項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的法律意見(jiàn)書范文：意見(jiàn)書 可行性研究報(bào)告 法律 項(xiàng)目 范文 房地產(chǎn)可行性報(bào)告范文 法律意見(jiàn)書模板 律師法律意見(jiàn)書范文

篇一：中國(guó)鐵路一局(集團(tuán))有限公司XX項(xiàng)目(初步)法律意見(jiàn)書-副本

中國(guó)鐵路一局（集團(tuán)）有限公司

XX項(xiàng)目

（初步）法律意見(jiàn)書

中國(guó)鐵路一局（集團(tuán)）有限公司

法律部

中國(guó)鐵路一局（集團(tuán)）有限公司

XX項(xiàng)目

（初步）法律意見(jiàn)書

中國(guó)鐵路一局(集團(tuán))有限公司下屬XX有限公司跟蹤的XX項(xiàng)目已進(jìn)入（立項(xiàng)審批/可研批復(fù)）階段項(xiàng)目情況(詳見(jiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)建議書/可行性研究報(bào)告)，按照股份有限公司《中國(guó)鐵路股份有限公司投資業(yè)務(wù)法律事務(wù)管理辦法》的有關(guān)要求，就該項(xiàng)目有關(guān)法律問(wèn)題的合法性及后續(xù)實(shí)施階段關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)防控措施出具本初步法律意見(jiàn)書。

法律依據(jù)

出具本法律意見(jiàn)書的法律法規(guī)，相關(guān)政策依據(jù)主要包括：

1、中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法

2、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)

3、中華人民共和國(guó)合同法

4、關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知【財(cái)經(jīng)（2014）76】

5、政府和社會(huì)資本合作模式，操作指南試行【財(cái)經(jīng)（2014）113】

6、關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)改投資（【2014】2724）

7、國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知（國(guó)發(fā)2015）51文

8、關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)

9、財(cái)政部關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知【財(cái)經(jīng)（2014）112號(hào)文【

10、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知【財(cái)經(jīng)2015】57號(hào)文

11、財(cái)政部關(guān)于政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知【財(cái)庫(kù)2015】124號(hào)

12、國(guó)務(wù)院基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法國(guó)家發(fā)改委，財(cái)政部住建部，交通運(yùn)輸部，水利部人民銀行（2015）25號(hào)文………………背景文件

1、XX市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展XX建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)（X府辦函（2015）30號(hào)

2、XX市政府辦公室關(guān)于印發(fā)X市XX建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃2015-2017的通知（X府辦函【2015】202號(hào)

3、中共X市委，X市政府關(guān)于開(kāi)展XX建設(shè)工作的決定

4、XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，關(guān)于開(kāi)展XX規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知

合同依據(jù)

1、《XX項(xiàng)目PPP合同》

2、《XX項(xiàng)目投資協(xié)議》

項(xiàng)目法律意見(jiàn)

一、項(xiàng)目主體合法性

1、關(guān)于該項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金【2014】76號(hào)）《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）》（財(cái)金【2014】113號(hào)）等文件的規(guī)定，政府或其指定的有關(guān)職能部門或事業(yè)單位可做項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，根據(jù)發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改投資【2014】2724號(hào)）的規(guī)定，按照地方政府的相關(guān)要求，明確相應(yīng)的行業(yè)管理部門，事業(yè)單位行業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司或其他相關(guān)機(jī)構(gòu)作為政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)為XX管理委員會(huì)授權(quán)的XX區(qū)域鄉(xiāng)(轉(zhuǎn)載于:wWW.xIElw.COM寫論文網(wǎng):項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的法律意見(jiàn)書范文)建設(shè)管理局，符合以上述規(guī)定。

2、關(guān)于項(xiàng)目的聯(lián)合體

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第31條的規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其她組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)”。本項(xiàng)目由中國(guó)鐵路一局（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中建一局”）XX信托有限公司組成聯(lián)合體參與本項(xiàng)目投標(biāo)，符合招投標(biāo)法的規(guī)定信托有限公司成立時(shí)間為2003年，注冊(cè)資本金50億（是否實(shí)繳）股東為XXX法定代表人為XXX注冊(cè)地址為XXX經(jīng)營(yíng)范圍為XXX（是否存在需要說(shuō)明的情況，如股權(quán)質(zhì)押、存續(xù)狀態(tài)，重大訴訟、重大擔(dān)保等）。

同時(shí)，根據(jù)公司法的相關(guān)規(guī)定，中建一局，XX信托有限公司，均具有獨(dú)立法人資格，主體資格合法。

3、關(guān)于政府出資人

XX管理委員會(huì)指定XX有限責(zé)任公司作為政府方出資人，與中選社會(huì)投資人共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，XX有限責(zé)任公司是由XX管委會(huì)于2013年2月份批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司。公司注冊(cè)資金為7億元人民幣，主要從事??

