動火作業(yè)管理要求解讀主要內容一、動火作業(yè)的根本概念二、動火作業(yè)的主要風險三、動火作業(yè)管理要求一、動火作業(yè)的根本概念1動火作業(yè)定義1.1GB30871-2021：直接或間接產生明火的工藝設備以外的禁火區(qū)內可能產生火焰、火花或熾熱外表的非常規(guī)作業(yè)，如使用電焊、氣焊〔割〕、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。1.2中國石化：在具有火災爆炸危險場所內進行涉火施工作業(yè)。1.3洛陽石化：指在具有火災、爆炸危險場所內進行的可能產生明火、火花的作業(yè)過程。一、動火作業(yè)的根本概念2動火作業(yè)分級管理2.1GB30871-2021：動火作業(yè)一般分為二級動火、一級動火、特殊動火和固定動火區(qū)動火，遇節(jié)假日或其他特殊情況，動火作業(yè)應升級管理。企業(yè)應劃定固定動火區(qū)及禁火區(qū)。特殊動火作業(yè)：在生產運行狀態(tài)下的易燃易爆生產裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他特殊危險場所進行的動火作業(yè)，帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。一、動火作業(yè)的根本概念2動火作業(yè)分級管理一級動火作業(yè)：在易燃易爆場所進行的出特殊動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。廠區(qū)管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。二級動火作業(yè)：除特殊動火作業(yè)和一級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)。凡生產裝置或系統全部停車，裝置經清洗、置換、分析合格并采取平安隔離措施后，可根據其火災、爆炸危險性大小，經所在單位平安管理部門批準，動火作業(yè)可按二級動火作業(yè)管理。一、動火作業(yè)的根本概念2動火作業(yè)分級管理2.2洛陽分公司〔根據作業(yè)區(qū)域風險和企業(yè)實際進行了細化〕特級用火作業(yè)：帶有可燃或有毒介質的容器、設備、管線用火；當日20時至次日8時期間的一級用火；在運行的可燃氣體、液化烴、甲B類〔原油、汽油、石腦油、苯、甲苯、溶劑油等〕液體罐區(qū)防火堤內用火。一級動火作業(yè)：正在運行的易燃易爆或有毒有害工藝生產裝置區(qū)用火；煤油、柴油等乙類和丙類可燃液體罐區(qū)防火堤內用火；液化烴罐區(qū)防火堤外15米以內用火；可燃氣體、液化烴、可燃液體充裝站內用火作業(yè)；一、動火作業(yè)的根本概念2動火作業(yè)分級管理經吹掃、處理、化驗分析合格，并與系統采取有效隔離、不再釋放有毒有害、可燃氣體的油罐內大修和噴砂、防腐作業(yè)用火；廠區(qū)管廊上的用火；煉油和化纖污水處理場、易燃易爆循環(huán)水場、涼水塔和工業(yè)污水系統的隔油池、油溝、含油污水井、管道及距上述地點15m范圍內區(qū)域的用火；可燃氣體、液化烴、可燃液體及有毒介質的泵房和機房、裝卸作業(yè)區(qū)、洗槽站內用火；停工檢修經吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產裝置可燃氣體、液化烴、可燃液體及有毒介質的首次用火；切出運行，經吹掃、處理、化驗分析合格〔不包括重油〕的系統工藝設備管線用火；危險化學品庫和空分的富氧系統用火。一、動火作業(yè)的根本概念2動火作業(yè)分級管理二級用火作業(yè)：停工檢修經吹掃、處理、化驗分析合格的工藝生產裝置用火；從易燃易爆、有毒有害裝置或系統撤除的，經吹掃、處理、分析合格，且運到平安地點的設備和管線用火；生產裝置區(qū)、罐區(qū)的非防爆場所及防火間距以外的區(qū)域〔包括操作室、變配電間、儀表間、裝置辦公室等〕用火；鐵路作業(yè)站場、固體產品站臺、倉庫、車庫、木材加工廠房等禁火區(qū)用火；廠區(qū)內，除特級、一級用火作業(yè)外的其他各類臨時用火。