專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)需求書天津市房屋維修資金管理中心承擔(dān)全市房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的歸集、管理工作。為了向廣大業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供高效、便捷、規(guī)范的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化，需采購“專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)”一套，本系統(tǒng)主要滿足市、區(qū)級(jí)專項(xiàng)維修資金管理部門工作人員進(jìn)行專項(xiàng)維修資金的業(yè)務(wù)辦理和使用監(jiān)管，同時(shí)實(shí)現(xiàn)全市建立專項(xiàng)維修資金小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)等用戶登陸系統(tǒng)，進(jìn)行身份注冊(cè)、信息管理、資金使用申報(bào)等功能操作。一、 總體需求本系統(tǒng)要以專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管為核心，以銀行歸集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)天津銀行、下聯(lián)全市物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)，橫向連接19個(gè)區(qū)級(jí)專項(xiàng)維修資金管理部門，提供專項(xiàng)維修資金信息管理、使用監(jiān)管、退款審核、賬戶管理及查詢統(tǒng)計(jì)等功能。系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)集中、實(shí)時(shí)共享的管理模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)縣專項(xiàng)維修資金管理部門網(wǎng)上辦理專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)要件初審，確保信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)至市專項(xiàng)維修資金管理部門，同時(shí)要求本系統(tǒng)與銀行歸集系統(tǒng)保持?jǐn)?shù)據(jù)的同步處理。二、 功能需求（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)遷移專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與銀行歸集系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)同步。一是需要具備批量導(dǎo)入移植數(shù)據(jù)的功能，按規(guī)定的格式將銀行歸集系統(tǒng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到本系統(tǒng)中。二是保障本系統(tǒng)與銀行歸集系統(tǒng)日常發(fā)生的數(shù)據(jù)變動(dòng)實(shí)現(xiàn)同步更新。（二）基礎(chǔ)信息管理1、房屋基礎(chǔ)信息管理具備對(duì)每套房屋基本信息的變更、維護(hù)功能，同時(shí)具備對(duì)因未出售等原因沒有進(jìn)入系統(tǒng)的分戶數(shù)據(jù)，提供信息補(bǔ)錄、開立賬戶、資金分?jǐn)偟裙δ堋?、公共設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)信息管理根據(jù)全市公共設(shè)施設(shè)備的現(xiàn)狀情況，建立設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)信息檔案，要求系統(tǒng)能夠動(dòng)態(tài)維護(hù)管理。設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)信息由專項(xiàng)維修資金管理部門統(tǒng)一定義，各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可自主管理本小區(qū)信息，信息錄入權(quán)限可由管理部門監(jiān)控。系統(tǒng)提供設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的報(bào)告功能，并能記錄、查詢及統(tǒng)計(jì)設(shè)備的歷史運(yùn)行狀態(tài)。（三） 組織機(jī)構(gòu)注冊(cè)管理具備專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)中所涉及的各類組織機(jī)構(gòu)（包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主大會(huì)及其它相關(guān)單位）的信息注冊(cè)、審核、變更、物業(yè)管理范圍分配等業(yè)務(wù)功能。（四） 專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管應(yīng)符合《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào)）、《天津市商品住宅專項(xiàng)維修資金使用辦法》（津國土房物（2008）650號(hào)）相關(guān)規(guī)定，具備網(wǎng)上報(bào)件、逐級(jí)審批、資金分?jǐn)?、要件自?dòng)生成及與業(yè)務(wù)相關(guān)的特定提示等功能。1、 滿足各類用戶對(duì)維修資金使用功能的需求。通過設(shè)定監(jiān)控流程和監(jiān)管條件實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主會(huì)網(wǎng)上提交專項(xiàng)維修資金使用申請(qǐng)、業(yè)主集體確認(rèn)、使用分?jǐn)偟认嚓P(guān)業(yè)務(wù)。市、區(qū)專項(xiàng)維修資金管理部門實(shí)現(xiàn)要件的網(wǎng)上審核、流轉(zhuǎn)及資金劃撥等功能。