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安全生產(chǎn)攻堅(jiān)活動實(shí)施方案

編制單位：二排煤礦技術(shù)科編制日期：2013年12月25日執(zhí)行日期：2013年12月25日

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徹到二排煤礦每一位職工，使每一位職工都深入了解本次安全攻堅(jiān)活動的重要意義；安全攻堅(jiān)行動的工作目標(biāo)是提升煤礦管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高煤礦管理水平，有效解決和制約煤礦安全的各種隱患，使煤礦逐步實(shí)現(xiàn)“六化”即“機(jī)械化、自動化、信息化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化”。到2015年底杜絕發(fā)生死亡事故，遏制重傷事故發(fā)生，減少各控制輕傷事故，摘掉盤縣全國安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管縣的帽子。

三、方法步驟

本次安全生產(chǎn)攻堅(jiān)自2013年12月26日開始，到2015年12月31日結(jié)束，分兩個階段進(jìn)行：

（一）發(fā)動階段

根據(jù)煤礦實(shí)際，制定開展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)活動方案，我礦計(jì)劃12月24日組織召開專門會議，迅速安排部署，落實(shí)責(zé)任，明確工作任務(wù)及重點(diǎn)，找準(zhǔn)主攻方向，全面啟動攻堅(jiān)活動。計(jì)劃12月25日召開全礦職工大會，貫徹學(xué)習(xí)（國辦發(fā)【2013】

99號）、（安委辦函【2013】

82號）、（盤黨辦發(fā)【2013】

104號）文件和雙“七條”規(guī)定，同時，采用培訓(xùn)職工、加強(qiáng)班組建設(shè)、印發(fā)學(xué)習(xí)材料、班前培訓(xùn)等方式進(jìn)行廣泛宣傳，及時向全礦公布安全生產(chǎn)攻堅(jiān)活動開展情況。

（二）攻堅(jiān)活動實(shí)施階段

自2014年1月1日起為安全生產(chǎn)攻堅(jiān)活動實(shí)施日，煤礦各科室要嚴(yán)格對照活動方案內(nèi)容，加強(qiáng)對各部門人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，明確安全生產(chǎn)攻堅(jiān)活動的重要性，制定出安全生產(chǎn)

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目錄臺賬；認(rèn)真落實(shí)隱患排查治理工作要求，始終把隱患排查治理做為煤礦安全生產(chǎn)管理的具體措施來落實(shí)，建立完善隱患排查治理制度，明確日常排查、定期排查和分級管理的任務(wù)、范圍和責(zé)任，形成隱患排查治理規(guī)范化、制度化。對隱患排查出的各類隱患落實(shí)做好治理工作。做到治理措施、治理資金、完成時間、應(yīng)急防范措施、治理負(fù)責(zé)人“五落實(shí)”。重點(diǎn)突出開展好“一通三防”、頂板管理、防治水、瓦斯集中整治為重點(diǎn)的隱患排查治理，排除大隱患，杜絕事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格安全管理責(zé)任

認(rèn)真履行煤礦安全管理責(zé)任，做到安全管理制度化、規(guī)范化。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患必須及時匯報給礦部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，及時處理，嚴(yán)厲管理各種安全生產(chǎn)違法行為。對煤礦上存在的隱患必須及時跟蹤落實(shí)，保證安全。凡發(fā)生安全事故，一律按“四不放過”原則進(jìn)行查處。

（四）建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)

二排煤礦已經(jīng)送培兼職礦山救護(hù)隊(duì)員，建立完善煤礦安全生產(chǎn)事故的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制，強(qiáng)化了煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系的建設(shè)。加強(qiáng)了應(yīng)急培訓(xùn)和演練，在應(yīng)急管理和處置的實(shí)踐中不斷完善預(yù)案，進(jìn)一步整合現(xiàn)有應(yīng)急準(zhǔn)備和隊(duì)伍資源，加強(qiáng)煤礦兼職礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

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員要對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，確保二排煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在每季的動態(tài)達(dá)標(biāo)工作順利進(jìn)行。并力爭在2015年實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)一級。

3、努力實(shí)現(xiàn)煤礦設(shè)備操作自動化。在現(xiàn)有職工沐浴熱水實(shí)現(xiàn)智能化、空壓機(jī)自動化的基礎(chǔ)上，到2015年逐步實(shí)現(xiàn)井下排水系統(tǒng)自動化、主運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無人值守自動化、主通風(fēng)機(jī)房實(shí)現(xiàn)智能化。

4、大力完善企業(yè)管理信息化。在現(xiàn)有安全監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊聯(lián)絡(luò)、安全生產(chǎn)調(diào)度信息平臺已建成的基礎(chǔ)上，逐步完善視頻監(jiān)控、實(shí)時監(jiān)測和遠(yuǎn)程控制。充實(shí)信息化管理內(nèi)容和充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)去指導(dǎo)生產(chǎn)、控制隱患、保證安全。

