自然氣集團公司安全事故治理暫行方法第一章總 則第一條為標準事故的治理工作，準時、準確地報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等章制度，特制定本方法。其次條企事業(yè)單位〔含股份公司地區(qū)分公司，以下簡稱企業(yè)〕發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故和其它生產(chǎn)安全事故，造成人身傷亡或財產(chǎn)損失，應(yīng)由企業(yè)安全生產(chǎn)治理部門及負責交通安全治理、消防安全治理、生產(chǎn)設(shè)備治理的部門按本方法進展治理。第三條安全事故的報告、調(diào)查、處理和統(tǒng)計工作，必需堅持實事求是、敬重科學的原則，不得虛報、瞞報、拒報、遲報各類安全事故，不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。第四條本方法適用于集團公司各事企業(yè)單位。其次章事故分類與分級第五條事故分類安全事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中或與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的和其它生產(chǎn)安全事故。員工傷亡事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的人〔施〕不齊全、勞動條件和作業(yè)環(huán)產(chǎn)經(jīng)營活動，所發(fā)生的人身傷亡、急性中毒事故?！捕辰煌ㄊ鹿剩合抵钙髽I(yè)所屬機動車輛、船舶在行駛過〔船舶損壞的事故?；馂?zāi)事故：系指由于各種緣由發(fā)生火災(zāi)，并造成人身傷亡、財產(chǎn)損失〔燒毀〕或住宅受災(zāi)的事故。其它生產(chǎn)安全事故：系指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，發(fā)生氣生產(chǎn)事故致使區(qū)域大面積停電等。第六條事故等級劃分特別重大事故?！惨弧?0100人以上中毒〔重傷，或者一次造成直接經(jīng)濟損失人民幣3000萬元以上和社會影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴峻的事故。〔二〕10-2950-99中毒〔重傷1000上、3000〔三〕重大事故：系指一次死亡3-9人，或者10-49人中毒〔重傷5001000〔四〕1-23-9〔重傷100500萬元以下的事故?！参濉骋话闶鹿剩合抵冈斐芍貍?、急性工業(yè)中毒，但沒有50100小事故：系指只有輕傷但沒有重傷和死亡，或者一50第三章事故報告第七條員工傷亡事故由負責安全生產(chǎn)治理部門組織登登記、報告和處理。第八條發(fā)生事故時，當事人或最先覺察者應(yīng)準時實行自救、互救措施，保護事故現(xiàn)場，馬上報告并逐級上報，火災(zāi)事故應(yīng)先報火警。事故單位負責人接到事故報告后，應(yīng)快速實行有效措施組織搶救，防止事故擴大或發(fā)生次生事故，削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。第九條企業(yè)發(fā)生事故，應(yīng)按事故快報制度準時向上級匯報。同時按規(guī)定報企業(yè)所在地的政府安全生產(chǎn)監(jiān)視治理部門。重大及以上事故應(yīng)馬上上報集團公司辦公廳，〔以下簡稱股份公司〕所屬地區(qū)分公司發(fā)生的事故由股份公司總裁辦公室統(tǒng)一報集團公司辦公廳質(zhì)量安全環(huán)保部〔股份公司地區(qū)分公司上報至股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。612內(nèi)上報國務(wù)院辦公廳。上述事故同時上報國家安全生產(chǎn)監(jiān)視治理局和國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)視治理委員會?！策B續(xù)一小時以上射源喪失，以及其它重大以上生產(chǎn)安全事故時，企業(yè)應(yīng)在事故4〔四〕都應(yīng)按上述規(guī)定報告。事故狀況發(fā)生變化的，應(yīng)準時續(xù)報。第四章事故搶險與救援第十條企業(yè)發(fā)生事故時，企業(yè)或所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)準時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮搶險救災(zāi)工作，并視狀況馬上打算啟動應(yīng)急救援預(yù)案的級別。當發(fā)生重大及以上事故，或已經(jīng)發(fā)生較大事故并可能造成次生事故時，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。當發(fā)生較大事故；或已經(jīng)發(fā)生一般事故并可能造成場。發(fā)生其它生產(chǎn)安全事故，由企業(yè)分管安全領(lǐng)導(dǎo)打算是否派人趕赴現(xiàn)場。職守。