綜上，本項(xiàng)目所涉及的各方主體均合法有效存續(xù)，且相關(guān)行為均在批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍及授權(quán)權(quán)限內(nèi)，具備合法性條件。

二、項(xiàng)目標(biāo)的物合法性

根據(jù)《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)金【2014】76號(hào)）第二項(xiàng)的規(guī)定：各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)關(guān)注城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域，如地下綜合管廊等，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明，有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】60號(hào)）第四項(xiàng)的規(guī)定，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城市綜合管廊等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，政府依法選擇符合要求的經(jīng)營(yíng)者。

同時(shí)根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2015】61號(hào)）《城市管網(wǎng)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建【2015】201號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知》（國(guó)發(fā)【2015】51號(hào)）及《XX省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全省城市地下綜合管廊建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（X政辦發(fā)【2015】139號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家大力鼓勵(lì)支持城市地下綜合管廊建設(shè)。

XXX項(xiàng)目，包括??總投資估算約53.82億元（含建設(shè)期利

篇二：上海市聯(lián)合律師事務(wù)所關(guān)于投資項(xiàng)目的法律意見(jiàn)書

關(guān)于

上海大屯能源股份有限公司投資鋁箔建設(shè)項(xiàng)目

之

法律意見(jiàn)書

二OO三年八月二十四

法律意見(jiàn)書

法律意見(jiàn)書

致：上海大屯能源股份有限公司

上海市聯(lián)合律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“本所”）受上海大屯能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海能源”）

之委托，就上海能源投資建設(shè)鋁箔項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“鋁箔項(xiàng)目”）之事宜擔(dān)任專項(xiàng)法律顧問(wèn)并出具法律意見(jiàn)書。

本法律意見(jiàn)書，系根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》及其他相關(guān)法律、法規(guī)和中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)證監(jiān)會(huì)”）的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)本法律意見(jiàn)書出具日之前發(fā)生或存在的事實(shí)而出具，但并不對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問(wèn)報(bào)告等專業(yè)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。

為了出具本法律意見(jiàn)，本所律師審查了以下主要文件資料：

1．2003年3月20日江蘇省工商行政管理局頒發(fā)的大屯煤電（集

團(tuán)）有限責(zé)任公司之《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（編號(hào)：

320000000200303200034；注冊(cè)號(hào)：3200001102270）；

2．2001年9月18日上海市工商行政管理局頒發(fā)的上海大屯能源

股份有限公司之《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（注冊(cè)號(hào)：

3100001006294）；

3．2003年8月24日上海能源和大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

簽訂之《投資協(xié)議書》；

4．上海大屯能源股份有限公司投資建設(shè)鋁箔項(xiàng)目的可行性研究

報(bào)告摘要；

5．上海能源第二屆董事會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于投資建設(shè)25kt/a超薄

寬幅高精度鋁箔生產(chǎn)線（一期工程）項(xiàng)目議案的決議。

除上述主要文件外，本所還查閱了出具法律意見(jiàn)書所需的其他文件、資料。

本所律師在出具法律意見(jiàn)書之前已經(jīng)得到上海能源的如下保證和承諾，即其已經(jīng)提供了出具本法律意見(jiàn)書所必需的、真實(shí)的、有效的各種文件資料，提供的復(fù)印材料與正本或原件一致，且無(wú)任何隱瞞、遺漏和虛假不實(shí)之處。

本法律意見(jiàn)書僅供上海能源為本次投資建設(shè)鋁箔項(xiàng)目之目的使用，不得用作任何其他目的，除法律要求和本所事先同意外，不得向任何其他機(jī)構(gòu)和人士出具。

本所同意將本法律意見(jiàn)書作為上海能源投資鋁箔項(xiàng)目之法律文件，隨同其他材料一同披露、備查，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