一、動火作業(yè)的根本概念2動火作業(yè)分級管理固定用火作業(yè)：廠區(qū)內，除特級、一級、二級用火作業(yè)范圍外，從沒有火災危險性區(qū)域劃出的固定用火作業(yè)區(qū)。在二級及以上用火作業(yè)區(qū)域內，不得設固定用火作業(yè)區(qū)。固定用火區(qū)須由基層單位提出申請，經業(yè)務主管部門批準、平安管理部門備案前方可實施，并由業(yè)務主管部門定期檢查認定。遇節(jié)日、假日用火應升級管理。生產裝置在交付檢修首張用火作業(yè)許可證應升級管理。3易燃易爆場所：GB50016、GB50160、GB50074中火災危險性分類為甲、乙類區(qū)域的場所。一、動火作業(yè)的根本概念4動火作業(yè)主要類型一、動火作業(yè)的根本概念4動火作業(yè)的主要類型4.1焊接、切割作業(yè)：氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業(yè)及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業(yè)。一、動火作業(yè)的根本概念4動火作業(yè)的主要類型4.2明火作業(yè)：使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業(yè)。4.3臨時接電、使用非防爆電器作業(yè)：生產裝置和罐區(qū)連接臨時電源并使用非防爆電器設備和電開工具。一、動火作業(yè)的根本概念4動火作業(yè)的主要類型4.4燒〔烤、煨〕管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊〔產生火花〕物件，噴砂和產生火花的其他作業(yè)；4.5機動車進車：機動車輛進入易燃易爆生產裝置區(qū)和油、氣罐區(qū)；4.6爆破作業(yè)：使用雷管、炸藥等進行爆破作業(yè)。一、動火作業(yè)的根本概念5三不用火洛陽分公司對用火作業(yè)實行“三不用火〞原那么，即沒有經批準的用火作業(yè)許可證不用火、用火監(jiān)護人不在現場不用火、防火措施不落實不用火。二、動火作業(yè)的主要風險——火災與爆炸——灼燙——機械傷害——中毒或窒息〔介質等〕——紫外線及紅外線輻射——觸電——噪聲傷害——其他二、動火作業(yè)的主要風險2.1火災與爆炸系統未隔離；未徹底清洗置換，易燃易爆介質吸附在填料或內構件上，作業(yè)過程緩慢揮發(fā)或與高溫釋放；設備內部采用易燃的填料或內構件；作業(yè)影響區(qū)內交叉作業(yè)，如采樣、吹掃等；周圍存在含油污水井、地漏等，未采取有效措施進行封堵；作業(yè)機具存在缺陷或使用不當，引起電氣火災或乙炔氣瓶泄漏、爆炸等。二、動火作業(yè)的主要風險2.2灼燙火災造成人員燙傷；焊接或氣割造成人員燙傷；高溫設備外表，如燒、烤、煨管線等。2.3機械傷害使用的設備工具，如砂輪機、切割機等；作業(yè)環(huán)境的轉動設備等；2.4中毒或窒息受限空間用火，通風不暢或內部有毒有害介質置換不徹底；帶壓不置換動火作業(yè)過程中，有毒有害介質泄漏；個人防護用品佩戴不到位等。2.5觸電用電設備不完好；潮濕環(huán)境下平安措施落實不到位等。二、動火作業(yè)的主要風險3.1職責劃分總體原那么：誰的業(yè)務誰負責；誰的屬地誰負責；誰的崗位誰負責。平安管理部門職責負責對分公司所有用火作業(yè)進行平安監(jiān)督、檢查和考核；3.1.2.2負責組織審批人和監(jiān)護人業(yè)務培訓，頒發(fā)資格證書；3.1.2.3負責安排平安氣體分析和檢測；3.1.2.4參與直屬車間特級用火作業(yè)“一評三案〞的審查；3.1.2.5參與非集中用火日申請的審批。三、動火作業(yè)管理要求3.1職責劃分生產調度處參與直屬車間特級用火作業(yè)許可證會簽及“一評三案〞審查。