第十一條可能造成次生事故，以及需要搶修搶險時，發(fā)生事故企業(yè)應(yīng)成立信息綜合組〔涉及兩個及其以上企業(yè)時，應(yīng)聯(lián)合成立，按聞發(fā)言人制度，處理事故信息披露等相關(guān)工作，并建立直報集團公司辦公廳的信息渠道。第十二條發(fā)生較大及以上事故時，依據(jù)發(fā)生事故的主體單位，由集團公司或股份公司總部派人趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、指揮派出人員由集團公司分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)打算。當企業(yè)發(fā)生特別重大事故或已發(fā)生特大事故并可能造成次生事故時，集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場。當企業(yè)發(fā)生特大事故或已發(fā)生重大事故并可能造成導(dǎo)趕赴事故現(xiàn)場。當企業(yè)發(fā)生重大事故或已發(fā)生較大事故并可能造成股份公司安全治理部門、專業(yè)分公司負責人趕赴事故現(xiàn)場。當企業(yè)發(fā)生較大事故時，集團公司安全治理部門、派人趕赴事故現(xiàn)場。第十三條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應(yīng)妥當保護，任何人不得破壞現(xiàn)場、消滅有關(guān)證據(jù)。標志、繪消滅場簡圖、照相攝像，并作出書面記錄。第五章事故調(diào)查第十四條事故調(diào)查以當?shù)卣捌浒踩a(chǎn)監(jiān)管部門為主。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按分管權(quán)限組成事故調(diào)查組，協(xié)作政治理人員和專家組成。事故調(diào)查組成員應(yīng)具備認真負責、實事求是的思想素養(yǎng)，遵守調(diào)查紀律，保守調(diào)查機密；同時實行調(diào)查回避制度。第十五條小事故由基層單位組織調(diào)查，一般事故由企業(yè)所屬二級單位或企業(yè)安全治理部門組織調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)由本單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參與。第十六條較大事故由企業(yè)協(xié)作當?shù)卣M織調(diào)查，企業(yè)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機動設(shè)備、監(jiān)察等有關(guān)部門人員和工會代表參與，集團公司或股份公司將視狀況派人參與；重大、特大及特別重大事故按國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查，安全治理部門、生產(chǎn)主管部門和監(jiān)察部門參與事故調(diào)查工作。第十七條交通事故應(yīng)樂觀協(xié)作當?shù)毓步痪块T進展事第十八條火災(zāi)事故應(yīng)樂觀協(xié)作當?shù)毓蚕啦块T進展事第十九條事故調(diào)查組及調(diào)查人員有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門和人員了解與事故有關(guān)的狀況，索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得推諉或拒絕、阻止。其次十條事故調(diào)查組職責〔一〕查明事故發(fā)生的過程、緣由、性質(zhì)、人員傷亡和經(jīng)有關(guān)缺陷；〔二〕確定事故責任者〔包括肇事者責任和領(lǐng)導(dǎo)責任出處理意見；提出事故處理意見和防范措施建議，包括加強治理工作和修改完善規(guī)章制度；〔四〕寫出事故調(diào)查報告。其次十一條事故調(diào)查報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕事故單位的根本狀況；〔二〕事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救狀況等；〔三〕人員傷亡和經(jīng)濟損失狀況；〔四〕事故發(fā)生的緣由；〔五〕事故的性質(zhì)；〔六〕對事故責任者的處理建議；〔七〕事故教訓(xùn)和應(yīng)實行的措施；〔八〕事故調(diào)查組成員名單；〔九〕其它需要載明的事項。第六章事故處理其次十二條90交通事故處理如遇傷者未愈可適當延長，但一般不宜超過180天。其次十三條事故發(fā)生后，無論事故大小，均應(yīng)按“四不放過”的原則進展調(diào)查處理。