秀廂大道“2?4”道路交通事故調(diào)查報(bào)告2018年02月04日17時(shí)39分，孫東海駕駛桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車沿秀廂大道北側(cè)輔道機(jī)動(dòng)車道由東往西方向行駛至秀安路口，與余春富騎行的自行車發(fā)生相撞，造成余春富當(dāng)場(chǎng)死亡。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉辦法》(自治區(qū)政府令第50號(hào))和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理權(quán)限的通知》（南府發(fā)[2014]49號(hào)）以及西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府《關(guān)于明確轄區(qū)生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（西府發(fā)〔2009〕40號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，西鄉(xiāng)塘區(qū)人民政府于2018年6月1日成立了以西鄉(xiāng)塘區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，西鄉(xiāng)塘區(qū)政府督查室主任和西鄉(xiāng)塘區(qū)安監(jiān)局分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，由政府辦、交通運(yùn)輸局、交警一大隊(duì)、西鄉(xiāng)塘公安分局、紀(jì)委監(jiān)委、總工會(huì)、安監(jiān)局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人員組成的“2?4”道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），并邀請(qǐng)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民檢察院派員參加，對(duì)這起事故依法進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定等工作，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理及事故防范整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況孫東海駕駛桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車沿秀廂大道北側(cè)輔道機(jī)動(dòng)車道由東往西方向行駛，余春富駕駛無(wú)號(hào)牌自行車沿秀廂大道北側(cè)輔道非機(jī)動(dòng)車道由東往西方向行駛，兩車行駛至事故地點(diǎn)，孫東海車右轉(zhuǎn)彎時(shí)，孫東海車前保險(xiǎn)扛下邊框右前側(cè)部位與余春富車車身左側(cè)部位發(fā)生碰撞，造成余春富當(dāng)場(chǎng)死亡及兩車不同程度損壞的道路交通事故。（一）事故車輛和駕駛?cè)饲闆r1、自行車及其駕駛?cè)饲闆r。余春富，男，出生日期：1944年06月01日，住址：廣西平果縣馬頭鎮(zhèn)興平路磨料廠宿舍區(qū)1棟2單元303號(hào)，駕駛自行車為天津產(chǎn)天鵝牌，無(wú)號(hào)牌，車身顏色為黑色，車漆銹蝕脫落嚴(yán)重。車輛所有人：余春富，購(gòu)車發(fā)票未提供。2、桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車和桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車及駕駛?cè)饲闆r。（1）桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車情況。桂AF1757號(hào)為中國(guó)長(zhǎng)春解放牌CA4250P66K24T1A1E重型半掛牽引車，車輛識(shí)別代號(hào)LFWSRXRJ4F12888，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為52573133，車行駛證登記所有人：南寧市行天下汽車運(yùn)輸有限公司，地址：南寧市昆侖大道139號(hào)一樓，機(jī)動(dòng)車行駛證核發(fā)日期:2015年06月16日，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局交通警察支隊(duì)，檢驗(yàn)有效期：2018年06月30日，強(qiáng)制報(bào)廢期止2030年06月16日，整備質(zhì)量8805kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg。投保華安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南寧市江南支公司，購(gòu)買(mǎi)第三人險(xiǎn)50萬(wàn)（保單號(hào)：6051106030220170000332），有效期2017年06月28日至2018年06月27日，購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)（保單號(hào)：6051106030120170000565），有效期2017年06月28日至2018年06月27日。（2）桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車情況。桂A8280掛號(hào)為麒強(qiáng)牌JTD9404CCY重型倉(cāng)柵式半掛車(車輛識(shí)別代號(hào)：LA996RCC2DCJTD134),登記所有人：廣西南寧?kù)髁制囘\(yùn)輸有限責(zé)任公司，地址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)安吉路38號(hào)安吉新城2棟5號(hào)3樓302號(hào)房，機(jī)動(dòng)車行駛證核發(fā)日期:2013年04月24日，發(fā)證機(jī)關(guān):廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局交通警察支隊(duì)，檢驗(yàn)有效期:2018年04月30日，強(qiáng)制報(bào)廢期止2028年04月24日，總質(zhì)量40000kg，整備質(zhì)量6000kg，核定載質(zhì)量34000kg。投保中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司南寧市分公司（保單號(hào)：PDAA201745010000030021），購(gòu)買(mǎi)第三人險(xiǎn)100萬(wàn)，有效期2017年03月19日至2018年03月18日，購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)，有效期2017年03月19日至2018年03月18日。