5、大力推進(jìn)煤礦現(xiàn)場管理精細(xì)化。

1）、完善煤礦安全管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程。讓職工學(xué)習(xí)有制度，工作有標(biāo)準(zhǔn)。

2）、加大煤礦職工的宣傳、教育、培訓(xùn)力度，使職工明白“什么時間，做什么事，誰去做，怎么做，做到什么標(biāo)準(zhǔn)”

3）、加強(qiáng)煤礦設(shè)備設(shè)施的利用率。利用好現(xiàn)有的監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、數(shù)字化信息系統(tǒng)科學(xué)的利用好現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備，做到“物盡其力”。

6、繼續(xù)推進(jìn)XX縣區(qū)環(huán)境生態(tài)化

1）、XX縣區(qū)綠化工程：計(jì)劃在2014年3月中旬對污水處理廠、

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（2）加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，持證上崗率達(dá)100%。（3）井下開拓開采合理布設(shè)，確保無越層越界開采。（4）禁止一切違法生產(chǎn)經(jīng)營活動及其它行為。2）、治理行動。

（1）治理違規(guī)采掘作業(yè)。合理布設(shè)，系統(tǒng)可靠，杜絕以掘代采、多頭作業(yè)，采用新技術(shù)新方法開采，禁止使用淘汰支架及采煤工藝。

（2）瓦斯治理。礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理布設(shè)，設(shè)置專用回風(fēng)巷，確保礦井有效風(fēng)量，合理分風(fēng)，嚴(yán)禁微風(fēng)、無風(fēng)及不合理串聯(lián)風(fēng)作業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)及抽放系統(tǒng)的完善，確保系統(tǒng)運(yùn)行正常。嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”和“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”規(guī)定生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三對口”管理制度，認(rèn)真開展瓦斯專項(xiàng)治理實(shí)施方案，嚴(yán)禁井下機(jī)電設(shè)備失爆行為。

（3）水患隱患治理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原則，嚴(yán)禁不合理下山開采，掌握礦井水文地質(zhì)情況，采空區(qū)老窯嚴(yán)格執(zhí)行探放水措施。加強(qiáng)雨季“三防”工作，杜絕自然災(zāi)害及地表水患。

（4）治理火災(zāi)事故隱患。完善開采易燃和自燃煤層的綜合防滅火措施，設(shè)置專用回風(fēng)井，建立并落實(shí)自燃發(fā)火預(yù)測預(yù)報制度，定期檢查密閉墻內(nèi)的氣溫氣體情況，發(fā)現(xiàn)異常采取措施及時處理。

（5）治理煤層事故隱患。健全二排煤礦井防塵供水系

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中教育宣傳活動。

（6）嚴(yán)格教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，加強(qiáng)師資力量、培訓(xùn)裝備建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（7）加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員技能培訓(xùn)。

（三）抓好三項(xiàng)建設(shè)

1、體制機(jī)制建設(shè)：

以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，著力推動責(zé)任落實(shí)。

（1）進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全監(jiān)管人員認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把安全監(jiān)管責(zé)任層層分解落實(shí)到人，把“一崗雙責(zé)”制、“兩個主體”責(zé)任制落到實(shí)處。

（2）建立健全目標(biāo)責(zé)任考核獎懲制度。進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核指標(biāo)體系，建立考核獎懲制度，將考核指標(biāo)層層分解、層層簽訂責(zé)任狀，真正把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（3）認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，督促安全費(fèi)用提取、風(fēng)險抵押、工傷保險等三項(xiàng)政策，促使二排煤礦加大安全推入，提高礦井本質(zhì)安全水平。

（4）建立健全安全生產(chǎn)管理制度。要進(jìn)一步完善二排煤礦安全檢查制度、現(xiàn)場交接班制度、黃紅牌警告及“黑名

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（2）進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。煤礦礦級管理領(lǐng)導(dǎo)干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，不折不扣的執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)決策的部署，把工作抓實(shí)抓細(xì)。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。加大對礦級管理干部和全礦職工的法律法規(guī)和操作技能的培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，大力提高安全監(jiān)管能力和增強(qiáng)安全意識。

七、檢查內(nèi)容

為確保本次攻堅(jiān)活動取得實(shí)效，我礦決定從以下幾方面開展工作。

（一）瓦斯治理

1、通風(fēng)系統(tǒng)是否完善、可靠，礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所風(fēng)量是否滿足安全生產(chǎn)需求，是否存在違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)和無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)作業(yè)。

2、主要進(jìn)、回風(fēng)巷斷面是否達(dá)到《煤礦安全規(guī)程》要求，井下各用風(fēng)地點(diǎn)測風(fēng)站是否建立健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行測分風(fēng)制度，風(fēng)量分配是否合理，井下風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)墻、密閉等構(gòu)筑物是否符合規(guī)定要求。