系統(tǒng)應(yīng)考慮對(duì)專項(xiàng)維修資金使用的事前和事中風(fēng)險(xiǎn)防范的設(shè)計(jì)，建立問題發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和制約機(jī)制。2、 專項(xiàng)維修資金使用情況的信息公開系統(tǒng)具備對(duì)項(xiàng)目的專項(xiàng)維修資金使用情況信息進(jìn)行管理和公布的功能，能實(shí)時(shí)對(duì)已使用專項(xiàng)維修資金的房屋資金賬戶信息進(jìn)行變更，并提供網(wǎng)上告知。3、 要件網(wǎng)上統(tǒng)一填制、生成、打印所有申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金的項(xiàng)目均能在網(wǎng)上統(tǒng)一填寫要件，經(jīng)審核通過后，具備將決策和操作過程中形成的重要文檔和合同，按照規(guī)定的格式，在網(wǎng)上下載打印，作為正式文件存檔。4、 專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)移交系統(tǒng)還應(yīng)隨著專項(xiàng)維修資金管理的發(fā)展，根據(jù)管理主體不同，提供相應(yīng)的專項(xiàng)維修資金使用管理模式。該流程的設(shè)計(jì)需在保證專項(xiàng)維修資金的安全情況下，具備業(yè)主大會(huì)開戶和專項(xiàng)維修資金的劃轉(zhuǎn)移交功能，通過系統(tǒng)的申請(qǐng)、審批流程，將專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)到業(yè)主大會(huì)自管的專戶。（五）專項(xiàng)維修資金退款管理1、 房屋滅失的管理房屋滅失時(shí)，系統(tǒng)能完成退款、結(jié)息，并注銷各級(jí)基礎(chǔ)信息的管理功能。同時(shí)，具備與銀行歸集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步。2、 退換已購房屋的管理退換已購房屋時(shí)，系統(tǒng)能完成退款、結(jié)息的管理功能。同時(shí)，具備與銀行歸集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)同步。（六） 賬務(wù)管理系統(tǒng)需要提供年度結(jié)息、日終對(duì)賬等資金賬務(wù)操作功能，并提供調(diào)賬、沖賬、故障恢復(fù)等功能。（七） 系統(tǒng)查詢及報(bào)表管理1、 能按區(qū)縣、項(xiàng)目、幢、棟、套分級(jí)查詢房屋基礎(chǔ)信息及專項(xiàng)維修資金使用情況。2、 能按區(qū)縣、項(xiàng)目、維修工程、時(shí)間段等條件生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為管理部門進(jìn)行專項(xiàng)維修資金管理提供決策依據(jù)。3、 能按照使用專項(xiàng)維修資金的物業(yè)項(xiàng)目生成公開報(bào)表，以季度或半年為周期進(jìn)行賬務(wù)公開。（八） 系統(tǒng)管理及安全認(rèn)證具備系統(tǒng)中各類角色、操作員、菜單項(xiàng)及對(duì)應(yīng)權(quán)限的管理，以及對(duì)系統(tǒng)內(nèi)使用的業(yè)務(wù)參數(shù)能夠靈活配置。為保障專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全，需建立一個(gè)安全穩(wěn)定的網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)。三、技術(shù)要求（一）系統(tǒng)應(yīng)該設(shè)計(jì)為基于INTERNET的B/S架構(gòu)，使用J2EE標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。（二） 系統(tǒng)應(yīng)做到可參數(shù)化配置，各種關(guān)鍵數(shù)據(jù)可以進(jìn)行靈活的配置而不需要修改系統(tǒng)源碼。（三） 系統(tǒng)應(yīng)該有良好的人機(jī)界面，符合業(yè)務(wù)操作人員的習(xí)慣，操作簡便。（四） 系統(tǒng)應(yīng)該滿足百萬級(jí)以上的賬戶處理，在聯(lián)機(jī)交易和日終批處理中必須保證系統(tǒng)運(yùn)行效率。（五） 系統(tǒng)應(yīng)該提供措施保證生產(chǎn)運(yùn)行的安全。四、 服務(wù)要求（一） 系統(tǒng)上線后，軟件公司需提供為期半年的免費(fèi)支持服務(wù)。（二） 系統(tǒng)上線后三個(gè)月，需派駐至少2名系統(tǒng)研發(fā)組成員在中心現(xiàn)場辦公，負(fù)責(zé)系統(tǒng)調(diào)整和維護(hù)。之后三個(gè)月需派駐至少1名系統(tǒng)研發(fā)組成員在中心提供技術(shù)及業(yè)務(wù)的支持服務(wù)。（三） 定期對(duì)各個(gè)應(yīng)用服務(wù)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)對(duì)軟件BUG進(jìn)行修補(bǔ)。定期對(duì)應(yīng)用服務(wù)器（中間件）的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，為系統(tǒng)優(yōu)化提供第一手資料，并及時(shí)對(duì)漏洞進(jìn)行修補(bǔ)。定期對(duì)各個(gè)應(yīng)用服務(wù)的配置、安全配置等提出優(yōu)化建議。每月一次數(shù)據(jù)庫健康檢查服務(wù)；每半年一次數(shù)據(jù)庫性能優(yōu)化調(diào)整服務(wù)。五、 實(shí)施要求（一）中標(biāo)單位資格1、公司注冊(cè)資金在500萬元（含）以上。2、有過在直轄市開發(fā)、實(shí)施專項(xiàng)維修資金管理系統(tǒng)的案例。（-）系統(tǒng)開發(fā)時(shí)間及人員配備本次項(xiàng)目在時(shí)間要求上比較緊迫，中標(biāo)公司需保證從接到中標(biāo)通知后三個(gè)月內(nèi)系統(tǒng)上線。項(xiàng)目主要開發(fā)人員，需要有3年以上的維修資金軟件系統(tǒng)開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。（三）其他要求1、 系統(tǒng)實(shí)施過程要符合軟件