（3）駕駛?cè)饲闆r:孫東海，男，出生日期：1977年06月20日，住址：南寧市青秀區(qū)南陽(yáng)鎮(zhèn)二田村上田坡15隊(duì)303號(hào)，準(zhǔn)駕車型：A2，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)南寧市公安局交通警察支隊(duì)，有效期2015年06月至2021年06月，駕駛證申領(lǐng)符合相關(guān)規(guī)定，狀態(tài)正常。事故發(fā)生時(shí)駕駛桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車。（4）車主及車輛委托服務(wù)情況：①黃明寧，男，1971年08月16日出生，住址：南寧市青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)獨(dú)嶺村玉村坡三隊(duì)64號(hào)，是桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車和桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車的車主。2015年06月10日，黃明寧與南寧市行天下汽車運(yùn)輸有限公司簽訂了《車輛委托服務(wù)合同書(shū)》，將該車掛靠在該公司名下，公司對(duì)該掛靠車輛收取2000元/年服務(wù)費(fèi)。2015年6月18日，黃明寧將所聘請(qǐng)的駕駛員孫東海報(bào)備給南寧市行天下汽車運(yùn)輸有限公司。②農(nóng)鋒，男，1977年11月15日出生，住址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)北湖北路20號(hào)云星城市春天2號(hào)樓，是桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車的車主。2013年04月18日，農(nóng)鋒與廣西南寧?kù)髁制囘\(yùn)輸有限責(zé)任公司簽訂了《車輛經(jīng)營(yíng)合同書(shū)》，將該車掛靠在該公司名下，公司對(duì)該掛靠車輛收取1500元/年服務(wù)費(fèi)。（二）事故涉及有關(guān)單位情況1、南寧市行天下汽車運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱行天下公司)成立于2012年06月20日，注冊(cè)住所：南寧市昆侖大道139號(hào)一樓，法定代表人：吉麗紅，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）。持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450102598429919W，經(jīng)營(yíng)期限：2012年06月20日2022年06月20日。2016年05月02日取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，發(fā)證機(jī)關(guān)：南寧市興寧區(qū)道路運(yùn)輸管理所，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨物、貨物專用運(yùn)輸（罐式、集裝箱）、大型物件運(yùn)輸（一類）。公司名下注冊(cè)登記有251輛貨車，全部為掛靠車輛。2、廣西南寧?kù)髁制囘\(yùn)輸有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱祺林公司)成立于2006年09月19日，注冊(cè)住所：南寧市安吉路38號(hào)安吉新城2棟5號(hào)3樓302號(hào)房，法定代表人：黃社林，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)。持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：914501007913458726，營(yíng)業(yè)期限：2006年09月19日至2026年09月19日。2014年10月24日取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，發(fā)證機(jī)關(guān)：南寧市道路運(yùn)輸管理處，經(jīng)營(yíng)范圍：普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸（集裝箱）、大型物件運(yùn)輸（一類）。公司名下注冊(cè)登記有70多輛貨車，其中大約有40輛為掛靠車輛。（三）事故道路情況城市道路，丁字路口，秀廂大道呈東西走向，東往北湖立交方向，西往友愛(ài)立交方向，秀安路呈南北走向，南往秀廂大道秀安路口方向，北往秀安路鋼材市場(chǎng)方向，秀廂大道分主輔道，輔道有兩股機(jī)動(dòng)車道和一股非機(jī)動(dòng)車道，有標(biāo)志標(biāo)線，瀝青路面，平坦干燥，路口無(wú)紅綠燈控制。秀廂大道輔道東往西方向機(jī)動(dòng)車限速40km/h。（四）天氣情況事故發(fā)生當(dāng)天，南寧西鄉(xiāng)塘境內(nèi)天氣為晴，路面干燥。（五）有關(guān)檢驗(yàn)鑒定情況1、駕駛?cè)搜阂掖紮z驗(yàn)情況經(jīng)檢測(cè)，孫東海、余春富的血樣中乙醇濃度均為0.0mg/100ml?！赌蠈幨薪鸲芩痉ㄨb定所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（南寧市金盾司法鑒定所[2018]化驗(yàn)字0402號(hào)）、《南寧市金盾司法鑒定所司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（南寧市金盾司法鑒定所[2018]化驗(yàn)字0400號(hào)）2、車輛速度鑒定情況經(jīng)鑒定，事故發(fā)生時(shí)，桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車行駛速度約為23km/h；無(wú)號(hào)牌自行車在事故發(fā)生時(shí)的行駛速不能作出鑒定?！稄V西正廉司法鑒定中心司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（桂正廉司鑒〔2018〕痕鑒字第161號(hào)）3、車輛技術(shù)檢驗(yàn)情況（1）桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車行車制動(dòng)性能不合格，駐車制動(dòng)性能合格，前照燈遠(yuǎn)光光束發(fā)光強(qiáng)度合格，照明裝置功能有效，信號(hào)裝置不合格，反光標(biāo)識(shí)合格?！赌蠈帾{山機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司桂AF1757號(hào)車輛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)書(shū)》（獅山車檢〔2018〕動(dòng)檢字第309號(hào)）（2）桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車制動(dòng)性能合格，駐車制動(dòng)性能合格，該車信號(hào)裝置功能有效，該車反光標(biāo)識(shí)不合格，該車尾部標(biāo)志不合格，該車防護(hù)裝置合格?！