工程管理部門職責機械動力處參與直屬車間在用壓力容器、壓力管道特級用火作業(yè)許可證會簽及“一評三案〞審查；參與非集中用火日用火申請審查；工程管理處參與相關的用火作業(yè)“一評三案〞審查；參與非集中用火日用火申請審查。三、動火作業(yè)管理要求3.1職責劃分消防支隊3.1.5.1負責固定用火點的審批和管理；3.1.5.2負責重大風險用火作業(yè)消防監(jiān)護；3.1.5.3參與特級用火作業(yè)許可證會簽；3.1.5.4參與用火作業(yè)的監(jiān)督管理。三、動火作業(yè)管理要求3.1職責劃分二級單位負責對所屬區(qū)域用火作業(yè)的平安管理、監(jiān)督、檢查和考核；.2負責所屬區(qū)域特級用火作業(yè)的審批；.3負責區(qū)域重大風險用火作業(yè)“一評三案〞的審批；.4負責安排所屬區(qū)域平安氣體分析和檢測。3.1.6.5特級和一級動火報告上一級業(yè)務和平安部門?；鶎訂挝弧埠睂佘囬g〕.1負責對所屬區(qū)域用火作業(yè)的平安管理、監(jiān)督、檢查和考核；.2負責所屬區(qū)域一級、二級用火作業(yè)的審批；.3負責編制重大風險用火作業(yè)“一評三案〞。三、動火作業(yè)管理要求3.2動火作業(yè)流程三、動火作業(yè)管理要求申請審批實施關閉1確定作業(yè)，提前申報3現場安全交底和風險告知2開展JSA分析，制定施工方案及安全措施4開具作業(yè)許可證，作業(yè)前安全措施7批準作業(yè)9完工驗收

恢復現場10記錄管理5措施確認6現場會簽8實施作業(yè)管理流程3.3危害識別及風險分析集團公司新版平安管理手冊對作業(yè)平安分析〔JSA)進行了明確要求：所有施工作業(yè)都要在作業(yè)前運用JSA等方法進行危害識別及風險分析。按照誰安排誰負責、誰作業(yè)誰負責的原那么，由現場作業(yè)負責人組織作業(yè)人員和相關人員進行JSA分析。動火作業(yè)JSA分析表三、動火作業(yè)管理要求3.4動火作業(yè)審批流程按照“誰的工作誰負責、誰的業(yè)務誰負責、誰簽字誰負責〞的原那么實施許可管理，許可證審批人員〔經培訓合格〕必須在現場確認和許可；根據動火作業(yè)等級不同，制定相應的審批流程，原那么上以基層單位審批為主，簡化了審批流程，消除了由于審批流程過長、均攤平安責任的弊病。特級：二級單位業(yè)務主管領導；一級：基層單位負責人；二級：業(yè)務管理人員。三、動火作業(yè)管理要求3.5集中及非集中用火日管理集中用火日是指特級、一級用火。凡不影響平安生產的工程，在非集中用火日內原那么上不得安排用火作業(yè)；3.5.2分公司范圍內集中用火管理的基層單位，每周固定不超過2天；特級：二級單位業(yè)務主管領導；生產急需或工程工程連續(xù)施工需要在非集中用火日施工的，需提前進行申請，經工程主管部門、平安管理部門級分公司領導審批后，方可實施。三、動火作業(yè)管理要求3.6承包商管理按照集團公司相關制度要求，洛陽分公司從承包商資質審核、人員平安教育、過程監(jiān)督考核以及退出機制方面，指定了詳細的管理制度，以強化承包商管理，促進其提升平安管理水平，減少和防止事故發(fā)生。三、動火作業(yè)管理要求3.7作業(yè)過程監(jiān)督監(jiān)護人員現場全程監(jiān)護。3.7.2業(yè)務管理人員、平安管理人員、消防部門對所屬區(qū)域內動火作業(yè)進行重點檢查，發(fā)現違章可停止動火并考核；3.7.3分公司督導隊對全廠區(qū)域內作業(yè)情況進行檢查督導；3.7.4作業(yè)過程全程視頻監(jiān)控，基層單位及督導隊對視頻監(jiān)控情況進行回放抽查。三、動火作業(yè)管理要求4.1嚴格控制動火總量，降低動火作業(yè)風險在正常運行生產區(qū)域內，要盡可能減少動火作業(yè)。凡可用可不用的動火一律不動火，凡能拆下來的設備、管線均應拆下來移到平安地方動火。