3、局部通風(fēng)機(jī)是否采用三專供電，是否實(shí)現(xiàn)瓦斯風(fēng)電閉鎖，高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井的是否實(shí)行“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”管理并能自動切換。

4、是否成立瓦斯防治機(jī)構(gòu)，做到有方案、有制度、有機(jī)構(gòu)、有裝備，是否編制“一頭一策、一面一策”瓦斯治理

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真實(shí)可靠，對周邊老窯、采空、河流、水庫、鄰礦等是否做到測繪填圖，是否留設(shè)合理的防隔水煤柱。

3、是否成立防治水機(jī)構(gòu)、配備防治水專業(yè)技術(shù)人員和專用探放水設(shè)備，井下掘進(jìn)是否堅(jiān)持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和數(shù)量是否符合要求，探水孔施鉆人員是否符合規(guī)定。

4、排水系統(tǒng)是否可靠，排水設(shè)備是否按要求配置到位，排水能力是否滿足礦井最大涌水量要求。

5、是否嚴(yán)格落實(shí)雨季“三防”措施，是否儲備防洪搶險救援物資、設(shè)立井上下觀測站（點(diǎn)）并安排專人24小時值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）機(jī)電運(yùn)輸管理

1、井下電氣設(shè)備是否有“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”、“產(chǎn)品合格證”及“防爆合格證”。

2、是否建立機(jī)電設(shè)備定期查驗(yàn)、檢測、維護(hù)、保養(yǎng)和檢修制度，設(shè)備完好率是否達(dá)100%。

3、井下機(jī)電設(shè)備是否進(jìn)入硐室并實(shí)行上床上架和掛牌編號管理，機(jī)電設(shè)備“三大保護(hù)”是否完善。

4、礦燈是否集中統(tǒng)一管理，是否執(zhí)行領(lǐng)退登記制度。

5、是否存在電氣設(shè)備失爆及使用非阻燃電纜、風(fēng)筒、膠帶，是否使用滑片式空氣壓縮機(jī)等落后設(shè)備。

6、斜井提升“一坡三擋”是否完善、安全可靠，礦車

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正常召開班前會。

3、高瓦斯、煤與瓦斯突出、按煤與瓦斯突出管理礦井是否嚴(yán)格執(zhí)行地面交接班和出班放炮，出入井人員是否先出后入。

4、采掘作業(yè)點(diǎn)隱患排查整改是否到位，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。

（六）其他方面

1、是否貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)督管理總局令第58號），是否按要求開展“保護(hù)礦工生命，礦長守規(guī)盡責(zé)”主題實(shí)踐活動，各階段工作開展是否正常，檔案痕跡管理是否建立健全。

2、是否嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，員工培訓(xùn)是否合格、持證上崗。

3、是否做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人。

4、是否做到保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，非阻燃、非防爆設(shè)備是否違規(guī)入井。

5、是否深入開展隱蔽致災(zāi)因素普查工作。

6、是否大力推進(jìn)采掘機(jī)械化、自動化和管理信息化；

7、煤礦應(yīng)急救援能力是否達(dá)到要求；

8、采掘作業(yè)計(jì)劃及采掘工作面是否經(jīng)煤炭分局審批備案，是否存在擅自組織采掘作業(yè)、“三超”生產(chǎn)現(xiàn)象。

9、技術(shù)檔案管理是否規(guī)范，各類資料、圖紙是否齊全

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二是確保3個100%。確保100%的煤礦全覆蓋檢查，檢查結(jié)果由主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可；100%的隱患掛牌整改，分級分類掛牌督辦；100%的建立安全檢查檔案，認(rèn)真填寫隱患排查治理手冊。

三是落實(shí)三大責(zé)任。落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，真正把責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個工作點(diǎn)、每個礦工；落實(shí)安全科的監(jiān)管責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加大監(jiān)督檢查指導(dǎo)力度；落實(shí)二排煤礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，層層明確責(zé)任，把責(zé)任真正落實(shí)到每個層級、每個崗位，著力打造完善的“安全網(wǎng)”。

（二）突出工作重點(diǎn)。各科室要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際，突出重點(diǎn)、有的放矢地開展本次大檢查工作。

一是要突出瓦斯治理，切實(shí)督促公司健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)措施、細(xì)化方案、配齊裝備，堅(jiān)決杜絕瓦斯超限作業(yè)；

二是要突出水害防治，落實(shí)雨季“三防”各項(xiàng)措施及“有掘必探”要求，確保煤礦安全度汛；

三是要嚴(yán)格執(zhí)行開拓開采審批和作業(yè)規(guī)程備案，對所有采掘作業(yè)做得可防可控；

四是要強(qiáng)化現(xiàn)場管理，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。