本所律師根據(jù)法律之規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)之業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、勤勉盡責(zé)的要求，對(duì)上海能源提供的有關(guān)事實(shí)進(jìn)行了核查和驗(yàn)證，現(xiàn)出具法律意見(jiàn)如下：

一、投資雙方的主體資格

1大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

根據(jù)大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司現(xiàn)時(shí)有效之《章程》和江

蘇省工商行政管理局2003年3月20日頒發(fā)的大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司之《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，大屯煤電集團(tuán)為一家成立于1988年9月7日的有限責(zé)任公司。該公司原為1970年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由上海市投資建立的國(guó)有獨(dú)資大型企業(yè)。該公司為獨(dú)立

企業(yè)法人并有效存續(xù)，具有民事權(quán)利能力和行為能力。經(jīng)查，截止本法律意見(jiàn)書出具之日，該公司未出現(xiàn)法律、法規(guī)或其公司章程規(guī)定需終止的情形。

2上海能源

根據(jù)上海能源現(xiàn)時(shí)有效之《章程》和上海市工商行政管理局頒發(fā)的上海能源之《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，上海能源為一家成立于1999年12月29日的股份有限公司。該公司為獨(dú)立企業(yè)法人并有效存續(xù)，具有民事權(quán)利能力和行為能力。經(jīng)查，截止本法律意見(jiàn)書出具之日，該公司未出現(xiàn)法律、法規(guī)或其公司章程規(guī)定需終止的情形。

3綜上，大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和上海能源均具有進(jìn)行

本次投資的主體資格。

二、投資項(xiàng)目情況

上海能源將同大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在上海浦東共同投資建設(shè)25kt/a超薄寬幅高精度鋁箔生產(chǎn)線。項(xiàng)目一期工程總投資為人民幣48229萬(wàn)元人民幣（含外匯3410萬(wàn)美元）。其中：固定資產(chǎn)投資人民幣47236萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金人民幣993萬(wàn)元。項(xiàng)目總規(guī)模25kt/a，分二期實(shí)施，一期15kt/a。項(xiàng)目注冊(cè)資本金為總投資的50%。

三、投資方案及投資協(xié)議

1本次投資的雙方已于2003年8月24日簽訂了《投資協(xié)議書》。

根據(jù)該協(xié)議書，為建設(shè)鋁箔項(xiàng)目雙方將在上海市浦東新區(qū)設(shè)立一家有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“新公司”）。同時(shí)，協(xié)議書中對(duì)投資雙方情況、投資項(xiàng)目情況、投資總額、新公司設(shè)立、新公司的注冊(cè)資本、雙方的出資方式、股權(quán)比例和管理層設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定。該協(xié)議內(nèi)容符合法律、法規(guī)的規(guī)定。根據(jù)約定，上海能源將持有新公司90%的股權(quán)，大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司將持有新公司10%的股權(quán)。

2上述《投資協(xié)議書》及項(xiàng)下投資事宜應(yīng)在上海能源股東大會(huì)和

大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司股東會(huì)批準(zhǔn)本次投資后生效。

3本次投資屬于關(guān)聯(lián)交易行為，但不構(gòu)成上海能源的重大購(gòu)買、

出售、置換資產(chǎn)的行為。

四、投資項(xiàng)目的批準(zhǔn)

1本次投資鋁箔項(xiàng)目立項(xiàng)審批正在進(jìn)行，尚未獲得正式批復(fù)。

2本次投資鋁箔項(xiàng)目有待大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司股東會(huì)

的同意。

3本次投資鋁箔項(xiàng)目有待上海能源股東大會(huì)審議批準(zhǔn)。在公司股

東大會(huì)作出同意投資鋁箔項(xiàng)目的決議之后，本次投資方能生效。

五、關(guān)聯(lián)交易及披露

篇三：新設(shè)股權(quán)可研報(bào)告模板

附件1：

新設(shè)股權(quán)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制綱要及主要說(shuō)明

一、項(xiàng)目概述

（一）項(xiàng)目背景

包括項(xiàng)目的由來(lái)，考察、盡職調(diào)查情況、投資各方名稱等。

（二）可研報(bào)告編制依據(jù)

1、與各投資方簽訂的合資意向書、公司章程草案等。

2、立項(xiàng)批復(fù)或相關(guān)立項(xiàng)決策依據(jù)。

3、國(guó)家法律、行政法規(guī)及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定。

4、其他相關(guān)依據(jù)。

（三）其他相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明。

二、投資環(huán)境情況

（一）投資環(huán)境

項(xiàng)目所在地人文地理、經(jīng)濟(jì)狀況、交通運(yùn)輸、資源情況、發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境、法律環(huán)境等。