必須要進行的動火，要制定科學的作業(yè)程序，以減少動作作業(yè)時間和作業(yè)人數。四、動火作業(yè)平安措施4.2人員資質要求動火作業(yè)人員應持有有效的本崗位工種作業(yè)證；動火監(jiān)護人應具有崗位操作合格證和監(jiān)護合格證；基層單位監(jiān)護人應了解用火區(qū)域或崗位的生產過程，熟悉工藝操作和設備狀況，施工單位監(jiān)護人應熟悉施工作業(yè)過程和根本工作技能；監(jiān)護人均應有較強的責任心，出現問題能正確處理，應有處理應對突發(fā)事故的能力；落實防火措施，做好過程監(jiān)督；作業(yè)審批人員應經培訓合格并取得合格證。四、動火作業(yè)平安措施4.3用火分析4.3.1凡需要用火的塔、罐、容器等設備和管線，應進行內部平安氣體分析和檢測，并將分析數據填入“用火作業(yè)許可證〞中，分析單附在許可證存根上。4.3.2采用取樣分析方法時，當可燃氣體爆炸下限大于4%時，分析檢測數據小于0.5%為合格；可燃氣體爆炸下限小于4%時，分析檢測數據小于0.2%為合格。四、動火作業(yè)平安措施4.3用火分析4.3.3采用便攜式可燃氣體檢測儀檢測時，必須用標準氣體定期校驗，保證分析數據準確；分析數據以分析儀的顯示數據為準，即爆炸下限的百分數〔％LEL〕，以≤20％LEL為合格。4.3.4動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超過30分鐘，如現場條件不允許，間隔時間可適當放寬，但不應超過1小時；超過或作業(yè)中斷時間1小時以上應重新監(jiān)測，并將檢測人、檢測時間、檢測結果填寫在許可證監(jiān)護人聯上，并收回存檔；特級動火作業(yè)期間應隨時進行監(jiān)測。四、動火作業(yè)平安措施4.3用火分析4.3.5動火分析的監(jiān)測點要有代表性，在較大的設備內動火，應對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；在較長的物料管線上動火，應在徹底隔絕區(qū)域內分段分析。4.3.6在特級和一級用火作業(yè)區(qū)域內用火作業(yè)，必須進行環(huán)境氣體的爆炸性分析，檢測應在不小于動火點10m范圍內進行，分析結果填入許可證上。四、動火作業(yè)平安措施4.3用火分析4.3.7用火部位存在有毒有害介質的，應對其濃度作檢測分析，其含量不超過?工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一局部化學有害因素?GBZ2.1的指標；假設超過的，應采取相應的平安措施，并在許可證上注明。4.3.8施工單位〔承包商〕應做好施工前的各項準備工作，用火作業(yè)腳手架應采用不燃材料搭設；平安氣體分析和檢測人員在監(jiān)護人員的指導下，對分析和檢測數據負責，不得進入受限空間內部檢測，必須進入的，應采取防護措施。四、動火作業(yè)平安措施4.4隔離置換凡在生產、儲存、輸送可燃物料的設備、容器及管道上用火，應首先切斷物料來源并加好盲板；經徹底吹掃、清洗、置換后，翻開人孔，通風換氣，并經分析合格；無法處理或采取措施仍達不到要求的，應按照特級用火作業(yè)程序來辦理。在用火前應去除現場一切可燃物，并準備好消防器材。用火期間，距用火點30m內嚴禁排放各類液化烴和可燃氣體，15m內嚴禁排放各類可燃液體。在動火點10m范圍內及用火點下方不應同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)；四、動火作業(yè)平安措施4.4隔離置換用火作業(yè)周圍或其下方的地面半徑15m的范圍內的下水井、地漏、地溝、電纜溝等應檢查分析，并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設備，應采取隔離措施。撤除管線進行動火作業(yè)時，應先查明其內部介質及其走向，并根據所要撤除管線的情況制訂平安措施。四、動火作業(yè)平安措施4.4隔離置換在有可燃物構件和使用可燃物做防腐內襯的設備內部進行動火作業(yè)時，應采取防火隔絕措施。