其次十四條〔單位〕領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責任：單位公布的指令、打算、規(guī)章制度等，違反勞動安全法則或有關(guān)安全生產(chǎn)條例的；〔二〕無視上級安全治理部門警告，未準時整改事故隱患的；人負責的；不按規(guī)定對職工進展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，因職工缺乏安全生產(chǎn)學問而發(fā)生事故的；〔五〕設(shè)備設(shè)施有缺陷，不按規(guī)定檢修，帶病運行的；作業(yè)環(huán)境擔憂全，安全裝臵不齊全，又不實行措施的；規(guī)章制度不健全或執(zhí)行不嚴格，無安全操作規(guī)程作業(yè)的；設(shè)計不符合標準標準或施工中違反設(shè)計規(guī)定，削減安全設(shè)施的；未經(jīng)竣工驗收，或未到達驗收條件擅自投產(chǎn)、使用的；〔十〕發(fā)生事故后，未實行措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的；〕不據(jù)實列支安全技術(shù)措施經(jīng)費或已列入安全技術(shù)事故的；強令機動車駕駛員違章駕駛，縱容酒后開車，無視治理造成機動車帶病運行的。其次十五條實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全事故責任追究制度。對發(fā)生的重、特大責任事故，除國家依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究直接責任人的責任外，還要依據(jù)情節(jié)，對確實負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任、重要領(lǐng)導(dǎo)責任的企業(yè)主要負責人、分管安全工作副職、業(yè)務(wù)分管副職等分別賜予組織處理或行政處分〔黨務(wù)干部的黨內(nèi)處分。組織處理分批判教育、主動辭職、引咎辭職、責令辭職、開除等。行政處分依據(jù)事故等級確定：發(fā)生特別重大事故的，視情節(jié)輕重賜予行政降級、撤職處分；發(fā)生特大事故的，視情節(jié)輕重賜予行政記大過、降級或撤職處分；記大過或降級處分。其次十六條因以下狀況之一造成事故的，應(yīng)追究當事人的責任：〔一〕違章指揮或違章作業(yè)；〔二〕擅自撤除、毀壞、挪用安全裝臵和設(shè)施；〔三〕玩忽職守、違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀律；覺察事故隱患、危急狀況不實行有效措施，不樂觀處理以致造成事故；車，無證駕車。其次十七條事故處理審批權(quán)限〔一〕小事故、一般事故，由企業(yè)自行審批處理。較大事故由企業(yè)處理，處理意見應(yīng)報集團公司監(jiān)察〔股份公司地區(qū)分公司報股份公司監(jiān)察部、質(zhì)量安全環(huán)保部備案。重大及以上事故由企業(yè)與地方政府在充分協(xié)商溝通按干部治理權(quán)限批準處理。其次十八條事故處理打算應(yīng)包括以下內(nèi)容：〔一〕事故的緣由；〔二〕事故的性質(zhì)；〔三〕對事故責任單位和有關(guān)責任人的處理打算或意見；〔四〕事故防范措施和整改措施。第七章事故匯報其次十九條第三十條企業(yè)發(fā)生重大及以上事故，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶著有關(guān)部門負責人分別到集團公司或股份公司匯報，涉及同一地區(qū)多個企業(yè)或案情重大時，應(yīng)到集團公司匯報。集團公司分管安全工作領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門〔專業(yè)分公司〕負責人聽取匯報，事故由集團公司進展通報。局部別視狀況打算企業(yè)是否到總部匯報。第三十一條事故現(xiàn)場錄像帶、事故現(xiàn)場照片等有關(guān)資料，匯報期限一般不20第八章事故統(tǒng)計與建檔第三十二條企業(yè)發(fā)生員工傷亡事故、交通事故、火災(zāi)事故，其它生產(chǎn)安全事故均應(yīng)登記和統(tǒng)計上報。第三十三條事故按月度統(tǒng)計上報。事故報表包括綜合事故報表和根底數(shù)據(jù)報表，其中綜合事故報表包括員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災(zāi)事故報表，由主管部門分別統(tǒng)計。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會辦公室統(tǒng)一將本企業(yè)員工傷亡事故報表、交通事故報表、火災(zāi)事故報表匯總上報集團公司或股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部。股份公司地區(qū)分公司事故報表由股份公司質(zhì)量安全環(huán)保部匯總后報集團公司安委會辦公室。其它生產(chǎn)安全事故單項上報。第三十四條企業(yè)發(fā)生事故，如隱瞞不報、虛報或有意延遲上報，除責成補報外，應(yīng)追究企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)、安全主管部門負責人及相關(guān)人員的責任。第三十五條全部事故處理結(jié)案后，均須有完整檔案。事故檔案包括以下資料：〔一〕事故登記表；〔二〕事故調(diào)查報告；〔三〕現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片；〔四〕技術(shù)鑒定和試驗報告；〔五〕人證、物證材料；〔六〕直接、間接經(jīng)濟損失計算資料；〔七〕事故責任者自述材料；〔八〕醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；〔九