃結構相適應。居住區(qū)公共建筑按二級或三級布置，分別為居住區(qū)級、小區(qū)級和組團級，第二級和第三級的公共服務設施都是居民日常必需的。（3）公共建筑的規(guī)劃布置47規(guī)劃布置的基本要求如下。（a）為便于居民使用，各級公共建筑應有合理的服務半徑，一般為居住區(qū)級800~1000米，居住小區(qū)級400~500米，居住組團級150~200米。（b）應設在交通比較方便人流比較集中的地段。要考慮職工上下班的走向。（c）如為獨立的工礦居住區(qū)或地處市郊的居住區(qū)，則應在考慮附近地區(qū)和農村使用方便的同時，要保持居住區(qū)內部的安寧。（d）各級公共服務中心宜與相應的公共綠地相鄰布置，或靠近河湖水面等一些能較好體現城市建筑面貌的地段。規(guī)劃布置的基本要求如下。483.7居住區(qū)道路的規(guī)劃布置（1）功能要求居民日常居住生活的交通活動是主要的，也是大量的。居住區(qū)內部交通以步行和自行車交通為主；在一些規(guī)模較大的居住區(qū)內，還要通行公共汽車；在一些經濟比較發(fā)達的城市還要考慮通行私人摩托車和小汽車。居住區(qū)道路的規(guī)劃布置應考慮如下的功能要求。（a）通行清除垃圾、糞便、遞送郵件等市政公用車輛；（b）居住區(qū)內公共服務設施和工廠之間貨運車輛通行；（c）滿足鋪設各種工程管線的需要；（d）道路的走向和線型地組織居住區(qū)內建筑群體景觀的重要手段；（e）除了以上一些日常的功能要求外，還要考慮一些特殊情況，如供救護、消防和搬運家具等車輛的通行。3.7居住區(qū)道路的規(guī)劃布置（1）功能要求49（2）道路分級根據功能要求和居住區(qū)規(guī)模的大小，居住區(qū)級道路一般可分為三級或四級。居住區(qū)道路是解決居住區(qū)的內外聯系。車行道寬度不應小于9米，紅線寬度一般為20~30米；居住小區(qū)級道路是居住區(qū)的次要道路，用以解決居住區(qū)內部的聯系，車行道寬度一般為7米，紅線寬度根據規(guī)劃要求確定；居住組團級道路是居住區(qū)內的支路，用以解決住宅組群的內外聯系，車行道寬度一般為4米；通向各戶或各單元門前的小路，一般寬度為3米。此外，在居住區(qū)內還可能有專供步行的林蔭步道。（2）道路分級50（3）居住區(qū)道路規(guī)劃布置的基本要求（a）居住區(qū)內部道路主要為本居住區(qū)服務。居住區(qū)道路系統應根據功能要求進行分級。為了保證居住區(qū)內居民的安全和安寧，不應有過境交通穿越居住區(qū)，特別是居住小區(qū)。同時，不宜有過多的車道出口通向城市交通干道。出口間距應不小于150米，也可用平行于城市交通干道的地方性通道來解決居住區(qū)通向城市交通干道出口過多的矛盾。（b）道路走向要便于職工上下班。住宅與最近的公共交通站之間的距離不宜大于500米。（3）居住區(qū)道路規(guī)劃布置的基本要求51（c）應充分利用和結合地形，如盡可能結合自然分水線和匯水線，以利雨水排除。在南方多河地區(qū)，道路宜與河流平等或垂直布置，以減少橋梁和涵洞的投資。在丘陵地區(qū)則應注意減少土石方工程量，以節(jié)約投資。（d）在進行舊居住區(qū)改建時，應充分利用原有道路和工程設施。（e）車行道一般應通至住宅每單元的入口處。建筑物外墻面與人行道邊緣的距離應不小于1.5米，與車行道邊緣的距離不小于3米。（f）盡端式道路長度不宜超過120米，在端頭處應能便于回車，回車場地不小于12米

12米。（c）應充分利用和結合地形，如盡可能結合自然分水線和匯水線，52（g）如車道寬度為單車道時，則每隔150米左右應設置車輛會讓處。（h）道路寬度應考慮工程管線的合理敷設。（i）道路的線型、斷面等應與整個居住區(qū)規(guī)劃結構和建筑群體的布置有機地結合。居住區(qū)內主要道路的布置形式常見的有丁字形、十字形、山字形等。居住小區(qū)內部道路的布置形式有環(huán)通式、盡端式、半環(huán)式、混合式等。（g）如車道寬度為單車道時，則每隔150米左右應設置車輛會讓533.8居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置（1）居住區(qū)綠地系統的組成公共綠地指居住區(qū)內居民公共使用的綠化用地，如居住區(qū)公園、居住小區(qū)公園、林蔭道、居住組團的小塊綠地等；公共建筑和公用設施專用綠地指居住區(qū)內的學校、幼托機構、醫(yī)院、門診所、鍋爐房等用地的綠化；宅旁和庭院綠地：指住宅四旁綠地；街道綠地：指居住區(qū)內各種道路的行道樹等綠地。3.8居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置（1）居住區(qū)綠地系統的組成54（2）居住區(qū)綠地的標準居住區(qū)綠化的標準可按每居民平均占有多少平方米綠地面積和整個居住區(qū)用地的綠化覆蓋率兩種指標來衡量。（2）居住區(qū)綠地的標準55（3）居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置原則（a）根據居住區(qū)的功能組織和居民對綠地的使用要求采取集中與分散，重點與一般，點、線、面相結合的原則，以形成完整統一的居住區(qū)綠地系統，并與城市總的綠地系統相協調。（b）盡可能利用劣地、坡地、洼地進行綠化，以節(jié)約用地。對原有的綠化、湖河水面等自然條件要充分利用。（c）應注意美化居住環(huán)境的要求。（d）在植物配置和種植方式上力求經濟實用和便于管理。（3）居住區(qū)綠地的規(guī)劃布置原則563.9居住區(qū)規(guī)劃的技術經濟分析居住區(qū)是城市的重要