在生產、使用、儲存氧氣的設備上進行動火作業(yè)時，設備內氧含量不應超過23.5％。4.4.7鐵路沿線25m以內的動火作業(yè)，如有裝有危險化學品的火車通過或停留時，應立即停止。用火作業(yè)區(qū)域應設置警戒線，與用火作業(yè)無關人員及設備不應進入用火區(qū)域；用火作業(yè)人員應在用火點上風向作業(yè)，并避開介質和封堵物可能射出的方向。四、動火作業(yè)平安措施4.5工器具管理使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應直立放置，氧氣瓶與之間距不應小于5m，二者與作業(yè)地點間距不應小于10m，并應設置防曬設施。電焊回路線應接在焊件上，把線不得穿過下水井或與其他設備搭接。在易燃易爆的生產裝置、要害部位及罐區(qū)，一般不得接臨時電源，必須的維修臨時用電，電管部門可根據基層單位出具的“接電聯系單〞辦理“臨時用電作業(yè)許可證〞，用電作業(yè)前，辦理用火作業(yè)許可證；在防爆場所使用的臨時電源、電氣元件和線路應到達相應防爆等級要求，并采用相應的防爆平安措施；用電設備〔設施〕按用電所在單位要求的位置擺放。四、動火作業(yè)平安措施4.6特殊情況動火作業(yè)管理當生產裝置或作業(yè)現場出現異常，可能危及作業(yè)人員平安時，應立即停止作業(yè)，組織作業(yè)人員迅速撤離，查明原因并采取補救措施。應急情況下的用火作業(yè)，現場制定用火平安措施并確認合格后，由現場總指揮下達命令，方可實施用火作業(yè)。裝置停工吹掃期間，嚴禁一切明火作業(yè)。雨雪天、五級〔含〕風以上天氣，原那么上禁止露天動火作業(yè)，因生產確需動火，動火作業(yè)應升級管理。四、動火作業(yè)平安措施4.6特殊情況動火作業(yè)管理在用火作業(yè)過程中，當作業(yè)內容或環(huán)境條件發(fā)生變更時，應立即停止作業(yè)，“用火作業(yè)許可證〞同時廢止。在盛裝或輸送可燃氣體、可燃液體、有毒有害介質或其他重要的運行設備、容器、管線上進行焊接作業(yè)時，設備管理部門必須對施工方案進行確認，安排對設備、容器、管線進行測厚，并由該部門主管領導在特級用火作業(yè)許可證上簽字確認。四、動火作業(yè)平安措施4.6特殊情況動火作業(yè)管理在運行的易燃易爆、有毒有害生產裝置或罐區(qū)進行特級動火作業(yè)，有可能造成裝置停工、波動、影響產品質量等情況時，生產管理部門應制定和落實生產應急方案，并由該部門主管領導在特級用火作業(yè)許可證上簽字確認。在運行的易燃易爆、有毒有害生產裝置或罐區(qū)進行特級動火作業(yè)，有可能造成火災爆炸、人員中毒等風險時，消防支隊應制定和落實特殊滅火方案和氣體防護方案，安排消防、氣防監(jiān)護，并由該部門主管領導在用火作業(yè)許可證上簽字確認。四、動火作業(yè)平安措施4.7受限空間動火作業(yè)管理在受限空間內用火，除遵守上述平安措施外，還必須遵守以下規(guī)定：4.7.1在受限空間內進行用火作業(yè)、臨時用電作業(yè)時，不允許同時進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)；4.7.2在受限空間內進行刷漆、噴漆作業(yè)或使用可燃溶劑清洗等其他可能散發(fā)易燃氣體、易燃液體的作業(yè)時，使用的電氣設備、照明等必須符合防爆要求，同時必須進行強制通風；監(jiān)護人應佩戴便攜式可燃氣體報警儀，隨時進行監(jiān)測，當可燃氣體報警儀報警時，必須立即組織作業(yè)人員撤離。四、動火作業(yè)平安措施4.8機動車進裝置機動車輛進入易燃易爆的生產裝置區(qū)、罐區(qū)、裝卸油臺等生產區(qū)域規(guī)定：4.8.1進入生產區(qū)域的機動車輛必須符合?洛陽分公司生產廠區(qū)封閉化管理規(guī)定?。4.8.2機動車輛進入生產區(qū)域作業(yè)，必須由車輛所在單位提出申請；由基層單位規(guī)定行車路線，發(fā)