涉及國(guó)（境）外投資的，應(yīng)有所在國(guó)或地區(qū)的與項(xiàng)目有關(guān)的投資政策、稅務(wù)、勞務(wù)、保險(xiǎn)等相關(guān)法律、法規(guī)情況，相關(guān)行業(yè)及市場(chǎng)狀況、中央和地方政府的意見(jiàn)，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的意見(jiàn)，以及當(dāng)?shù)芈蓭煂?duì)項(xiàng)目合規(guī)合法的書面法律意見(jiàn)。

（二）優(yōu)惠政策

應(yīng)享有的國(guó)家、地方規(guī)定的優(yōu)惠政策及依據(jù)。

三、市場(chǎng)需求分析

（一）目標(biāo)市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查

包括項(xiàng)目產(chǎn)品用途、近三年產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)量供應(yīng)情況、產(chǎn)品價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)狀況等。

（二）目標(biāo)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

包括產(chǎn)品價(jià)格、需求量、供應(yīng)情況和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。

（三）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

四、投資必要性

（一）新設(shè)公司優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅分析

1、優(yōu)勢(shì)：如：增加市場(chǎng)占有率、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、規(guī)模效益、提高競(jìng)爭(zhēng)能力、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化和人才資源等優(yōu)勢(shì)。

2、劣勢(shì)：分析新設(shè)立公司的不利因素和可能處于劣勢(shì)的條件。

3、機(jī)會(huì)：分析新設(shè)公司的發(fā)展機(jī)會(huì)，如：客戶群的擴(kuò)大趨勢(shì)或產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)、技能和技術(shù)向新產(chǎn)品和新業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、降低市場(chǎng)進(jìn)入壁壘等。

4、威脅：分析新設(shè)公司面臨的威脅，如：存在或可能出現(xiàn)的新競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、替代品、主要產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)率下降、匯率和外貿(mào)政策的不利變動(dòng)、市場(chǎng)需求減少等。

（二）投資必要性

1、投資給集團(tuán)公司帶來(lái)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

包括集團(tuán)公司采取合資方式進(jìn)行投資的必要性，合資方具有的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)等。

2、投資給集團(tuán)公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

包括投資機(jī)會(huì)、成本降低和公司效益提高等。

3、投資給集團(tuán)公司帶來(lái)的協(xié)同效應(yīng)

（1）經(jīng)營(yíng)協(xié)同效應(yīng)：主要指新公司成立后，因經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率提高所產(chǎn)生的效益，包括規(guī)模經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、市場(chǎng)份額擴(kuò)大、更全面的服務(wù)等。

（2）管理協(xié)同效應(yīng)：主要指新公司成立后，因管理效率的提高而帶來(lái)的收益，包括引進(jìn)先進(jìn)管理方法和培養(yǎng)人才等。

（3）技術(shù)協(xié)同效應(yīng)：主要指新公司成立后，因引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)而帶來(lái)的收益等。

五、合資方情況

（一）合資方基本情況包括公司名稱、法人代表、注冊(cè)資本、企業(yè)性質(zhì)、住所、成立日期、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、資產(chǎn)負(fù)債狀況、股權(quán)結(jié)構(gòu)、主要股東情況等。應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明合資方實(shí)際控制人的情況。

（二）合資方基本經(jīng)營(yíng)情況包括近兩年主要業(yè)務(wù)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)情況，主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。

（三）合資方社會(huì)環(huán)境和發(fā)展?jié)摿Π媾R的行業(yè)

環(huán)境、國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況、資源、市場(chǎng)、實(shí)力、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景等。

（四）合資方資信情況中介機(jī)構(gòu)出具的資信調(diào)查。

（五）合資方其他情況包括對(duì)外擔(dān)?；虺袚?dān)法律責(zé)任等，簡(jiǎn)要摘錄法律盡職調(diào)查報(bào)告或法律意見(jiàn)書的相關(guān)內(nèi)容。

（六）合資各方用非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，應(yīng)對(duì)作價(jià)出資的資產(chǎn)狀況進(jìn)行描述，提供相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。應(yīng)簡(jiǎn)要摘錄資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)資產(chǎn)有無(wú)瑕疵進(jìn)行說(shuō)明