赌蠈帾{山機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司桂A8280掛號(hào)車輛技術(shù)檢驗(yàn)鑒定意見(jiàn)書(shū)》（獅山車檢〔2018〕動(dòng)檢字第310號(hào)）二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)2018年02月04日17時(shí)39分許,孫東海駕駛桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車沿秀廂大道北側(cè)輔道機(jī)動(dòng)車道由東往西方向行駛，余春富駕駛無(wú)號(hào)牌自行車沿秀廂大道北側(cè)輔道非機(jī)動(dòng)車道由東往西方向行駛，兩車行駛至事故地點(diǎn)，孫東海車右轉(zhuǎn)彎時(shí)，桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車駕駛室前保險(xiǎn)杠下邊框右前側(cè)部位與無(wú)號(hào)牌自行車后衣架左側(cè)支架上段外后側(cè)部位及左腳蹬一側(cè)腳路面外邊緣部位發(fā)生了碰擦，造成余春富當(dāng)場(chǎng)死亡及兩車不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失80萬(wàn)元左右。（二）應(yīng)急處置情況事故發(fā)生當(dāng)天17時(shí)42分，南寧市公安局交通警察支隊(duì)一大隊(duì)接到120指揮中心轉(zhuǎn)警稱：在長(zhǎng)江醫(yī)院門(mén)口，大貨車與自行車發(fā)生碰撞，一男性老人受傷，要求出警處理。交警一大隊(duì)接警后立即指派事故中隊(duì)民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，18時(shí)20分到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。經(jīng)初步勘查，事故已造成3人受傷。交警一大隊(duì)民警一方面組織人員疏散到安全區(qū)域，防止二次事故，一方面開(kāi)始對(duì)該事故進(jìn)行調(diào)查。三、事故原因和性質(zhì)（一）直接原因?qū)O東海駕駛桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車，機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制的路口轉(zhuǎn)彎時(shí)未讓直行的車輛先行的交通行為，是造成該起事故的直接原因。（二）間接原因1、行天下公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)事故隱患排查臺(tái)賬不健全，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使存在安全隱患的桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車仍在機(jī)動(dòng)車上道路行駛，是造成該起事故的間接原因。2、祺林公司未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)掛靠車輛疏于管理，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)事故隱患排查臺(tái)賬不健全，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車反光標(biāo)識(shí)不合格，致使存在安全隱患的桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車仍在機(jī)動(dòng)車上道路行駛，是造成該起事故的間接原因。（三）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，秀廂大道“2?4”道路交通事故是一起營(yíng)運(yùn)車輛負(fù)全部責(zé)任的生產(chǎn)安全事故。四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議1、孫東海，孫東海駕駛桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車，機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈控制的路口轉(zhuǎn)彎時(shí)未讓直行的車輛先行，前保險(xiǎn)扛下邊框右前側(cè)部位與余春富車車身左側(cè)部位發(fā)生碰撞，造成余春富當(dāng)場(chǎng)死亡及兩車不同程度損壞，是事故發(fā)生的主要原因，涉嫌交通肇事罪，已被移交司法機(jī)關(guān)處理。2、行天下公司落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)事故隱患排查不徹底、臺(tái)賬不健全，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，致使存在安全隱患的桂AF1757號(hào)重型半掛牽引車仍在機(jī)動(dòng)車上道路行駛，對(duì)事故發(fā)生負(fù)次要責(zé)任，建議由南寧市興寧區(qū)道路運(yùn)輸主管部門(mén)依法處理。3、祺林公司未落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)掛靠車輛疏于管理，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)事故隱患排查不徹底、臺(tái)賬不健全，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)牽引桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車反光標(biāo)識(shí)不合格，致使存在安全隱患的桂A8280掛號(hào)重型倉(cāng)柵式半掛車仍在機(jī)動(dòng)車上道路行駛，對(duì)事故發(fā)生負(fù)次要責(zé)任，建議由南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)道路運(yùn)輸主管部門(mén)依法處理。五、事故防范及整改措施建議1、建議交通運(yùn)輸部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作，督促轄區(qū)內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛、車主和駕駛員的日常安全管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員日常安全培訓(xùn)教育和文明駕駛教育，加強(qiáng)開(kāi)展道路交通及運(yùn)輸安全大排查大整治，切實(shí)規(guī)范道路運(yùn)輸車輛的通行秩序。2、認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)轄區(qū)道路交通安全工作，預(yù)防和減少事故發(fā)生。交通運(yùn)輸、公安、公路等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貨車超限超載治理工作，持續(xù)開(kāi)展公路貨車違法超限超載行為專項(xiàng)行動(dòng)，加